XX市共有9个乡镇(街道)，148个行政村，14个社区，有147个村级党组织(1个联合党支部)、14个社区党组织。在村(社区) “两委”换届选举工作中，我们严格按照省委和运城市委要求，围绕选好配强村(社区)“两委”班子，坚持依法办事，严把组织领导关、人选质量关、换届程序关、纪律监督关，切实保证换届质量。截至12月7日，全市村(社区)“两委”换届选举工作圆满完成。
一、基本情况
我市村“两委”换届共选出班子成员1081名，其中党组织班子成员590人，村委班子成员621人，妇女干部154人，交叉任职130人，一肩挑52人，占比35.4%;45岁以下418人，比上届增加31.5%;60岁以上135人，比上届减少27%;大专文化以上120人，比上届增加53.8%。本土回归人才当选383人，本土大学生回村任职37人。社区“两委”换届共选出班子成员142名，其中党组织班子成员42人，居委班子成员114人，交叉任职14人，一肩挑13人。换届后，“两委”班子成员的结构得到进一步优化。
二、主要做法
(一)履行“第一责任”，严把组织领导关。
市委高度重视换届选举工作，将换届工作作为促进农村经济发展、维护农村社会稳定和推进“三基建设”、实施乡村振兴战略的头等大事来抓，科学筹划，稳步推进。运城市委常委、XX市委书记鞠振在换届正式启动前2个月内，先后13次深入基层，对换届工作进行调研;换届中，多次深入农村(社区)换届现场，了解第一手资料，就一些关键环节、重点问题作出安排。在动员准备、资格审查、选举实施等重要环节和节点，先后组织召开5次会议，对换届中出现的问题第一时间研究解决。组织部长李希平在换届中30余次深入乡镇(街道)、村(社区)，现场解决问题。各乡镇(街道)党(工)委书记全部担任本乡镇(街道)的换届工作领导小组组长，全面负责所辖各村(社区)的换届选举工作。
(二)对照“两张清单”，严把人选质量关。
明确“正面清单”，坚持把政治标准放在首位，大力实施“凤还巢”和农村本土人才回归工程，通过“三选三任”，从致富能手、外出务工经商人员、专业合作组织带头人、复转军人、大学生村官等人群中，推选了一批政治素质高、带富致富能力强、群众公认度较高的“两委”干部，有效提升了干部队伍的整体素质。列出“负面清单”，明确村(社区)党组织换届选举候选人“八不能”要求和村委会候选人(竞选人)“六不能六不宜”要求，对候选人(竞选人)实行乡镇初审、部门联审，层层把关，坚决将不符合条件的人员拒之门外。
(三)围绕“三个方案”，严把换届程序关。
严格按照省委和运城市委党组织换届、村民委员会换届和居民委员会换届“三个方案”要求，制定换届选举方案。细化工作流程，对选举工作中的流程、办法、报告单、票样、公示、承诺等格式进行统一，做到换届程序一目了然、换届指导切中重点，确保程序一个不少、环节一个不漏、步骤一个不减。抓好选前演练。选举前，每个乡镇(街道)组织所有村(社区)选委会负责人进行全流程演练，做到每个村(社区)都能提前熟悉换届步骤，保证将换届流程可能出现的问题及早及时消化解决。全程规范记实。实行“两委”换届工作全程文字、影像双记实制度，换届工作启动后，每个村专门确定一名人员负责记录换届选举工作进展情况，特别是对重要会议、重要环节进行全程照相摄像，全面记录选举工作过程，确保选举程序落实到位，经得起群众检验。
(四)强化“四项举措”，严把纪律监督关。
一是强化警示教育。组织广大党员群众认真学习中央关于湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案等通报精神，汲取深刻教训，切实引以为戒。二是强化舆论宣传。全市共发放各类宣传手册10000余份，张贴《关于严厉打击贿选、破坏选举等违法行为的通告》1000余份，深入宣传换届“六个做到、六个严禁”政策和工作纪律。三是推行谈心谈话。乡镇(街道)党(工)委书记与候选人选前“一对一”谈话，所有候选人全部签订遵守换届纪律承诺书。四是严肃查处问题。坚持“四必查”要求，严肃查处3起违反换届纪律的案件，起到了极大的震慑作用。本次换届中，上访举报人数比上届明显减少，干部当选的硬气，落选的服气，确保了换届选举风清气正。
三、存在的问题和下一步打算
我市村(社区)“两委”换届工作虽然做了一定的工作，但与上级的要求还有差距。主要表现在:个别落选的竞选人没有摆正心态，还需要进一步加强思想教育;一些新当选的“两委”主干经验不够，还不能适应工作需要。
针对存在的问题，下一步我们将重点抓好选后教育引导工作，着力加强换届后村(社区)“两委”班子建设。主要是做好四方面工作:
一是抓好落选干部的心理疏导工作。对落选人员和离任干部，由乡镇(街道)党(工)委个别约谈，做好思想工作，化解矛盾，理顺情绪，争取他们对新班子在工作上的理解和支持，形成工作合力，共同推动农村各项工作。
二是做好新当选的村组干部的培训工作。结合党员冬训，围绕学习宣传贯彻党的十九大精神、推进“两学一做”学习教育常态化制度化有关要求、“三基建设”工作、党建工作知识、农村政策法规等内容，及时对村(社区)“两委”干部进行集中培训，提高他们的整体素质，使他们尽快转换角色，适应工作。
三是制定任期目标和年度目标。组织各乡镇(街道)党(工)委及时与新一届支村“两委”干部进行集体谈话，明确村支部的领导地位，村委会在村支部的领导下开展工作，增强班子团结，形成工作合力，集思广益，结合村情制定三年任期目标责任，带领村民大力发展村级集体经济，增强村民福祉，维护农村社会稳定。
四是做好换届资料归档工作。确定专人负责，系统地对换届过程中形成的资料进行收集、归纳、整理、装订，特别是对选举过程中形成的全程记实簿、文件、影像、摄像、选票等资料，进行专门收集，按要求进行保存，确保资料全面、完整、准确。
