防震减灾就是防御和减轻地震灾害。主要的解法是设计提高防震能力的建筑，防震减灾的主要内容有防震减灾规划、地震监测预报、地震灾害预防、地震应急救援、地震灾后过渡性安置和恢复重建，以及监督管理、法律责任等方面。
城乡规划建设和住房保障局2017年防震减灾工作总结
按照报送工作总结的通知，我局赓即对照《XX县2017年县级部门防震减灾工作目标考核细则》(宝震字〔2017〕42号)文件要求，对各项工作进行了自查，现将工作情况汇报如下：
一、强化领导，层层落实责任
为着力减轻地震及次生灾害对人民生命财产造成的损失，我局高度重视防震减灾工作，严格按照“统一领导、分级负责、协调配合、快速反应”原则，经局党组研究，特成立了局长为组长，其余班子成员为副组长，各科室负责人为成员的防震减灾工作领导小组，形成主要领导牵头抓、副职领导具体抓、各科室合力抓的良好工作格局，并将防震减灾工作纳入重要议事日程，列入资金预算。同时，领导工作小组下设办公室，安排具体人员负责日常工作，制定具体应对预案，为快捷、迅速应对突发应急事件，开展好防震减灾工作提供了有力的组织保障。
二、完善预案，强化应急准备
(一)完善方案，提高操作性。为不断提高防震减灾工作预案的合理性和可操作性，2017年，我局结合建设系统特点，进一步完善了《2017年地震应急预案》、《2017年地震应对工作方案》，在“两案”中，对组织领导、工作原则、通讯联络、处置流程、报告程序、责任追究等方面提出了明确要求，大大提升了预案针对性、操作性、实用性。同时，严格落实了地震应急值班制度，要求值班人员电话通讯必须保持24小时畅通。
(二)加大宣传，提高思想意识。2017年，我局围绕防灾减灾宣传主题，通过召开职工学习专题会议及建筑行业每月安全生产例会、印发宣传资料等形式，加强学习《突发事件应对条例》、《防震减灾法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规和应急知识，进一步提高建设行业者防灾救灾意识和能力。
(三)整合资源，组建应急队伍。县规建局整合各科室人力资源，建立了一支由30人组成的应急队伍，并将局质监站、建管科等科室主要技术力量和加固维修、应急抢险排险、大型设备所有者登记在册，以便应急时能及时调动人员和设备，确保应急抢险排险工作顺利开展。
(四)震前准备，完善应急避难场所建设。按照灾后重建总体规划的相关要求，进一步完成应急避难场所的建设，确保发生应急事件时群众有避难之所。目前，已完善XX县新中学、红军广场、灯光球场、熊猫广场、灵关避难场所等多处应急避难场所功能建设和标识标牌设立。
三、强化监管，加强技术指导
(一)严格执行报监程序，监督抗震设防备案。为了全面加强全县建设工程抗震设防监管，防御与减轻地震灾害，保障人民生命财产安全，根据建设工程质量监督备案行政权力事项程序，我局要求所有在建工程，报送施工图审查材料时，必须提交经县防震减灾局审定的《XX县建设工程抗震设防要求备案登记表》，确保建设工程达到8级抗震设防要求，凡未提交或未按程序审定的，将不予通过施工图审查，不予审查备案。今年，在建项目报监备案9个，均完成抗震设防备案登记。
(二)重点排查，确保在建工程抗震能力。今年汛期期间，我局组织质监站、规划科等技术人员定期或不定期深入工地现场，对全县范围内可能发生严重次生灾害的房屋建筑及基础设施进行了灾害风险隐患排查，要求各施工单位必须严格按照施工图纸设计要求进行施工，杜绝偷工减料等不良行为。同时，强化对施工现场临时建筑、塔吊、施工用电、井架、脚手架、工棚、基坑边坡、在建墙体等重点部位和环节的检查，对发现的风险隐患，明确到人，落实责任，积极采取有效的防治措施，切实将隐患消除在萌芽状态。期间，共发出《建设工程施工安全隐患整改通知书》114份，均限期整改完毕，达到抗震能力，切实将防灾减灾工作落到了实处。
(三)发放农村抗震设防书籍，提供危房改造技术指导。为确保农村危房改造达到竣工验收要求，我局抽派技术人员深入各乡镇，为危房改造户发放了《农村抗震节能住宅建设实用指南》等书籍共100余本，为实现农村居民住房达到防震要求提供了有力的技术支撑。2017年已完成农村危房改造94户，并完成竣工验收。
四、积极完成相关工作
1.积极参加市、县组织的防震减灾相关会议和培训，切实提高防震减灾工作能力和水平。
2.及时签收相关文件，上报相关数据报表等;及时完成市、县下达的防震减灾工作目标任务。
3. 认真完成了市、县防震减灾相关工作任务。
五、存在的不足
今年，我局防震减灾各项工作均顺利开展，但还存在诸多问题。一是实战经验不足。虽然我局的应急预案体系机构已经建立起来，人员队伍也已经落实，但现场处理经验不足，实战能力不强;二是经费严重不足。目前用于办公开支的经费不足，造成安全设施简陋，应急技术装备水平低，应急物资储备不够的局面;三是应急演练极少，效果也有待进一步提升。
在今后的工作中，我局将严格按照县委、政府及县防震减灾局相关工作要求，抓好薄弱环节的重点突破，加强管理和模拟演练，切实抓好防震减灾工作，为减少人民群众财产安全损失作出贡献。
