农村具有特定的自然景观和社会经济条件，指以从事农业生产为主的劳动者聚居的地方，是不同于城市、城镇而从事农业的人群聚居地。本站今天为大家精心准备了农村“厕所革命”工作实施方案，希望对大家有所帮助!
农村“厕所革命”工作实施方案
为贯彻落实****关于“厕所革命”的重要指示精神及省、市、县关于开展“厕所革命”的决策部署，进一步推进“厕所革命”，补齐影响群众生活品质的短板，特制定本实施方案。
一、基本原则
按照“政府引导、农民主体、先易后难、突出重点、先规划后实施、先申报后考核验收再奖补”的原则，实施整村推进，抓好集中建设，争取上级专项奖补投入。
二、主要目标
根据上级任务分配，XX年XX乡改厕任务XX户，遵行先易后难，整村推进的原则，确认全乡XX年改厕整村推进村为XX村，上述整村推进村到年底卫生厕所普及率要达85%。
三、 改造范围
农村无厕所户和未达到农村卫生厕所标准的简易厕所。
四、资金补助
户厕改造省级奖补资金XX元/户，建议进行分类补助：
第一类：改造一户含卫生间、化粪池的卫生厕所补助XX元/户；第二类：配套新建一个1.5m3的三格化粪池，补助XX元/户，配套新建一个2m3的三格化粪池补助XX元/户；第三类：维修改造一户原有卫生间，化粪池基本配套的厕所补贴XX元/户。
五、实施要求
（一）
严格改造标准。无害化卫生厕所改造应该按照国家《农村户厕卫生规范》（6B19379-2012）、《粪便无害化卫生要求》（6B7959-2012）实施，农村户厕以“十有”为主要内容，即室内有门窗、有房顶、有地坪、有平整墙面、有一人高、有蹲便器或坐便器、有水冲、有纸篓、有标牌、室外有无害化处理设施。室外粪污无害化处理重点推广三格化粪池模式，第一格为一级厌氧发酵池，第二格为二级厌氧发酵池，第三格为好氧发酵池；在集镇社县，有条件的统一接入集镇污水管网，进行集中处理。
（二）理顺实施流程。按照“统一设计、统一采购、统一施工、统一验收”的“四个一”要求实施。乡村两级负责摸清底子，建立台账；县农村改厕工作领导小组统一招标采购厕具、设施，统一技术标准；施工、安装工程以为单位统一组织；厕改完成后，由乡组织初验后上报县级验收。
（三）明确责任主体。第一类厕所改造由农户申报，村、乡签字认可，农业农村局审核后由农户自行组织实施；第二类厕所改造由乡或村负责组织，乡为责任主体，具体负责实施辖县内的改厕工作，村民作为受益主体，应积极主动参与改厕工作；第三类厕所改造由农业农村局统一组织实施。
（四）确保工程质量。乡负责加强工程施工管理，保证工程质量和安全，科学降低改厕成本。
六、XX年工作步骤
（一）动员部署（XX年7月中旬）
1.建立机制。乡党委、政府制定切实可行的改厕方案，成立相应机构，明确人员，负责指导、督办、检查厕改工作，推进各项具体工作。
2.调查摸底。以村为单位，调查摸底农村户厕现状，掌握建设数量，并分别以户、村为单位建立台账。
3.宣传培训。通过村民大会、张贴宣传标语、“村村响”广播、户外公示栏等多种形式，全覆盖开展“厕所革命”宣传，营造厕改氛围。通过外出学习考察，召开专题培训会等形式，组织村干部、施工人员进行专题学习，重点普及无害化卫生厕所基本常识、建设标准、技术规范、模式选择等知识，确保厕改管理人员和施工人员掌握技术，规范施工。
（二）全面推进（XX年8—10月）
改厕整村推进村全力推进改厕工作，着力构建县、乡、村三级联动，集中力量打好“厕所革命”攻坚战。
（五）考评验收（XX年11—12月）
项目村完成改厕任务后，向乡申报验收，乡对项目村进行初验，初验合格后向县农村改厕工作领导小组办公室提交复核资料，县农村改厕工作领导办公室进行验收，验收结果作为奖补的重要依据。
七、保障措施
（一）加强组织领导。成立XX乡加强农村人居环境整治开展农村“厕所革命”工作领导小组，具体负责全乡农村改厕工作的协调指挥、调查调度、监督考核等日常事务。
（二）强化资金保障。根据预算，采取五个一点解决“厕所革命”资金保障问题，即财政配套一点、项目整合一点、工作组投入一点、乡村投入一点、农户自筹一点（投工投劳）确保改厕顺利进行。
（三）严格督导考核。乡农村改厕工作领导小组要加强对厕所施工质量的巡查与指导，重点把好“四关”：一是严把材料、产品质量关。要保留好相关厂家资质、产品合格证明等复印件，做好备案。二是严把施工关。厕所改建必须由经过培训的施工人员或有实力的施工队伍承担，落实工程质量和安全责任制。施工人员或队伍要承担一定期限的保修和返修责任，确保厕所质量和使用寿命。三是严把农户签字关。改厕后，由农户对施工质量进行签字确认，农户不满意的由施工方整改。农户签字后，农户厕改登记表以村为单位存档保管。四是严把资金监管关。任何单位和个人不得截留、挤占和挪用厕改资金，确保专款专用。在申报验收、复核奖补过程中，发现弄虚作假、欺上瞒下、虚报冒领的，一经查实，上报纪委进行严肃处理。
农村“厕所革命”工作实施方案
为全面改善农村人居环境，深入开展“幸福乡村”活动，进一步提升农村治理与服务水平，完善公共服务功能，根据自治区农业农村厅、住房城乡建设厅、商务厅《关于下达20##年度农村“厕所革命”整村推进财政奖补资金项目实施计划的通知》（桂农厅发）精神，结合自治区、桂林市及我县农村人居环境整治三年行动、农村“厕所革命”工作有关部署和工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记关于厕所革命批示要求，紧扣“乡村振兴战略”，全面深化农村厕所革命，不断丰富公厕功能，完善公厕布局，提升公厕标准；推进农村户用卫生厕所改造，实现农村无害化卫生厕所改造全覆盖，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，为决胜全面小康社会提供有力支撑。
二、总体目标
以推进农村公厕合理布局、缓解重点乡村区域入厕难题、提升农村公厕管理服务水平、户用厕所改造提升为目标，根据不同区域的公共厕所服务半径不同，科学规划布点，充分利用其周边空间，实现“布局科学、数量达标、标准统一、管理规范、服务优质、群众满意”目标，总体完成户用厕所改造300户，完成整村推进2个行政村厕所革命，完成300户以上自然屯公厕3个，完成农村集贸市场公厕2个。
三、补助标准
（一）300户以上自然屯公厕建设补助标准为10万元/座。
（二）农村集贸市场公厕改造补助标准为10万元/座。
（三）整村推进户用厕所改造以各户实际改造内容进行补助，由县农业农村局和相关乡镇做好具体“一户一策”实施内容。新建部分由改造建设户自行选定采用玻璃钢等材料的成套设备或砖砌容积不小于3.5立方米的三格化粪池。购买成套设备的每户补助不超过1000元（按实际型号核算）；新建砖砌容积不小于3.5立方米的三格化粪池的每户补助1500元；维修化粪池或改造过粪管等维修性改造补助每户不超过500元（按实际工作量核算）。新建容积不小于8立方米的沼气池每户补助3100元；维修或改造沼气池每户补助不超过1000元（按实际工作量核算）。建设多户共用型集中处理终端和资源化利用设施的另行研究规定。
四、改造任务和标准
（一）2020年8月前完成3座300户以上自然屯公厕建设。(牵头单位：县住建局，负责落实具体实施自然屯及建设标准并牵头组织实施、验收及相关工作。配合单位：各乡镇，)。
（二）2020年8月前完成2座农村集贸市场公厕改造。(牵头单位：县市场管理服务中心，负责落实具体乡镇集贸点及改造标准并牵头组织实施、验收及相关工作；配合单位：各乡镇)。
（三）2020年8月前完成户厕改造300户，重点在2个行政村以“整村推进”的方式实施，户数达不到要求的另选其他村屯实施。(牵头单位：农业农村局，负责落实具体实施村屯及建设标准并牵头组织实施、验收及相关工作。配合单位：各乡镇)。
（四）户用厕所改造重点在后端处理，建设（改造）厕所粪污后端处理设施（厕所内部部分由农户自行负责建设和改造），可以通过新建或改造（维修）化粪池、沼气池的方式进行。以行政村为，整体规划，整体组织发动，同步建立健全后期管护机制，持续稳定解决农村粪便、污水问题，有条件的实现粪污一体化集中处理。后端集中处理设施建设要坚持实事求是、因地制宜。设计和建设粪污后端集中处理设施时，应当就近给准备新改新建房屋或厕所的农户埋设预留管道接口，让其在以后便于接入集中处理系统，所有新建池要求所选位置应避免车轧，确保安全；禁止在水体周边建造厕所或将粪液直接排入水体（鱼塘、河流、沟渠、水库等），防止生活水源、水质被污染；容积足够；有盖板、有清渣口，严防渗漏和粪便裸露产生二次污染。
全县户厕改造以“整村推进”的形式开展，实施“整村推进”的村屯在项目完成后需达到“95%以上的农户粪污基本得到处理或资源化利用”的标准。具体实施户及“一户一策”由县农业农村局与相关乡镇共同落实，全县须完成300户，可多不可少。
五、工作要求
（一）各牵头部门、各乡镇要落实工作责任，明确具体负责人，积极发动群众，落实建设、改造对象户，加快推进农村“厕所革命”工作。牵头单位负责统筹协调项目的推进实施和验收迎检工作，县农业农村局负责对接财政部门落实项目资金，各单位要严格贯彻落实方案的各项工作要求，依法依规强化项目监管，严把工程质量关和项目管理，确保项目资金专款专用，切实提高资金使用效率，确保项目建设在2019年12月31日前全部开工，2020年8月底全部完工。
（二）有任务的乡镇要加强对农村“厕所革命”工作的组织领导，认真做好宣传动员、任务分解等工作。在任务分解到户时，要进行充分的调研和论证，按照先易后难、精准实施的原则，确保项目建设科学合理、切合实际。
（三）牵头单位及有任务的乡镇对农村“厕所革命”工作进展情况实行建设进度季报制度，于2019年12月、2020年3月、2020年6月、2020年8月当月30日前报送项目进展情况进度表至县农业农村局，以便汇总后上报。
农村“厕所革命”工作实施方案
根据临湘市农村人居环境整治指挥部办公室《关于推进农村“厕所革命”工作实施方案》文件精神要求，为抓好前期已安装的“三格式化粪池”整改，同时积极稳妥推进后期新厕具安装，确保改厕工作取得实效，特制定本方案：
一、目标任务
从10月份起，集中2个月时间，围绕农村改厕“整改、新装”两项重点工作内容，对辖区内已安装的“三格式化粪池”逐桶逐户全面整改到位；对非卫生厕所农户进行改厕。到11月底，全面完成下达的改厕任务。
二、工作重点
（一）前期整改
1．确定范围。区分三种情况：第一是必须挖起重新埋桶的：原桶体破损漏水、三格比例失调（3：1：2）、超远距离（6米以外）；第二是不允许埋桶的：无住宅（包括无水冲式厕屋）安装了化粪池、接入猪栏牛栏的化粪池；第三是除以上两种情况外，其余的必须逐户逐桶整改到位。各村（社区）摸清未整改及整改不合格底数，并上报镇改厕办，由改厕办现场签字，确认需整改“三格式化粪池”数量。
2．安全施工。在保证施工人员身体、生命安全的环境下开展施工作业，确保施工中用电、沼气、缺氧等安全施工，确保基坑开挖、罐体组装安全施工，确保整改材料（环氧树脂、高分子硅粉、臭氧固化剂、稀释剂）等对人身体有害物品的规范管理坚决杜绝对人体伤害，确保及时盖好盖板防止人员坠落等安全。
3．责任分工。镇责任：镇党委书记负总责，分管副职负直接责任；镇改厕办负责与厂家对接，协调整改，并配合厂家选派整改施工人员，报市农村“厕所革命”办公室备案，由厂家统一组织培训后上岗，同时负责本辖区内所有改厕农户基本信息准确录入湖南省农村厕所基本信息管理系统，明确一名办点干部具体负责所驻村的改厕工作；村（社区）责任：村（社区）党（总）支部书记为第一责任人，实行专人专抓、包干负责，负责安排抽洗施工队伍，负责配合施工队做好群众工作，负责协调施工过程中所有事项，负责做好改厕农户基础信息录入，熟悉改厕政策精神、工作流程、技术参数、质量标准，同时全程监督监管施工过程，逐户逐桶上门检查验收，做好改厕农户基础信息录入，把好验收第一道关。厂家主体责任：厂家选派技术员，提供整改所需材料，进行调胶、打胶，并确保验收合格。
4．整改流程：①准备抽水泵及清洗三格式化粪池卫生的工具→②抽干三格池内粪水→③清洗干净并擦干水渍→④准备材料→⑤调配比例→⑥隔板中间处、下半弧形卡槽处、上下桶体结缝处等部位先用砂子打毛，再用专用胶清缝→⑦加贴玻纤板→⑧胶干（12小时后）从第二格注水至过粪管下端，观察第一池、第三池以及桶外无渗漏、串水、隔板不变形和不鼓破现象，视为合格。
5．整改标准：①进粪管和过粪管安装位置正确，连接合理，确保大便器与化粪池连通。（化粪池三格容积比例为2：1：3；三格整体和间隔不渗漏、不串水，隔板不变形、不鼓破；进粪管弯管长20cm，一格二格间过粪管的下端口位于一格池有效容积高度下1/3处，上端口位于有效容积上限处；二格三格间的过粪管下端口位于二格池有效容积高度1/2处，上端口位于有效容积上限处；接通厕屋大便器并且离厕屋距离不超过6米，与大便器保持20公分以上的落差。）②原状地基、池坑垫层与化粪池接触均匀，无缝隙；与大便器连接的进粪管、出粪管不能裸露于地表，粪水畅通；化粪池未被挤压变形，无沉降现象，周边环境整洁有序。③雨水、洗衣水、洗澡水、餐厨污水等不能加管接入化粪池。④化粪池清粪口加盖密封，且易于开启和封闭。⑤对新改造户厕按“年份（2019）－行政村（行政代码）－顺序号”的格式进行编号管理，并刻印在固化水泥板（结面）上。
6．整改验收：分“五级”验收并签字，即：农户验收签字→村（社区）验收签字→镇（街道）验收签字→市改厕办验收签字。
（二）后期新装
1．改厕对象。目标是带水冲式的非卫生厕所全部作为改厕对象。农户原有密闭、带盖“两格以上（含两格）化粪池”符合卫生厕所标准的，群众没有强烈要求改造的原则上不需要重新安装三格式化粪池。
2．改厕区域。以集镇区域、107国道沿线、京广铁路沿线、京珠高速沿线、羊龙公路沿线等地段为重点，全部完成农村公共旱厕改造。结合文明村镇、卫生村镇和美丽乡村等创建工作，提升农村公共厕所管护水平。
3．厕具采购。由市农业农村局牵头组织相关单位，采购省市指定的生产厂家生产的新型上分式三格式化粪池。根据各村（社区）改厕任务，及时配送到位。
4．施工队伍。由村（社区）确定改厕施工队，原则上要求施工老板为本村户籍，报市农业农村局备案，统一培训后方可上岗。先试装验收合格后，方可大面铺开施工。安装前，施工人员必须先检查厕具是否存在明显不合要求和破损现象，对不符合质量要求的一律不允许安装，否则损失自负。
5．安装标准。选址合理，大便器与化粪池连接途中不超过2个以上弯管；化粪池整体及间隔不渗漏、不变形；过粪管、排气管安装正确；接通厕屋大便器并且离厕屋距离不超过6米，化粪池与大便器保持20公分以上的落差；雨水、洗衣水、洗澡水、厨房污水不增加管子接入化粪池；化粪池清粪口应至少高于地面10公分以上，防止雨水倒灌；化粪池进水、出水畅通；改厕后原有旱厕必须拆除到位。安装前应确保配件齐全无遗失后，方可安装。
6．改厕验收。改厕验收包括“资料验收、材料验收、施工验收、效果验收”四项内容。一是资料验收：以村（社区）为单位，明确1名资料员，提供施工合同、施工记录（同一参照物对比的改厕前、中、后照片）。二是材料验收：改厕办负责验收厂家提供的省级以上质量技术监管部门出具的厕具质量鉴定报告；改厕办、各村（社区）负责化粪池、管材与配件的签收。三是施工验收：各村（社区）具体分管村干部全程跟踪督办，保证施工过程严格按省市技术流程进行。①确保进粪管和过粪管的安装位置正确，连接方式合理，确保便器与化粪池连通；②化粪池各部位应无渗漏和串水现象；③原状地基、池坑垫层与化粪池接触均匀，无空隙，化粪池未被挤压变形；④化粪池清渣（粪）口应加盖密封盖，密封盖应牢固，且易于开启和封闭；⑤对新改户厕按“年份（2019）－行政村代码－顺序号码（0001-XXXX）”的格式进行编号管理，并刻印在固化水泥板上（结面上）。四是效果验收：无蝇蛆，臭味强度≤2级，其他指标达到《湖南省农村户厕卫生状况与粪便处理的卫生要求》。五是“六级”验收签字：即：施工队签字验收→农户验收签字→村（社区）签字验收→镇改厕办签字验收→分管领导签字验收→市改厕验收签字。
三、组织保障
（一）强化组织领导。根据人员变动情况和工作需要，调整羊楼司镇2019年“厕所革命”工作领导小组，由镇党委书记李志华任组长，高国保、庞支农、钟三军、王生云、李艳、张正常任副组长，舒澄斌、刘如峰、张永新、方志明、夏鹏等相关站所负责人、各村（社区）办点干部、支部书记为成员。领导小组办公室设规划城建站，由舒澄斌同志兼任办公室主任，陈婷任总资料员。领导小组下设协调资料技术组、整改组及新装组：
（1）新装组：
组 长：钟三军
成 员：舒澄斌、夏 鹏、谢先波，以及各村（社区）办点干部、总支部书记
（2）整改组：
组 长：张正常
成 员：方志明、各村（社区）办点干部、支部书记
负责督促整改工作，加快推进改厕任务。
（3）协调资料技术组：
组 长：舒澄斌
成 员：刘如峰 陈 婷 谢先波 陈旭英
主要负责安排整改和新装技术队伍与各村对接；负责新安装厕具的发放登记；负责改厕资料收集整理，以及每日进度情况收集、周通报编制工作等。
（二）强化督查考核。镇农村“厕所革命”工作领导小组办公室采取“三介入两督查”的形式，即：根据村（社区）申报的改厕计划事前介入，建设中现场督办介入，完工后现场验收介入；平时督查，验收督查。实行进度每日报告、每周通报，工作每半月讲评、每月考核的制度。把改厕工作纳入2019年度年终目标管理考核重要内容并进行专项考核，与各单位评先评优、项目安排直接挂钩，对如期如质完成的村给予5000元的工作经费，对在规定时间没有完成任务的村取消年终评优资格，办点干部与具体负责改厕的村干部取消评先评优资格。
（三）强化经费保障。未整改的三格池由村（社区）组织施工人员，抽干三格池内粪水、清洗干净并擦干水渍，清洗价格100元/桶，另由厂家负责粘贴玻纤板，整改到位。已经整改的，验收合格后，每个由市财政奖补500元，镇财政奖补300元。
（四）强化追踪问责。对工作不力，进度不快，效果不好的单位主要负责人和具体分管负责人进行约谈、问责；对虚报数字、套取资金的行为，报请镇纪委立案查处。
20##年#月#日
