支部换届选举工作方案
市财政局机关党支部及行业党总支所属部分党支部任期已满三年，按照《中国共产党章程》规定，需进行换届选举。为确保市财政局党支部换届选举工作的顺利进行，进一步加强党的基层组织建设，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用，按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的要求，根据局党组的统一安排，制订本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，完善选举方式、扩大党内民主，切实保障和落实党员干部的民主权利，努力把那些思想素质好、群众基础好、工作能力强、具有敬业奉献精神的党员干部选进党支部领导班子，提高党支部治党管党水平，为促进财政工作的跨越发展提供坚强的组织保证。
二、范围和时间
参加本次换届选举的党支部包括：机关6个党支部、离退休干部1个支部、行业党总支下属5个会计师事务所支部共12个党支部。换届选举工作从3月下旬开始，至4月底结束。结合工作实际，换届后党支部有11个，其中机关5个党支部、离退休干部1个支部、行业党总支下属5个会计师事务所支部。
三、方法步骤
（一）换届准备
1.制定方案。制定党支部换届选举工作方案，经局党组研究同意后印发执行。
2.支部划分。机关党委按现有人员情况，结合局领导分工，按各支部人员按15名左右合理划分局机关支部。
（二）宣传发动
各支部组织党员认真学习《中国共产党党章》、《中国共产党支部工作条例（试行）》和有关文件精神，宣传换届选举的指导思想、重要意义、党员权利及义务，切实统一思想、提高认识。
（三）组织选举
1.支部委员设置：市财政局机关支部、会计师事务所支部，均设委员3人，其中书记1人，组织委员1人，纪检和宣传委员1人。
2.候选人的产生：各支部书记召集支部党员大会。每名党员无记名投票推选4名候选人，当场记票，按得票多少确定4名候选人。
3.机关党支部将推荐的候选人报局机关党委审定后报党组研究，批复后进行换届选举。
4.调整后的各支部组织召开党员大会，进行差额选举，选举时有选举权的到会人数必须超过应到会人数的五分之四。选举时采取无记名投票方式，从4名委员候选人中选举产生3名支部委员，候选人得到的赞成票超过实到人数的半数才能当选，选举结果以得票多少确定。
5.事务所支部依照“公推直选”程序进行，在无记名选出4名支委候选人后上报换届选举报告，机关党委对换届选举报告进行批复，会同党建指导员指导事务所支部召开换届选举大会。
（四）选举后工作
1.新当选的支部委员会召开分工会议，分工情况行文上报局机关党委。
2.局机关党委将各支部换届选举情况、委员分工情况向党组汇报后批复给各支部。
3.各支部做好工作交接，特别是入党申请书、积极分子、发展培养对象情况的交接。
4.支部换届结束后，机关党委将对行业党总支书记及行业党建指导员的调整提出意见。
5.机关党委将支部换届及行业党总支调整结果上报市直机关和省行业党委备案。
四、工作要求
做好党支部的换届选举工作，对于进一步加强基层党组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥广大党员的先锋模范作用，具有重要意义。
1.加强领导，精心组织。各支部要把这次换届工作作为基层党组织建设的一项重要工作摆上议事日程，充分发挥核心作用，认真研究，精心组织，周密安排，切实做好换届选举工作。
2.发扬民主，顾全大局。要认真做好宣传教育工作，各支部要发扬党内民主，保障党员正确行使自己的权利，使广大党员积极参与换届选举工作，确保换届工作顺利进行。
3.规范程序，科学运作。基层党组织换届工作是党建工作中的大事，要严格坚持候选人条件，认真贯彻德才兼备、注重实绩和群众公认的原则。要严肃党的纪律，严格贯彻执行党的民主集中制原则，严格按照《党章》等有关规定和相关程序进行换届，杜绝一切违纪行为。
支部换届选举工作方案
20xx年x月，中共xx市xx室机关委员会（以下简称：市xx机关党委）所属各党支部进行了换届选举。当时，机关党支部、市公共资源交易中心党支部、窗口党支部各选举产生委员x名，其中书记x名、委员x名。目前任期将满，为加强和规范党支部管理，经市政务数据办机关党委研究决定，启动各党支部换届选举工作。现根据《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定，制定本工作方案。
一、指导思想
以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，扩大党内民主，保障党员权利，规范选举程序，增强党内民主选举的科学性和规范性，努力选出政治素质好、大局意识强、群众公信度和满意度高的党支部领导班子，为深化全市“最多跑一次”改革、政府数字化转型、新型智慧城市建设、政务服务和公共资源交易工作提供坚强的政治保障。
二、基本原则
（一）坚持党管干部原则。要依靠党员选配好各党支部领导班子，候选人和当选人要按照干部管理权限报批，实现党管干部原则与扩大党内民主的有机统一。
（二）坚持民主公开原则。要认真贯彻执行《中国共产党党员权利保障条例》的有关规定，充分保障党员群众在换届选举中的知情权、参与权、选举权和监督权的落实。
（三）坚持按章办事原则。各党支部换届选举是一项严肃而规范的工作。在换届选举中要按照《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关要求，规范抓好选举工作的各个步骤、环节和程序，确保选举工作依章有序进行。
三、新一届各党支部职数、职位及任职条件
（一）新一届各党支部职数、职位：党支部新一届委员名额如下：机关党支部、市公共资源交易中心党支部、窗口党支部委员各x名，其中书记x名、委员x名。按组织管理权限和干部管理权限，报市政务数据办机关党委批准后实施。
（二）新一届各党支部委员应具备的基本条件：一是有被选举权，一般应当具有1年以上党龄；二是党组织关系在市政务数据办机关党委；三是党性强、作风正、无违法违纪问题，在党员干部职工中有较高威信；四是热爱党务工作，有较强组织协调能力；五是身体健康，能任满一届。
四、实施步骤
（一）制定换届选举工作方案（x月xx日前）
根据党支部选举有关规定，制定《关于支部换届选举的工作方案》。
（二）召开市政务数据办机关党委会议（x月xx日前）
召开市政务数据办机关党委会议，听取各党支部对换届选举工作的意见和建议，明确换届选举工作要求。
（三）各党支部动员部署（x月xx日前）
各党支部召开支部党员大会，会议由本届支部书记主持。会上，先由支部书记对本届支部委员会工作情况进行总结，然后再动员讲话，介绍换届选举方案，明确换届工作要求。
（四）各党支部进行选举（x月xx日前）
1.民主推荐各党支部候选人预备人选。在本党支部范围内采取党员推荐（包括自荐）、党支部推荐相结合的方法，按照各党支部委员的职数加差额进行推荐，即机关党支部、市公共资源交易中心党支部、窗口党支部各推荐新一届支部委员候选人预备人选x名（其中差额x名），报市政务数据办机关党委研究。
2.公示。经市政务数据办机关党委研究同意后，对各党支部新一届支部委员候选人预备人选x名，在市政务数据办范围内进行张榜公示。
3.制定选举办法。各党支部研究提出选举办法（草案），并征求本支部党员意见，同时确定各党支部选举监票人员。
4.民主选举。公示无异议之后，各党支部召开支部党员大会进行选举。选举大会议程：①通过选举办法（草案）；②通过监票人；③确定计票人；④介绍新一届支部委员候选人预备人选基本情况，进行大会酝酿；⑤由党支部党员大会选举产生新一届支部委员x名，当场计票并报告计票结果；⑥召开新一届党支部委员会会议选举产生党支部书记x名，并进行委员分工；⑦宣布新一届党支部当选书记、委员名单。
5.结果报批。各党支部向市政务数据办机关党委书面报告选举情况，市政务数据办机关党委根据管理权限进行批复。
6.总结归档。对所属各党支部换届选举工作进行认真总结，形成书面材料，经市政务数据办党组同意后，报市直机关党工委备案。同时，做好有关资料的整理归档，并做好落选人员的思想工作。
五、工作要求
（一）加强领导。各党支部换届选举是深入贯彻党的十九大和xxxxx系列重要讲话精神、加强和改进机关党组织建设、扩大党内民主的重要举措，是提高党务工作群众满意度的必然要求，各党支部一定要高度重视、精心组织、周密安排，圆满完成各项选举任务。
（二）严肃纪律。各党支部严格执行《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等相关制度法规、组织程序和选举有关规定，严肃工作纪律，严肃有序开展。
（三）宣传总结。要注意搞好宣传总结，及时报道换届选举的情况，认真做好换届台帐资料的整理归档工作。
支部换届选举工作方案
按照省、市委的统一安排部署，我县农村党支部换届选举工作在第七届村委会换届选举基本结束后统一进行。为确保这项工作顺利开展，特制定实施方案如下：
一、农村党支部换届选举工作的指导思想和目标要求
这次农村党支部换届选举工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻《党章》要求，充分发扬民主，严格照章办事，大力选配政治素质好、致富能力强、群众威信高、有事业心和责任感、乐于奉献的农村党支部班子成员，增强农村党支部的创造力、凝聚力和战斗力，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。
通过换届选举，总体上实现提高素质、优化结构、增强活力的目标要求，努力使农村党支部成员素质得到进一步提升，带头致富、带领群众共同致富的能力和解决新时期人民内部矛盾的本领明显增强；村干部人数得到精简，村党支部书记与村委会主任“一人兼”和“两委”班子成员交叉任职的比例有较大提高；村党支部班子结构得到优化，年龄较轻、学历较高的班子成员明显增加。
二、选举农村党支部书记及班子成员的原则和标准
农村党支部换届选举，要坚持党管干部、德才兼备的原则；扩大党内民主、落实党员权利的原则；公开、平等、竞争、择优的原则；鼓励交叉任职，精简干部职数的原则；照章办事、务实稳妥的原则，确保农村党支部换届选举工作健康顺利进行。
村党支部成员的基本条件是：
1、中共正式党员，政治素质好，认真贯彻执行党在农村的各项方针政策，自觉接受上级党组织的领导和监督；
2、有文化、懂技术、会经营，发展意识强，带头致富、带领群众共同致富的“双带”能力强；
3、作风民主，工作扎实，有一定的组织协调能力；
4、政策法纪观念强，善于做群众思想政治工作，能够正确认识和解决新时期人民内部矛盾；
5、有较强的宗旨观念，联系群众，乐于奉献，积极为群众办实事办好事；
6、公道正派，廉洁自律，在党员和群众中有较高的威信；
7、身体健康，年龄较轻。组织能力强、发展业绩好、群众威信高的党支部书记人选，年龄可适当放宽。
有下列情形之一的党员，不宜推荐为候选人：
1、不按《党章》规定参加党的组织生活，不完成党支部分配任务，不按期交纳党费的；
2、涉嫌违纪违法被立案调查，或受过处分而现实表现不好的；
3、参加封建迷信活动的；
4、近二年内违反计划生育政策的；
5、严重违反社会公德和村规民约的；
6、纪律观念淡薄，长期无理上访或参与、组织集体上访，影响社会稳定的；
7、宗族派性思想严重，拉帮结派，欺压群众，横行乡里的；
8、采取欺骗、蛊惑或胁迫等非法手段操纵或破坏选举的；
9、体弱多病不能正常工作的。
选配村党支部班子成员，要坚持放开视野，多渠道选人。注重从民营企业经营管理者、外出务工经商人员、农村致富带头人、退伍军人、回村大中专毕业生党员中选拔，鼓励县乡党政机关党员干部和选调生中的党员到村任职。
三、认真抓好农村党支部换届选举工作的组织实施
我县农村党支部换届选举工作，从2006年5月中旬开始，到6月上旬基本结束。在换届选举工作中，要认真贯彻执行《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》，严格履行程序，坚持照章办事，进一步规范和完善操作程序，确保各项工作稳步推进。换届选举工作主要分为5个阶段、11个步骤：
（一）准备工作阶段（5月10日-5月20日）
1、组建领导机构。各乡镇党委要成立党委书记任组长的换届选举工作领导小组，下设办公室，具体负责换届选举工作的组织协调和指导，并落实好相关人员、场地和经费。
2、搞好调查摸底，制定选举方案。要结合村委会换届选举，进一步摸清村党支部班子现状，研究制定针对性和预见性强的选举工作方案。对后进村，要抓紧解决影响稳定的主要问题，为换届选举奠定坚实的组织基础。
3、广泛宣传发动。要通过召开会议、包村干部下村宣讲、印发材料等多种形式，广泛深入地宣传有关政策规定、选人标准、选举的基本程序和方法步骤等，认真搞好思想动员，使广大党员群众充分了解换届选举的规定和要求，珍惜民主权利，提高参与选举、支持选举的积极性和自觉性。
（二）公开报名，资格审查阶段（5月20日-5月25日）
4、公开支部班子成员职数、任职条件、标准及原则，采取党员群众推荐、党员个人自荐、上级党委和上届村党支部推荐等方式产生村党支部班子成员预备人选。
5、对所推荐的候选人预备人选，乡镇党委换届选举工作领导小组按照任职条件和标准进行资格审查。在此基础上，确定竞争人选。
（三）民主测评，确定候选人阶段（5月26日-5月31日）
6、召开党员大会、村民大会或村民代表会议，由党员投推荐票、群众投测评票对竞争人选进行民主测评，党内推荐票和群众测评票要分别统计，及时公开，依据民主测评的结果产生初步候选人。
7、对初步确定的候选人，由乡镇党委换届领导小组进行认真考察研究，按不低于20％的差额比例确定候选人。
（四）竞职演讲，民主选举阶段（6月1日-6月10日）
8、候选人要在全体党员和村民（代表）大会上，就全村的经济发展、社会进步、党建工作和精神文明建设等问题发表“施政演说”，提出自己的任职设想、工作目标和措施办法；就党员和群众代表提出的有关问题进行答辩。
9、按照《党章》和《中国共产党基层组织选举暂行条例》的有关规定，召开党员大会，差额选举新的支部委员会。选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效；选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写；因故未出席会议的党员，不能委托他人代为投票。投票结束后，要当场唱票、计票，当场公布选举结果。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。支委会产生后，通过无记名投票，选举产生书记和副书记。
10、选举结果报乡镇党委审批。
（五）健全规章制度，做好后续工作
11、各乡镇党委在村党支部换届选举工作结束后，要对新一届村党支部成员进行集中培训。同时，按照“一制三化”要求，建立和完善相关工作制度，研究制定加强党支部自身建设和推进各项工作的具体措施，加强规范化管理，努力开创工作新局面。
四、鼓励交叉任职，精简村干部人数
根据我县实际情况，村党支部委员会一般由3－5名委员组成，其中书记1名，副书记1名。党员不足7名的村党支部，一般只设书记1名，必要时可增设1名副书记。
要深入做好思想引导工作，积极鼓励和大力支持村委会中的党员参加村党支部的换届选举。已当选为第七届村委会成员的党员，经过党员推荐，可不再进行群众测评，报乡镇党委审批，确定为新一届村党支部成员候选人。要采取有力措施，积极创造条件，努力提升村党支部书记、村委会主任“一人兼”和村“两委”成员交叉任职的比例，最大限度地精简村干部人数。
五、切实加强领导，确保农村党支部换届选举工作稳妥进行
农村党支部换届选举工作，时间集中，任务繁重，政策性强，直接关系全县农村经济发展与社会稳定。各乡镇党委一定要高度重视，严格按照党章和有关政策要求，精心组织，周密安排，切实加强组织领导，把这项工作抓紧抓好。
要加强对农村党支部换届选举的协调与指导。各乡镇党委、村党支部对换届选举工作负有重要责任，要按照县委统一部署，切实加强组织协调和指导。要认真研究制定周密详细的实施方案，坚持因村制宜，分类指导，提高党员、群众推荐率，提高换届选举成功率。要及时掌握换届选举进展情况，随时掌握换届选举工作的动态，及时发现和解决问题，对村情复杂、矛盾突出的村，要派得力干部分片包村，帮助解决实际问题，做好党员群众思想工作，适时组织选举。
要努力创造农村党支部换届选举的良好环境。要切实加强党员、群众的思想工作和信访工作，对党员和群众反映的问题，要及时调查处理，耐心做好解释答复工作。要稳妥安置离职村党支部成员，保持村党支部工作的连续性。要注意研究解决影响换届工作的苗头性、倾向性问题，并及时向县委报告。对因解决问题不及时、不得力，或违规操作，影响换届选举正常进行的错误行为，要及时纠正。
要加强农村党支部换届选举的信息沟通和反馈。要认真总结村党支部换届中的好做法、好经验，并及时向县委进行反馈。县委组织部将定期不定期地对这项工作进行督查和调度，准确掌握全县换届选举工作动态，对各乡镇的工作进度及工作中的经验做法，将在《东光组织工作》上进行通报。农村党支部换届基本结束后，各乡镇党委要形成农村党支部换届选举工作情况报告，于6月15日前报县委组织部组织。
