2019年区司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新时代XX“三步走”战略目标，聚焦XX高质量发展、美丽宜居公园城市建设、实施乡村振兴战略、产业功能区建设等重点工作，充分发挥司法行政职能作用助力法治XX建设。2019年6月，XX区连续第三次被表彰为“全国法治县(市区)创建活动先进单位”。2019年5月，团结司法所李定宏获得“全国人民调解工作先进个人”荣誉称号。
一、2019年工作开展情况
(一)以公共法律服务新体系建设为总纲，实现普惠便民新成效
一是在司法部提出的“12348”电话热线平台、“掌上12348”微信公众号和“12348法网”的基础上，全国首创“视频12348平台”，采用“线上面对面”通过司法所终端设备或手机APP，与公证处、法律援助中心、律师事务所等多方视频连线，为群众提供法律咨询及纠纷调解，实现“数字法治、智慧司法”。二是抓好民生工程建设，完成团结石桥村等3个“社区法律之家”建设工作;按照“5+X”标准职能定位，打造了具备法律咨询、法律援助、纠纷调解、公证办理、律师服务、社区矫正等功能的区公共法律服务中心，并核编成立事业编制机构，统筹推进全区公共法律服务工作;新建1个法律援助工作站，全年全区共提供法律援助服务2312人次，办理法律援助案件347件(其中刑事案件264件，民事案件83件)。三是积极探索依托行业协会建立健全矛盾纠纷多发领域的专业、行业调委会，全年建立健全信访事项调委会、医疗纠纷调委会、婚姻家庭纠纷调委会等专业性行业性调委会34个。四是持续深化“互联网+公证”发展模式，引进全省首台公证自助服务终端机和公共法律服务触屏一体机，引导群众运用一体机进行公证业务咨询、自助办理相关业务;此项工作被中央电视台《司法为民》节目播出。全年提供各类公证服务4959余件，其中涉外444件。接受来电来访群众咨询2万余人次。
(二)以推动乡村振兴为重心，助力法治XX行稳致远
一是以唐昌镇战旗村为试点，成立红色调解队，线上建立“法律明白人”普法微信群，线下开展“坝坝讲法”和农民夜校法治课程，“线上+线下”培养村民法治思维习惯，提升村干部依法管理能力，逐步构建“一核三治”基层治理体系，全年开展法治课程10期，坝坝讲法7场，微信群普法90余次。二是将“谁执法谁普法”、“以案释法”两项活动联合起来，推动行政执法部门将日常执法实践转化为具有普及教育功效的案例故事，开展“百场经典法治案例进村(社区)”活动。三是通过印发法律顾问考核办法，制定合同模板，以合同约定法律顾问义务的形式督促其广泛参与村(社区)重大决策、法治教育和矛盾纠纷化解，深入推进“一(村)社区一法律顾问”。目前全区191个村(社区)已全部聘请法律顾问，并全部建立法律顾问微信群。四是联合区法院创新开展人民调解员驻庭跟班培训，组织70名村(社区)人民调解员分别进驻郫筒等5个基层法庭，通过现场观摩驻庭调解、旁听庭审、研讨交流、实训演练等多种形式进行调解培训。
(三)以司法行政改革为焦点，助力XX司法争先创优
一是在全市试点开展“刑事案件律师辩护全覆盖”工作，其间为我区首例涉恶案件三名被告人分别指派律师担任辩护人。目前XX区刑辩全覆盖案件已达110件，已实现刑事案件律师辩护全覆盖。二是持续深化社区矫正“规范化建设巩固年”活动，实现对社区服刑人员的全流程、精细化管控;今年8月，省厅试点选派了4名监狱民警到我区开展社区矫正工作。截至目前，全区在册社区服刑人员415人，今年共接收社区服刑人员346名，解除社区矫正208人，正常死亡1人。三是在全区14个街道15个派出所全面建立“三所一庭”联动调解人民调解工作室，实现全区“三所一庭”驻所联调全覆盖、常态化、规范化开展矛盾纠纷预防和化解。2019年，我区各级人民调解组织共成功调解案件1059件，其中疑难案件58件，成功率100%，涉案金额3642万元。
(四)以“七五”普法为主线，实现普法宣传提质增效
一是突出宪法学习宣传，开展宪法专题讲座、法治训练营宪法专题培训班，宪法知识竞赛、“宪法伴我行”第二届青少年书画大赛等活动，印发宪法宣传折页2万份。二是大力宣传以《宪法》为引领的中国特色社会主义法律体系，开展11个重要时间节点专项法治宣传活动。全年开展送法进村(社区)2000余次，送法进机关500余次，送法进学校220余次，送法进企业700余次，送法进寺庙12次，实现全民学法常态化。三是大力提升“法治训练营”取得实效。创新“1+5+N”模式，对辖区的“1+5+N”类人群(“1”指创新创业人员，“5”指国家工作人员、青少年、物业服务管理人员和业主委员会成员、人民调解员、外来务工人员，“N”指XX区行政执法部门所要处罚的违法违规违章人员)进行模块化、系统化、实战化的法治培训。全年针对各类人群共开展法治训练24场，参训人员3000余人。四是持续在高校开展法治情景剧、庭审进校园、暑期法治实践、模拟法庭竞赛等活动;举办大学生原创法治视频作品大赛，征集各类作品110部，评选出单项奖和特别奖共36个。
二、2020年工作计划
(一)实施公共法律服务普惠便民行动。一是借助12348热线咨询融入普及法律法规宣传内容，通过热线向广大咨询者提供相关普法宣传、心理指导等服务，方便广大群众了解相关法律知识。二是建成覆盖全区与“12348中国法网”整体联动、区级统筹、一网办理的“互联网+公共法律服务”网络平台。三是大力拓展和办理提存、保全证据、知识产权等公证业务，为公证的发展创造新的机遇。四是指导市律协XX分会开展律师之间的学习沙龙、交流活动，组织对新法规、新案例进行学习，与时俱进提高自身素质。
(二)实施现代法律服务助力乡村振兴行动。一是继续抓好社区法律之家建设工作，探索实践以社区法律服务便民微平台为载体、“互联网+法律服务”系统为枢纽、多元联动法律服务机制为核心的多方联动抓法治、多元共治促和谐的基层治理新路径。二是在每个村、社区培养一批法律明白人，采取“法治故事会”“法治沙龙”等形式开展培训，争取让一部分人先“明白”起来，再带动周围群众学法，推动基层自治法治相辅相成。三是落实坚持发展新时代“枫桥经验”，发挥人民调解员和借助网格员的作用，把矛盾纠纷排查化解在基层、确保矛盾不出村、不出镇、实现矛盾不上交;完善人民调解组织和调解员“评星定级”，做好人民陪审员的选任工作。
(三)实施特殊人群规范监管行动。一是健全社区矫正工作制度，通过制定《社区矫正档案管理暂行办法》《社区矫正例会制度》《社区矫正通报制度》等，全面落实社区矫正各项工作。二是对涉毒、涉黄类案件中的社区服刑人员，探索试行尿检制度，为司法所日常监管提供参考依据。三是完善多元化安置帮教机制，探索建立司法行政部门、监所、在监服刑人员及其家属互联互通的信息沟通机制，开通亲情视频电话，将帮教节点向前端延伸。
(四)实施普法实效攻坚提升行动。一是紧跟全区发展步伐，围绕中心工作开展法治宣传、法律服务，通过开展法治需求调查、法治讲座和律师服务等活动为全区打造电子信息产业功能区提供优质的法治环境。二是继续深化“法润高校”法治宣传教育，积极推动高校和大学生群体主动参与到法治宣传教育工作中来;在目前取得一定成果的基础上，探索长效化机制，将高校法治宣传教育活动进一步提升。三是组织司法、行政执法等部门深入贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，持续开展法治体验营、法治文艺巡演等多部门联合普法活动，提升全区各部门参与度，发挥部门职能，促进“七五”普法规划落地落实。
