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[法治政府建设实施纲要]法治政府建设2018年工作总结及2019年工作计划

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  2018年,县教育局在县委县政府的正确领导下,紧紧围绕年初确定的1+5项目对标发力,以办人民满意教育为目标,按照《2018年XX县法治政府建设工作要点》,坚持把依法行政放在政府自身建设的首要位置,深入推进法治政府建设工作。现根据《2018年度乡镇和县直单位法治建设(法治政府)项目考核办法》(苍委法治〔2018〕1号)文件精神,我局对2018年度法治政府建设相关工作进行认真总结,并提出2019年工作思路。

2018年工作总结

  一、加强领导,不断提升法治工作能力

  县教育局高度重视法治政府建设工作,成立了以局长为组长,其他局班子领导为副组长,局机关各科室负责人为成员的领导小组。领导小组办公室设在行政审批科(政策法规科),明确专人负责此项工作,形成层层有人抓、层层有人管、层层有人负责的工作格局,提高法治政府建设工作效率和工作质量,把法治政府建设落到实处,为我县教育发展提供法律保障。制定完善《XX县教育局关于深化办事公开等八项制度》,推进教育局机关政务公开,建立健全合理的工作机制,在制度上保证了法治政府建设工作的有效落实。在全县教育系统开学工作会议上,对依法行政工作进行一年2次的部署。局班子结合中心理论组学习会,进行《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《教育系统党风廉政建设》、《义务教育法》等法律专题学习;组织20名行政执法人员参加各类法律知识培训,提高执法水平,培训通过率为100%。通过一系列的学习培训,全局干部进一步掌握法治政府的相关内容,牢固树立了为民服务、便民服务的思想意识,进一步提高工作效率和服务质量。

  二、建章立制,不断增强政策保障能力

  建立法律顾问制度,聘请常年法律顾问,全面推行说理性行政处罚文书,落实《XX县教育行政处罚自由裁量标准》、《XX县教育局关于全面开展行政指导工作的实施意见》,推进教育法治建设,规范依法治教、依法行政,维护师生合法权益、打造和谐幸福教育。建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制,对涉及全县教育改革发展的重大决策事项事先组织专家进行必要性和可行性论证,对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项。及时组织行政规范性文件清理工作,做好规范性文件备案报告。认真做好行政执法案卷自查工作,发现问题一起,改进一起。针对县法制办对我局行政执法案卷评查中发现反馈的问题,我局有关人员认真组织学习,清理不规范案卷,并制定《XX县教育局执法案卷整理归档须知》,指导今后工作。

  三、公开透明,不断规范行政执法

  切实按照省、市、县委布置,全力以赴做好“最多跑一次”改革工作,全面梳理规范行政权力事项14项,公共服务事项2项,办理流程图、办事指南全部在浙江省政务服务网、XX教育网公布。按照《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律,对本局所行使行政许可行为中涉及裁量权的内容进行了全面梳理,并编制了规范行政审批许可裁量权事项标准。全面落实行政审批书面“一次性告知”制,并由申报人签字确认,坚决杜绝口头说明、重复告知等不规范行为,让办事群众心中有数。每件审批个案都建立档案,每个审批环节和程序完成后都要形成书面记录并存档。实行审批公示制,及时在教育网上将拟批准正式设立的民办教育机构向社会公布,接受社会监督。2018年,我局受理行政许可和行政审批申请均在规定期间内完成审批,按时办结率达100%,无超期办结的事项。

  四、廉洁自律,不断落实依法治教

  围绕廉政风险防控机制建设,进一步把师德师风建设放在更加突出的位置,把廉洁行政、廉洁从教的要求贯穿于各个环节。XX县教育局制定下发了《关于印发开展行风政风和效能督查活动方案的通知》、《2018年全县教育系统党风廉政宣传教育工作计划的通知》,教育引导广大教育工作者遵纪守法。利用《义务教育法》、《未成年人保护法》等教育法律法规,通过警示教育、开展讲座等方式,提高教育系统依法治校和依法执教的规范性。围绕教育改革发展各项重大政策措施的贯彻落实情况和社会群众关心的热点问题,积极开展监察工作。加强对高考、成考、自考等考试的巡查,严格考试管理,严肃考风考纪;参与重点建设工程、大宗物资(设备)采购招投标,实施过程、程序监督;加强干部选拔任用工作的监督,介入考察、测评,防止用人上的不正之风,维护干部工作的严肃性;积极开展对新教师招录、教师职称评审、评优评先等工作的监督,以公开促公平、公正。

  一年来,我局在法治政府建设工作中,已取得了一定的成绩,但也存在一些不足。在今后的工作中,我们会坚持不懈地贯彻执行法治政府制度,坚持以“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”为工作目标,全力推动法治政府建设工作再上新台阶。

2019年工作计划

  2019年XX县教育局法治政府建设工作的思路是:进一步创新工作思路、完善工作制度、加强法治宣传、推进民主政治,切实将法治政府建设工作纳入局党委工作全局,不断提高政府法制工作水平,为全县教育工作又好又快发展提供强有力的法制保障。

  一、建立健全科学依法决策机制。继续聘用法律顾问,为教育局重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务,进行法律论证并提出法律意见。完善决策方式,规范决策程序,强化决策责任,提高工作的透明度。完善政务公开制度,继续完善网站建设,及时发布主动公开各类政府信息。

  二、加强队伍建设。加强领导干部法制宣传教育,健全完善领导干部学习培训、集中学法、考核考试等制度,坚持和完善党委理论学习中心组集体学法制度,着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。举办执法人员和新进机关人员在岗法律和业务知识培训班,切实提高一线干部执法用法水平。加强对行政执法证件使用的监督检查,配合县法制办做好新行政执法证件的换发工作以及新进执法人员领证前培训组织工作。

  三、推进全教育系统依法治理规范化建设。探索局机关、学区和各级各类学校依法治理的新途径和新方式,把法律服务进学校工作纳入学校规范化建设内容,大力促进校务公开、财务公开等依法治校工作水平。开展对违法行为的专项整治,公布治理成果,落实对社会的承诺。

  四、认真落实执法责任。做好法律、法规的依据梳理和职权分解工作,将行政执法责任具体细化。认真落实行政执法责任追究制。进一步健全完善推行说理式文书,提高行政许可,行政处罚案件文书案卷质量,建立完善行政执法案卷评查制度和评查标准。严格遵循行政规范性文件的制定、公布和备案程序。

  五、强化执法监督。充分利用教育局网站等有效载体,将行政执法主体、执法依据、执法职权、执法结果、执法救济渠道等向社会公示,主动接受社会公众监督。严格执行《行政处罚自由裁量权实施办法》、《行政执法责任追究暂行规定》等制度,加强执法监督检查工作。

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