2018年，在县委、县政府的正确领导和市政府应急办的大力指导下，我县坚持“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”原则，紧紧围绕“一案三制”建设总体要求，充分发挥服务协调作用，不断推进组织体系、管理体制、运行机制建设，狠抓阵地建设、救援队伍能力和物资装备保障，扎实做好应急值守工作，妥善处置各类突发公共事件，较好的完成了各项工作。现将全年工作情况总结如下。
一、2018年工作总结
(一)强化组织领导，完善管理体制。
一是加强组织领导。适时调整县应急委员会成员单位，由县政府主要领导担任应急委员会主任，常务副县长具体分管全县应急管理工作，增设县重大林业有害生物防控应急指挥部，以15个专项指挥部为支撑、以预案为保障，全县相关领域应急事件处置更加有序和科学。二是全面安排部署。县委县政府主要领导、应急分管县领导定期专题听取应急管理工作汇报，并多次在全县安全生产、防汛减灾等全县工作会议中“同安排、同部署”应急管理工作。
(二)完善应急预案，提高预防能力。
一是指导修订应急预案。坚持预案修订“制度化、常态化、动态化”和“集中统一与单独相结合”的原则，以预案的规划、编制、备案、演练、修订和宣传教育等为着力点，集中培训预案管理(修订)人员，有效提升应急预案的针对性、实用性和可操作性。今年全县修订专项预案18个、部门预案32个、镇(街道)总体预案20个，其他类别预案约1000个，预案备案率达100%。二是优化预案响应流程。优化预案处置流程，编制预案简本(流程图)，每季度修订印发《XX突发事件应急指挥手册》1600余份，供事件处置指挥领导参考决策和成员单位有序开展处置工作。
(三)开展应急演练，提升协同处置。
一是周密安排部署。主动对接上级主管部门，结合我县突发事件总体规律和趋势，印发全县应急演练工作总体计划，落实具体牵头单位、总体负责人、业务经办人，成立演练工作推进组，搭建微信、QQ交流平台，组织专业人员不断细化演练工作方案。二是精心组织实施。充分准备演练工作，科学设计演练科目，采取“查设备、练队伍、考技能、看成效、找问题、评改进”的方式，开展危化品、森林防火等不同领域、不同类别应急演练100余次，参演人员8万余人次(含学校、行业)，切实提高了应急处置指挥水平和应急救援协同处置能力。
(四)注重预警预报，规范信息报送。
一是注重监测预警。坚持预防为主，突出行业特点，采取“传统与现代科技相结合”的原则，强化监测网络建设，科学开展风险分析，实施监测预警，注重敏感性、苗头性信息的收集掌握，努力做到早控制、早解决。二是规范信息报送。县政府应急办归口收集、整理、报送突发事件信息，各单位严格执行信息审签制度，优化信息报送流程，保证信息报送时效，有效杜绝信息“迟报、漏报”等现象。三是完善信息网络。建立片区应急联络员制度，拓宽信息渠道，利用“微信桥”、QQ群等网络平台，组建县镇村“三级”信息快速报送网络，确保信息报送高效。四是注重趋势分析。编辑《应急月报》12期、《突发事件预警信息专报》3期，搞好突发事件汇总、趋势分析和研判工作，及时提出工作建议。
(五)突出队伍建设，提升处突水平。
一是加强救援队伍建设。充分发挥县政府综合应急救援大队先锋突击作用，更新调整全县40支救援队伍、2400余名救援成员，统一制作应急救援队伍队旗、队牌、现场处置人员识别卡、袖章、车辆通行号牌，共900余个(件)。按照行业和区域特点，建立镇(街道)、学校、医院和企业等为主体的10大类信息员队伍，共计2300余人。二是强化专业咨询指导。完善三级(基层、县域内、县域外)专家库建设，现有应急处置专家约80人。三是完善现场指挥体系。注重事件先期处置和现场处置，建立镇(街道)、专项指挥和应急委“三级”现场指挥体系，编制《突发事件应急响应工作手册(简本)》，落实科级领导牵头处置要求，及时有效应对突发事件。
(六)夯实底部基础，着力要素保障。
一是狠抓值班阵地“三化”建设。按照市县值班室“三化”建设的总体部署，高位推动，精心组织，有效结合共性和个性内容，完善办公、休息功能分区，提升政务值班、应急值班水平，全县共投入财政资金180万元，建设值班室总面积1500余平方米，统一制作值班上墙制度440余套，配齐配全软硬件办公设施设备300余件(套)，在全市率先高质量完成值班室“三化”建设工作，并顺利通过市政府应急办考核验收。二是建立标准化应急物资储备库。规范管理全县24个标准化应急物资储备仓库，分类别、分部门建立全县10万余件(个)物资的总体台账。
(七)严格值班制度，强化督促指导。
一是严格执行应急值守制度。带值班领导严格落实带值班制度，值班人员落实24小时值班制度，全年应急值班电话呼入(出)11000余次、200余小时，有效保障了信息“上传下达”。二是加大督导检查力度。坚持应急值守督查“常态化”，建立“和对讲”点名系统，每周五定期和汛期、敏感时期、节假日不定期点名应急值守情况;成立应急值守督查组，坚持“逢节必检、入汛常检”，对全县值班情况进行暗访督查，对督查中发现的问题立即责令相关单位限期整改。
(八)重视交流指导，加大宣传培训。
一是加强交流指导培训。通过片区交流座谈会、应急办主任培训会、应急值守专项培训会等方式开展应急管理和信息报送工作培训。4月组织全县60余名应急管理一线人员到省委党校参加为期1周的封闭式应急管理专题培训，切实提高了管理人员的能力水平。二是加大宣传教育力度。通过《泸州应急动态》《XX应急工作动态》、公众微信号、政府公众信息网等渠道，宣传应急工作特色亮点。编制印发《公众应急知识宣传手册》4000份，组织人员进村入户开展防灾避险常识宣传。
二、2019年工作计划
紧紧围绕上级有关决策部署，坚持“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理”应急管理体制，进一步完善应急管理工作机制，高效有力推动2019年应急管理工作。
(一)扎实开展监测防范。一是切实加强自然灾害监测预警、趋势分析和会商研判，健全监测预警体系，畅通预警信息发布渠道。二是加强隐患排查，建立健全区域风险防控体系，强化对重点单位、区域、场所、设施和人群的排查，做好应急风险评估，实行动态监管。三是不断深化区域交流与合作，完善建立跨区域、跨部门、跨行业的联动协作机制，逐步形成政府主导、多方联动、社会共同参与的应急联动机制。
(二)全力做好应急准备。完善应急救援指挥体系建设，搭建“功能完善、统一指挥、互联互通”的应急指挥体系。推进应急联动指挥中心与部门平台功能对接和资源共享，确保其安全、保密、高效运行。整合各类应急救援资源归口XX“应急联动指挥中心”统一调度，优化各类救援装备，不断提升应急指挥科学化水平。
(三)全面夯实各项基础。一是推进专业应急救援体系向基层延伸，开展应急队伍实战化培训、点验和演练，有效提升基层综合应急能力。二是进一步推进值班室“三化”建设横向和纵向延伸，使政府系统阵地建设更加完善，强化值班值守，配强专业值班队伍，发挥“承上启下、上传下达、下情上报、联系左右”枢纽作用和综合协调职责。三是强化应急救援物资保障，全面推进应急救援物资储备库标准化建设，及时补充物资损耗，确保各类物资即调即用。四是加强预案编修，继续做好应急预案的编制、修订和备案管理，持续深入开展应急预案“联查”，开展综合、专项和双盲等多种形式的应急演练，进一步提升预案的针对性、操作性和实战性。五是开展群众应急宣教培训，利用广播、电视、报刊、微信等多种载体向广大群众进行应急防灾避险科普宣传。
