2018年，市民宗局在市委、市政府正确领导和上级业务部门的关心指导下，紧扣实施“四大路径”、建设“四个港城”重点任务，转作风，谋创新，求实效，为维护民族宗教领域和谐稳定，决胜高水平全面建成小康社会、开启基本实现现代化建设新征程而努力奋斗。
一、2018年主要工作
(一)出台意见，落实责任，民宗网格化工作再出实招。
1.深化民族宗教事务网格化管理。2018年，市民宗局认真落实《关于在全市开展民族宗教事务网格化管理工作的意见》精神，召开了年度民族宗教工作领导小组成员单位(扩大)会议，总结工作，部署任务。与各区镇签订《2018年度民族宗教工作目标管理责任书》，制定下发《2018年度民族宗教工作考核细则》、《区镇“民族宗教工作”扣分项目监测细则》和2018年度民族宗教网格化管理工作专项资金;指导各区镇全面落实属地管理职责，优化网格，强化培训，邀请原省民委、省宗教局党组副书记、巡视员顾传勇对全市党政领导、民宗干部，基层网格员等700余人开展政策法规培训讲座。到目前为止，全市各级网格上报各类信息140条，收到民族宗教年度调研文章23篇。组织开展了民宗优秀网格、网格员评选。评选出市优秀网格21个、优秀网格员26名。
2. 出台新时代民族宗教工作指导性意见。2018年，市民宗局为全面贯彻落实好新时代党对民族、宗教工作的新要求，结合中央、省、苏州市有关文件精神，草拟并由市委、市政府出台了《关于加强和改进新时代民族工作的实施意见》《关于加强和改进新时代宗教工作的实施意见》 ，为新时代下我市民族宗教工作的具体化开展指明了方向。
3.开展调研推进民族宗教法治化管理。2018年，市民宗局认真完成佛道教和民间信仰工作调研、农村宗教工作情况调查、大型露天造像调查等，经过摸排全市共有民间信仰场所88处。配合市人大、政协对我市宗教法治化、宗教场所建设管理情况等调研3次，并形成调研报告。认真办理市人大代表、政协委员的建议、提案各1件。
(二)创新形式，注重服务，五大民族平台再创实绩
今年以来，市民宗局着眼深化少数民族融入五个“平台”建设，以开展民族团结进步创建活动为载体，积极探索新形势下开展民族团结进步工作的新途径、新方法，取得了显著成效。
1.宣传教育，阵地完善。年内，投入5万余元对市青少年社会实践基地民族团结进步主题馆的改造和完善，进一步提升了主题教育馆的服务功能;创设培育了“红石榴培育行动”统战品牌;全市利用微信公众号、公众媒体广告、横幅、LED显示屏，发放宣传材料手册等多方式、多平台广泛开展民族宗教政策法规宣传，全市全年在各级各类媒体报道8次(篇)，共向区镇微信平台推送宣传内容6期、全市各区镇利用电子显示屏宣传200余条，宣传栏展示、摆放宣传画600余次;发放民族宗教政策法规宣传材料5800册，举办各类培训、讲座80余场;开展各类民族宗教宣传教育活动50余次，参加人数1.4万余人。
2.联谊活动，丰富多彩。指导市民促会发挥团体优势，以及组织各区镇因地制宜地开展了一系列惠民利民、民族联谊活动。组织民族家庭参加“缤纷的冬日”未成年人寒假志愿服务活动;举办“XX市第五届‘尝尝我的拉面’才艺比赛暨民盟XX市委健康义诊活动”;会同体育局举办第十三届民族体育比赛;开展“我爱我家手工艺品”民族特色手工艺品征集活动;会同市体育局承办江苏省第十三届运动会群众比赛毽球项目;举办首届新疆风味烧烤大赛;组织开展“七彩阳光 石榴果香”民族家庭社会实践活动;举办第七届民族文艺会演等活动。率先在全省县级市(区)设立了新疆籍人员服务管理工作站，组织在张新疆籍人员举行升国旗仪式、举办宪法法律知识讲座、开设国家通用语言培训班、开展“爱港城 话幸福 讲团结 促和谐”观摩等民族联谊活动42余(场)次，参与活动的各族群众达7000余人(户)次。
3.示范创建，不断推进。继市民族团结促进会成功创建3A级社团之后，指导其按照4A级社团标准开展工作;发挥新疆籍人员服务管理XX工作站的优势，加强对新疆籍务工经商人员的服务和管理;根据民族团结进步创建工作“六进”要求，重点指导塘桥镇青龙小学、永钢集团开展民族团结示范创建活动，其中青龙小学已成功创建民族团结示范学校，永钢集团于11月完成创建验收授牌。2017年以来，共有塘市小学、后塍中心社区、青龙小学、永钢集团等4家单位成功创建为民族团结进步示范学校(社区、企业)，全市各区镇尚有6家单位正在开展创建活动。
4.政策服务，成效显著。加大《关于进一步完善少数民族群众服务体系的意见》(张委办〔2017〕52号)的政策宣传，提升少数民族办事快速通道和咨询服务专柜(处)服务质量。落实国家民品企业优惠政策，协助民品定点生产企业大新毛纺有限公司，从银行落实国家年度贴息贷款1.08亿元，预计贴息近311.04万元。做好少数民族更改民族成份初审以及少数民族考生的民族成份审核工作，为118名参加中考的少数民族群众子女学生出具了民族成份证明，为4名少数民族群众进行更改民族成份审核。积极引导外来少数民族群众进入全市的新市民积分管理系统。
5.扶贫帮困，持续推进。完善扶贫济困基础台账，对贫困少数民族家庭进行动态管理。继续完善少数民族救助专项资金发放机制，对外来少数民族困难家庭、特殊家庭等进行专项救助。开展走访慰问少数民族困难群众家庭活动，为100户少数民族家庭发放补助金10万元。指导市佛教慈善协会开展少数民族困难学生金秋助学活动，共计走访慰问15名少数民族困难学生，发放慰问金 1.5万元。各区镇开展各类扶贫帮困126人(次)，扶贫帮困金额10.95万元;根据省民委对新疆等民族地区的帮扶要求和“港城巩留一家亲”爱心援疆帮扶活动，不断加强对民族地区的支持和帮扶。
(三)依法管理，强化教育，宗教和谐稳定再见实效。
不断强化依法管理，维护了全市宗教领域的和谐稳定。
1. 加强宗教界教育引导工作。一是引导全市宗教界身体力行学法用法。指导各宗教团体紧密结合法治XX、文明XX建设，学习党和国家的民族宗教政策法规、新修订的《宗教事务条例》，通过学习研讨会、撰写心得体会等形式，引导全市宗教界以学法、知法、守法、用法的具体行动来提升个人综合素质;邀请苏州市民宗局政策法规处欧阳处长来我市对宗教工作干部、宗教界人士90余人进行培训。发放新修订《宗教事务条例》单行本1500本，《条例》释义100本;二是扎实开展宗教政策法规宣传活动。组织各宗教团体、场所利用橱窗、横幅、宣传海报开展《条例》、社会主义核心价值观和“五个一”宣传活动，深入挖掘宗教教义教规中有利于社会和谐、时代进步的内容，吸收中华优秀传统文化精髓，对教义教规作出符合时代要求的阐释，开展爱党、爱国、爱社会主义的宣传教育，加强宗教和谐、反对民族分裂、维护祖国统一的宣传教育，引导信教群众树立正确的宗教观;三是开展“四进”活动(即国旗、宪法、法律法规、社会主义核心价值观和中华优秀传统文化进场所)，全市14处宗教场所已树立旗杆悬挂国旗。今年10月1日，市佛教协会组织全市教职人员和信教群众70余人在河南禅寺开展升挂国旗活动;四是通过“走、访、看”，加强宗教教职人员的爱国主义教育。年内，组织市佛协理事到上海一大旧址、浙江南湖、杭州G20峰会会址等地学习教育;组织宗教界人士开展“学习宣传贯彻十九大开启改革开放新征程——走基地、看变化、聚力量”主题教育实践等活动。
2.加强宗教场所安全管理。一是做好春节期间常态化安全工作，继续推行“文明敬香”活动，保障了春节期间全市14个佛教活动场所、约8万信众的烧香活动安全有序。配合乐余镇、塘桥镇、做好长安寺、金村庙会的相关工作，协助杨舍镇章卿寺举办大雄宝殿开光庆典活动;二是做好天主教、基督教各项安全稳定工作，确保了“复活节”“圣诞节”活动的安全有序。三是协同安监、消防、供电和各区镇对全市25个宗教活动场所进行消防安全工作大排查，发现一般安全隐患55处，隐患已全部整改到位。督促各宗教活动场所根据“50看”内容每月开展自查自纠工作。
3.加强宗教事务规范化管理。一是在全市9家单位被评为四星级、三星级宗教活动场所的基础上，继续加大创建力度，指导杨舍基督教堂、塘桥基督教堂争创三星级宗教活动场所，兴教寺、长安寺争创四星级宗教活动场所;指导基督教各教堂通过捆绑方式联合向市档案局申报创建省三星级档案单位，10月份已完成评估验收;二是加强宗教团体建设。指导市佛教协会、市基督教三自爱国运动委员会、市天主教爱国会不断完善各项制度，加强自身建设，争创“AAA”团体;12月份，完成市佛教协会第五届换届选举，配合协助天主教苏州教区完成我市天主教人事调整;三是加强场所建设。继续推进相关宗教场所(杨舍天主教堂、杨舍基督教堂、塘桥基督教堂、金港基督教堂等场所)的建设工作;四是加大宗教慈善力度。组织市佛协、佛教慈善协会扎实开展“宗教慈善周”活动，募集善款40.5万余元开展了扶贫、济困、助学、助医、敬老等慈善活动。
(四)严字打头，提升形象，加强机关建设再建实功。
1.加强廉政建设，筑牢思想防线。2018年以来，局领导班子成员坚持以身作则，带领全局党员干部认真落实党风廉政建设责任制和党政机关厉行节约的有关要求，完善全面从严治党“两个责任”考核平台的相关指标，进一步加强健全惩治和预防腐败体系建设;局定期召开组织生活会，针对“进一步解放思想，强化四个意识”方面存在的突出问题，开展了“新时代新担当需要全体中华民族共同新作为”大讨论，提升了全局党员干部的思想认识和理论水平。
2.加强作风建设，树立良好形象。2018年以来，局认真贯彻落实“六个一”专题走访调研活动;按照上级要求扎实开展“阳光扶贫”活动;配合杨舍镇东城第三区域联合党委做好与中昊社区的结对共建工作;分批组织人员赴井冈山、贵州、新疆等地开展党性教育和结对扶贫工作，提升了全体人员的党性修养;在全局开展作风建设自查自纠工作，要求全局人员在平时的工作和生活中自觉践行机关工作人员行为规范，认真工作，遵章守纪，努力为推动民族宗教工作上新台阶贡献自己应有的力量。
二、2019年工作计划
1.持续推进民族宗教事务网格化管理。深入贯彻落实市委、市政府出台《关于加强和改进新时代民族工作的实施意见》《关于加强和改进新时代宗教工作的实施意见》为契机，一是加强督促指导，落实属地管理，确保区镇民宗工作领导小组落实职能，不断夯实基层民宗工作基础;二是按照全市“一张网”建设要求，做好对网格员的业务培训和工作指导，不断提升网格员工作成效;三是加强民宗工作专项资金使用管理，以表彰先进等方式，激发基层民宗网格员工作积极性;四是贯彻落实市委、市政府下发的二个《意见》文件精神，扎实推进民族宗教工作队伍建设，为做好民族宗教工作提供保障。
2.持续完善民族团结进步“五个平台”建设。一是通过宣传教育平台增进共识。每年向各区镇推送不少于4期微信公众号宣传内容，向统战部推送不少于8条微信公众号宣传信息，在宣传月期间组织开展4场民族专题宣传活动;二是开展好第六届 “尝尝我的拉面”才艺比赛、第十四届民族体育比赛、第八届民族文艺会演、民族家庭社会实践活动等常态化活动;三是通过示范创建平台以点扩面，在继续指导全市示范创建工作，重点推出一家社区、一家学校为示范单位;四是通过政策服务平台惠民利民，落实市委办、市府办《关于进一步完善少数民族群众服务体系的意见》，引导外来少数民族参与积分管理。加强少数民族流动人口服务和管理工作。对做好相关民族成分更改、中考学生民族成分审核等事项服务工作，切实做好做优少数民族服务工作;五是通过扶贫济困平台关爱贫弱，用好每年10万元的少数民族救助专项资金。指导佛教慈善协会做好少数民族学生助学工作，配合政协做好少数民族学生助学工作。
3.持续加强宗教活动场所的规范管理。一是以“规范”为主题，继续开展省星级宗教活动场所创建工作争取部分宗教活动场所创建成五星级宗教活动场所;继续协调市档案局加强对各场所档案工作的指导;二是会同相关区镇和相关单位加强对宗教活动场所的经常性安全检查，指导他们做好暑期和季节性等重要节点安全预防工作;三是进一步加强团体自身建设，指导市天主教爱国会顺利完成第四届换届选举;四是协调指导场所开展大型宗教活动，跟踪协调部分宗教活动场所的建设;五是深入学习研究新修订的《宗教事务条例》，提高各镇(区)的民宗助理管理宗教事务的能力，组织宗教界人士学习贯彻新修订《宗教事务条例》;六是根据制定的《XX市宗教界网络行为管理暂行办法》，继续加强宗教团体、宗教场所、宗教教职人员的网络行为。
4.继续加强机关自身建设。加强全局思想政治建设，落实意识形态工作责任制，不断强化机关党员干部“四个意识”;组织全局党员干部继续深入群众，广泛听取、收集群众的意见和合理化建议;做好“六个一”大走访和“阳光扶贫”工作，完善建章立制，落实措施;推动学习，扎实作风，提升全局人员综合素质，密切党群关系;全力推进局党建、廉政工作，强化日常监督检查和内部绩效考核;力促党员干部牢固树立立党为公、勤政廉政、厉行节约的理念，在全局上下形成风清气正、干事创业的良好氛围，不断推进民族宗教工作的新发展。
