收到通知后，我局高度重视，及时组建专班，认真梳理2018年工作成绩和亮点工作，并结合工作实际，对2019年发展思路、奋斗目标和重点工作进行谋划。现将有关情况报告如下：
一、2018年工作总结
(一)地方一般公共预算收入(市目标考核项目)。预计全年地方一般公共预算收入完成60000万元，占预期目标的92.9%，同比增长6.8%。其中：税收收入预计完成36000万元，占预期目标的85.7%，同比增长15.2%;非税收入预计完成24000万元，占预期目标的106.2%，同比减少3.8%。预计地方一般公共预算收入总量居全市县区第4名，增速居全市第1名(预测排名均不含经开区，下同)。
(二)政府性基金预算收入。预计全年政府性基金预算收入完成180000万元，占预期目标的179.1%，同比增长13.3%。
(三)税收收入占地方公共财政收入比重(市目标考核项目)。预计全年税收收入占地方公共财政收入比重为60%，同比增长4.4个百分点，居全市第4名。
(四)财政八项支出。预计全区财政八项支出实现283300万元，同比增长10%。
(五)涉农资金整合。科学编制统筹整合使用财政涉农资金方案及调整方案，预计全年到位统筹整合涉农资金28449万元，较年初计划整合涉农资金减少13261.1万元(因政策调整，均为中央财政涉农资金)。
(六)政府债务管理。已争取到位政府性置换债券资金34292万元、再融资政府债券10065万元、新增土地专项债券23000万元、新增债券32326万元。预计全年累计争取到位政府性债券转贷资金近100000万元。
(七)乡镇财政管理。印发《XX市XX区村级财务管理办法》。成功争取为全省19个农村综合改革试点县区之 一，获农村人居环境整治资金1182万元。XX区财政局和群乐镇财政所乡镇财政管理工作被省财政厅通报表扬。
(八)政府与社会资本合作。开工建设PPP项目8个，投资总额43.61亿元，到位资金16.5亿元，完成投资15.78亿元。正在推进识别的XX市城镇污水处理设施建设和城乡垃圾处理设施建设PPP项目2个，预计在年底前顺利通过报审。
二、存在的主要问题
一是收入减少因素增多。按照《财政部关于进一步规范地方财政收入秩序的通知》(财预〔2018〕31号)规定，预计全区税收减收6000万元以上。二是收支矛盾日益凸显。目前，预算执行中仅收到上级新增实际可用财力7915万元，而财政新增刚性支出已达93823万元，财政收支矛盾突出。三是政府债务增长较快。经测算政府性债券还本付息2018年需2.6亿元、2019年需7.38亿元、2020及以后年度需38.17亿元。今年一般债券还本支出1.2亿元未纳入预算，政府债券还本付息压力剧增。四是资金调度压力增大。目前，由于新区经济基础薄弱，可调控财力规模小，为支持征地拆迁和脱贫攻坚等重点项目建设，已大额超调资金保障各项支出，财政运转较为困难。
三、2019年工作计划
(一)明确财政收支目标。受税收征收政策调整和减费减税等影响，结合财政实际，2019年全区地方一般公共预算收入安排为65000万元(其中税收占比达到62%以上)，同比增长8.3%。其中：税收收入40300万元，增长11.9%;非税收入24700万元，增长2.9%。一般公共预算支出安排为45亿元。全区政府性基金预算收入安排为14亿元，支出安排为12亿元。
(二)积极筹措建设资金。加大向上级部门汇报争取力度，力争上级补助收入总量达到32亿元。加大政府债券发行争取力度，力争各类债券转贷收入达到10亿元。加大土地出让经营力度，力争全年实现土地出让价款总收入15亿元。
(三)持续整合涉农资金。力争统筹整合上级和本级涉农资金25000万元，统筹兼顾贫困对象和非贫困对象，做到有序安排、高效使用，确保顺利完成年度目标任务，巩固提升脱贫攻坚成果。
(四)加强PPP项目管理。积极推进在项目加快实施，强化项目监督管理。在政府支出责任10%红线范围内，加强新筹备PPP项目审核把关。主动与上级财政部门对接沟通，争取再包装一批PPP项目进入省级和国家级项目库。
