2019年上半年，在区委区政府的正确领导下，XX区卫计委紧紧围绕“满足人民群众卫生计生服务需求”目标，以推进“健康XX”建设为总揽，全面深化医药卫生体制改革，全力推进计划生育工作转型，加强全区健康服务能力建设，各项工作深入推进且成效明显。
一、2019年上半年主要工作完成情况
(一)推进基层医疗机构体制改革
1、积极落实分级诊疗制度。立足医药卫生事业发展实际，扎实推进分级诊疗工作。截至6月30日，基层医疗卫生机构上转量为226人次，医疗联合体综合医院下转量为56人次，医疗联合体综合医院下派专家227人次。
2、全力构建紧密型医联体。今年1月，汉中街社区卫生服务中心与普爱医院签定协议，成为我委第三个紧密型医联体单位。古田街社区卫生服务中心、汉水桥街社区卫生服务中心与同济医院确定坐诊时间表，建立了双向转诊关系。
3、全面推进家庭医生签约服务。借助家庭医生巡诊室进社区、按病种分类签约等措施，千方百计做实做细家庭医生签约服务，千方百计提升基层医疗服务能力，通过一系列改革创新、服务提升，推进“健康XX”发展。截止6月30日，健康武汉手机APP里签约统计35561人。
4、深化医养结合服务。上半年开展了“红色港湾家庭医生在行动”工作，助推医养结合工作落地。全区11家社区卫生服务中心在102个社区设立了固定的巡诊室，家庭医生严格按照巡诊时间、服务半径及服务内容开展巡诊。
(二)深化基层医疗机构服务质量建设
1、落实基本药物制度。今年上半年，成立了XX区药事监督管理领导小组，通过网上公示药品目录、厂家及其配送企业公开招标七家省基药平台配送企业，遴选了1000余种基本药物和补充药品。
2、着力提升医疗服务能力。一是邀请专家对社区卫生服务中心的医疗服务能力开展了一季度督导。二是各中心建立了特色科室，提高了医务人员的诊疗水平。三是组织了8批次相关技术人员的业务培训。四是加强诊所规范化建设。
3.强化医疗服务监管。严格做好医师资格考试现场审核和医师定期考核，进一步严格麻醉及第一类精神药品管控。截至6月30日，医疗机构麻醉和第一类精神药品办理28件，其中首购16起，销毁1件，追加10件。
4.妥善处理医疗投诉。截至6月30日，处理各类投诉案件595件，申请医疗事故鉴定6件，投诉件及时回复率100%，办结率100%;共召开5次医疗纠纷处理工作会，分别对普爱医院、博大医院、世纪国医堂负责人进行约谈。
5.积极优化中医服务。我委致力于营造公平开放社会办中医环境，增强社会办中医的积极性。现已有中医诊所进入备案程序。此外，上半年我委组织专业人员对全区11家社区卫生服务中心基本公共卫生服务中医项目工作进行了季度督导。
(三)全面提升公共卫生服务能力
1.持续提升疾病预防水平。截至6月30日，免疫规划接种量80623剂次，设立了2家成人预防接种门诊;报告肺结核和疑似肺结核患者364例，总体到位358例;艾滋病抗病毒治疗覆盖率88.9%;严重精神障碍患者报告患病率4‰，规范管理率57.34%;食品安全风险监测107例。
2.持续提升妇幼服务健康水平。截至6月30日，全区孕产妇死亡率为0，婴儿死亡率委2.92‰;剖宫产率为56.55%;出生缺陷发生率为9.31‰;宫颈癌筛查3262人，乳腺癌筛查3339人，无创基因检测243人。
3.持续推进爱卫工作。今年上半年，区爱卫办启动并推进国家级健康促进区创建活动，坚持开展爱国卫生月、第31个世界无烟日宣传活动、周末卫生日活动，改革创新动员群众的方式方法，深入推进城区环境卫生整洁行动。
(四)全面落实法制监督工作
全面落实中小学校周边环境状况问询工作，狠抓重点问题专项整治，推进法治示范单位创建，全面推进“双随机一公开”工作，积极开展水质监测工作并按要求每月报告相关情况，加强监督执法力度。截至目前，我委直接参与执法大队对非法行医进行专项治理行动10余起;配合社妇科对辖区中医诊所备案管理现场核查工作进行了指导。
(五)大力推进健康产业纵深发展
区健康产业专班继续完善环同济健康城更新改造规划，引进健康服务业企业12家，加快谋划打造“大健康产业园”，重点跟进德诺美生物医药、大健康产业园、平安健康管理大数据、科大讯飞“AI+XX”、美方健康集团、湖北人福科技、贝斯达第三方检测等项目，积极谋划建设国际医院。
(六)统筹抓好党建与宣传
围绕落实党建工作责任制，严格执行“三会一课”制度、支部主题党日活动，打造“红色港湾党员先锋在行动”党建品牌等方面，深入开展党建工作。大力挖掘黄莹的先进典型事迹，发挥其示范作用;加大媒体宣传，截至6月30日，已完成新闻媒体报道国家级21篇、省级49篇、市级70篇，合计141篇，实现了从传统媒体到新媒体的全覆盖。
(七)持续优化计生服务
1.推进出生人口性别比综合治理。截至6月30日，全区出生人口性别比为109.49，在市目标值以内。
2.完善计划生育管理服务。截至6月30日，基本生育服务免费落实率100%，生育证件规范办理服务到位率100%，辖区内二级以上医疗机构母婴室建设率已经召集相关机构布置，下步积极推进落实;智慧计生信息系统应用率100%，全员人口数据库主要指标完整准确率95%，村居信息平台有效应用率85%，计生协“六项重点任务”落实率100%。
3.提供系列化优生优育服务。截至6月30日，全区二孩及以上生育对象孕情监测到位率55.75%，免费婚检率81.39%，免费孕前优生率38%，实名登记及时准确率98.15%。
4.开展计生特殊家庭帮扶活动。截至目前，特别扶助政策资金全部发放到位，计生特殊家庭三对一联系人制度落实到位，就医绿色通道落实到位。
5.加强流动人口管理工作。上半年，我委积极创建流动人口基本公共卫生计生服务均等化市级示范区;目前创建企业、学校、家庭已经确定开始准备申报工作。
二、下半年工作计划
(一)深化基层医疗机构体制改革。继续围绕深化分级诊疗制度建设、巩固家庭医生签约服务、深化紧密型医疗联合体建设等方面，深化基层医疗机构体制改革，继续抓基层医疗卫生机构服务能力建设、抓医疗纠纷投诉处理。
(二)推进国家级健康促进区创建。强化健康教育和健康促进力度，对创建健康促进示范点位进行现场督导，确保各项工作指标达到国家级健康促进区标准，力争通过2019年10月国家级健康促进区评估验收。
(三)大力开展法制监督工作。继续加强对全区各单位落实生活垃圾分类工作的督导和重点问题整治工作的督查;督促各参选法治示范单位创建医疗机构按时完成创建任务;加强两法衔接工作的对接，组织法制教育及法制宣传活动。
(四)助推健康产业快速发展。区健康专班将聚焦八大方向，明确主导产业方向，继续专人专项跟进重点项目落地;开展精准招商、定向招商;对已落户企业加大服务力度，协助做大做强，深挖同济医疗资源，实现优质上下游产业链相关企业落户XX，以商引商。
(五)全面完成计生各项目标。进一步探索优生优育指导服务、推进计划生育家庭帮扶、深化计划生育基层群众自治，继续做好省卫计委大数据核查的自查工作和各项政策宣传工作。
