国土规划分局在市局党组和区委区政府的坚强领导下，围绕市局、区委区政府中心工作，以绩效考核目标为主线，以服务、促进XX区经济社会发展为目标，牢牢把握拼搏赶超、改革创新工作总基调，充分发挥国土规划的引领和调控作用，砥砺奋进，攻坚克难，履职尽责，为辖区经济社会的健康有序发展作出应有贡献。
一、主要工作完成情况
(一)深化“两学一做”，提升党建能力水平
高度重视党建工作，把党建工作摆上重要议事日程，与中心工作共同统筹谋划、整体推进。深化“两学一做”学习教育，推进学习教育常态化制度化，认真实施“红色引擎工程”，不断提升分局党建能力水平。组织党员干部认真学习党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真开展党组中心组学习，丰富学习教育形式，增强学习效果。严格规范执行“三会一课”、民主生活会、党员领导干部参加双重组织生活、党员党性定期分析、民主评议党员等制度。将“支部主题党日”作为学习教育的基本载体，到汉宜社区和黄陂精准扶贫点开展“支部主题党日+”活动，进一步增强了党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。党的十九大召开后，通过收看大会报告实况、“支部主题党日”和党组中心组学习等形式，组织全体党员干部认真学习报告全文，进一步坚定理想信念，坚定“四个”自信。认真落实意识形态工作责任制，加强宣传教育，弘扬主旋律，巩固主阵地。
(二)把握功能定位，加强规划研究和编制
按照市、区绩效目标，组织开展了一系列专项规划编制。积极支持引导城建重大项目，先后参与协调开展武汉市总体规划、XX区分区规划修编工作，参与协调编制宗关枢纽规划、汉江湾规划、环同济健康城规划。协助市规划院编参与XX区创新空间概念规化工作方案、XX区微型公共空间项目前期研讨工作。与规划院、教育局配合完成武汉市XX区中小学布点规划，完成全区体育设施规划现状调查。完成基本生态线“三湖一线”现状调查。
(三)严格技术规范，积极推进行政审批
不断创新审批方式，降低准入门槛、压缩审批时限、简化审批资料、优化审批流程，塑造良好行政服务形象。始终秉承“优质、高效、勤政、廉洁”的服务宗旨，不断规范审批行为，制定一整套行政审批规章制度、服务指南和审批表格。加快推进放管服改革，推进建设项目审批全程电子化，出台一系列行政审批简化政策。精落实政府并联审批要求，开展建设工程项目规划方案并联审批，优化局内建筑方案审批流程和规划条件核实流程。起草了分局行政审批3.0工作方案。按照市局相关文件精神和现有“马上办、网上办、一次办”清单，提高服务质量切实做到分局所有审批事项均能实现“一次办”，不让办事人员多跑冤枉路。今年以来，核发规划选址意见书40项(其中市政道路31项、四水共治污水泵站2项、停车场1项、城中村项目4项、常码头小学新建1项、经济适用房项目1项)。核发建设用地规划许可证9项(城中村项目3项、泵站2项、学校1项、棚改还建房1项、城中村改造K1地块1项、经济适用房项目1项)。核发规划意见13项，核发地籍地政科规划意见工作联系函11项，完成城中村开发还建项目清理。核发建设单位《建设工程规划许可证》14本，总建设规模1790596平方米;核发个人建房《建设工程规划许可证》2本，总建设规模268.21平方米;核发《规划(建筑)方案批准意见书》7 份;办理建筑立面装修备案3份、既有住宅加装电梯备案9份、临时建筑备案1份，所有建设项目审批审查工作均提前办结，提前办结率100%。全年受理审批各类建筑工程规划许可179万平方米，共收取城市基础设施配套费4836.7万元，依法核减1.53亿元。按照市区目标任务要求，完成建设停车泊位2561个，任务量1800个，建成投入使用2040个，在建512个，超额完成市局下达的绩效目标任务。配合市局完成了辖区2018年以来已规划验收建设项目停车位调查清理工作。
(四)严密组织实施，推进不动产登记工作
在市不动产登记局的组织指导下，分局主动作为、大胆尝试，在中心城区率先启动不动产档案的数字化扫描上传和归档整理工作。到目前已完成后端扫描档案37000份和前置扫描档案10979份。窗口工作人员以热情的服务态度、扎实的工作技能、群众为先的服务意识开展业务，不断改进工作作风。创新业务办理方式，积极主动与房管部门沟通，实现业务无缝对接，当天办理了交易告知书即可进行不动产登记，缩短办事流程，让群众少跑腿。为确实有困难而不能到窗口办理登记的群众开通绿色通道，工作人员到群众家里、到医院去，方便群众办事。开展延时服务，为了不耽误其他人登记业务的办事流程，为有特殊情况需要紧急办证的群众加班办理登记业务。急群众之所急，主动帮助存在历史遗留问题的企业、家庭走访和协调，帮助群众顺利办理登记。全年共发放不动产权证书39359本，不动产登记证明38440本，完成不动产落宗编号16120件。办理不动产登记方面信访件502件，不动产登记结果查询2583份。完成汉宜路片、制瓶厂片、化工仓库片、65中北片和宗关铁桥片二期等20个房屋征收项目范围内共计1333户国有土地使用证注销工作，土地面积173225平方米。注销房屋所有权证133本，注销不动产权证书60本。同时配合分局档案室完成注销档案和原登记档案并档工作。
(五)压实工作责任，扎实开展地质灾害防治工作
作为今年市级绩效目标，分局党组高度重视地质灾害防治工作，制定下发了《XX区2018年地质灾害防治工作方案》。成立由区人民政府分管副区长任组长的区地质灾害防治网格化管理工作领导小组，建立街道办事处、社区、国土规划分局、武汉地质环境监测保护站“四位一体”地质灾害防治网格化管理体系，明确各级网格责任人的职责和任务。并将地质灾害防治工作纳入绩效目标管理考核内容，层层压实工作责任，地质灾害防治工作经费列入区级财政预算，要求加强对地质灾害防治专项资金使用情况的监管。对各街道上报的疑似隐患点，分局工作人员都按要求联系省市地质环境防护站的技术人员，到现场认真鉴别逐一排查，并借此机会向街道、社区的工作人员科普地质灾害防治知识。在今年防汛期间，由分局领导班子成员牵头成立4个工作小组，分别对辖区各街道进行了汛期地质灾害排查，按地质灾害防治“四位一体“网格化管理要求，加强与各街道、社区地质灾害防治负责同志的沟通，送去了《武汉市地质灾害网格化管理工作手册》和各类宣传材料，向他们介绍了地质灾害应急处置流程，并就汛期地质灾害防治工作达成共识，共同研究部署汛期地质灾害防治工作。
(六)严格依法依规，强化拆迁征地管理
针对国有土地上房屋已全面推行征收的实际，全面梳理全区近年来开展的国有土地上房屋拆迁项目，摸清拆迁项目开展的依据、拆迁的范围、实施的单位、拆迁的面积、拆迁进度情况、目前的现状，形成《国有土地上房屋在拆项目情况报表》、《国有土地上房屋逾期还建项目情况报表》，为推进拆迁项目进展、解决历史遗留难题提供科学决策依据。针对“城中村”改造和用地单位征地过程中暴露出的信访问题频发、群发的实际，严格规范土地征收台账管理，全面摸排各村批准用地总量、报批次数、使用规模、建设用途、遗留问题，形成《集体土地征收项目报表》，为推进土地征收工作规范化、科学化、明细化提供参考。按照省纪委开展作风建设突出问题专项治理的部署和精神，扎实开展土地征收突出问题专项治理工作，牵头制定并协调区政府印发《XX区人民政府关于土地征收突出问题专项治理工作方案》，召开专题会议进行部署，对辖区101个征地项目进行逐项清理，及时完成了整改任务。
今年来共完成拟征地前告知5项，面积10.1242公顷;对常码、舵落口等发布征收土地补偿安置公告63个，面积231.7966公顷;集体土地征收完毕确认32起，面积92.4804公顷;审核发放被拆迁人用于购房减免契税的《房屋拆迁情况证明》370份;拆迁安置资金监管涉及3个项目，共计划款6108.1889万元(货币补偿款和过渡费);完成市委第四巡察组交办的信访案件22起，均已办结回复;办理2018年全市国土规划类信访积案涉及XX区116件，已化解和办结104件;其中市委交办国土规划类771件信访积案涉及XX90件，办结率100%;已化解88件，化解率97.78%。受理行政裁决申请3件，下达行政裁决书1份;受理并审核拆迁完毕确认申请3宗，出具《建设项目拆迁完毕确认书》3份，面积35074.18㎡。
(七)强化监督检查，严格国土规划执法
采取多种方式开展国土规划宣传，构建减少违法用地、违法建设的社会氛围，充分利用6.25土地日、8.29测绘法纪念日、12.4法制宣传日，开展政策法规和规划成果宣传，加强群众性普法工作。有效控制辖区内违法用地行为的发生，违法用地立案率、查处率100%。完成2016年土地利用变更调查工作，及时完成辖区44个疑似违法用地图斑的土地卫片执法检查外业核查和内业整理工作，建立各自相关档案资料，并汇总上报市局执法支队。对43项批后项目进行了严格的跟踪管理，批后违法建设技术核查率100%。共向市测绘院转《建设工程现场核查、测绘工作联系单》16份，转审批部门《违法建设技术认定工作联系单》10份，移送区城管委依法查处的《关于移送批后建设工程违法建设的函》6份。办理建设工程竣工验收规划条件核实14项，建筑面积125.92万平方米，均提前办结，提前办结率100%。
(八)联系服务企业，切实解决实际问题
认真配合市局和区联系服务企业活动办公室做好领导干部联系服务企业工作，今年以来，共收到领导干部联系服务企业反映问题36件，其中区活动办转办27件，市局转办9件，都在规定的时间内进行了联系和回复。在活动过程中，局领导带队到相关的企业进行走访联系，面对面听取企业反映的问题，对符合国土规划法律法规的问题开通绿色通道，特事特办，实打实解决问题。对办理周期较长的问题，为企业指明办理路途，及时了解进度，加强跟踪问效。对不符合法规政策和不属于国土规划部门办理权限内的问题，及时向企业作出耐心的解释说明，联系协调有关部门，共同推动解决问题。
(九)坚持从严治党，狠抓党风廉政建设
推进全面从严治党，坚持“一岗双责”，强化“两个责任”，扎实开展第十八个党风廉政建设宣传教育月活动，5月25日，组织了“从严治党•汉水清风”主题演讲比赛。运用好监督执纪“四种形态”，把提醒、谈话、函询等运用到对党员干部教育监督管理的全过程。认真开展《党章》《准则》和《条例》的考试测试。加强干部队伍任职交流，完成了6名中层干部的轮岗交流，选送6人次到市局和区委区政府相关部门学习锻炼。成立督查督办工作专班，对干部职工的上下班、请销假、移动办公使用、重大工作推进等情况进行监督检查，强调责任追究，确保干部队伍作风的进一步转变。
(十)着眼长远发展，做好基础性工作
1.加强政治理论业务知识学习。认真学习国土资源、城乡规划管理相关法律法规及各项业务知识，积极组织干部职工参加市局组织的各类培训，不断提升干部职工的能力素质。完成1人次出国学习相关准备工作;完成4人次调训班学习相关准备工作;组织分局全体人员完成网络专题培训学习任务。
2.认真做好上级各类督办件、批示件的办理。一是分局共承办市、区级人大政协议提案24件，其中主办5件。按区委督查室要求时间已全部办理回复完毕，满意率100%;二是截止10月18日，阳光信访50件，城市留言板60件，其中督办件8件，信息公开22件，市长专线总办件数量425件，按时办结率100%。
3.狠抓社会管理综合治理和安全生产工作。严格落实岗位责任，内保工作得到强化。认真开展安全生产月活动，6月15日举办消防演练和安全知识讲座，增强了大家安全意识。
4.扎实开展专项活动。认真开展“责任落实年”“工作不实、弄虚作假”“不担当、不作为”“新衙门作风”“文山会海、照抄照转”“四个大排查”等专项治理活动。每个专项活动制定相关方案，并认真填报各类表格。通过整治，不断增强全局党员干部的宗旨意识、责任意识、效率意识和服务意识，推进作风建设制度化、常态化，为国土规划事业创造优良的发展环境。
一年来，分局获得了省特级档案管理达标单位、市级文明单位等荣誉称号。被中共XX区委、区人民政府表彰为“2018年度全区社会治安综合治理优胜单位”和“2018年度XX区信访维稳先进集体”，被武汉市国土资源和规划局表彰为“2018年度绩效管理综合考评立功单位”。
一年成绩的取得，离不开市局党组的正确领导和坚强支持，离不开区委区政府的充分信任和大力关怀，离不开全体干部职工默默奉献和奋勇拼搏。
一年来，我们注重发挥党组织的战斗堡垒作用。以“两学一做”学习教育常态化制度化为载体，以行业楷模陈慧丽为榜样，大力实施红色引擎工程，认清市情、区情，加强政治思想素质，提升岗位专业技能，改进工作作风，激发干事创业热情，努力拼搏赶超。
一年来，我们牢固树立服务意识促进作风转变。在服务XX经济社会发展中当好参谋、提供支撑，在服务市局中当好桥梁、狠抓落实，在服务项目建设中规范审批、主动作为，在服务辖区单位和企业中放低姿态、改进作风，在服务办事群众中亲民便民、热情礼貌，以切实的工作成效得到社会各方面的肯定。
一年来，我们坚守依法行政这条底线。按照市局权力清单和职责分工，规范分局行政审批事项权力运行，严格风险点防范，反对不作为、乱作为，促使每一笔审批结果经得起历史和人民的检验。
一年来，我们努力探索以创新增强业务能力。整合市局系统技术单位支持业务审批，搭建分局移动办公平台，基本实现了无纸化办公。聘请专门法律顾问辅助行政纠纷事项处置。加快推进放管服改革，推进建设项目审批全程电子化，出台一系列行政审批简化政策，全面提高业务办理质量和效率。
一年来，我们积极做好信访重点工作。坚持以维护群众利益为根本，着力化解各类征地拆迁矛盾纠纷，创造和谐稳定发展的环境。认真处理群众来信来访来电，妥善接待群众来访，努力解决群众来信来访中提出的问题。紧密依靠组织、依靠政府、依靠法规，注重沟通、协商和友情操作，主动参加征地拆迁信访事项调解会，维护老百姓的合法权益，提出合理化意见和建议，积极推动信访事项化解。在做好信访事项化解的同时，按照上级部门的要求，在省、市党代会和十九大等重要会议召开和“一带一路”重大活动举办期间，局领导和科室负责人现场值守接访，圆满完成了任务。
一年来，我们切实加强督促检查工作。紧密结合千名局级干部联系服务千家企业(项目)、“双万双联”、工业服务月、深化改革专项目标、作风建设、履职尽责等重点工作，分局制定下发了《关于加强作风建设开展督查督办工作的通知》《关于推进联系服务企业等重要工作落实的通知》。认真梳理全年分局的各项工作任务，制作《XX国土规划分局落实2018年上级部门确定的有关工作任务分解表》，将52项任务明确责任领导、责任科室和完成时限。分局成立督查督办领导小组，每日进行作风巡视，强化工作纪律，每周对重点工作的推进情况进行一次检查督办。
二、存在的主要问题
今年来我们取得了不少的成绩，但也有一些问题。一是少数同志内部管理制度落实不够严格，个别时候还存在有迟到、早退的现象，有的因公离开办公室没有及时在去向告知牌上显示。二是工作落实有时还不够有力，执行力还有待于进一步加强，有些工作要不断提醒催促才能完成。三是少数同志担当作为意识不强，对待工作不是主动应对，而是消极应付。这些问题都需要我们在以后的工作过程中努力的克服和解决。
三、2019年工作打算
2019年，我们将认真学习贯彻党的十九大精神，按照打造“现代化、国际化、生态化”XX总体要求，围绕建设“三大功能区”，重点发展“三大产业”的战略规划，立足XX转型发展阶段特征，依托国土规划系统资源，坚持环境先行、功能引领、产业支撑、创新驱动、民生为本的的XX城市发展道路，提升效能、规范服务，充分发挥规划引领作用和国土保障作用，助推XX经济社会又好又快转型发展，为建设生态宜业宜居新XX做出新的贡献。
(一)进一步加强党组织建设。坚持夯实党建工作基础，切实把党支部建成坚强的战斗堡垒;提高党员干部队伍素质，建设一支想干事、能干事、干成事、不出事的党员队伍;严格党的组织生活制度，增强党组织解决自身问题的能力;强化“三会一课”的落实，提高“三会一课”的质量。严肃党内政治生活，坚持党组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析等制度，落实好主题党日活动。提高党的组织生活质量，确保从严治党要求落到实处。
(二)进一步推动党风廉政建设“两个责任”。全面落实党要管党、从严治党的要求，始终把党风廉反腐败工作当作一项重要的政治任务，列入重要议事日程，坚持综合治理，惩防并举，规范制度，层层压实党风廉政建设的主体责任。持之以恒纠正“四风”，重点解决服务不到位、进取不积极、工作不落实、担当不主动等“新衙门作风”表现。坚持“三个区分开来”，积极倡导务实重行、勇于担当的机关作风，努力拼搏赶超。从正反典型抓起，不断完善评议、问责、免责、激励等机制，全面改进机关作风，增强服务能力、执行能力、担当能力。
(三)进一步强化服务意识。认真践行“两学一做”要求，积极履职尽责，勇于担当作为，不断优化服务流程，创新服务举措，提高服务水平，为辖区的经济社会发展、人居品质改善和城市功能提升做出应有的贡献。
1.做好规划编制工作。重点跟踪武汉市总体规划编制，落实解决我区总体规划和控规不符项目。做好XX分区规划、宗关枢纽片、汉江湾规划编制工作。
2.推进行政审批3.0工作。做好集中服务中心建设，完成全电子化审批工作。做好会商工作，加强管理按照三集中原则，力争项目全标准化。做好四个率的监管。提前办结率、电子上传率;证照结果上传率、标准化办件率。
3.做好市区职能分工后行政审批的承接工作。应对新情况，既要依法依规，又要为XX经济发展城市面貌改变服务，提高标准化项目的办事速度，提高疑难项目、历史遗留项目解决能力。
4.继续做好城中村改造工作。我区十三个城中村改造目前仅剩东风村、易家、舵落口三个村没有完成。下一步要积极向区政府汇报，建立区级决策机制和决策平台，寻找解决问题的合理路径推进项目落地。
5.进一步加强行政公益诉讼工作。对行政公益诉讼正确对待，高度重视，牢记“法定职责必须为，法无授权不可为”的原则，穷尽执法手段，积极履职尽责。正确对待公益诉讼诉前程序，在收到检察建议书后1个月内依法办理，并及时将办理情况书面回复检察机关。
