国家电网有限公司成立于2002年12月29日，是根据《公司法》规定设立的中央直接管理的国有独资公司，是关系国民经济命脉和国家能源安全的特大型国有重点骨干企业。下面是小编为大家整理的卫生健康局2023年下半年工作计划精选3篇，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
卫生健康局2023年下半年工作计划1
一、2020年工作总结
（一）坚持问题导向，巩固提升持续发力。制定印发《市巩固健康扶贫成效保障稳定脱贫实施方案》，全面查找工作中存在的各类问题并全部落实整改。9627名在乡贫困人口健康档案建档率、家庭医生签约率达到100%，6068名患病贫困人口由县乡村三级医生提供“一人一策”服务，586名患有国家规定的30种大病的贫困人口得到全部救治，“先诊疗后费”“一站式”结算服务以及“看病120、服务111”政策得到持续落实。
（二）锁定目标任务，推进医卫体制改革。以市人民医院与镇中心卫生院、镇中心卫生院、卫生院为试点开展医共体建设，已完成人事任命，实行人财物统一管理；提升县级医院服务能力，通过医联体、对口帮扶、东西部协作等工作，上级医院共49名专家到我市开展带教、查房等工作，共开展培训190场、手术168台、疑难病例讨论69例、诊疗患者9280人次，开展新技术、新项目共8项；公立医院医疗费用比同期减少10个百分点；药品收入占业务总收入比同期降低2.76个百分点；百元医疗收入中的卫生材料费用为21.14元；医疗服务收入占比较上年增长3.09个百分点；基层急诊人次占比较上年增长0.3个百分点。
（三）推进老年项目，促动中（朝）医药发展。大力推进中医药特色老年健康中心建设项目，完善中医药适宜技术设施设备，投入137万元，采购中药熏蒸治疗仪、超声治疗机、磁振热治疗仪等医疗设备12台。提升老年病、治未病、康复等业务服务能力，选派骨干医师到三甲医院进修学习。与市光荣院建立医疗服务协议，每年选派2名医生定期或不定期巡诊，提供医疗服务，解决老年人看病难的问题。
（四）保持战略定力，加强疾病预防综合监督。一是全市报告法定传染病15种149例，无迟报漏报现象。启动传染病联防联控工作机制，对辖区内30所中小学校、11所托幼机构的传染病防控工作进行督导检查。二是开展第33个“世界艾滋病日”宣传活动，红十字、公安、教育、民政、融媒体、街道等相关部门50余人参与了活动；三是结核病发病率控制在50/10万以下的指标并加大了对初、高中生等重点人群的筛查力度，对结核病病人实行免费治疗费用共计48,282元；四是碘缺乏病、克山病、大骨节病等地方病经自评均达到了消除标准；五是共报告3级以上严重精神障碍患者数为33人，对需要长期服用药物的残疾、贫困及有肇事肇祸行为或倾向的精神障碍患者提供免费服药救助；六是加大对执法领域的监管力度，将日常监管和专项整治相结合，重点打击无证的黑诊所、游医、坐堂医、超范围行医及“两非”；七是国家“双随机、一公开”抽检任务完结率86.67%，完善国家“双公示”信用信息系统和“互联网+监管”平台建设，全年，梳理公共卫生各项权力清单259项，受理单位、个人等卫生许可、注册等业务930件。八是组织动员爱卫会各成员单位深入开展爱国卫生月活动。为了积极解决农田鼠害，投入30万元购买鼠药，发放给各镇。加快“创建无烟政府机关”“创建无烟医疗卫生单位”建设，推进“医疗卫生机构厕所整治”专项行动。
（五）创新宣传载体，促进全民健康发展。在2019年创建全国健康促进县工作的基础上，全面推动落实“将健康融入所有政策”方针，对各领域创建标准进一步细化明确，保证创建工作主旨主线相行合一，倡导健康优先、健康教育先行理念，营造健康促进良好氛围，确保创建工作扎实推进，创建目标如期实现。截至目前，全市共创建全民示范健康促进机关1家、健康促进社区3家、健康促进学校17家、健康促进医院9家、健康促进企业6家，评选出示范健康家庭100户。
二、2021年工作安排
（一）做好常态化疫情防控工作。加大对重点人员、重点场所、重点环节的管控力度。联合市监、商务等部门做好对冷冻食品、海水产品等冷链环节及从业人员的监督检查以及外环境常规检测和应急监测。保障支援延吉口岸检测人员的“三级防护”和集中居住措施。巩固核酸检测实验室人员的包括生物安全防护、10合1混采技术的专业培训，提高从采样、送样到检测全过程操作的规范性。全力做好新冠疫苗的免疫接种、医疗救治、异常反应应急处置等工作。
（二）持续巩固健康扶贫胜利果实。持续围绕“基本医疗有保障”工作内含，紧扣卫生健康领域行业扶贫8项标准，扎实落实“看病120服务111”政策，全面保障农村贫困人口有地方看病、有人看病、有制度保障。
（三）进一步促进健康建设。积极争取债券资金项目，全面保障卫生健康领域重点项目建设进度。以创建全国健康促进县为契机，大力开展健康场所建设，加强健康知识普及和健康政策供给，着力营造全民健活方式，有力促进健康建设。
（四）加强疾病防控能力建设。深化防治重大疾病工作联席会议制度，重点加强高致病性人禽流感、流行性出血热、手足口病、布病、麻疹等重点传染病的监测预警和疫情处置，有效防范境外传染病输入，控制传染病暴发流行。
（五）提升基层医疗卫生服务能力。加强基层医疗机构骨干医师培养，强化基层医疗机构设施设备配备，逐步推进“优质服务基层行”行动计划，进一步强化基层医疗卫生机构服务能力建设。
卫生健康局2023年下半年工作计划2
2019年是新中国成立70周年,是国家新医改10年的收官之年,是行政区成立以来第一个完整年度的开局之年,也是光明区推进《光明区医疗卫生水平提升三年行动计划(2018-2020年)》的攻坚之年.
一、2019年工作情况
一年来,光明区卫生健康系统深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,紧密结合卫生健康工作,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进“城市质量提升年”和“作风建设提升年”工作,全面推进《光明区医疗卫生水平提升三年行动计划(2018-2020年)》各项工作任务.
一年来,光明区卫生健康局按照国家、省、市的工作部署,按照区委区政府2019年工作要求和打造医疗卫生高地目标,推动医疗集团改革不断深化,实质性整合国科大深圳医院两院区,获得市卫健委三级医院批复,党委领导下的院长负责制逐步完善,国科大深圳医院全力推进三甲医院创建,获得国家药物临床试验资格,成立全市首个区级临床病理诊断中心;光明区妇幼保健院正式成立并于9月19日顺利开业,妇幼保健体系不断完善;组建光明区医院医疗联合体,夯实医疗卫生高地基础;社康中心总数发展到44家,基层就医环境不断优化;在全区各综合医院立项45个区级中医药科研项目,立项数量在全市排名首位;广东省基层医院、深圳市安宁疗护体系建设两项试点工作在我区率先开展;光明区与中国科学院大学在信息化建设、人才引进、科研教学等方面合作全面推进,取得可喜成绩.
——明确路径,落实三年行动计划.2019年是光明区推进《光明区医疗卫生水平提升三年行动计划(2018-2020年)》的攻坚之年,卫生健康局全面推动《光明区医疗卫生水平提升三年行动计划(2018-2020年)》7大方面,25项重点工作,取得阶段性成绩,贯彻落实了区委区政府决策部署.
——从无到有,成立区妇幼保健院.2019年3月,经区委机构编制委员会同意,批准成立光明区妇幼保健院,9月19日,妇幼保健院门诊部开业运营,落实了国家关于独立设置妇幼保健院的工作要求,推动我区医疗卫生服务体系逐步完善,补齐妇幼保健短板,一举甩掉了全市10个区(新区)中唯独光明区没有独立设置妇幼保健院的帽子.
——率先组建,成立区域医疗联合体.2019年8月15日,中山大学附属第七医院、深圳市中医院、中国科学院大学深圳医院(光明)、深圳宝田医院4家医院签约成立光明区医院医疗联合体.将依托医联体药学服务联盟、康复专科联盟、应急专科联盟、医学生实习协议、中医药医教研合作协议、深圳市安宁疗护试点区等具体项目.
——以区为单位,开展安宁疗护试点区工作.2019年8月15日,光明区医院医疗医联体成立,并为深圳市安宁疗护试点区揭牌.将发挥中山七院、国科大深圳医院、光明护理院、深圳宝田医院及社康中心在分级诊疗、联合会诊中的优势,市外患者通过光明护理院进行安宁疗护,区域内患者通过社康进行宁安疗护,全方位提供安宁疗护服务.
——先行先试,建设社区医院.2019年6月,卫生健康局组织公明社康中心申请成为深圳首批广东省基层医院建设试点单位,公明社康中心成为深圳首批3个社区医院建设试点单位之一,进一步把优质全科医疗资源推向基层,提高基层医疗卫生服务能力和水平,增强群众健康获得感.
——作风建设提升,取得可喜成果.卫生健康局深入推进“作风建设提升年”工作,从国科大深圳医院“最美”护士骆美连跪地救人获评“2019感动深圳”十大关爱行动,病理科和田学武主任分别被广东省医疗行业协会病理医学管理分会评为先进单位和先进个人等一批卫生健康系统好人好事不断涌现,医德医风被充分体现.
——城市质量提升,开展质量年活动.卫生健康局深入推进“城市质量提升年”工作,2019年5月和8月,卫生健康局分别组织开展“护士节”和“医师节”纪念活动,邀请市卫生健康委领导、区领导参加,表彰优秀个人与集体,弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”崇高精神,推动形成尊医重卫良好社会氛围,促进医疗服务质量提升.
——服务大局,做好医疗保障服务.2019年全年,卫生健康局累计提供51场医疗保障服务,共派出救护车48车次,医务人员248人次,为大型会议、中高考等重大活动顺利进行提供了有力保障.其中,2019深圳光明国际半程马拉松赛事中,我局共计投入医疗保障人员539人,为643人次提供了医疗服务,处置伤员5名,成功救治1名呼吸心跳骤停的运动员,圆满完成赛事保障工作.
一年来,我们还主要做了以下工作:
(一)深化基层医疗集团改革,全力推进三甲医院创建.一是深入推进国科大深圳医院两院区实质性整合,完成医院法人注册、卫生执业许可变更、医保帐户、人事绩效、医疗业务系统、影像检验、国有资产管理等整合工作;二是整合社康管理中心,完成社管中心整合及中层干部调整工作,理顺工作关系,调动员工积极性,推进社康中心持续健康发展.三是2019年上半年,国科大深圳医院获得市卫生健康委三级医院批复,并同意积极创建三级甲等医院,国科大深圳医院已完成两轮三甲自评,外请专家完成第二轮职能科室的督导检查,完成第六轮院长行政查房,三甲工作顺利推进,但目前省卫生健康委提交三甲评审申请平台暂未开放.
(二)深化区校合作,成立国科大深圳医院理事会.2019年8月9日,光明区召开中国科学院大学深圳医院(光明)理事会第一次会议,标志着国科大深圳医院理事会正式成立,为光明区政府与中国科学院大学共同建设国科大深圳医院搭建议事协调机构和良好合作平台,推进合作项目和医院重大项目建设有序开展.会议选举产生8位理事,并确定中国科学院大学深圳转化医学研究院、中国科学院大学深圳临床医学院、中国科学院大学深圳医院(光明)中医药传承发展研究院“三大院”的筹建方案,重点发挥中国科学院大学科研优势,推动国科大深圳医院“医教研”发展.
(三)成立光明区妇幼保健院,不断完善医疗卫生服务体系.3月22日,经区委机构编制委员会同意,光明区妇幼保健院成立.按照区委区政府的工作部署,卫生健康局从机构编制、人员划转、业务用房装修、组织架构搭建、医疗设备物资配备、信息系统改造等方面,全力推进妇幼保健院建设.区妇幼保健院采取“院本部+门诊部”的方式运营,9月19日,妇幼保健院正式运营、门诊部对外开业,为光明行政区成立一周年献礼.妇幼保健院高起点建设,妇幼保健院中医馆荣获全国基层妇幼保健机构示范中医馆称号,广东省仅有2家.区妇幼保健院的成立,补齐了光明区妇幼保健短板,健全医疗服务体系,提升光明区妇女儿童医疗保健的获得感和幸福感.
(四)加强公立医院党的建设,深化党委领导下的院长负责制.通过“科学界定并细化党委和院长分工、党委委员兼任职能部门负责人、党支部书记兼任科室主任、创建党建服务品牌党员先锋岗”四个层面,把党的领导融入医院各个治理环节,有效解决党建和业务工作“两张皮”现象.将9项公立医院党委职责细化,形成党委会议30项具体议事范围,确保党的领导核心地位;将7项院长职责细化,形成院长办公会30项具体议事范围,确保院长在党委集体领导下依法行使职权,做好业务工作.结合工作实际,将国科大深圳医院党委各隶属党支部由原17个调整为24个和1个党总支(下设7个党支部),充分发挥基层党组织战斗堡垒作用.
(五)加强社康中心建设,着力优化基层就医环境.一是丰富基层医疗资源,2019年,光明区新增社康中心2家,社康中心总数发展到44家,基层就医环境不断优化,已形成“15分钟就医圈”.二是做好家庭医生签约和家庭病床服务,截至目前家庭医生签约数为176170人,自2014年起,光明区在全市率先推广家庭病床服务,目前累计建立家庭病床4275张,2019年建床614张.三是强化全科医生队伍建设,选6名学员赴澳大利亚参加全科医生研修项目培训、开展3期全科医生胜任力提高班,开展导师制沙龙培训,提高家庭医生团队服务能力.
(六)推动医学重点学科建设,提升医疗卫生科研水平.2019年评选出妇科、神经外科、新生儿科等13个区级医学重点学科(特色学科),依托口腔科、心血管外科、儿科共3个深圳市“医疗卫生三名工程”高层次医学团队,强化优势学科,打造特色学科,探索共建学科,侧重公共卫生和社区卫生方面的学科建设.三个深圳市医疗卫生“三名工程”项目,引进新技术新项目8项,其中儿科引进小儿肺炎1号贴技术达到国内先进水平;特色专科门诊和诊疗平台逐步完善,建立儿童遗传代谢病早期筛查和诊断平台,筹建儿童营养和生长发育监测平台和管理中心,光明区域内就诊率超过80%,绝大多数儿科疾病在辖区内即可得到便捷的诊疗服务.2019年,区属医疗卫生单位共获省级医学科研基金、市级科技计划应用示范项目和区级中医药科研项目立项42项,资助经费519.24万元,是2017年和2018年两年资助经费总和的5.6倍.
(七)强化行业监管,深入开展扫黑除恶专项斗争.一是加强宣传发动.成立扫黑除恶宣传小分队,在各公办医院、民营医疗机构等场所深入开展扫黑除恶宣传发动,2019年,光明区医疗卫生单位内共有15块电子屏,累计播放扫黑除恶宣传标语超过50000余次,张贴海报535张,悬挂横幅1040余条,制作发放扫黑除恶宣传折页超过20000份.二是开展专项整治工作.通过以常规整治和夜间、周末突击检查相结合,对光明区口腔诊所开展专项整治工作.三是建立长效机制.对涉恶医疗机构吊销或注销《医疗机构执业许可证》,五年内不得再次申请执业登记,同时该医疗机构《医疗机构执业许可证》上登载的执业地址,五年内不得再次申请医疗用途,严禁涉恶医疗机构改头换面,“换个马甲”继续经营.
(八)筹建“光明国际中医药港”,争取先行先试中医药政策.根据《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》文件精神,积极推进“光明国际中医药港”项目建设,一是拟定《“光明国际中医药港”项目建设方案》,并根据方案拟定近三年工作计划;二是开展落地选址工作,争取政策扶持与补贴,该项目建设模式分为产业城与综合体量两大模块,产业城选址于光明科学城,综合体选址于光明科润大厦;三是向国家、部委争取中医药四大“先行先试”、一大“突破”政策,争取在光明区实行中医药先行先试中医药进出口政策,简化审批程序,开辟绿色通道;先行先试港澳台中医药专业人员内地执业政策;先行先试中成药及中药材跨境电商服务机制;先行先试中医药跨境流通和认证机制,在政策层面突破中医药经典名方剂及验方的审批、开发、生产及标准化.
(九)顺利完成“全国基层中医药工作先进单位”复审工作,成立中医药传承发展研究院.一是顺利完成中医药工作先进单位复审.光明区通过完善基层中医药服务网络,加大中医药设施设备投入,加强中医药人才队伍建设,强化中医药技术服务监管,丰富中医药内涵,加强中医药宣传等措施,持续推进光明区基层中医药工作建设,于2019年9月19日顺利完成“全国基层中医药工作先进单位”复审工作.二是成立中医药传承发展研究院.9月29日,中国科学院大学深圳医院(光明)中医药传承发展研究院成立,推进光明区中医药事业发展.三是提升中医药科研水平.2019年,全区各综合医院共立项45个(其中国科大深圳医院32个、中山七院13个)中医药科研项目,立项数量在全市排名首位,有效推动中医药科研水平提升.
(十)扎实推动公共卫生工作,保障人民生命健康.一是积极开展传染病防控工作,妥善处置各类疫情,登革热疫情防控工作成效显著,未出现本地病例、无登革热暴发疫情报告.二是落实“远望计划”,推进青少年儿童近视防控工作.完成全区113所中小学及托幼机构近10万人的近视筛查项目,完成质量和进度居全市各区首位.三是有效推动社会心理服务体系建设和精神卫生综合防治工作.制定印发《光明区社会心理服务体系建设试点工作实施方案(2019-2021)》,召开启动会暨培训会,联合其他单位成员在区委区政府指导下建设区级心理服务指导中心、街道心理服务站和社区心理服务室,实现精神卫生服务全覆盖.我区公立综合医院报告的患者数量、应急医疗处置数量、免费发药数量、门诊管理患者数量一直以来居各区各家综合医院前列,获得上级业务部门肯定.为落实《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》,推动“以治病为中心”向“以健康为中心”转变,卫生健康局在广泛调研基础上,提出建设全新机制的深圳预防医学科学院.
(十一)建立健全职业卫生监督管理体系,维护劳动者健康权益.一是落实企业主体责任,增强劳动者防护能力.光明区共有企业13276家,从业人员超过60万人,申报职业病危害项目的企业共1885家,接触职业病危害因素的劳动者49169人,我局在全区进行开展作业场所职业病危害排查整治专项工作,重点对175家重点监管企业进行现场检查,下达执法文书175份,行政处罚54宗,罚款总额10万元.二是开展职业中毒应急处置,逐步提升应急处理能力.组织开展“2019年突发职业中毒事件应急处置演练”,108家企业职业卫生管理人员前来学习观摩,有效提高各部门应急处理能力.三是推行职业健康免费体检,降低辖区企业用工成本.2019年我区职业健康体检人数为57386人次(去年同期为33893人次),同比增加69.32%.
(十二)深化医养结合工作,扎实推进老龄工作.光明区推行社康中心与日间照料中心合作,逐步完善相关协议书并开展医养结合试点工作.其中公明、光明、塘尾、将围、新陂头、楼村6家社康中心已与社区日间照料中心签约医养结合服务协议,为社区失能、半失能老人提供规范化、标准化、专业化的医养结合服务.完成区老龄委成员单位和组成人员调整工作,建立区老龄委议事协调工作规则,建立区老龄委与区老年协会、各社区老年协会及各街道的沟通机制,加强各成员单位之间互联互通,充分发挥老龄委各成员单位职能作用.组织实施“幸福老人计划”项目,光明区2019年度核拨项目资助金共计274万元,资助老年团体46个,各级老年社会团体组织开展包括文艺表演、体育健身、书画摄影比赛、健康讲座等老服务项目和老年专项活动,丰富了社区老年人的晚年生活.为进一步贯彻落实深圳市“银龄安康行动”保险方案的要求,我局为2019年5月31日前满60周岁及以上的7642名户籍老人购买意外险,并定期在社区开展宣传活动,确保老年人的知情权和收益权.
(十三)推进医疗卫生信息化建设,落实“互联网+医疗健康”.一是推进“智慧医疗”项目建设.完成中国科大深圳两院区和下属社康中心的数据整合,建设基于人工智能的智能预检分诊,打造基于电子诊疗卡的快速就诊和人脸识别的无感就诊,在院内提供基于蓝牙技术的导航服务,提供多种方式自助服务,提供线上查询服务、移动支付服务、药品配送服务;实现与“i深圳”app对接,在线提供停车位、检验检查结果、电子病历等数据实时查询;二是加快推动医疗系统信息化互联互通.组织工程师与深圳健康网和深圳健康app进行对接;实现国科大深圳医院两个院区与社康检查数据、影像数据的互通;通过与健康深圳平台数据对接,与社康信息系统共享签约数据,实现线上提供预约和咨询,医生评价、健康教育等服务内容;实现院本部与社康心电网络系统互连互通,院本部和社康之间心电网络数据共享,心电网络报告互相诊断,社康疑难病例上传数据到院本部远程会诊.
(十四)提升家庭发展能力,优化妇幼健康服务.一是落实计划生育特殊家庭终身服务体系.2019年成功帮扶计生特殊困难家庭211户次,入户随访150余次,总计帮扶35.10万元.二是深入开展生命之舞项目新策略生命之旅活动.2018年,我区入选为全国12个生命之旅项目试点之一.2019年共开展四期“生命之旅”活动,吸引106名10-16周岁青少年报名参加,提高了学生的青春健康意识.三是提供群众满意的计生服务.目前已为1945对夫妇提供免费孕前优生健康检查并完成评估报告服务,完成率96.3%(全年任务2020对).四是做好妇幼保健服务.目前共对5116名女性进行免费乳腺癌筛查,对9610 名女性进行免费宫颈癌hpv筛查,对13813名孕妇进行免费艾滋病、梅毒、乙肝筛查.开展在园儿童心理问题筛查9653人次.新生儿疾病筛查率达99.59%,新生儿听力筛查率达98.69%.
(十五)优化便民服务,推进数字政府建设.为进一步提升服务审批效率,压缩审批时限,我局完成了即办件的梳理、编辑,全部政务服务事项即办件率达到31%,行政许可事项即办件率达到47.3%,此外还开展了容错受理、一网通办等特色服务,完成权责清单系统关联和省市项问题整改工作,进一步完善办事材料信息.积极依托“互联网+政务服务”,从需求侧出发自主推进“一件事一次办”服务,优化办事流程,完成“我要开诊所”、“我要开旅馆”等19个主题事项的框架搭建和相关信息材料配置,并确保纳入“一件事一次办”的政务服务事项全部接入广东政务服务网,实行事项一表制申报,实现申请人办一件事,只需一份指南、一次申报、一套材料,实行一口受理、一口出证,并努力实现全流程网上办理、不见面审批.
二、2020年工作计划
(一)推进“光明国际中医药港”建设
一是推动境内外中医药企业入驻产业城.按照政府主导、部门协作、社会参与模式,以境内外中医药企业为主体,推动境内外中医药企业入驻,推动中小型中医药企业技术提升;二是推动中医药传承发展研究院建设.重点研究国际中医药药效的国际评估体系和规范名老中医经验传承流程,开展中医药评价体系、标准体系建设,培育科研型中医药人才;三是先行先试中医药国际知识产权保护.通过“专利标准化、标准许可化、技术专利化”方面,探索建立特色鲜明的中医药传统知识保护体系,先行先试中医药国际知识产权保护;四是争取中医药相关政策突破.重点研究港澳台及相关国家已注册药品出入境内地市场审批绿色通道机制,探讨境外医师在深圳执业用药绿色通道机制研究,解决境外中医师在深圳执业用药难的问题,研究城区内的跨境电商网络销售以及仓库等环节的海关监管路径与机制,先行先试中医药跨境流通和认证机制,在政策层面突破中医药经典名方剂的审批,推动中医药经典名方剂及验方的开发生产及标准化.
(二)构建高效的整合型医疗服务体系
继续扩大优势资源供给,发挥“市属-区属、公立-民营、中医-西医、基层医院-护理院-妇幼保健院、医院-社康+光明区医院医疗联合体”体系优势,构建高效的整合型医疗服务体系,形成“顶天立地”医疗服务发展大格局.一是结合中山大学附属第七医院(深圳)的肿瘤科团队专业优势,医疗集团的社康中心基层服务能力,构建“社区-居家-三级医院”安宁疗护体系.二是推进药学服务联盟建设,实现共享药品供应信息,建立药品紧急借用制度,相互支持紧急借用,保障医联体内药品的稳定供应.共搭药事管理质控平台,统一药事管理标准.实行药师分层分类管理,加强药师队伍建设.共搭科研协助平台,促进产学转化.三是推进毕业实习工作.为加强学生毕业实习工作,确保毕业实习质量,培养优秀医疗卫生人才,依托医联体工作机制,中山七院每年选派学生到国科大深圳医院社区健康服务管理中心进行毕业实习.四是为健全光明区医联体内急救、应急保障、医疗保障体系,形成方便、快捷的医联体成员间转运绿色通道为了保障光明区举办的重大活动顺利进行,组建应急专科联盟.
(三)建设全新机制的医学科学院.
积极向市发展和改革委、市卫生健康委争取将深圳医学科学院落户光明,打造创新型、开放型、服务型医学科技创新和健康产业转化平台.加强与中国科学院的沟通,借鉴学习、探讨研究建设全新机制的医学科学院,同时邀请市卫生健康委及市科创委进行考察,了解光明区建设全新机制医学科学院的优势,争取将全新机制的深圳医学科学院落户光明.待深圳医学科学院确定落户光明后,报批项目建设书,申请出具选址意见书及用地规划许可事项,并开展方案设计和可行性研究报告等事项.
(四)加快三级甲等医院创建
积极推进国科大深圳医院(光明)重点项目改造、学科建设、院容院貌、6s管理等事项,组织核心内审员进行督导并解决问题.推进急诊科布局改造和门诊综合楼改造工作,符合三甲医院迎检要求,推进临床医技科室质量内涵建设.开展多种形式培训,注重培训效果的考核,争取做到人人知晓.强化迎检标准,持续改进医院质量与安全、管理,提高医疗服务水平.积极关注广东省评审时间及评审办法,按规定要求提供完成的评审材料,迎接现场评审.
(五)持续推进区妇幼保健院建设
推动医院住院部、门诊部全面开业运营,建立健全医院规章制度,规范医院运营机制.细化亚专科,强化学科建设,提升妇幼保健服务能力和技术水平.通过公开招聘、遴选的方式招聘急需岗位技术人员,充实医院人才队伍.加快推进区妇幼保健院新院址(中心医院(续建)二期项目),争取2020年进场施工.
(六)进行公立医院人事制度改革
从2020年开始,区属公立医院全面实行人员总量管理.在核定的人员总量、领导职数、内设党政管理机构个数和有关规范、标准内,制定岗位设置方案,按照上级部门制定的人员招聘办法,按员额情况逐步配齐配强专业技术骨干,优先向社康、中医人才倾斜.制定统一适用于医院全体员工的内部绩效考核和分配方案,确定各级各类岗位的考核指标、薪酬标准、薪酬结构.结合公立医院考核评价制度,健全薪酬水平调整机制.并继续实行主要负责人年薪制.
(七)提升家庭医生和家庭病床服务能力
一是通过开展开展高级家庭医生胜任力评估培训,起到以点带面的作用,对通过高级家庭医生认证的导师带教1-2位学员,形成导师带教的长效机制.同时,继续开展适宜技术培训、导师制全科医生沙龙等多样培训形式,全面提升家庭医生服务能力.二是持续提高家庭医生服务能力和内涵,真正做实家庭医生签约服务.通过严格把控建立家庭病床的建床指征和病历审核工作,动员各社康按照建床指征给有需求的居民进行建床,并通过合理的绩效激励机制,形成良好的建床氛围,全面提升家庭病床服务质量.
(八)推进公明社区医院建设试点工作
推进公明社区医院建设试点工作,根据建设内容补齐短板,加强临床科室建设和设备配备,不断完善工作机制;突出重点,提升基本医疗服务能力;防治结合,提高辖区综合服务水平.以人民健康为中心,以满足群众基本医疗卫生需求为出发点,以提升医疗卫生服务能力为主线,提升群众对基层医疗卫生机构的信任度和获得感.
(九)探索建立安宁疗护体系
逐步开展光明区安宁疗护体系建设工作,开展基线调查,摸清光明区安宁疗护服务需求、宏观政策支持、服务提供情况;研究制定标准规范,明确服务内容,建立医联体载体下的安宁疗护工作机制,将光明区打造成为服务模式可持续、可复制、可推广的安宁疗护服务试点区,逐步探索建立覆盖全市、资源共享、保障有力、运行有效的安宁疗护服务体系.
(十)推动医养融合服务纵深发展
一是将老年人工作与基层卫生健康工作融合.通过老龄办平台提高我区老年康复、老年护理、安宁疗护等医疗服务知晓度,加强对老年人的健康服务.同时,结合基层医疗资源,优化养老资源配置,提升对老年人健康服务能力.二是做大做强医养结合机构,以光明护理院等为主体和依托,完善老年人健康服务网络.积极开展社区和居家护理服务,通过家庭病床、签约服务等形式,为失能老人、高龄或行动不便的老人提供适宜的上门医疗护理服务.加强社区养老医疗保健,扩大社区健康服务中心与日间照料中心签约服务内容,除基本诊疗外,提供健康养生讲座、心理咨询等多样化服务.三是探索可复制、推广的光明护理院模式,逐步规范医养融合的服务标准和服务内容,努力打造“医中有养、养中有医、医养协作、居家医养”的养老新模式.
(十一)纵深开展扫黑除恶工作
一是加强扫黑除恶专项斗争队伍建设.深化调查研究,提高发现和解决问题能力,强化考核激励,形成推动落实的良好导向,建立完善战果考核、表彰奖励等制度,把专项斗争考核结果作为年终考核奖惩的重要依据.二是加强对医疗行为的监管.拓展线索收集渠道,主动出击,加强扫黑除恶专项斗争宣传,对每一间医疗机构的医护人员和负责人进行面对面宣讲,并询问扫黑除恶线索,对社会医疗机构的行业乱象,特别是无证行医,进行重点排查、打击.三是加强与相关部门的联动机制.进一步加大与区政法委密切联动,搭建高效协作机制,案件信息及时共享,探索建立一套切合实际的促进部门间联动的激励机制,进而提高部门协作的积极主动性,推动刑事司法和行政执法有效衔接,筑牢联动执法的“利齿”,从而解决卫生行政执法中遇到的问题.
(十二)全面做好公共卫生工作
一是全面推动健康素养促进工作.制定本区2020年健康素养促进行动项目工作方案,细化任务分工,抓好工作落实.二是扎实做好传染病防控工作.发挥光明区防治重大疾病工作联席会议制度联防联控机制作用,加强部门联动.三是强化社会心理服务体系建设.发挥社会心理服务体系建设领导小组作用;尝试建立统一的区心理服务信息平台和心理救援电话系统平台;建立考评机制,开展联合督导考评;探索建立心理服务队伍的督导培训机制.四是提升患者服务管理.发挥精神卫生联席会议制度优势,推动精神卫生工作.
(十三)强化职业卫生监督工作
一是加大执法力度,建立监管网络.严肃查处违法违规行为,建立用人单位和职业病防治相关技术服务机构“黑名单”制度;建立起“区—街道办—社区”三级职业卫生监管网络.二是提升职业病诊疗与防治能力,增加职业健康检查机构数量.加快区疾控中心职业病危害因素检测评价资质、建设项目评价资质及国科大职业病诊断资质的申请步伐,推动中山七院、宝田医院落实职业健康检查机构备案工作.三是强化重点行业领域职业病危害治理.继续在全区开展重点行业领域职业危害专项整治;督促企业开展自查自纠,提高职业卫生管理水平;重点行业领域新增建设项目“三同时”实施率达到90%以上,监督检查覆盖率达到90%以上.
(十四)加强家庭发展体系建设
一是搭建“科学育儿指导中心”平台,广泛开展“0-3岁婴幼儿喂养指导”、“亲子阅读坊”、“产后访视”等科学育儿项目活动;二是推进婴幼儿照护服务工作.落实《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》,探索我区婴幼儿照护服务实施路径;三是推动社区生育文化中心转型升级为家庭发展服务中心;四是推进免费婚前孕前检查;五是严格按要求落实计划生育奖扶政策,确保奖励扶助资金及时到位,足额发放;做好计生特殊家庭维稳信访、精准帮扶工作;六是推广“生命之旅”、“青春健康教育讲座”等青少年健康启发式教育活动,提高青少年性与生殖健康水平.
卫生健康局2023年下半年工作计划3
2020年，全县卫生健康工作在县委、县政府的正确领导和各级卫生健康部门的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕卫生健康重点工作，狠抓民生实事项目，推进医药卫生体制改革，提升基层医疗卫生服务水平，坚持计划生育基本国策，卫生健康各项工作取得了一定的成效。现将有关情况报告如下：
一、2020年工作任务完成情况
(一)新冠肺炎疫情防控取得“四无”战果。在县委县政府的坚强领导下，我县新冠肺炎防疫工作取得了一无确诊病例，二无疑似病例，三无聚集性疫情，四无医务人员感染的“四无”战果。发挥疫情防控牵头部门责任，积极争取、大力建设新医疗项目，实施疫情防治能力补短板工程，提升基层医疗卫生机构筛查、防控和救治能力，加强重大传染病救治基础设施建设，加大对传染病医院和综合医院传染病房、病床的投入，指导发热门诊规范化建设，为我县实现了“四无”战绩和常态化疫情防控阶段社会大局稳定、经济稳中向好的双战双胜格局发挥了主力军作用。
(二)扎实办好卫生健康民生实事,全面小康和综绩效考核指标全面完成。一是实现了建制乡镇卫生院2名全科医生全覆盖。二是县财政落实行政村卫生室运行经费，已将村卫生室运行经费纳入预算，目前到位资金78万元，资金到位率100%，在岗乡村医生养老保险参保率100%。三是2020年免费产前筛查任务数2200名，已完成筛查人数2212人完成率100.55%。四是加快推进中方县中医院业务综合楼项目建设，截至目前完成投资5000万元，门诊楼、住院楼主体均已经完工，正在室内墙面粉刷、消防、电梯安装。五是落实基本公共卫生服务项目。居民健康档案建档223139份，建档率86%;老年人体检21442人，体检率68.1%;高血压和糖尿病患者规范管理率分别是85.63%和85.15%。六是开展计生特殊家庭扶助关怀。护理补贴已发放21人，19900元。为计划生育特殊家庭购买保险435人，65250元。
(三)全面推进医改，构建整合型服务体系。一是公立医院综合改革有序推进。县人民医院成功创建二级甲等综合医院，制定了《中方县人民医院章程》，严格按照《章程》实施管理，逐步形成比较完善的现代医院管理制度。县人民医院诊治能力得到提升，投入资金200万元对感染科病区进行了病房改建和设备添置，使基本具备了收治确诊轻症和疑似病例的条件。县人民医院核酸实验室检测能力不断增强，实现了县域内拥有具备符合生物安全二级以上标准的临床检验实验室。二是医联体建设更加深入。县人民医院与湖医附一、县妇保院与市妇保院、铜湾镇卫生院与市中医院、泸阳镇卫生院与市二医院均建立了医联体，加强了下级医院的帮带和指导，提高了基层医疗水平。怀化市二医院和怀化市中医院各派驻了两名专家长期在铜湾镇中心卫生院坐诊。三是推动“互联网+医疗健康”发展。2020年全县12个建制镇卫生院全部完成远程诊室建设，已对接省级平台，并已制定实施方案，深化应用实现远程心电、检验、影像、病理等服务功能，共计完成远程诊断7000多例。中方县人民医院已经完成远程平台建设，向上可以实现与省市两级的线上远程会诊，向下满足乡镇卫生院会诊需求。县人民医院已实现与省全民健康信息平台互联互通，并已完成电子健康卡应用环境改造。乡镇卫生院正在逐步开展电子健康卡应用环境改造工作。四是行政审批服务便捷高效。2020年窗口工作人员未出现违规违纪情况，未受到群众投诉。共受理事项1038件，办结1038件。其中：医师执业注册43人，执业变更注册51人;护士执业注册13人，执业变更注册41人，延续注册35人，重新注册3人;乡村医生再注册159人。办理医疗机构设置许可(含中、西医)3件，医疗机构校验81件，变更注册64件;母婴保健技术服务许可证5件，母婴保健技术服务人员考核证43件;放射诊疗许可证10件;公共场所卫生许可12件。办理再生育审批138件，老年优待证151件。县人民医院健康体检中心健康证办理1761份。受理事项全部办结。办结率100%，满意率100%。五是积极推进药品供应保障制度建设。中方县于2020年1月1日起全县公立医院全面执行取消医用耗材加成，科学调整了医疗服务价格，通过控制成本，规范医疗服务行为。中方县所有公立医院使用药品均集中在省级平台上采购,实行零差率销售,原价进,原价售出。已完成参与我县药品配送14家药品经营企业与医疗机构的药品签订购销合同和廉洁购销合同;落实短缺药品上报制度，每季度对医疗机构上报的短缺药品进行汇总分析，已完成全年上报工作。
(四)强化规范管理，提升综治执法水平
一是积极开展了医疗行风整治行动。2020年出台了《中方县集中打击整治“医托”“号贩子”“黑救护车”等医疗乱象专项行动实施方案》《中方县卫生健康系统进一步开展行业乱象整治工作方案》召开了两次卫健系统行风、医德医风培训会，对全县卫健系统单位负责业务骨干共90余人进行了培训。全年开展行风建设医德医风督导检查10余次，通报批评4所卫生院，批评教育4人，诫勉谈话3人，暂停执业活动6所(1家村卫生室，5家诊所)，查处无医疗执业许可证执业12家，涉及经济处罚2.8万元。二是强化医疗质量管理。以突击检查、定期检查等方式，以抓核心制度落实为主要着力点，促进医院医疗质量的持续提高。不定期对各医疗机构开展突击检查，对全县乡镇卫生院进行了医疗质量工作集中督导检查，针对检查中存在的问题进行重点反馈、反复检查，现场指导等措施加以整改。三是加大卫生综合监督执法力度。组织牵头协调县卫生计生综合监督执法局开展卫生监督执法工作，2020年开展了全县医疗卫生机构新新型冠状病毒感染的肺炎疫情期间的医疗废物专项监督检查和公共场所疫情防控专项监督检查，完成日常卫生监督执法189家，共查处各类违法违规案件7起，处罚金额3万余元，取缔非法行医2家。按时完成了省下达的双随机卫生监督任务，双随机”任务完结率达到100%、按要求将执法案件情况每个季度在县政府门户网上了公示监督抽检结果。四是严重精神障碍患者管理有序开展。2020年度全县重性精神病患者在管患者为1179人。报告患者管理率4.6‰;规范管理率95.39%;面访率96.73%;服药率93.72%;规范服药率74.29%;体检率61.64%，均已超过省市上级部门考核要求，面访率95.75%。全年中方县严重精神障碍患者享受以奖代补政策的有200人，发放监护奖金42.9150万元。五是加强食品和饮水安全监测。开展了整治食品安全风险大排查大整治百日行动，对辖区内生活饮用水安全检测及食源性安全风险监测、传染病防治以及学校卫生的管理进行了专项整治，整治行动共出动卫生监督执法人员103人次，执法车辆52台次，监督检查了中小学校35所，幼儿园21所。全县已上报食源性疾病3例。蘑菇中毒2例。省下达抽检食品安全风险监测110批次，其中镉及总砷60批次，含铝添加剂20批次，沙门氏菌(定性)金黄色葡萄球菌30批次，目前已全部完成。
(五)推动中医药事业高质量发展。全县16所卫生院设立了中医馆，提供中医诊疗服务，在上半年的新冠疫情工作中，县财政投入20万元购买中药预防制剂，免费提供给所有居民，中医医疗发挥了强有力作用。县级中医院正在建设中，总投入6250万元，预计今年底主体工程将会完工。县卫健局投资约1万元开展中医药法实施三周年宣传活动，提高居民对中医药防治知识的知晓率。
(六)支持计生协改革创新发展。一是我县计生协已纳入群团组织管理，核定编制7人，现有7人在岗。制定重点工作评估机制，并将计生协改革工作纳入卫生重点工作。二是我县各级计生协组织健全，实现有人做事，有人管事。三是2020年落实计生协“三结合”项目1个;创业贷款贴息项目1个;计生健康综合保险购买435人;住院护理补贴已发放21人，19900元;会员之家建设2个;制定我县《服务乡村振兴促进家庭健康行动实施方案》。
(七)统筹做好各项综合保障工作。一是推动“互联网+医疗健康”发展。2020年全县12个建制镇卫生院全部完成远程诊室建设，已对接省级平台，并已制定实施方案，深化应用实现远程心电、检验、影像、病理等服务功能，共计完成远程诊断7000多例。中方县人民医院争取上级资金84万元用于“互联网+医疗健康”信息化建设，已经完成远程平台建设，向上可以实现与省市两级的线上远程会诊，向下满足乡镇卫生院会诊需求。县人民医院已实现与省全民健康信息平台互联互通，并已完成电子健康卡应用环境改造。乡镇卫生院正在逐步开展电子健康卡应用环境改造工作。二是基础设施建设有序推进。加快推进乡镇卫生院业务用房修缮和设施设备配备与更新。已完成泸阳、新路河、接龙、新建等4所卫生院业务用房修缮面积4700平方米，完成铁坡镇、花桥镇2所卫生院高血压专病门诊、全科门诊建设，配置生化仪、彩超、DR各1台和救护车2台。三是综治信访工作持续稳定。县卫健局把信访和稳定工作视为维护社会稳定、推动卫生健康工作的重要基础工作，对市卫生健康委、县委、县政府和信访局转办信访案件及时调查核实。2020年共处理各种信访问题8起，均按《信访条例》和信访有相法律法规要求进行处理和答复，没有出现因信访造成不安定事件。无极端恶性事件。四是扎实开展扫黑除恶专项斗争“行业清源”活动。今年以来共出动执法车100余台次，执法人员300余人次，对医疗机构下达监督意见书160份。由医政股牵头，监察室参与，不定期对县乡村各级医疗机构的执业资质、机构校验、服务态度、服务质量、内部管理等方面进行明察暗访，发现问题及时督促整改，目前已督促整改6家(新路河镇新路河村卫生室、诚中诊所、唐小卫诊所、恒康诊所、君云诊所、仁济诊所)医疗机构。
(八)加强党的建设和党风廉政建设工作。
一是扎实开展党建工作。制定了《2020年度卫生健康局党委中心组理论学习计划》，每月组织党委中心组成员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中、五中全会精神以及省、市、县委各项决策部署。规范党内组织生活，建立党组织换届工作台账，选优配强新一届机关委员会和6个支部班子，指导新成立中方县计生协党支部。表彰一批优秀党员、优秀党务工作者及优秀党支部，开展党务工作培训2次，送党课下基层16次。二是持续加强党风廉政建设。建立健全局领导班子成员党风廉政建设领导责任体系。对疫情期间调整的乡镇卫生院院长进行任前廉政谈话，切实增强党纪意识,筑牢纪律底线。对疫情防控中不担当、不作为、失职失责典型案例以及各类督查通报中要求整改的问题进行转发学习。2020年以来，受理派驻纪检监察组转交的信访举报件2起，查处违纪案件3起，均已办结。其中，受到警告处分3人，党内警告1人，党内严重警告1人。
二、2020年度《政府工作报告》分解的目标任务完成情况
(一)缓解看病难看病贵。加强了各医疗机构医德医风建设;加强乡镇卫生院基层设施、设备建设;合理配置卫生资源;开展日常工作督导，重点针对小病大治、抬高药价、无指征用药等问题进行督导;县级公立医院已实施药品、耗材零差率。
(二)持续抓好健康扶贫工作。一是全面落实了县域内贫困人口住院实行“先诊疗、后付费”及“一站式”结算制度。二是落实了大病保险和特种病门诊补偿以及特惠保政策，建档立卡贫困人口财政全额资助参合率达100%。三是县域内住院综合补偿比例达89.26%;县域内就诊率达90.2%。四是全县贫困人口家庭医生签约服务和四类慢病管理均达到100%。五是联点扶贫工作力度大，脱贫成色高。每个行政村有一所标准化村卫生室和1名合格村医;已全面完成各项考核指标。
(三)继续深化医药体制改革。一是继续实施公立医院薪酬制度改革。已建立以工作业绩为主要依据，按照奖勤罚懒、奖优罚劣、兼顾公平的原则，对公立医院干部职工进行考核，考核结果与职工个人收入挂钩，合理拉开了分配档次。二是推进县域紧密型医共体综合改革。已经建立了县域内、部分上级医院远程会诊功能，实行分级诊疗、双向转诊，进一步推动了医共体建设。
(四)不断提升卫生健康水平。
一是健全基本医疗卫生制度,提高公共卫生服务、医疗服务、药品供应保障能力。2020年，举办了建立现代医院管理制度建设培训;进一步推进医院章程制定工作;健全信息管理制度;全面开展了便民惠民服务。加快推进村卫生室标准化建设，130个行政村中，已建成124个产权公有的标准化卫生室，达标率95.38%，累计培养本土化乡村医生72名，改善村卫生室条件，充实乡村医生队伍;落实村卫生室运行经费。村卫生室运行经费每年6000元，共78万元，省县财政按1：1比例承担，其中购买乡村医生养老保险补助38.7万元，购买意外伤害险补助5.1万元，办公费用补助14.455万元，派驻医生巡诊补助2.335万元，保障乡村医生待遇，改善村卫生室运行条件;加快推进乡镇卫生院业务用房修缮和设施设备配备。2020年卫生院业务用房修缮面积4700平方米，用于泸阳镇、新路河镇、新建镇和接龙镇业务用房修缮;申请配置2台救护车(分配到花桥镇和中方镇);加大卫生人才能力提升培养。2020年免费培养2名本土化护士、13名定向委培的本土化医学专科生、5名本科生， 22名本土化乡村医生毕业上岗，全科医生和骨干临床医生共11人参加中短期进修培训，基层卫生人才能力提升项目线上培训已全部完成;基本公共卫生服务为抓手，稳步推进城乡居民公共卫生服务能力均等化，高血压、糖尿病、严重精神疾病等重点人群和重点疾病规范管理率均达到规定标准。已完成参与我县药品配送14家药品经营企业与医疗机构的药品签订购销合同和廉洁购销合同。落实短缺药品上报制度，每季度对医疗机构上报的短缺药品进行汇总分析，已完成全年上报工作。已完成参与我县药品配送14家药品经营企业与医疗机构的药品签订购销合同和廉洁购销合同。
二是切实提升县人民医院医疗水平,全面推进中医院建设,支持铜湾、泸阳中心卫生院创建二级医院。2020年，县人民医院多次派出医务人员到上级进修学习培训;县人民医院今年增加了200万元县财政投入，用于规范感染科建设;争取上级资金60万元用于传染病救治能力提升;争取上级资金84万元用于“互联网+医疗健康”信息化建设;争取2019年度药品零差价补助56万元。已建成核酸检测实验室，进一步完善医疗设备，增强科室建设。县中医医院项目建设截至目前完成投资5000万元，目前项目进展迅速，门诊楼、住院楼主体均已经完工，正在室内墙面粉刷、消防、电梯安装，预计2021年3月份主体竣工，附属工程4月份竣工。邀请了上级专家到泸阳、铜湾指导二级医院创建工作。
三是加强公共卫生防疫和重大传染病防控。扎实开展新冠肺炎疫情常态化防控，依法依规开展计划免疫、水质监测、网络直报、卫生应急、流行病学调查。不断完善公共卫生应急预案。立足秋冬季疫情防控的特点，结合本地的实际，完善本区域新冠疫情防控应对的预案，同时配套制定秋冬季疫情防控工作的实施方案和细则。修订了《中方县突发公共卫生事件应急预案》《中方县突发公共事件医疗卫生救援应急预案》，制定了《中方县主城区突发公共卫生事件应急预案》《中方县应对可能发生的新冠肺炎疫情防控方案》，有效实施分级响应。强化疾病防治队伍建设，完善疾病防治体系。即完善了传染病防治监督体系;传染病防治监测体系;应对突发公共卫生事件体系。在疾控中心和卫生监督执法局分别成立了突发公共卫生事件机动队，以应对突发事件的发生。通过加强基层防保组织的建设，由县疾控中心、县级医疗机构组成了一个完整的传染病监督、监测网络，各单位设专人负责传染病防治工作，做到了组织落实，责任落实。
四是深入推进爱国卫生运动和全民健身,提高生育质量,促进全民健康。2020年9月底，全年报表出生率9.61‰，自然增长率4.21‰，符合政策生育率88.285%，出生人口性别比116.27。累计上报奖扶人员2290人、特扶201人、手术并发症235人。继续巩固国家卫生县城成果，每周周五进行网格化卫生清扫活动;持续开展病媒生物防制消杀工作;开展创建桐木镇市级卫生乡镇工作;开展省市级卫生单位创建工作。
三、存在的主要问题和困难
一是公共卫生体系服务能力不足。县人民医院县域医疗龙头作用不明显，县中医院还在建设中。基层基础设施薄弱，部分卫生院设备还是不足，不能满足群众就医需求，有的甚至连基本公共卫生服务要求都不能满足，东半县更为突出。特别是检验检测设备这一问题显得较为突出，县疾控中心、县卫计综合监督执法局相关检验检设备欠缺，食品卫生检测、劳动卫生监测等相关项目难以正常开展，乡镇卫生院缺少检验人员和设备，部分相关工作不能开展。
二是医疗卫生专业技术人才缺乏。首先，人才总量不够。县级公共卫生专业机构执行的仍是2002年以前的编制标准，不能适应当前的形势需要。如疾控中心新增慢性病防控、精神卫生、老年人健康管理以及居民健康档案管理等职能后，其人员编制并未相应增加。乡镇卫生院人员编制数仍是按常住人口1.2‰来核定的，总编制数仅332个。导致医疗专业技术人才招不来、引不进。再加上财政补助缺乏有效激励机制难以保证，人才留不住，高端人才大量流失。目前，东半县偏远乡镇医疗卫生人员急缺，临聘人员流动性大，甚至招不到临时工，个别卫生院已到难以为继的境地。其次，人才结构不优。县疾控中心预防医学及临床医学专业人员11人，构成比例仅为职工总人数的30.6%，乡镇卫生院公共卫生专业医生更少，远低于国家规定的每万人应配备1名公卫医生的指导标准。再次，人才待遇较低，相对于临床医务人员来说，从事公共卫生服务人员的待遇较低，工作量大，稳定性较差，很大程度上影响了服务质量。
三是基层医疗卫生机构保障不足。由于公共服务、健康扶贫、安全生产、消防、环保、综治维稳等工作职能的不断增加，县域医疗机构医保资金占比较小，与乡镇卫生院公共服务相匹配的投入保障机制尚未健全，成为基层医疗机构艰难运行的根本原因。
四、2021年卫生健康工作重点
2021年卫生健康工作思路：围绕“一个目标”、解决“两个问题”、实现“三个回归”、开展“四大行动”。在工作方向上围绕“一个目标”：即由以治病为中心向以健康为中心转变。在基本思路上解决“两个问题”：通过补齐医疗资源的短板、推进分级诊疗，解决“看病难”问题;通过降低医疗成本、规范医疗行为，解决“看病贵”问题。在价值取向上突出“三个回归”：让公立医院回归公益性质;让医生回归看病角色;让药品回归治病功能。在工作措施上开展“四大行动”：即改革激活行动、招才引智行动、能力提升行动、固本强基行动。毫不放松抓好常态化疫情防控，继续深入开展爱国卫生运动;着力构建“三医联动”新型医疗卫生服务体系，推进县域紧密型医共体建设;启动泸阳镇、铜湾镇中心卫生院二级医院创建工作。
(一) 要明确改革重点。建立比较完善的公共卫生服务体系和基本医疗服务体系、比较健全的医疗保障体系、比较规范的药品供应保障体系、比较科学的综合监管体系。经过持续努力，基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务，基本适应人民群众多层次的医疗卫生需求。要在分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管和基层综合改革等制度建设上取得新突破，同时统筹推进相关领域改革，进一步释放活力，叠加改革红利，便民惠民，增进健康。
(二)要优化医疗体系。把我县与湖南医药学院携手共建县人民医院和湖南医药学院中方医院、打造县乡村一体化医疗服务共同体，作为引进优质医疗资源、深化公立医院改革的重大招商项目来抓，作为补齐公共卫生服务短板、引领健康中方建设的重大民生项目来抓。要以推进医共体(医联体)建设为抓手，积极探索“县校合作、整合资源、两院一体、三级联动”的运营管理模式，即由中方县与湖南医药学院合作，整合双方医疗资源，推动湖南医药学院中方医院与县人民医院(简称“两院”)融为一体高质量发展;以两院一体为龙头，以乡镇卫生院为枢纽，村(社区)卫生室为基础，构建县、乡(镇)、村(社区)三级联动的县域医疗服务体系，有效落实分级诊疗，同步提升县、乡(镇)、村(社区)三级医疗服务能力。
(三)要突破人才瓶颈。要通过用好农村订单定向医护学生免费政策培养一批，分批计划培训一批，用活空缺编制招聘一批，争取上级医院对口帮扶支援一批，用好远程医疗平台共享一批等方式不断解决人才不足的问题。特别加强“优秀人才”培养，重点培训培养县级公立医院和乡镇卫生院院长、医院科室带头人、优秀青年医师，进一步提高医学人才素质、建设人才梯队，致力打造“名医、名科、名院”，全面推动我县医疗卫生服务和技术能力的发展上水平。健全完善人才培养使用和激励评价机制，从提升和改善薪酬待遇、发展空间、执业环境、社会地位等方面入手，调动广大医务人员积极性、主动性和创造性。大力推进全科医生制度建设，通过规范化培训、助理全科医生培训、转岗培训等多种途径加大全科医生培养培训力度，建立起充满生机和活力的全科医生制度，基本形成统一规范的全科医生培养模式，不断壮大全科医生队伍。鼓励基层在岗医生通过参加符合执业准入政策的高等教育，提升学历层次。为大专以上学历的乡村医生提供到大医院培训进修的机会。关心重视村医队伍建设，合理提高待遇，完善村医退出机制。
(四)要提升服务能力。健全医疗卫生服务体系，优化医疗卫生资源布局，明确各级各类医疗机构的功能定位，重点加强县级公立医院以人才、技术、学科为核心的能力建设，推进县域医疗三大平台(医疗服务技术、协作和信息平台)、六大中心(县域消毒供应中心、心电诊断中心、临床检验中心、医学影像中心、病理检验中心、远程会诊中心)、八个薄弱或缺失学科(ICU重症中心、病理科、消毒供应科、核磁中心、高压氧科、检验科、B超影像科、药剂科)以及手术室建设，进一步提升县级医院综合服务能力。特别要加快县中医院的筹建工作。
(五)要夯实基层基础。全力以赴做好稳队伍、稳基层、稳人心、夯基础、补短板、强弱项工作。加强思想引导，做好政策解释，争取各级各方面重视和支持，用心用情用理用力凝聚人心，调动全系统爱岗敬业、干事创业、艰苦奋斗、开拓进取的积极性和激情热情。加强沟通、加强汇报、加强衔接、加强研究，争取更多上级项目和资金，用好用足预算内投入、特别国债和债券项目资金，将基础夯实、短板补齐、弱项增强。特别要抓好小康绩效民生实事指标完成工作。
