工作计划是指在工作过程中,对一定时期的工作进行事先安排和计划的工作计划。事实上,有许多不同类型的工作计划,它们不仅有时间的长短,而且有范围的大小。 以下是为大家整理的关于2021年党风廉政建设工作计划(审计局)的文章19篇 ,欢迎品鉴!

【篇1】2021年党风廉政建设工作计划(审计局)
为深入学习贯彻党的十九大精神,进一步加强和改进意识形态工作,落实党管意识形态原则,明确党委领导班子、领导干部的意识形态工作责任,根据中央、省、市、县委相关文件精神和要求,结合审计实际,制定2021年意识形态工作计划如下:
一、总体要求
意识形态工作是党的一项极端重要的工作,关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。2020年,我局抓意识形态工作,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党管意识形态工作责任,以培育和践行社会主义核心价值观为核心,切实加强意识形态领域管理和引导,进一步强化理论武装、正面宣传、文明创建和队伍建设,唱响主旋律,弘扬正能量,为审计事业健康稳步发展提供有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化支撑。
二、工作原则
按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责、谁主办谁负责原则,局党组领导班子对意识形态工作负主体责任。党组书记是第一责任人,必须旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,带头抓意识形态工作,带头管阵地把导向强队伍,带头批评错误观点和错误倾向,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党组其他成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
三、工作内容
(一)切实加强组织领导
党组要把意识形态工作作为党的建设的重要内容,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,纳入党的纪律监督检查范围。
1.抓好部署推动。将意识形态工作摆上重要议事日程,列入审计年度工作重点,与业务工作同安排、同部署、同检查。要召开专题会议,对意识形态工作进行分析研判、听取汇报和推动部署,在制度上、人员上、经费上加大投入,确保各项工作的顺利推进。
2.积极参加宣传部门组织的各项活动,扎实推进本单位宣传思想文化工作。
(二)大力推进理论武装工作
围绕建设学习型党组织,以建设学习型审计干部队伍为抓手,深入推进理论武装工作。
1.认真制定领导班子理论学习中心组学习计划,组织开展好政治理论学习,引导党员干部学理论、学法规、学业务,倡导干部职工多读书、读好书。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、科学体系、实践要求,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。年内,开展中心组集中学习不少于9次。
2.抓好形势政策教育,组织干部职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及上级部门重要会议文件精神、廉政政策法规等内容,提升和推动干部职工正确理解和自觉贯彻执行党的理论和路线方针政策。
(三)开展精神文明创建活动
以社会主义核心价值观体系为根本,深入实施公民道德建设工程,开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。
1.培育和践行社会主义核心价值观。紧紧围绕“富强、民主、文明、和谐”价值目标,围绕“自由、平等、公正、法治”价值取向,围绕“爱国、敬业、诚信、友善”价值准则,全面系统地进行阐释解读,引导干部职工深入理解、准确把握社会主义核心价值观内涵,牢固树立中国特色社会主义的共同理想。
2.积极开展精神文明创建活动。围绕审计服务,积极开展文明股室创建,严格执行首问责任制、服务承诺制、限时办结制,提升干部职工服务审计对象的思想自觉和行动自觉。
3.以“传承雷锋精神、深化志愿服务”为载体,组织党员干部、共青团员到社区开展志愿服务。
4.充分利用“五一”、“七一”、“中秋”、“国庆”等节庆,积极倡导文明和谐、实用节俭的现代节日理念,在欢乐喜庆中倡导文明新风,继承和发扬中华民族优秀传统文化和传统美德,营造安定和谐、欢乐祥和的喜庆氛围。
(四)维护网络意识形态安全
1.建立健全网络意识形态体制机制。分管领导要亲自抓网络意识形态安全工作,加强对互联网的管理,建立健全管用防并举的制度体制。加强网络引导工作,构建大网络大舆情全媒体工作格局。
2.坚持正面思想舆论宣传。坚持正确的舆论导向,加强信息发布、政策解读、网络评论,善于运用新媒体对政策措施进行权威解读,及时回应社会关切,提高网络舆情的应对能力和引导水平。
(五)做好意识形态领域重大问题处置
1.坚持以中国特色社会主义为标尺,评判意识形态领域的是非曲直。区分情况、把握分寸,坚持具体问题具体分析,既不把一般问题政治化,也不能丧失政治敏感性、把政治原则当做一般的思想问题来对待。遇到突发情况后,按照属地管理要求迅速分析研判,在向上级报告的同时,及时表明立场,第一时间妥善处理,防止问题发酵放大。
2.加强对重大网络事件的应对处置。对攻击我国社会主义制度等错误思潮和言论,要敢抓敢管、敢于亮剑,及时有效地发出声音,旗帜鲜明地表明立场、亮明态度,理直气壮地加以批驳,有理有利有节地开展思想舆论斗争,同时采取座谈、约谈等多种方式加强教育引导,做好转化工作;对危害严重、触犯法律的要依法追究法律责任。
(六)加强意识形态工作队伍建设
党组要把意识形态工作队伍建设摆在重要位置,加强管理,着力打造一支敢打硬仗、能打胜仗的坚强队伍。
1.加强宣传思想文化队伍建设。切实配齐配强工作力量,及时补充工作人员,增强抓意识形态工作的力量。
2.严格党员干部纪律约束。加强对党员干部的党纪党规教育,决不允许公开发表违背党中央和上级精神的言论,决不允许参与各种非法组织和非法活动。对在公开场合发表同党中央和上级精神相违背的言论,非议党的理论和路线方针政策及重决策部署,散布传播政治谣言的党员干部,依纪依法严肃处理。
四、加强督导考核
(一)在局党组统一领导下,局纪检组织履行督查和抓好落实的职责,对意识形态工作进行常态化督查,对督查中发现的问题,要及时上报处理。
(二)切实把落实意识形态工作情况、把抓意识形态工作的成效和表现,纳入执行政治纪律和政治规矩的监督检查范围,作为干部评价使用和奖惩的重要依据。
【篇2】2021年党风廉政建设工作计划(审计局)
为深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神,贯彻落实全国、省、市审计工作会议和省、市、县委工作部署,深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持稳中求进工作总基调,以落实全面从严治党要求为核心,在开展“两学一做”学习教育常态化制度化的基础上,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断加强机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,引领广大党员干部积极适应新常态、践行新理念,积极推进审计全覆盖,全力打造一支“政治强、业务精、作风优、纪律严”的审计铁军,现制定怀远县审计局党组2019年度工作计划。
一、全面加强党的建设,认真履行全面从严治党责任。
(一)认真抓好意识形态各项工作贯彻落实。认真学习贯彻落实中央、省、市、县委关于意识形态工作的决策部署及指示精神。一是强化意识形态工作组织领导;二是强化意识形态工作主体责任落实;三是强化意识形态阵地管理;四是强化意识形态领域重大问题预防处置能力。
(二)加强政治理论学习。深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持“两学一做”学习教育常态化,制度化,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持中心组理论学习,强化中心组学习示范引领作用,严格落实党支部学习制度和“三会一课”制度,认真做好党员发展和教育管理工作。
(三)抓好党风廉政教育工作。紧扣中央和省、市、县党风廉政建设重要部署,严格落实党风廉政建设“两个责任”,推进“一岗双责”,把党风廉政建设纳入局领导班子和领导干部目标考核管理,深入开展廉政风险防控工作。加强机关廉政文化建设,强化干部学习教育,开展多种形式的党性党风党纪教育,结合扶贫领域腐败和作风问题,运用正反典型案例教育警示广大党员干部,筑牢拒腐防变的思想道德防线,不断聚合向善向上的正能量。
(四)深化基层党组织标准化建设。按照党的十九大精神和党章要求,以提升组织力为重点,突出政治功能,完善标准化建设相关内容,持续深化基层党组织标准化建设。在达标基础上,保持思想不松,注重提标提档,立足更高标准,加强标准化建设。突出服务中心,提升基层党组织发展推动力,着力服务五大发展行动计划,助力打赢“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战。
(五)持续改进工作作风,严格执行党的纪律。深入学习习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,认真抓好中央《贯彻落实中央八项规定实施细则》及省委《贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设实施细则》的贯彻落实,推进机关效能建设,严格执行各项效能制度,持续不断加强局内部明查暗访,进一步落实责任追究。
(六)认真落实党风廉政责任制,强化责任追究。坚持“两手抓,两手都要硬”,认真落实党风廉政建设工作局党组主体责任、党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,重点抓好责任分解、考核、追究三个环节,确保认识到位,责任到位、考核到位、责任追究到位。
(七)深入开展“新时代新担当大讨论”活动。聚焦主题主线,突出重点任务,着力推进大讨论活动扎实深入开展。紧扣“对标中心找差距、立足自身勇担当”,坚持问题导向,对标查找差距,确保大讨论活动取得实效。
(八)开展“严规矩、强监督、转作风”专项行动。按照上级部署安排,开展好“严规矩、强监督、转作风”专项行动,集中整治形式主义、官僚主义,结合整改任务清单,立行立改,营造求真务实、真抓实干的良好氛围。
(九)全面贯彻落实“扫黑除恶”专项斗争工作要求。积极响应,深入贯彻落实中央及省、市、县扫黑除恶专项斗争部署精神,扎实开展扫黑除恶专项斗争工作。一是认真部署,严格落实责任。二是加强宣传,营造舆论氛围。三是认真摸排,提高工作成效。
二、着力推进审计全覆盖,做好新形势下审计工作
认真贯彻落实县委、县政府和上级审计机关的决策部署,全力推进审计全覆盖,着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,创新审计工作组织方式,提高审计质量和效率。
(一)紧扣重点,扎实组织实施2019年度审计项目
1、以推动重大政策和决策部署贯彻落实,促进建设美好幸福怀远为目标,开展国家重大政策措施落实情况跟踪审计。
2、以推动建立现代财政体制、规范财政收支管理、提高财政资金使用绩效、规范政府预算管理体系为目标,开展县本级预算执行和其他财政收支情况审计。
3、以推动部门增强公共财政意识、加强预算管理,提升预算管理绩效为目标,开展县直部门(单位)预算执行和其他财政收支情况审计。
4、关注涉及民生领域的重点事项,开展专项审计调查。
5、通过政府购买服务方式,以规范重点项目工程建设管理行为,确保建设资金合规高效使用,促进项目顺利实施为目标,开展政府投资建设项目跟踪审计;以控制成本,规范管理,提高投资绩效为目标,开展政府投资建设项目竣工决(结)算审计。
6、以促进各协审单位及其执业人员严格执行相关法律法规和执业准则,规范执业行为,提升审计质量和水平为目标,开展2019年上半年、下半年政府投资建设项目造价咨询结果核查。
7、以促进地区、部门科学发展和领导干部守法守纪守规尽责、廉洁用权,干净干事为目标,开展领导干部经济责任审计。
8、以推动加快生态文明体制改革,促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标,开展领导干部自然资源资产管理和环境保护责任履行情况审计。
(二)督促审计整改、审计移送事项办理
加强对审计整改、审计移送工作的领导,督促被审计单位强化审计整改意识,严格落实审计整改责任,建立规范的审计整改动态报告制度,完善审计整改跟踪检查机制,指导被审计单位建立审计整改台账,严格落实对账销号制度;加强审计移送事项管理,强化审计移送事项跟踪反馈,健全完善各部门配合机制,严格遵守各项保密要求,防范风险,规范审计行为,提升审计成果。
三、有序安排,做好其他工作
做好文明创建、双拥、综治等工作;抓好2019年度扶贫工作,持续开展入户走访,围绕“两不愁、三保障、一安全”,与贫困户做好对接,及时将情况反馈到村;开展多种形式的文体活动,丰富机关审计人员的精神文化生活;结合中华人民共和国成立70周年,开展系列纪念活动,弘扬优良传统,传承红色基因,促进和谐机关建设;结合团支部活动的开展,进一步深化志愿服务活动;积极参与上级审计机关组织的各项活动,展现审计人员新面貌。
【篇3】2021年党风廉政建设工作计划(审计局)
为全面落实党风廉政建设责任制工作目标,进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,促进领导干部更好履行“一岗双责”,根据县委、县政府及上级审计机关党风廉政建设工作要求,现结合我局的实际情况,特制定本工作计划。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想,认真落实县委、县政府和上级审计机关关于党风廉政建设工作部署要求,坚持党要管党、全面从严治党,努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质审计干部队伍,为服务我县经济社会健康协调发展提供坚强保障。
二、工作要求
(一)加强领导,强化责任,推动机关党建高质量发展。局党组牵头总抓,在“常”和“长”、“严”和“实”、“深”和“细”上狠下功夫。党组书记是第一责任人,既要挂帅又要出征。班子成员要认真履行“一岗双责”,抓好分管范围内的党风廉政建设工作,正确处理政治与业务、党建与业务的关系。进一步完善班子成员“一岗双责”工作机制,压实机关党建主体责任。要通过构建党建工作责任体系,明确审计机关党组、党组书记、班子成员、股室负责人、廉政监督员、支部书记、审计组长、党员干部的党建工作责任。廉政监督员要协助党组落实好党风廉政建设主体责任。要全力支持派驻纪检监察机构工作,主动加强配合,自觉接受监督。
(二)正风肃纪,严于监管,树立廉洁诚信高效的审计形象。要把纪律作风建设摆在更加突出的位置,持续纠“四风”、树新风、明规矩、严纪律,推动正风肃纪深入开展。要坚持查真相、说真话、报实情,既要树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识,又要坚持一切从实际出发,全面、历史、辩证地看待问题,做到审计结论客观公正、问题处理实事求是;要力戒虚功,杜绝繁琐哲学,加强调查研究,解决实际问题;要整治形式主义和官僚主义,严防享乐奢靡之风反弹回潮,严格落实作风建设有关规定,带头过“紧日子”,营造务实清廉的新风正气。要加强纪律建设,加强廉政教育,引导审计人员强化底线思维,增强“不想腐”的自觉;要完善廉政制度,紧扣关键环节,堵塞管理漏洞,扎牢“不能腐”的笼子;坚持严管厚爱相结合,牢固树立“不想腐”的思想意识。坚持监督执纪的“第一种形态”常态化,将廉政教育和谈心谈话带入审计现场、融入工作日常,引导审计组既要廉洁从审又要敢于担当。坚持制度机制共完善,着力形成“不能腐”的行动自觉。围绕审计权力运行过程与环节,强化审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律执行。坚持监督教育全覆盖,持续强化“不敢腐”的震慑机制。开展廉政风险排查和防控工作,聚焦关键岗位、关键人员、关键环节,扎紧制度的笼子,真正做到用制度管权、管事、管人。
(三)依法履职,服务大局,发挥审计职能作用。审计机关要进一步严明纪律规矩,以永远在路上的定力和韧劲,坚定不移地推进全面从严治党,建设清廉x。要聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域,紧盯与人民群众生活紧密相关的环节,加大重大问题揭示力度,发挥审计“利剑”作用。要持续关注中央八项规定精神和过“紧日子”要求落实情况,突出反映形式主义、官僚主义的新情况新问题,推动问责问效,推进全面从严治党各项要求落实落细。要把牢审计质量“生命线”,聚焦主责主业,严格在法律授权范围内开展审计监督,做到审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法。要深入开展研究型审计,努力从改革的视角分析问题、用改革的思路推动解决问题,充分发挥审计“治已病、防未病”的作用。要认真落实党中央构建“大监督”格局的部署要求,推动审计与纪检监察、组织人事、巡视巡察的有机贯通和相互协调,做实做细巡审联动,发挥常态长效的监督合力。
三、工作任务
(一)加强组织领导。健全和完善局党风廉政建设工作领导小组,领导小组下设党风廉政室,负责联络派驻纪检监察组,做好党风廉政工作对接、协调、督促检查、考核等工作。明确局党组主要领导为党风廉政建设的第一责任人,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要事项亲自督办。班子其他成员要主动抓好职责范围内的党风廉政建设工作,做到与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查。
(二)强化理论武装,加强廉政教育。把新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及党纪党规纳入党组理论学习中心组学习、党支部学习和党员教育培训内容,用好中心组学习、“学习强国”等学习载体,推进“两学一做”常态化、制度化。积极组织开展廉政教育专项活动,采取观看警示教育片、参观警示教育基地等方式开展警示教育,引导审计干部自觉执行审计“四严禁”工作要求以及审计“八不准”工作纪律等廉政规定,推进“依法、文明、廉洁”审计。
(三)积极落实主体责任制。一是局领导班子成员要加强对分管范围内人员的日常监管,与分管股室的负责人每年开展廉政谈话不少于2次,对党员干部身上各种苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早处置。重大项目实施审计前,开展对审计组审前集体廉政提醒谈话,把提醒谈话作为加强干部日常管理监督的重要抓手。二是加强了审计干部管理。严格落实《班子廉洁自律建设制度》,对党员干部进行红白喜丧事件、出国处境等事项进行备案登记。并定期发送廉政信息,在元旦、春节、五一、端午等节假日重要时间节点,通过微信平台向全体审计人员发送了廉政信息,时刻提醒干部职工保持清醒的头脑,切实提高拒腐防变能力。三是坚决贯彻民主集中制。严格执行“三重一大”决策制度和“一把手”末位表态制,凡涉及“三重一大”决策事项,必需经集体研究决定。同时,加强对公务接待等“三公经费”以及其他各项费用支出的监督管理,做到账目清晰、手续完备。(四)坚定不移支持纪检监察和巡察工作,打造清正廉洁队伍。一是主动接受监督检查。积极支持和配合县纪委派驻纪检监察组工作,提前告知重大事项,主动接受监督检查,及时向派驻纪检监察组反馈本单位党风廉政建设工作开展情况。二是主动移送问题线索。提高审计发现问题、移送问题线索的质量,共同筑牢预防和遏制腐败的防线,形成反腐倡廉合力。三是主动配合参与巡察工作。进一步加强与县委巡察机构的协作配合,选派精干力量参与县委巡察工作,并健全意见征集、成果运用、信息共享、线索移交等协作配合机制,不断增强监督合力。
【篇4】2021年党风廉政建设工作计划(审计局)
为深入贯彻落实中央印发的《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》、省委印发的《省贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》和州委办印发《贯彻落实<省贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制实施细则>责任分工方案》要求,按照《县贯彻落实<省贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制实施细则>责任分工方案》的具体要求,将民族团结进步创建工作纳入意识形态工作年度计划,经县审计局领导班子深入研究,结合实际情况,制定工作计划如下:
一、总体要求
意识形态工作和民族团结进步创建工作是党的一项极端重要的工作,关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。县审计局党委抓意识形态工作,民族团结进步创建工作必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实意识形态工作责任责任制,牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权,巩固马克思主义在意识形态领域的指导,巩固全局干部职工团结奋斗的共同思想基础。
二、责任分工及主要任务
第一责任人:县审计局局长
直接责任人:全县审计局副局长、支部书记
小组成员:县审计局办公室主任
县审计局工作人员
1.县审计局办公室主要负责:及时向上级党委(党组)报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见;
每年至少两次专题研究意识形态工作;
每季度在党支部内通报意识形态领域情况;
把意识形态工作作为向上级党组织报告工作的重要内容。
2.县审计局党支部主要负责:将意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容,接受监督和评议;
把意识形态工作情况纳入考核,作为评价使用和奖惩的重要依据;
加强对党员领导干部意识形态工作的教育培训;
3.其他部门、干部职工也要结合实际工作,切实担负起意识形态工作责任。
三、具体要求
认真贯彻落实中央关于实施办法列出的意识形态工作8个方面的主体责任,将其作为党的建设和政权建设的重要内容,加大力度投入到意识形态管理工作中。
将意识形态管理工作按照“一岗双责”要求,抓好分管单位的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任
将意识形态管理纳入县审计局重要议事日程,在每次会议前着重强调党员意识,积极打造意识形态壁垒,对全体党员干部群众意识形态产生潜移默化的积极影响。
将意识形态管理纳入党建工作责任制,将意识形态工作作为党建工作的重要一环。结合“两学一做”学习教育活动,通过开展多元化党建活动,积极扩大党中央各项政策,精神对党员群众干部的正面影响。
将意识形态管理纳入领导班子年度考核重要指标,纳入领导班子、领导干部目标管理,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合,一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。
将意识形态管理作为领导班子述职述廉的一项重要内容,在领导述廉述职报告中,应针对领导个人以及党员干部群众的意识形态情况着重予以体现,并进行问题探究,剖析和提出解决措施。
【篇5】2021年党风廉政建设工作计划(审计局)
十三五”期间,我局认真贯彻十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,在县委、县政府、县委审计委员会的坚强领导和上级审计机关的精心指导下,我局深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和县委审计委员会第一次会议精神,紧紧围绕“xx”和县委、县政府中心工作,深入推进全面从严治党,依法履行“经济体检”功能,主动作为,担当尽责,狠抓落实,各项工作取得了新的进展,更好的发挥了审计监督对全县经济社会持续健康发展的护航作用。组织实施的县财政20xx年度预算执行和其他财政收支审计项目被省审计厅评为全省表彰审计项目;组织实施的县20xx年财政预算执行及其他财政财务收支审计项目和甘州区2018年惠民惠农财政补贴资金使用“一卡通”专项审计调查项目被市审计局评为全市优秀审计项目;20xx年被评为全县重点工作先进单位。
“十三五”期间主要审计工作
(一)依法履职尽责,积极有效发挥审计作用“十三五”期间,我局以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导,紧紧围绕全县经济社会发展大局,全面贯彻落实省、市审计工作会议精神,认真履行审计监督职能,进一步加大了对重点领域、重点资金、重点部门的审计监督力度,审计业务及相关工作都取得了良好成效。“十三五”期间,重点加强了以下几方面的审计监督:
1.加强民生项目资金审计,促进各项惠民政策落实到位。
按照上级业务部门的统一安排部署,组织开展了城镇保障性安居工程跟踪审计、“一卡通”资金审计、财政扶贫资金审计、县新型农村医疗基金、城镇医疗保险等一批全国、全省和全市统一组织的审计项目,通过审计,深入查找了各项惠民政策在贯彻执行当中存在的问题,促进了国家各项政策措施落实到位,经济平稳运行、健康发展和转型升级。
2.加强财政资金审计,促进依法理财水平不断提高。
围绕构建财政审计大格局,进一步拓展预算执行审计的广度和深度,以政府性资金为主线,对县本级财政预算执行和其他财政财务收支情况进行了审计。同时延伸审计了县公安局、人社局、检察院、商务局等系统和单位的部门预算执行审计以及部分镇和行政事业单位的财政财务收支审计。重点审计了预算编制、调整、预算收支执行和预算平衡情况,国库集中收付等财政管理制度执行情况。审计中注意从体制、机制和管理层面研究财政问题和提出审计建议,注重审计的整体性、效益性和建设性。重点关注“全口径”预算体系建设、预算编制和执行情况;关注“三公”经费和会议费、培训费管理使用情况;关注财政存量资金规模和结构、政府资产负债、财政转移支付情况等。将所有纳入县财务管理信息系统的单位,审计人员实时采集财政国库集中支付系统中的数据,及时核实审计疑点,查处和纠正违纪违规问题,有效促进了财政预算单位和个人自觉增强财经法纪意识,实现了由事后“亡羊补牢”向事前警示防控的转变。
3.强化专项资金审计,促进专项资金健康有效运行。
结合我县实际,把群众最关心、最关注,涉及群众切身利益的专
项资金作为审计工作的重点,对农村公路通畅工程、巩固退耕还林成果、县20xx年现代农业肉羊产业项目、粮食局国有资产管理中心x万吨储备库建设项目、县双创示范专项资金等进行了审计。在严肃查处违纪违规问题的同时,注重分析、揭示和反映体制、机制、制度等方面的问题,维护民生和经济安全。对审计发现的问题及时督促相关项目单位进行了整改和纠正,促使各项专项资金规范管理、有效运行,最大发挥资金的经济效益和社会效益。
4.加强政府投资建设项目审计,促进财政资金使用效益不断提高。
加强对财政性资金投入的重点工程、重点项目的监督检查,对县县农业综合开发xx中型灌区节水配套改造项目、农村饮水安全、县20xx年规模化大型沼气工程建设项目、县xx村高标准农田建设项目、县xx村高标准农田建设项目、县xx村基本农田建设项目等政府投资建设项目的竣工决算或结算进行了审计,有效促进项目建设资金安全运行。发挥审计在政府投资建设项目中的成本控制、规范管理、提高资金使用效益等方面的监督服务作用。
5.深化经济责任审计,促进权力运行不断规范。
受县委组织部委托,对领导干部开展了经济责任审计,重点审查了领导干部任职期间单位“资金、资产、资源”管理制度是否完善,制度是否有效执行,把查处问题与完善制度机制有效结合起来;审查领导干部任职期间是否存在违规发放津贴补贴现象,是否发生资金截留挪用、体外循环、私设“小金库”等问题,提高资金的管理水平和使用效益;审查领导干部任职期间单位资产账实是否一致,是否存在
账外资产、资产未经规定程序随意处置,防止国有资产的流失。通过审计,增强了领导干部执行中央“八项规定”和财经纪律的意识,促进了领导干部依法行使权力和履行职责,提高了单位财务管理水平和依法理财能力。对25个单位领导干部进行离任交接,真正做到“阳光交接”、“阳光备案”。同时,将部门和各镇专项资金及领导干部经济责任审计中发现的主要问题汇总纳入财政同级审报告中反映,增加了同级审报告的份量,受到人大、政府的关注和重视。
6.加强对公务支出和公务消费的审计。
为认真贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和省市县相关规定,在审计工作中,将厉行勤俭节约、反对铺张浪费作为审计重点,严格依据国家审计工作法律法规和方针政策,围绕中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求,加强“三公”经费、会议费使用和楼堂馆所建设等方面审计。通过审计,加强对存在问题的揭示和整改,促进了机关单位厉行节约和反对铺张浪费。
7.扎实开展主题教育。
按照县委安排,制定了《XX县审计局开展主题教育实施方案》,将学习新时代中国特色社会主义思想与当前审计业务工作同部署。组织全体干部赴开发区烈士陵园进行革命传统教育,全体党员干部在纪念碑前举行了重温入党誓词仪式,为革命烈士敬献了花篮,深切缅怀革命先烈。通过纪念活动,全体党员干部身心受到极大的鼓舞,纷纷表示要追寻先辈的足迹,继续发扬革命传统,与时俱进、开拓创新,扎实工作。为迎接“七一”党的生日,丰富审计机关精神文化生活,提高审计队伍身体素质和团队协作能力,局工会于组织开展了生动活泼、趣味丰富的职工运动会。为表彰先进,弘扬正气,鼓舞干劲,开展了优秀共产党员评选活动,经民主推荐,授予x名同志优秀共产党员荣誉称号。按照县委办关于开展“三纠三促”专项行动方案的要求,局党支部对“三纠三促”专项行动进行了研究部署,将重点工作任务细化分解到了各股室,明确了责任人和完成时限,确保专项行动有序推进。结合主题教育,认真梳理在履行职责不担当、为民服务不作为、落实任务弄虚作假三个方面存在的问题,针对查摆出的问题,一一提出具体的整改措施,建立了整改台账,划定了整改时限,明确了整改责任,并狠抓整改落实。
8.生态宜居搬迁和扶贫工作扎实推进。
按照全县精准扶贫相关要求,组织干部职工开展“大走访、回头看”活动,利用一周时间,挨家挨户逐户调查了解,对民联乡杨庄村、刘信村农户进行走访,同群众和村组干部交谈、讨论,掌握群众详细情况、重点宣传易地扶贫搬迁、危房改造等强农惠农政策和农村低保、五保、大病医疗等救助政策,全面排查困难群众生产生活问题、思想困惑问题、邻里家庭矛盾纠纷、影响社会和谐稳定问题,及时化解矛盾纠纷,切实将双联行动“大走访、回头看”的要求落到实处。按照县生态环境问题“大发现大整治”专项行动相关要求,对xx乡x个行政村进行“十走”行动,全面彻底发现生态环境和环境卫生问题,现场移交问题清单、明确整改时限和责任人员,确保生态环境问题大发现大整治城乡环境卫生大清洁大整治专项行动取得实效。全县生态宜居搬迁工程启动以来,局党组高度重视,召开会议安排部署了生态宜居搬迁大动员大宣传大推进大落实工作;同时选派干部积极开展乡村振兴和脱贫攻坚帮扶工作。
9.统筹力量,全面完成领导交办各项任务。
在人员少任务重的情况下,统筹兼顾,合理安排审计力量,全面完成了领导交办的各项任务。
(二)坚持机关管理,努力提升审计工作效率1.抓质量,提升审计工作能力和水平。严格实行审计项目审理制度,每一个审计项目都要经过审计组长审核、分管领导复核、审理机构审理,各级人员按照职责分工,对审计程序和质量认真把关,对审计工作中存在的问题,随时纠正,随时处理,把质量隐患消灭在萌芽状态。完善了审计业务会议制度,对审计报告进行集体会诊,确保审计程序合法、事实确凿、定性准确、处理处罚适当、审计建议有针对性和操作性。开展优秀审计项目评选活动,通过股室互评、领导点评、综合评审,使审计人员在评选中相互学习、在交流中共同提高。通过上述措施,形成全员抓质量、全过程控制质量、全力打造“审计精品”的良好局面。
2.抓整改,提升审计工作的执行力。为了确保审计查出问题切实得到整改和纠正,一方面建立了审计整改报告制度,要求被审计单位在规定时间内向审计机关报送整改落实情况报告,包括审计决定的落实情况、审计建议和意见的采纳情况以及采取的整改措施等。另一方面凡5年内曾经审计过的单位,再次审计时,把前次审计查出问题的整改落实情况纳入审计实施方案,进行查证核实并列入审计评价。坚持边审计、边督促整改,定期开展审计整改“回头看”,对审计查出问题逐一盯紧落实。加强与有关部门的协同配合,合力推动整改。
3.抓创新,增强审计发展的驱动力。“十三五”期间,我局紧紧围绕县委、县政府中心工作,不断创新审计理念,加快审计转型,拓宽审计视野,提升审计工作水平,及时转变思路,改进审计方法,取得了明显成效。县政府出台了《XX县政府购买社会审计服务管理办法》。对于列入年度审计计划的固定资产投资项目,我局以购买社会审计服务的方式委托进行审计;对于未列入计划的项目,由建设单位自行委托符合资质条件的第三方服务机构审计,结果报审计局备案。深入推进审计机关购买社会服务工作,着力缓解政府投资审计任务重与力量不足的矛盾,不断推进投资审计转型提效。
4.抓宣传,提高审计工作的影响力。通过多种方式,加大审计宣传力度,积极营造良好的审计工作环境。在中国审计、中国审计报、XX审计、XX日报、XX法制报、xx日报、新XX、中国审计监督网、XX省审计厅网站等媒体发表各类信息及理论文章xx篇次。
5.抓硬件,提高审计工作效率。按照金审工程建设和县审计机关视频会议系统建设的要求,推进以“金审三期”为核心的审计信息化建设,制定报批《XX县大数据审计平台建设实施方案》,多方筹措资金,积极推进审计大数据平台建设,收集存储了涉及惠农、新农合等20xx年以来的基础资料,与西安金瀚途软件公司合作建成了XX县大数据审计平台,并结合实际应用开展了中、县医院财政财务收支审计,取得了一定成效,为今后开展大数据审计打下了基础。
(三)从严管理队伍,坚定不移打造审计铁军1.抓班子,提高班子成员的整体合力。局党组认真贯彻民主集中制,从严落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、请示报告、党员民主评议等制度,严肃党内政治生活,强化党组政治责任,切实履行好局党组把方向、管大局、保落实的职责。不折不扣地抓好县委、县政府各项决策部署和重要安排事项的贯彻执行。健全完善了党组理论中心组学习考勤制度及党员承诺、意识形态责任清单等制度,严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》,着力推动党组工作规范化开展。主动适应从严治党的新常态,把严守党的政治纪律和政治规矩放在首要位置,认真贯彻“三重一大”集体决策、主要领导“四个不直接分管”和“末位表态”等制度,健全完善党组议事决策程序,对重大事项均通过会议集体研究决定,涉及法律法规的重要事项均由法律顾问审核把关。
2.抓培训,提升全员综合能力。采取集中学习与自学相结合、学习培训与实践应用相结合的方式,通过组织审计人员参加上级审计机关、县政府及相关部门举办的各类培训班、鼓励审计人员参加职称考试和提高学历教育、以会代训、知识竞赛等措施,加大审计人员的教育培训力度,不断提高审计人员的业务能力和综合素质。先后组织参加了审计署视频集中培训、全市审计人员培训、计算机中级培训和基建审计软件培训等,聘请省审计厅工程师对我局全体人员进行了计算机实践培训;根据市审计局统一安排,组织x名业务骨干赴南京审计大学进行为期5天的培训;组织业务骨干人员共x人赴xx县审计局就信息化建设及大数据、预算执行、经济责任、固定资产投资审计,进行了实地学习考察。完成了县审计局机构改革工作,积极向组织推荐干部到重要岗位任职,x人取得了高级审计师资格。组织全局干部职工参加全省审计机关集中整训和为期x天的全市审计系统综合能力提升培训,进行了为期x天的政治业务知识培训。选派x人(次)参加了审计署、省厅举办的大数据审计、领导干部自然资源资产离任审计、工程投资等业务培训,不断提升了审计人员的专业能力。
3.抓廉政,树立清正廉洁的审计形象。把廉政建设作为审计工作的生命线,着力加强了廉政教育,认真学习贯彻中央“八项规定”和省市县关于改进工作作风密切联系群众的相关规定,增强审计干部严格守规、廉洁从审的自觉性和在构筑反腐倡廉体系中的责任感、使命感,筑牢思想防线。加强了制度建设,进一步落实党风廉政建设责任制,严格按照“一岗双责”的要求,认真落实责任分解,责任督促,责任考核,责任追究四个关键环节任务,形成了用制度管权,按制度办事,靠制度管人的有效机制。切实抓好常态化党纪党规执行,深化廉政教育,对党员形成经常性的提醒、告诫和监督。加大对重要岗位、关键环节的制约和监督,把风险防控融入审计权力运行的各环节。全局干部职工对结干亲进行了如实申报和承诺。持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,严格执行审计“八不准”工作纪律和“四严禁”工作要求,切实做到廉洁审计。“十三五”期间全局领导干部和审计人员无违法违纪行为发生。
二、当前审计工作存在的突出问题
回顾过去一年的工作,我们也清醒的认识到,全县审计工作中仍然存在一些短板:一是审计技术方法还需要进一步改进和创新,尤其是在运用推广大数据和信息化审计手段提高工作效率方面还需进一步加强;二是个别部门和单位对审计查出问题重视不够,致使部分审计发现问题整改进度缓慢;三是审计人员不足和审计任务重的矛盾仍然突出。这些问题还需要在今后的工作中认真加以改进。
三、“十四五”工作思路目标和重点
“十四五”期间,我县的审计工作要以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真学习贯彻总书记关于审计工作的重要指示批示和李克强总理的讲话要求,全面落实县委经济工作会议和全国、全省审计工作会议精神,按照县委、县政府和县委审计委员会的安排部署,依法全面履行审计监督职责,做好常态化“经济体检”工作,充分发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用,为全面建成小康社会作出积极贡献。
(一)围绕中心工作,全面提升审计监督效能。强化与部门、单位之间横向协作,充分共享信息数据和审计成果,积极构建政府审计、社会审计、内部审计“三位一体”审计工作格局。做好重大政策跟踪、扶贫、预算执行、经济责任和自然资源资产审计等不同类型审计项目的统筹融合,实现“一个审计组,一次进点,一审多项,一果多用”。一是服务经济高质量发展。开展重大政策措施落实情况跟踪审计,重点关注重大项目投资落地、“放管服”改革措施落实以及拖欠民营企业中小企业账款、落实减税降费政策情况等,促进重大政策落地见效;围绕五大投资公司运行,重点关注企业发展情况、投资效益情况等,揭示存在的问题。二是服务打好“三大攻坚战”。围绕打赢脱贫攻坚战,紧盯现行脱贫标准执行和落实、扶贫资金精准安全和高效使用,持续推进扶贫审计,确保脱贫成果经得起检验。围绕精准治污、科学治污、依法治污要求,探索推进领导干部自然资源资产离任(任中)和生态环境保护审计。围绕防范化解重大风险,持续关注财政“保工资保运转、保民生”等重点支出以及政府债务等方面存在的薄弱环节和风险隐患。三是服务财政资金提质增效。深化预算执行审计,扩大审计覆盖面,重点关注一般性支出,压减“三公”经费和会议费使用、存量资金和闲置资产盘活,以及遵守中央八项规定精神和厉行节约反对浪费有关规定执行情况,促使部门把钱用在刀刃上,切实提高预算管理绩效。四是服务保障和改善民生。围绕民生大事、难事、急事,积极开展保障性安居工程、医疗保障资金等专项审计调查,促进各项惠民富民政策落到实处。扎实开展领导干部经济责任审计,聚焦权力运行和责任落实,客观反映问题,准确界定责任,审慎作出评价,激励干部担当作为,促进权力规范运行。
(二)坚持全程管控,全面提升审计工作质量。一是严格审计执法行为。健全完善审计计划、方案编制、现场实施、复核审理等环节的操作规程,构建起环环相扣的审计权力监督制约机制。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,严格按照权限、规则、程序开展工作,始终做到依法文明审计。二是精准把握监督重点。围绕重点任务、重点领域和重点项目开展审计,注重揭示和反映新情况、新问题,深入研究分析,及时提出意见建议,做到反映情况准、查处问题深、原因分析透、措施建议实。三是强化项目实施。严格落实审计质量分级管控责任制,对不同环节出现的审计质量问题,严肃追责问责。确保每个审计环节都精雕细琢,每个程序都精益求精,着力打造审计精品。
(三)强化跟踪督促,全面提升审计整改成效。进一步加强与被
审计单位的沟通,压实被审计单位整改主体意识,积极督促制定整改措施、规范内部管理。对整改难度较大的历史遗留问题,客观对待,限期改正。加强与相关部门的沟通联系,把党管干部、纪律检查与审计监督有效结合起来。建立和完善审计整改清单制度、销号制度、回访制度等,推动审计整改工作规范化、制度化、常态化。对表面整改、敷衍整改、虚假整改的,及时报请县委、县政府、县委审计委员会或纪委监委严肃追责问责,促进源头治理,切实做好审计“后半篇文章”。
(四)推动改革创新,全面提升信息运用能力。持续推进大数据分析平台建设,构建审计对象数据库,实现被审计对象信息化管理。推动审计机关与审计现场之间信息共享,努力实现实时监控、动态监测的联网审计。将大数据应用贯穿到审计全过程,积极探索开展大数据审计,发挥大数据支撑精准审计和宏观分析“两个作用”,变审计人员“路上跑”为审计数据“线上跑”,变“现场找线索”为“带线索到现场”,切实提高审计的精准度和时效性。加快开发能被大多数审计人员熟练掌握、应用的审计分析模块,推动大数据审计普及化。
(五)落实主体责任,全面提升党建工作水平。坚持把全面从严治党与审计业务工作同安排、同推进、同落实,建立“不忘初心、牢记使命”长效机制。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识,把党建工作作为必须履行的政治责任、必须肩负的政治担当、必须完成的政治任务,真正抓在手上、落实在行动上,把压力逐级传导到审计组和审计人员。紧紧围绕新时代机关党建总要求和党支部建设标准化各项规定,探索建立标本兼治的工作制度和长效机制,推动机关党建与业务工作有机融合,做到“审计工作到哪里,党建工作就延伸到哪里”,以良好的审计业绩彰显党建工作成效。做好审计干部专业知识学习,不断弥补知识空白、经验盲区、能力弱项。坚持精准培训,培养查核问题的能手、分析问题的高手、大数据应用的强手,努力锻造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。
“十四五”县司法局党建工作规划
“十四五”是十九大明确实现中华民族伟大复兴的第二阶段建设起始之年,更是落实全面从严治党引领各项建设的关键之年。根据市、县“十四五”基层党建工作要点,“十四五”期间,我局党建工作整体思路是:坚持以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大系列会议精神为指导,认真落实新时代党的建设总要求,突出以政治建设为统领,持续深入开展主题教育,以提升组织力为重点,抓实基础,改进作风,持续抓好“基层党建提升年”“支部建设规范年”各项工作,全面提升基层党建工作质量,为建设“赣北明珠”的新局面提供坚强的思想和组织保障。
一、着眼做到“两个维护”,加强思想政治建设(一)持续深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神。深入学习《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》,把深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会精神与学习总书记系列重要讲话精神与学习贯彻省市县组织工作会议、组织部长会议精神紧密衔接起来,进一步领会把握丰富内涵和实践要求,发挥示范引领作用,抓好机关党员和领导干部政治理论学习。
(二)持续深入开展主题教育。严格按照“守初心,担使命,找差距,抓落实”总要求,认真抓好问题整改,确保取得实效,引导机关党员干部始终坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。推动领导干部拧紧世界观、人生观、价值观这个总开关,教育引导广大党员干部切实增强“四个意识”,坚定维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党中央保持高度一致。
(三)持续抓好党内教育培训。要通过依托红色革命传统文化教育平台和创新党员教育培训形式,采取集中培训、现场体验、异地教学等多种方式,开展对局党委、党总支、党支部书记、党务干部、新党员的培训,开展党员对党绝对忠诚和强化党员身份意识的培训,引导党员干部做真学真信真懂真用的表率,确保党员教育培训全覆盖。
二、着眼建设一直过硬干部队伍,加强干部建设(四)提高干部选拔任用工作标准。严格落实新时期“好干部”标准,按照“为工作选干部、凭业绩用干部”选拔原则,选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部,重用想为、敢为、勤为、善为的干部,强化选人用人的正导向、能者有位的正激励、公平公正的正能量。加强和改进干部考察考核工作,培养选拔干部必须提高政治标准,实行领导班子和领导干部综合分析研判,评选表彰优秀党员干部,统筹做好全局机关干部的日常调整配备工作。
(五)加强年轻干部和后备干部培养选拔。严格贯彻中央关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作要求,加大优秀年轻干部选拔任用力度,积极向县组织部推荐优秀年轻干部,加强与干部经常性谈心谈话,了解年轻干部的思想动态和工作状态,发现存在的问题积极解决,大力培育造就具有坚定共产主义信仰、较高马克思主义理论素养的社会主义建设者和接班人。
(六)提升干部的专业化能力水平。着眼新时期党员干部理论武装、党性教育、道德教育和专业化能力提升的需要,领导干部要带头学理论、强信息,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,以干部需求为导向设置培训内容,增强司法服务经济建设相关培训内容的针对性和实效性,注重理论联系实际,将培训成果转化为实际工作。
(七)严格干部日常监管。严格落实抓党建的主体责任要求,强化监督责任,和纪检部门做好衔接,按照全员、全维的要求,建立干部监督台账,及时掌握干部情况,确保人人都在监管中。加强班子成员“一岗双责”,加强对落实党的路线方针政策的日常监督和检查,抓早抓小,防微杜渐。
(八)严把干部考核关。严格执行干部考察考核制度,把政治标准贯穿干部考核工作始终,注重一贯表现和全部工作,功夫下在平时,考核重在平时,看干部的长期表现,做到既知人之短、知人之长,也知人长中之短、知人短中之长。针对干部队伍中存在的“庸散懒”现象,进一步严格绩效考核制度,通过量化考核指标、硬化考核标准、强化考核措施,加大奖惩力度,进一步调动机关工作人员的工作积极性,转变工作作风,提高工作效率。
三、着眼标准化规范化,抓好基层党组织建设(九)全面落实党支部工作条例。进一步推进基层党支部建设科学化、标准化和制度化,坚持抓基层、打基础,切实夯实基层工作,落实好“常规工作上台阶、重点工作求突破、考核工作争先进、特色工作出亮点”的思路,进一步完善和细化党支部“五化”建设的具体举措,开展全覆盖专题业务培训,力争年内机关党支部达到“五化”标准,注重党建实效化,更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
(十)严格落实组织生活制度。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度,积极推动组织生活正常化。推动主题党日常态化制度化,机关支部主题党日期间原则上不安排业务工作会议和需集体行动的工作,确保全局广大党员特别是党员领导干部有时间、有精力正常参加组织生活。
(十一)做好党员管理和组织发展工作。做好入党积极分子的培训工作和新党员的发展工作,确保新发展党员质量;
完善党籍管理,特别是律协党总支的党籍管理工作,我们将与律协党总支进行对接,通过走访、调查等形式,理清党员律师档案资料,理顺律协党总支的党员管理工作;
严格按照党章及有关规定及时处置不合格党员;
进一步完善党内激励、关怀、帮扶机制,及时了解党员需求,做好服务党员工作。从关爱党员干部入手,建立本局生活困难党员、老党员明细台账,实行动态管理。在重要的节假日从党费、行政经费中安排资金开展生活困难党员、老党员走访慰问,“送温暖献爱心”活动,尽力帮助解决实际困难。
(十二)大力实施阳光党务。认真贯彻《中国共产党党务公开条例(试行)》,把坚持和完善党的领导要求贯穿到党务公开全过程、各方面,发展党内民主,强化党内监督,使广大党员更好地了解和参与党内事务,推动全面从严治党向基层延伸。强化基层党建经费、队伍、责任保障,将组织运转经费按照2%的比例纳入财政预算,建立运转经费正常增长机制、拨付监督机制、考核奖惩机制,确保资金拨付、管理、使用规范高效。
四、着眼增强基层党组织的凝聚力和战斗力,发挥党建引领作用(十三)坚定不移走党指引的群团发展道路。把群团工作纳入党建工作体系,坚持以党建带工会、妇联、团委合建的工作思路,将群团组织有机集合、整合资源,把保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性要求自觉贯彻到各项工出作中去,确保群团工作形成合力。
(十四)助推各项重点工作全面发展。要进一步聚焦主业,加强党建倾作用。一是助推脱贫攻坚工作。加强驻村帮扶工作,调优补强驻村帮扶工作队,对派出的第一书记,实行季度培训、季度点评、不合格“召回”制度,切实提升帮扶实效。提高帮扶质量,将不能按要求开展走访、提供服务的帮扶责任人进行替换,鼓励普通党员参与结对帮扶。二是助推开展扫黑除恶斗争。创新方式,强化扫黑除恶工作宣传,鼓励广大党员群众主动检举揭发黑恶势力,提升群众安全感和满意度。三是助推司法服务中心工作。深入开展“党员律师进社区、服务群众零距离”这一品牌党建活动。计划每年选出一到两个律协党支部,到社区开展个性鲜明、主题突出、群众急需的党建活动,并积极向上级部门和公共媒体进行宣传报道,打造县司法行政系统党建工作亮点。
【篇6】2021年党风廉政建设工作计划(审计局)
为深入贯彻落实中央印发的《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》、省委印发的《省贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》和州委办印发《贯彻落实<省贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制实施细则>责任分工方案》要求,按照《县贯彻落实<省贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制实施细则>责任分工方案》的具体要求,将民族团结进步创建工作纳入意识形态工作年度计划,经县审计局领导班子深入研究,结合实际情况,制定工作计划如下:
一、总体要求
意识形态工作和民族团结进步创建工作是党的一项极端重要的工作,关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。县审计局党委抓意识形态工作,民族团结进步创建工作必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实意识形态工作责任责任制,牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权,巩固马克思主义在意识形态领域的指导,巩固全局干部职工团结奋斗的共同思想基础。
二、责任分工及主要任务
第一责任人:县审计局局长
直接责任人:全县审计局副局长、支部书记
小组成员:县审计局办公室主任
县审计局工作人员
1.县审计局办公室主要负责:及时向上级党委(党组)报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见;每年至少两次专题研究意识形态工作;每季度在党支部内通报意识形态领域情况;把意识形态工作作为向上级党组织报告工作的重要内容。
2.县审计局党支部主要负责:将意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容,接受监督和评议;把意识形态工作情况纳入考核,作为评价使用和奖惩的重要依据;加强对党员领导干部意识形态工作的教育培训;
3.其他部门、干部职工也要结合实际工作,切实担负起意识形态工作责任。
三、具体要求
认真贯彻落实中央关于实施办法列出的意识形态工作8个方面的主体责任,将其作为党的建设和政权建设的重要内容,加大力度投入到意识形态管理工作中。
将意识形态管理工作按照“一岗双责”要求,抓好分管单位的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任
将意识形态管理纳入县审计局重要议事日程,在每次会议前着重强调党员意识,积极打造意识形态壁垒,对全体党员干部群众意识形态产生潜移默化的积极影响。
将意识形态管理纳入党建工作责任制,将意识形态工作作为党建工作的重要一环。结合“两学一做”学习教育活动,通过开展多元化党建活动,积极扩大党中央各项政策,精神对党员群众干部的正面影响。
将意识形态管理纳入领导班子年度考核重要指标,纳入领导班子、领导干部目标管理,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合,一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。
将意识形态管理作为领导班子述职述廉的一项重要内容,在领导述廉述职报告中,应针对领导个人以及党员干部群众的意识形态情况着重予以体现,并进行问题探究,剖析和提出解决措施。
【篇7】2021年党风廉政建设工作计划(审计局)
2020年,零陵区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、省、市审计委员会和上级审计机关决策部署,紧紧围绕区委区政府工作中心,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求实务实”的审计工作方针,认真履行宪法和法律赋予的审计监督职责,促进零陵经济高质量发展。现将2020年我局工作开展情况总结如下:
一、2020年工作总结
2020年,我局认真履行审计监督职能,进一步加大了对重点领域、重点资金、重点部门的审计监督力度,审计业务及相关工作都取得了良好成效。
一是自然资源资产审计扎实推进,审计改革有效落实。开展结合经济责任审计同步开展乡镇领导的自然资源资产任中审计工作,推动领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任,促进自然资源资产节约集约利用和生态环境安全。
二是预算执行审计深入实施,我局开展了2019年度区本级财政预算执行及其他财政收支情况审计,重点检查上年度预算及预算调整编制、审批和收支执行情况,政府采购情况,“三公”经费使用情况等事项,同时延伸抽查5家单位预算执行效果。审计结果及时向社会公开,审计工作得到了区政府和区人大的充分肯定。
三是经济责任审计不断加强,促进规范权力运行。按照年度计划对4个单位、8位正科级区管干部开展任中经济责任审计。通过审计揭示问题、准确界定责任、客观作出评价,进一步促进领导干部严以用权、依法履职,较好发挥了经济责任审计在廉政建设中的作用。
四是政府投资审计扎实有效,促进规范投资管理。开展易地扶贫搬迁项目的跟踪审计,七里店小学二期工程竣工决算审计,对12个区财评中心结算项目进行复核,重点对该项目建设程序、施工进度、隐蔽工程真实性及建安投资完成情况进行审计监督。
五是切实加大民生审计和企业审计力度。开展医保基金、精准扶贫资金专项资金管理使用情况和5家区属国有企业资产负债审计,重点关注建设项目管理、内部控制、“三重一大”执行、资产管理、会计核算管理、税务、资金管理等方面,推动管理部门和企业完善治理、提高效益。
二、2021年工作打算
(一)坚定不移推进思想政治建设。局党组将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,狠抓意识形态阵地建设,牢牢把握意识形态主导权,打造一支让党放心、让人民满意的审计队伍。
(二)科学谋划审计工作。局党组将紧紧围绕区委区政府新一年度工作部署,结合上级审计机关安排,认真谋划新一年度审计工作,继续推进财政审计、经济责任审计、自然资源资产审计、政府投资审计等各项审计工作,继续围绕区委区政府中心工作和百姓关切,依法全面履行审计监督职责,积极推进审计全覆盖,为我区各项工作走在前列贡献审计力量。
(三)持之以恒抓党建。局党组将继续认真学习贯彻习近平总书记关于党建工作的重要讲话精神,全面落实省市区党建工作会议精神,扎实有效地推进局机关各项党建工作有序开展,全面完善我局党建工作的思想建设、组织建设、政治建设、作风建设和制度建设,进一步提升局机关党建管理水平,充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。
(四)深入推进从严治党。局党组将坚决贯彻落实党风廉政主体责任,坚持把从严治党贯穿于审计工作的全过程,严格执行“中央八项规定”精神,坚决遵守审计“八不准”、“四严禁”纪律规定,积极开展廉政教育,定期组织廉政谈话,从严管理干部职工,积极配合区纪委等部门开展反腐斗争,充分发挥审计机关在反腐斗争中的促进作用,着力打造敢于担当、作风优良、廉洁自律、文明公正的审计干部队伍。
(五)强化班子队伍建设。局党组将从严抓好领导班子建设,充分发挥班子的领导核心作用,认真履行全面从严治党主体责任,不断加强对审计干部的教育和监督,深入学习中央、省、市和区委相关精神,立足审计服务理念,坚持审计创新,切实转变审计观念和思路,力争打造一支信念坚定、政治过硬、能力突出的领导班子队伍,为我区审计工作再上新台阶而努力奋斗。
三、“十四五”审计工作规划
(一)总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神、中央、省、市、区委经济工作会议,围绕打好“三大攻坚战”总体工作思路和区委区政府中心工作,依法独立行使审计监督权,大力推进审计全覆盖,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。
(二)主要目标
把推进法治、维护民生、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点,充分发挥审计在国家治理体系中的重要作用,努力实现“十四五”期间审计工作在服务经济社会科学发展、保障经济高质量发展、促进反腐倡廉建设迈上新台阶;审计工作法治化、规范化、科学化和信息化建设迈上新台阶。
(三)主要任务
为进一步突出审计重点,加大审计力度,大力推进对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖,更加有效地发挥审计在国家治理体系中的重要作用。
1、加强对重大政策措施落实情况的监督。
2、深化财政审计。
3、加强民生工程和扶贫资金审计,推动惠民政策落实到位。
4、加强经济责任审计,促进领导干部履职尽责。
5、推进自然资源资产审计。
6、加大对重大违法违纪问题的揭露和查处力度。
【篇8】2021年党风廉政建设工作计划(审计局)
“十三五”期间,我局认真贯彻十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,在县委、县政府、县委审计委员会的坚强领导和上级审计机关的精心指导下,我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和县委审计委员会第一次会议精神,紧紧围绕“四县战略”和县委、县政府中心工作,深入推进全面从严治党,依法履行“经济体检”功能,主动作为,担当尽责,狠抓落实,各项工作取得了新的进展,更好的发挥了审计监督对全县经济社会持续健康发展的护航作用。组织实施的县财政2017年度预算执行和其他财政收支审计项目被省审计厅评为全省表彰审计项目;组织实施的县2018年财政预算执行及其他财政财务收支审计项目和甘州区2018年惠民惠农财政补贴资金使用“一卡通”专项审计调查项目被市审计局评为全市优秀审计项目;2019年被评为全县重点工作先进单位。
一、“十三五”期间主要审计工作
(一)依法履职尽责,积极有效发挥审计作用
“十三五”期间,我局以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导,紧紧围绕全县经济社会发展大局,全面贯彻落实省、市审计工作会议精神,认真履行审计监督职能,进一步加大了对重点领域、重点资金、重点部门的审计监督力度,审计业务及相关工作都取得了良好成效。“十三五”期间,重点加强了以下几方面的审计监督:
1.加强民生项目资金审计,促进各项惠民政策落实到位。
按照上级业务部门的统一安排部署,组织开展了城镇保障性安居工程跟踪审计、“一卡通”资金审计、财政扶贫资金审计、县新型农村医疗基金、城镇医疗保险等一批全国、全省和全市统一组织的审计项目,通过审计,深入查找了各项惠民政策在贯彻执行当中存在的问题,促进了国家各项政策措施落实到位,经济平稳运行、健康发展和转型升级。
2.加强财政资金审计,促进依法理财水平不断提高。
围绕构建财政审计大格局,进一步拓展预算执行审计的广度和深度,以政府性资金为主线,对县本级财政预算执行和其他财政财务收支情况进行了审计。同时延伸审计了县公安局、人社局、检察院、商务局等系统和单位的部门预算执行审计以及部分镇和行政事业单位的财政财务收支审计。重点审计了预算编制、调整、预算收支执行和预算平衡情况,国库集中收付等财政管理制度执行情况。审计中注意从体制、机制和管理层面研究财政问题和提出审计建议,注重审计的整体性、效益性和建设性。重点关注“全口径”预算体系建设、预算编制和执行情况;关注“三公”经费和会议费、培训费管理使用情况;关注财政存量资金规模和结构、政府资产负债、财政转移支付情况等。将所有纳入县财务管理信息系统的单位,审计人员实时采集财政国库集中支付系统中的数据,及时核实审计疑点,查处和纠正违纪违规问题,有效促进了财政预算单位和个人自觉增强财经法纪意识,实现了由事后“亡羊补牢”向事前警示防控的转变。
3.强化专项资金审计,促进专项资金健康有效运行。
结合我县实际,把群众最关心、最关注,涉及群众切身利益的专项资金作为审计工作的重点,对农村公路通畅工程、巩固退耕还林成果、县2016年现代农业肉羊产业项目、粮食局国有资产管理中心2万吨储备库建设项目、县双创示范专项资金等进行了审计。在严肃查处违纪违规问题的同时,注重分析、揭示和反映体制、机制、制度等方面的问题,维护民生和经济安全。对审计发现的问题及时督促相关项目单位进行了整改和纠正,促使各项专项资金规范管理、有效运行,最大发挥资金的经济效益和社会效益。
4.加强政府投资建设项目审计,促进财政资金使用效益不断提高。
加强对财政性资金投入的重点工程、重点项目的监督检查,对县县农业综合开发童子坝中型灌区节水配套改造项目、农村饮水安全、县2017年规模化大型沼气工程建设项目、县南丰乡黑山村高标准农田建设项目、县民联乡东升村高标准农田建设项目、县丰乐乡刘庄村基本农田建设项目等政府投资建设项目的竣工决算或结算进行了审计,有效促进项目建设资金安全运行。发挥审计在政府投资建设项目中的成本控制、规范管理、提高资金使用效益等方面的监督服务作用。
5.深化经济责任审计,促进权力运行不断规范。
受县委组织部委托,对领导干部开展了经济责任审计,重点审查了领导干部任职期间单位“资金、资产、资源”管理制度是否完善,制度是否有效执行,把查处问题与完善制度机制有效结合起来;审查领导干部任职期间是否存在违规发放津贴补贴现象,是否发生资金截留挪用、体外循环、私设“小金库”等问题,提高资金的管理水平和使用效益;审查领导干部任职期间单位资产账实是否一致,是否存在账外资产、资产未经规定程序随意处置,防止国有资产的流失。通过审计,增强了领导干部执行中央“八项规定”和财经纪律的意识,促进了领导干部依法行使权力和履行职责,提高了单位财务管理水平和依法理财能力。对25个单位领导干部进行离任交接,真正做到“阳光交接”、“阳光备案”。同时,将部门和各镇专项资金及领导干部经济责任审计中发现的主要问题汇总纳入财政同级审报告中反映,增加了同级审报告的份量,受到人大、政府的关注和重视。
6.加强对公务支出和公务消费的审计。
为认真贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和省市县相关规定,在审计工作中,将厉行勤俭节约、反对铺张浪费作为审计重点,严格依据国家审计工作法律法规和方针政策,围绕中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求,加强“三公”经费、会议费使用和楼堂馆所建设等方面审计。通过审计,加强对存在问题的揭示和整改,促进了机关单位厉行节约和反对铺张浪费。
7.扎实开展“两学一做”学习教育。
按照县委安排,制定了《XX县审计局开展“两学一做”实施方案》,将学党章党规、学习近平总书记重要系列讲话精神、学准则、学条例、学业务、学法规与当前审计业务工作同部署。组织全体干部赴开发区烈士陵园进行革命传统教育,全体党员干部在纪念碑前举行了重温入党誓词仪式,为革命烈士敬献了花篮,深切缅怀革命先烈。通过纪念活动,全体党员干部身心受到极大的鼓舞,纷纷表示要追寻先辈的足迹,继续发扬革命传统,与时俱进、开拓创新,扎实工作。为迎接“七一”党的生日,丰富审计机关精神文化生活,提高审计队伍身体素质和团队协作能力,局工会于组织开展了生动活泼、趣味丰富的职工运动会。为表彰先进,弘扬正气,鼓舞干劲,开展了优秀共产党员评选活动,经民主推荐,授予5名同志优秀共产党员荣誉称号。按照县委办关于开展“三纠三促”专项行动方案的要求,局党支部对“三纠三促”专项行动进行了研究部署,将重点工作任务细化分解到了各股室,明确了责任人和完成时限,确保专项行动有序推进。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真梳理在履行职责不担当、为民服务不作为、落实任务弄虚作假三个方面存在的问题,针对查摆出的问题,一一提出具体的整改措施,建立了整改台账,划定了整改时限,明确了整改责任,并狠抓整改落实。
8.生态宜居搬迁和扶贫工作扎实推进。
按照全县精准扶贫相关要求,组织干部职工开展“大走访、回头看”活动,利用一周时间,挨家挨户逐户调查了解,对民联乡杨庄村、刘信村农户进行走访,同群众和村组干部交谈、讨论,掌握群众详细情况、重点宣传易地扶贫搬迁、危房改造等强农惠农政策和农村低保、五保、大病医疗等救助政策,全面排查困难群众生产生活问题、思想困惑问题、邻里家庭矛盾纠纷、影响社会和谐稳定问题,及时化解矛盾纠纷,切实将双联行动“大走访、回头看”的要求落到实处。按照县生态环境问题“大发现大整治”专项行动相关要求,对南丰乡7个行政村进行“十走”行动,全面彻底发现生态环境和环境卫生问题,现场移交问题清单、明确整改时限和责任人员,确保生态环境问题大发现大整治城乡环境卫生大清洁大整治专项行动取得实效。全县生态宜居搬迁工程启动以来,局党组高度重视,召开会议安排部署了生态宜居搬迁大动员大宣传大推进大落实工作;同时选派干部积极开展乡村振兴和脱贫攻坚帮扶工作。
9.统筹力量,全面完成领导交办各项任务。
在人员少任务重的情况下,统筹兼顾,合理安排审计力量,全面完成了领导交办的各项任务。
(二)坚持机关管理,努力提升审计工作效率
1.抓质量,提升审计工作能力和水平。严格实行审计项目审理制度,每一个审计项目都要经过审计组长审核、分管领导复核、审理机构审理,各级人员按照职责分工,对审计程序和质量认真把关,对审计工作中存在的问题,随时纠正,随时处理,把质量隐患消灭在萌芽状态。完善了审计业务会议制度,对审计报告进行集体会诊,确保审计程序合法、事实确凿、定性准确、处理处罚适当、审计建议有针对性和操作性。开展优秀审计项目评选活动,通过股室互评、领导点评、综合评审,使审计人员在评选中相互学习、在交流中共同提高。通过上述措施,形成全员抓质量、全过程控制质量、全力打造“审计精品”的良好局面。
2.抓整改,提升审计工作的执行力。为了确保审计查出问题切实得到整改和纠正,一方面建立了审计整改报告制度,要求被审计单位在规定时间内向审计机关报送整改落实情况报告,包括审计决定的落实情况、审计建议和意见的采纳情况以及采取的整改措施等。另一方面凡5年内曾经审计过的单位,再次审计时,把前次审计查出问题的整改落实情况纳入审计实施方案,进行查证核实并列入审计评价。坚持边审计、边督促整改,定期开展审计整改“回头看”,对审计查出问题逐一盯紧落实。加强与有关部门的协同配合,合力推动整改。
3.抓创新,增强审计发展的驱动力。“十三五”期间,我局紧紧围绕县委、县政府中心工作,不断创新审计理念,加快审计转型,拓宽审计视野,提升审计工作水平,及时转变思路,改进审计方法,取得了明显成效。县政府出台了《XX县政府购买社会审计服务管理办法》。对于列入年度审计计划的固定资产投资项目,我局以购买社会审计服务的方式委托进行审计;对于未列入计划的项目,由建设单位自行委托符合资质条件的第三方服务机构审计,结果报审计局备案。深入推进审计机关购买社会服务工作,着力缓解政府投资审计任务重与力量不足的矛盾,不断推进投资审计转型提效。
4.抓宣传,提高审计工作的影响力。通过多种方式,加大审计宣传力度,积极营造良好的审计工作环境。在中国审计、中国审计报、XX审计、XX日报、XX法制报、张掖日报、新XX、中国审计监督网、XX省审计厅网站等媒体发表各类信息及理论文章846篇次。
5.抓硬件,提高审计工作效率。按照金审工程建设和县审计机关视频会议系统建设的要求,推进以“金审三期”为核心的审计信息化建设,制定报批《XX县大数据审计平台建设实施方案》,多方筹措资金,积极推进审计大数据平台建设,收集存储了涉及惠农、新农合等2018年以来的基础资料,与西安金瀚途软件公司合作建成了XX县大数据审计平台,并结合实际应用开展了中、县医院财政财务收支审计,取得了一定成效,为今后开展大数据审计打下了基础。
(三)从严管理队伍,坚定不移打造审计铁军
1.抓班子,提高班子成员的整体合力。局党组认真贯彻民主集中制,从严落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、请示报告、党员民主评议等制度,严肃党内政治生活,强化党组政治责任,切实履行好局党组把方向、管大局、保落实的职责。不折不扣地抓好县委、县政府各项决策部署和重要安排事项的贯彻执行。健全完善了党组理论中心组学习考勤制度及党员承诺、意识形态责任清单等制度,严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》,着力推动党组工作规范化开展。主动适应从严治党的新常态,把严守党的政治纪律和政治规矩放在首要位置,认真贯彻“三重一大”集体决策、主要领导“四个不直接分管”和“末位表态”等制度,健全完善党组议事决策程序,对重大事项均通过会议集体研究决定,涉及法律法规的重要事项均由法律顾问审核把关。
2.抓培训,提升全员综合能力。采取集中学习与自学相结合、学习培训与实践应用相结合的方式,通过组织审计人员参加上级审计机关、县政府及相关部门举办的各类培训班、鼓励审计人员参加职称考试和提高学历教育、以会代训、知识竞赛等措施,加大审计人员的教育培训力度,不断提高审计人员的业务能力和综合素质。先后组织参加了审计署视频集中培训、全市审计人员培训、计算机中级培训和基建审计软件培训等,聘请省审计厅工程师对我局全体人员进行了计算机实践培训;根据市审计局统一安排,组织8名业务骨干赴南京审计大学进行为期5天的培训;组织业务骨干人员共12人赴临洮县审计局就信息化建设及大数据、预算执行、经济责任、固定资产投资审计,进行了实地学习考察。完成了县审计局机构改革工作,积极向组织推荐干部到重要岗位任职,1人取得了高级审计师资格。组织全局干部职工参加全省审计机关集中整训和为期5天的全市审计系统综合能力提升培训,进行了为期3天的政治业务知识培训。选派16人(次)参加了审计署、省厅举办的大数据审计、领导干部自然资源资产离任审计、工程投资等业务培训,不断提升了审计人员的专业能力。
3.抓廉政,树立清正廉洁的审计形象。把廉政建设作为审计工作的生命线,着力加强了廉政教育,认真学习贯彻中央“八项规定”和省市县关于改进工作作风密切联系群众的相关规定,增强审计干部严格守规、廉洁从审的自觉性和在构筑反腐倡廉体系中的责任感、使命感,筑牢思想防线。加强了制度建设,进一步落实党风廉政建设责任制,严格按照“一岗双责”的要求,认真落实责任分解,责任督促,责任考核,责任追究四个关键环节任务,形成了用制度管权,按制度办事,靠制度管人的有效机制。切实抓好常态化党纪党规执行,深化廉政教育,对党员形成经常性的提醒、告诫和监督。加大对重要岗位、关键环节的制约和监督,把风险防控融入审计权力运行的各环节。全局干部职工对结干亲进行了如实申报和承诺。持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,严格执行审计“八不准”工作纪律和“四严禁”工作要求,切实做到廉洁审计。“十三五”期间全局领导干部和审计人员无违法违纪行为发生。
二、当前审计工作存在的突出问题
回顾过去一年的工作,我们也清醒的认识到,全县审计工作中仍然存在一些短板:一是审计技术方法还需要进一步改进和创新,尤其是在运用推广大数据和信息化审计手段提高工作效率方面还需进一步加强;二是个别部门和单位对审计查出问题重视不够,致使部分审计发现问题整改进度缓慢;三是审计人员不足和审计任务重的矛盾仍然突出。这些问题还需要在今后的工作中认真加以改进。
三、“十四五”工作思路目标和重点
“十四五”期间,我县的审计工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示批示和李克强总理的讲话要求,全面落实县委经济工作会议和全国、全省审计工作会议精神,按照县委、县政府和县委审计委员会的安排部署,依法全面履行审计监督职责,做好常态化“经济体检”工作,充分发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用,为全面建成小康社会作出积极贡献。
(一)围绕中心工作,全面提升审计监督效能。强化与部门、单位之间横向协作,充分共享信息数据和审计成果,积极构建政府审计、社会审计、内部审计“三位一体”审计工作格局。做好重大政策跟踪、扶贫、预算执行、经济责任和自然资源资产审计等不同类型审计项目的统筹融合,实现“一个审计组,一次进点,一审多项,一果多用”。一是服务经济高质量发展。开展重大政策措施落实情况跟踪审计,重点关注重大项目投资落地、“放管服”改革措施落实以及拖欠民营企业中小企业账款、落实减税降费政策情况等,促进重大政策落地见效;围绕五大投资公司运行,重点关注企业发展情况、投资效益情况等,揭示存在的问题。二是服务打好“三大攻坚战”。围绕打赢脱贫攻坚战,紧盯现行脱贫标准执行和落实、扶贫资金精准安全和高效使用,持续推进扶贫审计,确保脱贫成果经得起检验。围绕精准治污、科学治污、依法治污要求,探索推进领导干部自然资源资产离任(任中)和生态环境保护审计。围绕防范化解重大风险,持续关注财政“保工资保运转、保民生”等重点支出以及政府债务等方面存在的薄弱环节和风险隐患。三是服务财政资金提质增效。深化预算执行审计,扩大审计覆盖面,重点关注一般性支出,压减“三公”经费和会议费使用、存量资金和闲置资产盘活,以及遵守中央八项规定精神和厉行节约反对浪费有关规定执行情况,促使部门把钱用在刀刃上,切实提高预算管理绩效。四是服务保障和改善民生。围绕民生大事、难事、急事,积极开展保障性安居工程、医疗保障资金等专项审计调查,促进各项惠民富民政策落到实处。扎实开展领导干部经济责任审计,聚焦权力运行和责任落实,客观反映问题,准确界定责任,审慎作出评价,激励干部担当作为,促进权力规范运行。
(二)坚持全程管控,全面提升审计工作质量。一是严格审计执法行为。健全完善审计计划、方案编制、现场实施、复核审理等环节的操作规程,构建起环环相扣的审计权力监督制约机制。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,严格按照权限、规则、程序开展工作,始终做到依法文明审计。二是精准把握监督重点。围绕重点任务、重点领域和重点项目开展审计,注重揭示和反映新情况、新问题,深入研究分析,及时提出意见建议,做到反映情况准、查处问题深、原因分析透、措施建议实。三是强化项目实施。严格落实审计质量分级管控责任制,对不同环节出现的审计质量问题,严肃追责问责。确保每个审计环节都精雕细琢,每个程序都精益求精,着力打造审计精品。
(三)强化跟踪督促,全面提升审计整改成效。进一步加强与被审计单位的沟通,压实被审计单位整改主体意识,积极督促制定整改措施、规范内部管理。对整改难度较大的历史遗留问题,客观对待,限期改正。加强与相关部门的沟通联系,把党管干部、纪律检查与审计监督有效结合起来。建立和完善审计整改清单制度、销号制度、回访制度等,推动审计整改工作规范化、制度化、常态化。对表面整改、敷衍整改、虚假整改的,及时报请县委、县政府、县委审计委员会或纪委监委严肃追责问责,促进源头治理,切实做好审计“后半篇文章”。
(四)推动改革创新,全面提升信息运用能力。持续推进大数据分析平台建设,构建审计对象数据库,实现被审计对象信息化管理。推动审计机关与审计现场之间信息共享,努力实现实时监控、动态监测的联网审计。将大数据应用贯穿到审计全过程,积极探索开展大数据审计,发挥大数据支撑精准审计和宏观分析“两个作用”,变审计人员“路上跑”为审计数据“线上跑”,变“现场找线索”为“带线索到现场”,切实提高审计的精准度和时效性。加快开发能被大多数审计人员熟练掌握、应用的审计分析模块,推动大数据审计普及化。
(五)落实主体责任,全面提升党建工作水平。坚持把全面从严治党与审计业务工作同安排、同推进、同落实,建立“不忘初心、牢记使命”长效机制。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识,把党建工作作为必须履行的政治责任、必须肩负的政治担当、必须完成的政治任务,真正抓在手上、落实在行动上,把压力逐级传导到审计组和审计人员。紧紧围绕新时代机关党建总要求和党支部建设标准化各项规定,探索建立标本兼治的工作制度和长效机制,推动机关党建与业务工作有机融合,做到“审计工作到哪里,党建工作就延伸到哪里”,以良好的审计业绩彰显党建工作成效。做好审计干部专业知识学习,不断弥补知识空白、经验盲区、能力弱项。坚持精准培训,培养查核问题的能手、分析问题的高手、大数据应用的强手,努力锻造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。
【篇9】2021年党风廉政建设工作计划(审计局)
为深入贯彻落实中央印发的《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》、省委印发的《省贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》和州委办印发《贯彻落实<省贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制实施细则>责任分工方案》要求,按照《县贯彻落实<省贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制实施细则>责任分工方案》的具体要求,将民族团结进步创建工作纳入意识形态工作年度计划,经县审计局领导班子深入研究,结合实际情况,制定工作计划如下:
一、总体要求
意识形态工作和民族团结进步创建工作是党的一项极端重要的工作,关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。县审计局党委抓意识形态工作,民族团结进步创建工作必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实意识形态工作责任责任制,牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权,巩固马克思主义在意识形态领域的指导,巩固全局干部职工团结奋斗的共同思想基础。
二、责任分工及主要任务
第一责任人:县审计局局长
直接责任人:全县审计局副局长、支部书记
小组成员:县审计局办公室主任
县审计局工作人员
1.县审计局办公室主要负责:及时向上级党委(党组)报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见;每年至少两次专题研究意识形态工作;每季度在党支部内通报意识形态领域情况;把意识形态工作作为向上级党组织报告工作的重要内容。
2.县审计局党支部主要负责:将意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容,接受监督和评议;把意识形态工作情况纳入考核,作为评价使用和奖惩的重要依据;加强对党员领导干部意识形态工作的教育培训;
3.其他部门、干部职工也要结合实际工作,切实担负起意识形态工作责任。
三、具体要求
认真贯彻落实中央关于实施办法列出的意识形态工作8个方面的主体责任,将其作为党的建设和政权建设的重要内容,加大力度投入到意识形态管理工作中。
将意识形态管理工作按照“一岗双责”要求,抓好分管单位的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任
将意识形态管理纳入县审计局重要议事日程,在每次会议前着重强调党员意识,积极打造意识形态壁垒,对全体党员干部群众意识形态产生潜移默化的积极影响。
将意识形态管理纳入党建工作责任制,将意识形态工作作为党建工作的重要一环。结合“两学一做”学习教育活动,通过开展多元化党建活动,积极扩大党中央各项政策,精神对党员群众干部的正面影响。
将意识形态管理纳入领导班子年度考核重要指标,纳入领导班子、领导干部目标管理,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合,一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。
将意识形态管理作为领导班子述职述廉的一项重要内容,在领导述廉述职报告中,应针对领导个人以及党员干部群众的意识形态情况着重予以体现,并进行问题探究,剖析和提出解决措施。
【篇10】2021年党风廉政建设工作计划(审计局)
“十三五”期间,我局认真贯彻十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,在县委、县政府、县委审计委员会的坚强领导和上级审计机关的精心指导下,我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和县委审计委员会第一次会议精神,紧紧围绕“xx”和县委、县政府中心工作,深入推进全面从严治党,依法履行“经济体检”功能,主动作为,担当尽责,狠抓落实,各项工作取得了新的进展,更好的发挥了审计监督对全县经济社会持续健康发展的护航作用。组织实施的县财政20xx年度预算执行和其他财政收支审计项目被省审计厅评为全省表彰审计项目;组织实施的县20xx年财政预算执行及其他财政财务收支审计项目和xx区2018年惠民惠农财政补贴资金使用“一卡通”专项审计调查项目被市审计局评为全市优秀审计项目;20xx年被评为全县重点工作先进单位。
一、“十三五”期间主要审计工作
(一)依法履职尽责,积极有效发挥审计作用
“十三五”期间,我局以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导,紧紧围绕全县经济社会发展大局,全面贯彻落实省、市审计工作会议精神,认真履行审计监督职能,进一步加大了对重点领域、重点资金、重点部门的审计监督力度,审计业务及相关工作都取得了良好成效。“十三五”期间,重点加强了以下几方面的审计监督:
1.加强民生项目资金审计,促进各项惠民政策落实到位。
按照上级业务部门的统一安排部署,组织开展了城镇保障性安居工程跟踪审计、“一卡通”资金审计、财政扶贫资金审计、县新型农村医疗基金、城镇医疗保险等一批全国、全省和全市统一组织的审计项目,通过审计,深入查找了各项惠民政策在贯彻执行当中存在的问题,促进了国家各项政策措施落实到位,经济平稳运行、健康发展和转型升级。
2.加强财政资金审计,促进依法理财水平不断提高。
围绕构建财政审计大格局,进一步拓展预算执行审计的广度和深度,以政府性资金为主线,对县本级财政预算执行和其他财政财务收支情况进行了审计。同时延伸审计了县公安局、人社局、检察院、商务局等系统和单位的部门预算执行审计以及部分镇和行政事业单位的财政财务收支审计。重点审计了预算编制、调整、预算收支执行和预算平衡情况,国库集中收付等财政管理制度执行情况。审计中注意从体制、机制和管理层面研究财政问题和提出审计建议,注重审计的整体性、效益性和建设性。重点关注“全口径”预算体系建设、预算编制和执行情况;关注“三公”经费和会议费、培训费管理使用情况;关注财政存量资金规模和结构、政府资产负债、财政转移支付情况等。将所有纳入县财务管理信息系统的单位,审计人员实时采集财政国库集中支付系统中的数据,及时核实审计疑点,查处和纠正违纪违规问题,有效促进了财政预算单位和个人自觉增强财经法纪意识,实现了由事后“亡羊补牢”向事前警示防控的转变。
3.强化专项资金审计,促进专项资金健康有效运行。
结合我县实际,把群众最关心、最关注,涉及群众切身利益的专项资金作为审计工作的重点,对农村公路通畅工程、巩固退耕还林成果、县20xx年现代农业肉羊产业项目、粮食局国有资产管理中心x万吨储备库建设项目、县双创示范专项资金等进行了审计。在严肃查处违纪违规问题的同时,注重分析、揭示和反映体制、机制、制度等方面的问题,维护民生和经济安全。对审计发现的问题及时督促相关项目单位进行了整改和纠正,促使各项专项资金规范管理、有效运行,最大发挥资金的经济效益和社会效益。
4.加强政府投资建设项目审计,促进财政资金使用效益不断提高。
加强对财政性资金投入的重点工程、重点项目的监督检查,对县县农业综合开发xx中型灌区节水配套改造项目、农村饮水安全、县20xx年规模化大型沼气工程建设项目、县xx村高标准农田建设项目、县xx村高标准农田建设项目、县xx村基本农田建设项目等政府投资建设项目的竣工决算或结算进行了审计,有效促进项目建设资金安全运行。发挥审计在政府投资建设项目中的成本控制、规范管理、提高资金使用效益等方面的监督服务作用。
5.深化经济责任审计,促进权力运行不断规范。
受县委组织部委托,对领导干部开展了经济责任审计,重点审查了领导干部任职期间单位“资金、资产、资源”管理制度是否完善,制度是否有效执行,把查处问题与完善制度机制有效结合起来;审查领导干部任职期间是否存在违规发放津贴补贴现象,是否发生资金截留挪用、体外循环、私设“小金库”等问题,提高资金的管理水平和使用效益;审查领导干部任职期间单位资产账实是否一致,是否存在账外资产、资产未经规定程序随意处置,防止国有资产的流失。通过审计,增强了领导干部执行中央“八项规定”和财经纪律的意识,促进了领导干部依法行使权力和履行职责,提高了单位财务管理水平和依法理财能力。对25个单位领导干部进行离任交接,真正做到“阳光交接”、“阳光备案”。同时,将部门和各镇专项资金及领导干部经济责任审计中发现的主要问题汇总纳入财政同级审报告中反映,增加了同级审报告的份量,受到人大、政府的关注和重视。
6.加强对公务支出和公务消费的审计。
为认真贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和省市县相关规定,在审计工作中,将厉行勤俭节约、反对铺张浪费作为审计重点,严格依据国家审计工作法律法规和方针政策,围绕中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求,加强“三公”经费、会议费使用和楼堂馆所建设等方面审计。通过审计,加强对存在问题的揭示和整改,促进了机关单位厉行节约和反对铺张浪费。
7.扎实开展主题教育。
按照县委安排,制定了《XX县审计局开展主题教育实施方案》,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想与当前审计业务工作同部署。组织全体干部赴开发区烈士陵园进行革命传统教育,全体党员干部在纪念碑前举行了重温入党誓词仪式,为革命烈士敬献了花篮,深切缅怀革命先烈。通过纪念活动,全体党员干部身心受到极大的鼓舞,纷纷表示要追寻先辈的足迹,继续发扬革命传统,与时俱进、开拓创新,扎实工作。为迎接“七一”党的生日,丰富审计机关精神文化生活,提高审计队伍身体素质和团队协作能力,局工会于组织开展了生动活泼、趣味丰富的职工运动会。为表彰先进,弘扬正气,鼓舞干劲,开展了优秀共产党员评选活动,经民主推荐,授予x名同志优秀共产党员荣誉称号。按照县委办关于开展“三纠三促”专项行动方案的要求,局党支部对“三纠三促”专项行动进行了研究部署,将重点工作任务细化分解到了各股室,明确了责任人和完成时限,确保专项行动有序推进。结合主题教育,认真梳理在履行职责不担当、为民服务不作为、落实任务弄虚作假三个方面存在的问题,针对查摆出的问题,一一提出具体的整改措施,建立了整改台账,划定了整改时限,明确了整改责任,并狠抓整改落实。
8.生态宜居搬迁和扶贫工作扎实推进。
按照全县精准扶贫相关要求,组织干部职工开展“大走访、回头看”活动,利用一周时间,挨家挨户逐户调查了解,对民联乡杨庄村、刘信村农户进行走访,同群众和村组干部交谈、讨论,掌握群众详细情况、重点宣传易地扶贫搬迁、危房改造等强农惠农政策和农村低保、五保、大病医疗等救助政策,全面排查困难群众生产生活问题、思想困惑问题、邻里家庭矛盾纠纷、影响社会和谐稳定问题,及时化解矛盾纠纷,切实将双联行动“大走访、回头看”的要求落到实处。按照县生态环境问题“大发现大整治”专项行动相关要求,对xx乡x个行政村进行“十走”行动,全面彻底发现生态环境和环境卫生问题,现场移交问题清单、明确整改时限和责任人员,确保生态环境问题大发现大整治城乡环境卫生大清洁大整治专项行动取得实效。全县生态宜居搬迁工程启动以来,局党组高度重视,召开会议安排部署了生态宜居搬迁大动员大宣传大推进大落实工作;同时选派干部积极开展乡村振兴和脱贫攻坚帮扶工作。
9.统筹力量,全面完成领导交办各项任务。
在人员少任务重的情况下,统筹兼顾,合理安排审计力量,全面完成了领导交办的各项任务。
(二)坚持机关管理,努力提升审计工作效率
1.抓质量,提升审计工作能力和水平。严格实行审计项目审理制度,每一个审计项目都要经过审计组长审核、分管领导复核、审理机构审理,各级人员按照职责分工,对审计程序和质量认真把关,对审计工作中存在的问题,随时纠正,随时处理,把质量隐患消灭在萌芽状态。完善了审计业务会议制度,对审计报告进行集体会诊,确保审计程序合法、事实确凿、定性准确、处理处罚适当、审计建议有针对性和操作性。开展优秀审计项目评选活动,通过股室互评、领导点评、综合评审,使审计人员在评选中相互学习、在交流中共同提高。通过上述措施,形成全员抓质量、全过程控制质量、全力打造“审计精品”的良好局面。
2.抓整改,提升审计工作的执行力。为了确保审计查出问题切实得到整改和纠正,一方面建立了审计整改报告制度,要求被审计单位在规定时间内向审计机关报送整改落实情况报告,包括审计决定的落实情况、审计建议和意见的采纳情况以及采取的整改措施等。另一方面凡5年内曾经审计过的单位,再次审计时,把前次审计查出问题的整改落实情况纳入审计实施方案,进行查证核实并列入审计评价。坚持边审计、边督促整改,定期开展审计整改“回头看”,对审计查出问题逐一盯紧落实。加强与有关部门的协同配合,合力推动整改。
3.抓创新,增强审计发展的驱动力。“十三五”期间,我局紧紧围绕县委、县政府中心工作,不断创新审计理念,加快审计转型,拓宽审计视野,提升审计工作水平,及时转变思路,改进审计方法,取得了明显成效。县政府出台了《XX县政府购买社会审计服务管理办法》。对于列入年度审计计划的固定资产投资项目,我局以购买社会审计服务的方式委托进行审计;对于未列入计划的项目,由建设单位自行委托符合资质条件的第三方服务机构审计,结果报审计局备案。深入推进审计机关购买社会服务工作,着力缓解政府投资审计任务重与力量不足的矛盾,不断推进投资审计转型提效。
4.抓宣传,提高审计工作的影响力。通过多种方式,加大审计宣传力度,积极营造良好的审计工作环境。在中国审计、中国审计报、XX审计、XX日报、XX法制报、xx日报、新XX、中国审计监督网、XX省审计厅网站等媒体发表各类信息及理论文章xx篇次。
5.抓硬件,提高审计工作效率。按照金审工程建设和县审计机关视频会议系统建设的要求,推进以“金审三期”为核心的审计信息化建设,制定报批《XX县大数据审计平台建设实施方案》,多方筹措资金,积极推进审计大数据平台建设,收集存储了涉及惠农、新农合等20xx年以来的基础资料,与西安金瀚途软件公司合作建成了XX县大数据审计平台,并结合实际应用开展了中、县医院财政财务收支审计,取得了一定成效,为今后开展大数据审计打下了基础。
(三)从严管理队伍,坚定不移打造审计铁军
1.抓班子,提高班子成员的整体合力。局党组认真贯彻民主集中制,从严落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、请示报告、党员民主评议等制度,严肃党内政治生活,强化党组政治责任,切实履行好局党组把方向、管大局、保落实的职责。不折不扣地抓好县委、县政府各项决策部署和重要安排事项的贯彻执行。健全完善了党组理论中心组学习考勤制度及党员承诺、意识形态责任清单等制度,严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》,着力推动党组工作规范化开展。主动适应从严治党的新常态,把严守党的政治纪律和政治规矩放在首要位置,认真贯彻“三重一大”集体决策、主要领导“四个不直接分管”和“末位表态”等制度,健全完善党组议事决策程序,对重大事项均通过会议集体研究决定,涉及法律法规的重要事项均由法律顾问审核把关。
2.抓培训,提升全员综合能力。采取集中学习与自学相结合、学习培训与实践应用相结合的方式,通过组织审计人员参加上级审计机关、县政府及相关部门举办的各类培训班、鼓励审计人员参加职称考试和提高学历教育、以会代训、知识竞赛等措施,加大审计人员的教育培训力度,不断提高审计人员的业务能力和综合素质。先后组织参加了审计署视频集中培训、全市审计人员培训、计算机中级培训和基建审计软件培训等,聘请省审计厅工程师对我局全体人员进行了计算机实践培训;根据市审计局统一安排,组织x名业务骨干赴南京审计大学进行为期5天的培训;组织业务骨干人员共x人赴xx县审计局就信息化建设及大数据、预算执行、经济责任、固定资产投资审计,进行了实地学习考察。完成了县审计局机构改革工作,积极向组织推荐干部到重要岗位任职,x人取得了高级审计师资格。组织全局干部职工参加全省审计机关集中整训和为期x天的全市审计系统综合能力提升培训,进行了为期x天的政治业务知识培训。选派x人(次)参加了审计署、省厅举办的大数据审计、领导干部自然资源资产离任审计、工程投资等业务培训,不断提升了审计人员的专业能力。
3.抓廉政,树立清正廉洁的审计形象。把廉政建设作为审计工作的生命线,着力加强了廉政教育,认真学习贯彻中央“八项规定”和省市县关于改进工作作风密切联系群众的相关规定,增强审计干部严格守规、廉洁从审的自觉性和在构筑反腐倡廉体系中的责任感、使命感,筑牢思想防线。加强了制度建设,进一步落实党风廉政建设责任制,严格按照“一岗双责”的要求,认真落实责任分解,责任督促,责任考核,责任追究四个关键环节任务,形成了用制度管权,按制度办事,靠制度管人的有效机制。切实抓好常态化党纪党规执行,深化廉政教育,对党员形成经常性的提醒、告诫和监督。加大对重要岗位、关键环节的制约和监督,把风险防控融入审计权力运行的各环节。全局干部职工对结干亲进行了如实申报和承诺。持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,严格执行审计“八不准”工作纪律和“四严禁”工作要求,切实做到廉洁审计。“十三五”期间全局领导干部和审计人员无违法违纪行为发生。
二、当前审计工作存在的突出问题
回顾过去一年的工作,我们也清醒的认识到,全县审计工作中仍然存在一些短板:一是审计技术方法还需要进一步改进和创新,尤其是在运用推广大数据和信息化审计手段提高工作效率方面还需进一步加强;二是个别部门和单位对审计查出问题重视不够,致使部分审计发现问题整改进度缓慢;三是审计人员不足和审计任务重的矛盾仍然突出。这些问题还需要在今后的工作中认真加以改进。
三、“十四五”工作思路目标和重点
“十四五”期间,我县的审计工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示批示和李克强总理的讲话要求,全面落实县委经济工作会议和全国、全省审计工作会议精神,按照县委、县政府和县委审计委员会的安排部署,依法全面履行审计监督职责,做好常态化“经济体检”工作,充分发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用,为全面建成小康社会作出积极贡献。
(一)围绕中心工作,全面提升审计监督效能。强化与部门、单位之间横向协作,充分共享信息数据和审计成果,积极构建政府审计、社会审计、内部审计“三位一体”审计工作格局。做好重大政策跟踪、扶贫、预算执行、经济责任和自然资源资产审计等不同类型审计项目的统筹融合,实现“一个审计组,一次进点,一审多项,一果多用”。一是服务经济高质量发展。开展重大政策措施落实情况跟踪审计,重点关注重大项目投资落地、“放管服”改革措施落实以及拖欠民营企业中小企业账款、落实减税降费政策情况等,促进重大政策落地见效;围绕五大投资公司运行,重点关注企业发展情况、投资效益情况等,揭示存在的问题。二是服务打好“三大攻坚战”。围绕打赢脱贫攻坚战,紧盯现行脱贫标准执行和落实、扶贫资金精准安全和高效使用,持续推进扶贫审计,确保脱贫成果经得起检验。围绕精准治污、科学治污、依法治污要求,探索推进领导干部自然资源资产离任(任中)和生态环境保护审计。围绕防范化解重大风险,持续关注财政“保工资保运转、保民生”等重点支出以及政府债务等方面存在的薄弱环节和风险隐患。三是服务财政资金提质增效。深化预算执行审计,扩大审计覆盖面,重点关注一般性支出,压减“三公”经费和会议费使用、存量资金和闲置资产盘活,以及遵守中央八项规定精神和厉行节约反对浪费有关规定执行情况,促使部门把钱用在刀刃上,切实提高预算管理绩效。四是服务保障和改善民生。围绕民生大事、难事、急事,积极开展保障性安居工程、医疗保障资金等专项审计调查,促进各项惠民富民政策落到实处。扎实开展领导干部经济责任审计,聚焦权力运行和责任落实,客观反映问题,准确界定责任,审慎作出评价,激励干部担当作为,促进权力规范运行。
(二)坚持全程管控,全面提升审计工作质量。一是严格审计执法行为。健全完善审计计划、方案编制、现场实施、复核审理等环节的操作规程,构建起环环相扣的审计权力监督制约机制。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,严格按照权限、规则、程序开展工作,始终做到依法文明审计。二是精准把握监督重点。围绕重点任务、重点领域和重点项目开展审计,注重揭示和反映新情况、新问题,深入研究分析,及时提出意见建议,做到反映情况准、查处问题深、原因分析透、措施建议实。三是强化项目实施。严格落实审计质量分级管控责任制,对不同环节出现的审计质量问题,严肃追责问责。确保每个审计环节都精雕细琢,每个程序都精益求精,着力打造审计精品。
(三)强化跟踪督促,全面提升审计整改成效。进一步加强与被审计单位的沟通,压实被审计单位整改主体意识,积极督促制定整改措施、规范内部管理。对整改难度较大的历史遗留问题,客观对待,限期改正。加强与相关部门的沟通联系,把党管干部、纪律检查与审计监督有效结合起来。建立和完善审计整改清单制度、销号制度、回访制度等,推动审计整改工作规范化、制度化、常态化。对表面整改、敷衍整改、虚假整改的,及时报请县委、县政府、县委审计委员会或纪委监委严肃追责问责,促进源头治理,切实做好审计“后半篇文章”。
(四)推动改革创新,全面提升信息运用能力。持续推进大数据分析平台建设,构建审计对象数据库,实现被审计对象信息化管理。推动审计机关与审计现场之间信息共享,努力实现实时监控、动态监测的联网审计。将大数据应用贯穿到审计全过程,积极探索开展大数据审计,发挥大数据支撑精准审计和宏观分析“两个作用”,变审计人员“路上跑”为审计数据“线上跑”,变“现场找线索”为“带线索到现场”,切实提高审计的精准度和时效性。加快开发能被大多数审计人员熟练掌握、应用的审计分析模块,推动大数据审计普及化。
(五)落实主体责任,全面提升党建工作水平。坚持把全面从严治党与审计业务工作同安排、同推进、同落实,建立“不忘初心、牢记使命”长效机制。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识,把党建工作作为必须履行的政治责任、必须肩负的政治担当、必须完成的政治任务,真正抓在手上、落实在行动上,把压力逐级传导到审计组和审计人员。紧紧围绕新时代机关党建总要求和党支部建设标准化各项规定,探索建立标本兼治的工作制度和长效机制,推动机关党建与业务工作有机融合,做到“审计工作到哪里,党建工作就延伸到哪里”,以良好的审计业绩彰显党建工作成效。做好审计干部专业知识学习,不断弥补知识空白、经验盲区、能力弱项。坚持精准培训,培养查核问题的能手、分析问题的高手、大数据应用的强手,努力锻造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。
【篇11】2021年党风廉政建设工作计划(审计局)
2020年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在上级审计机关的指导支持下,我局坚持围绕中心,服务大局,始终以促进社会经济发展为已任,依法履行审计监督职责,突出了对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督。截止目前,累计组织实施审计项目23个,完成21个。审计查出违纪违规资金65万元,管理不规范资金6437.3万元,投资审计核减投资额1500余万元。1—10月份,提交审计报告(专报)24篇,提出审计建议31条,被县委县政府主要领导批示5篇(次);对外发布审计信息9期31篇,上级审计机关采用30篇(次),先后荣获全省审计系统审计技术创新年活动先进集体、第六届创建文明行业活动先进集体等表彰。
一、围绕中心,服务大局
(一)政策跟踪审计稳步推进。根据省审计厅统一安排,组织开展了重大政策落实情况跟踪审计及全省重点事项上下联动审计,审计内容包括深化简政放权和规范涉企收费、支持小微企业发展、推进基本公共服务均等化等,涉及编办、财政局、经信委、教体局等部门(单位),按季度报送专题报告。同时,完成了安徽省灾后水利薄弱环节治理建设项目跟踪审计,并出具了专项审计报告。
(二)财政资金审计不断深化。以提高财政资金使用绩效、保障公共资金安全为目标,财政同级审重点关注政府预算体系完善、预算安排适应推进供给侧结构性改革、财政存量资金盘活、涉农专项资金统筹整合和管理分配、政府性债务管理及中央八项规定精神贯彻落实等情况等。结合县直单位财务管理状况、乡镇政府财政状况,注重从体制、机制上提出审计建议,为规范财政收支行为、推动财政体制改革发挥了积极作用。同时,结合县本级财政预算执行审计开展了债券置换资金使用情况及全县预算单位公务支出和公款消费专项审计调查。
(三)经济责任审计有序覆盖。提请经济责任审计工作领导小组召开会议,学习并会同相关部门转发了省纪委、省委组织部等六部门《关于印发〈安徽省村居主要负责人经济责任审计暂行办法〉的通知》(皖审发〔2020〕104号)。审计中重点审查领导干部贯彻执行经济法律法规、党和国家方针政策和决策部署情况、落实中央八项规定、“三公”经费情况。截至目前已开展县国土资源局局长等4位领导干部经济责任审计工作。坚持乡镇负责实施、县审计局负责业务指导和监督原则,打通全县经济责任审计全覆盖“最后一公里”。直接实施小河镇龙山村主要负责人经济责任审计项目并牵头安排2个乡镇开展村居主要负责人经经济责任审计。同时,根据领导交办,采取委托中介的方式对石台县供水公司财务收支情况进行审计。
(四)政府投资审计有力推进。以规范政府投资项目建设行为,促进提高效益和项目管理水平为目标,先后开展了缘溪路、仁里镇中心幼儿园、交通换乘中心等15个项目的竣工决(结)算审计,送审总金额22590万元。截止目前,已审结项目7个,送审金额7467万元,审定金额6637万元,审计核减金额830万元,平均核减率11.12%;在审项目8个,涉及送审金额15123万元。
(五)扶贫资金审计持续跟踪。围绕“三农”,聚焦扶贫,重点对我县2020年以来脱贫攻坚“四个一”工程实施情况、农村危房改造资金发放和扶贫资金整合情况进行了跟踪审计。审计随机抽查6个乡镇及4个重点贫困村,涉及扶贫资金447万元,并运用大数据技术进行对比分析,生成疑点。
(六)审计结果运用切实有效。一是强化审计整改。提请县政府印发《关于进一步加强审计整改工作的实施意见》。由政府督办室牵头,会同相关部门组成联合督查组对审计整改情况进行跟踪督促,对账销号,增强审计整改合力,确保审计整改工作落到实处。二是推进审计公开。明确审计结果公开的基本要求、编审流程、时限等,扩大审计公开的范围,提高审计公开操作的规范性。全年累计发布审计结果公告5篇。
二、注重基础,夯实根基
(一)党建工作更加扎实。一是制定《党的十九大精神学习计划》并积极组织干部职工开展学习活动。根据相关部门要求,认真组织召开领导班子民主生活会和组织生活会。积极收缴党费并按规定完成支部换届工作。二是出台《县审计局2020年党风廉政建设和反腐败工作要点》,对全年党风廉政建设工作进行责任分解,局党组书记与各股室负责人签订党风廉政建设责任书,加强工作调度和督导。三是根据县委巡察监督工作要求,选派业务骨干参加县委巡察小组开展全市交叉巡察,服务和推进反腐倡廉建设。
(二)制度建设更趋完善。会同相关部门联合转发了《安徽省村居主要负责人经济责任审计暂行办法》,积极推进村居主要负责人经济责任审计工作。先后印发了《石台县审计局2020年脱贫攻坚工作计划》、《2020年度审计项目计划》、《全县2020年扶贫审计工作方案》及《县审计局2020年度工作要点》、《县审计局党支部2020年工作计划》、《县审计局机关工会2020年工作计划》等,将各项工作任务分解落实,有序推进。
(三)效能建设更显成效。开展学先进典型和道德模范活动,引导广大党员干部“学雷锋、讲文明、树新风”。努力完善志愿服务队伍建设,积极推荐评议身边好人。认真做好军民结对共建,深入看望慰问人武部官兵。营造良好的学法用法氛围,进一步强化法治创建活动。坚持每月深入联系村走访调研,及时解决贫困户困难和需求,逢年过节看望慰问困难群众,通过各种途径努力为联系村争取项目资金。
(四)审计队伍更严更实。一是深入开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育,通过学习鲁炜案及身边发生的违法违纪典型案例、专题党课等形式,教育引导党员干部不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。二是加强教育培训。坚持每周五学习日及会前学习制度,不断探索建立机关学习的长效机制,积极派员参加上级审计机关举办的各类业务培训班,努力更新审计人员的知识结构。三是始终把廉政建设作为高压线,把纪律和规矩挺在前面,严格带头遵守中央“八项规定”和审计“四个严禁”、“八不准”,严格执行廉政承诺、廉政谈话等制度,勇于开展批评与自我批评,自觉接受各方面监督。
三、2021年工作计划
2021年,我局将认真贯彻落实党的十九大以及十九届三中、四中全会精神,深入学习习近平总书记重要讲话,紧紧围绕县委、县政府中心工作,力求“看的准,审的深,出实效”,充分发挥审计在国家治理中的基石和保障作用。
(一)新思路定位履职尽责新坐标。围绕县委县政府工作中心和改革发展大局,依法有效履行审计监督职责,做到“四个更加突出”。一是更加突出重大政策措施落实情况,加强政策落实情况跟踪审计。重点关注精准扶贫、精准脱贫、简政放权等贯彻情况和效果,推动政策落地生根。二是更加突出保障民生兜底需要,加强民生和社会事业审计,推动更好统筹民生改善与经济发展,扎牢民生保障网。三是更加突出绿色发展方向,加强领导干部自然资源资产离任审计,依法界定领导干部应当承担的责任,促进生态文明建设。四是更加突出权力监督制约重点,加强领导干部经济责任审计,全面关注政策执行、经济决策、财政管理、民生改善、资源开发利用等各个方面履职尽责情况,促进形成科学有效的权力监督制约机制。
(二)以新动能应对工作任务新挑战。做到“三个注重”:一是注重向领导支持要动能。加大向县委县政府汇报力度,力争2020年审计工作得到领导更大支持。二是注重向科学统筹要动能。打破专业、科室分类界限,积极探索多专业融合、多视角分析、多方式结合的审计组织方式,集中力量打“攻坚战”。三是注重向改革创新要动能。认真谋划好工作创新,全年至少要推出1项有特色、有示范性的创新事项。力争多出质量精品,实现全省优秀审计项目堆突破。大力推进大数据审计,切实提高运用数据、分析数据的能力。
(三)以新举措争创石台审计新业绩。一要全力推进落实。以只争朝夕的精气神,积极筹划好、安排好、落实好各项工作任务,要做到心中有数、争分夺秒、有序推进。力争文明创建、机关管理、综合工作、法治创建、党建工作等都有新的进步。二要多出审计成果。坚持问题导向,审计重点揭示反映经济运行中普遍性、倾向性的问题,加大案件线索查办力度,在查处违纪违规问题和案件线索上多出成果。
【篇12】2021年党风廉政建设工作计划(审计局)
一、“十三五”审计工作开展情况
五年来,累计开展实施了14个重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计项目、26个财政审计项目、1590个政府投资审计项目,3个企业审计项目,77个经济责任审计项目(区直部门45个,二级机构31个,企业1个)。查出违规金额17217万元,管理不规范资金67767万元,应缴财政款5873万元、应归还原渠道资金11302万元,完成投资审计项目资金总额346948.09万元,为政府节约资金17926.31万元,移交固定资产投资领域审计查出案件线索6件。
二、2020年审计工作基本情况
按照年初审计项目计划安排,2020年我局共完成7大类25个审计项目。其中署定项目2个(重大政策措施落实情况的跟踪审计、疫情防控专项审计);市定项目4个(谢家集区法院原院长常炎丽离任审计、脱贫攻坚专项审计和新型农村合作医疗基金专项审计调查、蓄滞洪区运用补偿审计);区定项目19个,其中:预算执行审计5个、经济责任审计8个、领导干部自然资源资产离任(任中)审计1个、政府投资项目审计4个,国有企业和国有资本审计1个。查出违规金额2246万元,管理不规范金额7678万元,审计期间整改金额3064万元,促增收节支3064万元,调账处理7万元。
三、“十四五”工作思路
一是突出审计重点,强化专项资金的绩效审计。重点关注重大政策措施落实和政府投资项目,对社保基金民生工程实施情况要开展有计划、有针对性的专项审计,强化对专项资金的绩效审计,以提高资金的使用效益和管理水平,加强政府债务审计监督,及时发现存在的风险和问题,提出防范和化解意见、建议。
二是坚持问题导向,抓实抓细审计整改工作。对审计查出的问题,区政府要高度重视,强化监督检查,提高整改成效。审计部门要加强统筹协调,列出问题清单和时间表,明确重点部门持续跟踪检查,加大移送处理力度,确保审计整改工作落到实处。各被审计单位主要负责人要切实承担起整改第一责任人责任,抓细抓实问题整改,杜绝“屡改屡犯”。
三是完善工作机制,不断提升审计监督效能。逐步构建覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。探索和创新审计管理模式,最大限度优化审计资源配置,提升审计监督效能,努力实现“一审多项”、“一审多果”、“一果多用”。
四、2021年审计工作谋划
一是围绕“一个中心”,合理谋划审计工作布局。紧紧围绕促进经济发展这个中心,围绕区委、区政府确定的工作目标,合理安排审计项目,确定审计重点,强化审计监督服务。
二是发挥“两个作用”,有效履行审计监督和服务职能。一是充分发挥审计的监督作用和保障经济社会运行“免疫系统”功能的本质作用。二是充分发挥审计的服务作用和建设性作用,加强审计调研,注重从宏观上提出旨在规范财经管理的建设性意见和建议,为宏观决策服务。
三是抓好“四项审计”,切实发挥好审计职能作用。一突出抓好预算执行审计。二突出抓好政府投资审计。三突出抓好经济责任审计。四突出抓好民生资金审计。
五、取得的荣誉
先后荣获第七届安徽省审计系统“精神文明单位”;蝉联7届市级文明单位,2017和2019全市审计机关目标考核良好单位,2个审计项目分别被淮南市审计局评为“优秀审计项目”和“表彰审计项目”;潘集区第十四届“文明单位”,4次获潘集区“先进基层党组织”及潘集区“尊师重教先进集体”等13个先进单位等荣誉称号。
【篇13】2021年党风廉政建设工作计划(审计局)
为深入贯彻落实习近平同志重要讲话和旗委、旗教科体局宣传思想工作会议精神,巩固学校意识形态领域的指导地位,牢牢把握党对学校意识形态的主导权,根据上级精神,结合我支部工作实际,特制定2021年度意识形态工作计划。
一、总体要求
意识形态工作是党的一项极其重要的工作,关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全,关乎地方和谐稳定。学校在意识形态工作中处于重要领域和前沿阵地,关乎办学方向和立德树人根本任务,关乎学校教育乃至整个社会的和谐稳定。学校要把意识形态工作作为党的建设的重要内容,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,与教育教学工作紧密结合,同部署、同落实、同检查、同考核。严格落实主体责任、“一把手”第一责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”,全面提升意识形态工作制度化、科学化水平。
二、重点任务
(一)落实党管意识形态工作原则。建立健全意识形态工作推进和落实机制,认真贯彻落实党中央和上级党组织关于意识形态工作的决策部署和指示精神,牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律和整治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,坚决维护党中央权威,从思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。定期分析研判意识形态领域情况,辨析思想文化领域的突出问题,作出工作安排,有针对性地进行引导,维护意识形态安全。
(二)壮大积极、健康主流思想文化。一是坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,持续推进党的十九大会议精神、认真做好“两学一做”学习教育活动,加强“四个全面”战略布局的宣传教育,组织全体党员认真学习“学习强国”。二是扎实抓好党员及教职工理论学习,党员每周集中学习一次,每学期要及时召开意识形态工作专题会议,学习相关内容。
(三)加强网络意识形态管理。一是着力强化网络意识形态工作,牢牢控制网络意识形态主导权。增强网络风险防控意识和能力,不断提高对互联网规律的把握能力。二是加强对青少年的网络文明教育和网络安全教育,强化对未成年人的网络保护,弘扬网络正能量。三是建立健全网络意识形态工作问责机制,建立网上重要情况通报制度、重大事项报告制度。
(四)加强课堂教育教学管理。一是建立健全课堂教学管理办法和管理体系,划定课堂教学意识形态安全底线和红线,严格执行教师教学考核、教学过程督导机制,落实思想政治课的重点建设地位。二是加强在线开放课程、学习近平台等网络课堂管理,严格意识形态审查。对语文、思想品德等意识形态属性较强的学科要严把政治关。
(五)加强各类社团管理。加强活动监管,加强对学校各项活动的管理,配备得力的指导教师,强化学生各项活动的思想政治导向。
三、具体要求
(一)高度重视,落细落实责任。学校主要负责人是第一责任人,签订了意识形态责任状,要旗帜鲜明地站在意识形态工作的第一线,带头抓意识形态工作,带头管阵地、把导向、强队伍,带头批评错误观点和错误倾向,对重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大事件亲自处置。
(二)完善工作机制,强化监督考核。1.把意识形态工作作为领导班子成员组织生活会、领导班子及其成员述职报告的重要内容。2.意识形态工作要纳入领导班子、领导干部目标管理和干部任前考察、年度考核的重要内容,作为干部评价使用和奖惩的重要依据。
(三)强化意识形态工作责任追究。严格追查问责是落实领导干部意识形态工作责任的关键。必须坚持有错必纠、有责必问,对意识形态工作出现不良后果的,要严肃追究相关责任人责任。学校领导班子及班子成员有下列情形之一,造成不良影响的,视情节轻重,报请旗纪委和旗教体局追究责任(党员教师参照执行)。情节较轻的,给予批评教育,书面检查,诫勉谈话;情节较重的,给予通报批评,责令公开检讨或公开道歉,停职检查,调离岗位;情节特别严重的,给予引咎辞职或责令辞职、免职、降职、辞退。
四、主要措施
(一)抓学习,确保正确的思想武装,提升好素质。崇高信仰、坚定信念不会自发产生。我们首先通过狠抓学习,引导党员干部职工把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法,不断增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性,有效引领各种社会思潮、抵御腐朽文化影响。
(二)抓宣传,确保正确的舆论导向,传播正能量。始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,牢牢把握正确导向,发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。弘扬主旋律、传播正能量,不断提高正面宣传的质量和水平,充分发挥了校园广播主流阵地的作用。
(三)抓作风,确保一流的队伍建设,树立好形象。
1.夯实制度,源头管理抓作风。为确保意识形态工作责任的落实,我们建立健全并不断完善了各项规章制度。
2.落实“规定”,执行制度转作风。认真贯彻落实中央八项规定,遵规守纪,规范公务活动接待管理,厉行勤俭节约及提高工作效能等方面提出了具体要求,带头身体力行,并自觉接受监督。
3.明确目标,严格考核效能。在完善绩效考核制度的基础上,对全校的每项重点工作,定目标、定任务、定措施、定效果、定奖惩,各个环节都实行精细化管理,实现工作的制度化、规范化、程序化。对确定的目标任务,一抓到底不放松,确保把各项任务真正落到实处、见到实效。
【篇14】2021年党风廉政建设工作计划(审计局)
今年的工作虽然取得了一定的成绩,但还存在一些不足。主要表现在:审计任务重与审计力量不足的矛盾,审计粗而不细;审计人员专业知识结构单一;人才队伍建设方面还有待于提高等。
明年,我局将紧紧围绕省厅、市局以及县委县政府安排的各项工作安排,学习贯彻落实党的十九大精神,着重抓好审计质量和效率,继续聚焦财政预算执行情况审计、经济责任审计、政策落实跟踪审计、工程投资审计、国有资产审计等方面。
一、以党建为中心,提高政治站位
围绕审计抓党建,抓好党建促审计,以党的建设高质量推动审计工作高质量。始终坚持党对审计工作的集中统一领导,严格落实意识形态工作责任制,严肃党内政治生活,强化思想教育引领,坚持把党建工作与审计业务工作同谋划、同部署、同考核、同落实,党组书记带头履行“第一责任人”责任,党组成员认真落实“一岗双责”,推动以党建引领各项工作开展。
二、全力完成省厅、市局以及县委县政府安排的各项工作
审计局要克服人少事多的困难,进一步整合各科室力量,保质保量完成省厅、市局以及县委县政府安排的各项工作任务。将继续以任中审计为主,将离任审计与任期内轮审有机结合起来,逐步实现经济责任审计全覆盖,充分履行审计监督职责,服务地方经济发展。
三、提高培训力度,强化审计队伍建设
我局着力加强审计队伍建设,加大学习培训频率。适应审计信息化大数据审计要求,以提升审计人员业务能力。倡导继续教育和专业能力考试,为全局审计人员创造良好的学习条件,努力营造浓厚的学习氛围,提高审计队伍的综合素质;深入推行传帮带和审计组组长负责制,全面提升审计干部综合素质;加强审计信息化培训,提高计算机审计应用力度,改进审计方法,提高审计效率。
【篇15】2021年党风廉政建设工作计划(审计局)
一、2020年重点工作总结
今年以来,区审计局紧紧围绕区委、区政府的正确领导,牢牢把握全区“战疫情、促发展”等重大战略的部署要求,扎实推进全局各项工作,较好的完成了区委、区政府交办的各项任务。具体情况如下。
(一)体现政治责任,开展经责迎审
在省审计厅对我区党政主要领导经济责任审计工作中,充分结合兄弟城区工作经验和江干区工作实际,主动上前,全力做好迎审各项工作。一是健全机制。协助区两办做好统筹,组建迎审工作领导小组,覆盖全区66家单位。健全“办公室、综合组、业务组、保障组”的工作架构,明确了“一个口子答复、两条线路分析、三级审核把关”的工作流程和5项工作纪律,为迎审工作有序开展提供支撑。二是深入研判。会同区财政局等职能部门,通过碰头会、专题会的形式,对审计组问询情况、索要资料等举动进行分析,判断关注点和风险点,为后续应对工作提供建议。截至10月底共召开会议50余次,明确事项70余项。三是营造氛围。打造“主要负责人、分管负责人、联络员”的三级联络体系,根据需求开展多层级联络,积极营造“内紧外松”的工作氛围,确保消息畅通、令行禁止。推行“日报”机制,根据工作日报和主动了解情况,编发迎审工作简报44期,及时通报审计组最新动向和关注重点。四是主动对接。在口头交换意见和书面意见征求环节,主动上前联系对接,服务保障对审计发现问题的沟通解释和答复,推动31个问题的边查边改。
(二)发挥审计职能,护航“六稳六保”
围绕审计工作的各个环节,精心谋划、全力推进、注重绩效,抓好审计监督的主职主业。一是服务好审计委员会。有效发挥区委审计委员会办公室的积极作用,服务保障审计委员会第二次会议顺利召开。根据会议指示精神,结合江干区情实际,对2020年度审计项目计划进行科学谋划,调整新增经合社专项审计等项目,为基层党组织换届等全区中心重点工作提供助力。二是实施好审计项目。根据工作安排,2020年全年共实施审计项目15个,其中财政审计5个、经济责任审计4个、专项审计调查5个、受省委巡视组委托实施1个。针对审计过程中发现的问题,通过多种形式提出建议、警示风险,编写情况专报16篇,获领导批示13次。三是保障好抗疫工作。根据全区抗击新冠疫情的任务要求和审计署关于开展专项审计的工作部署,积极推进应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计。重点掌握全区用于疫情防控的财政专项资金、捐赠款物和疫情防控重点保障企业贴息贷款的规模、分配和管理使用等情况。其中针对街道、智慧城开展摸底调查,发现现金采购等不规范资金支付136笔,总额110.87万元。四是落实好问题整改。注重通过审计整改帮助被审计单位规范管理、提升绩效的积极作用。结合“一把手”操盘项目要求,积极推进历年审计问题整改“回头看”工作,从党政主要领导经责审发现问题、省市发现问题和三年内未整改问题三个维度出发,重点推动110个问题的整改落实,目前尚有5个问题未开展实质整改,整改率95.5%。
(三)加强队伍建设,浓厚文化氛围
深入发掘“人”的资源优势,努力打造审计铁军,逐步强化干事创业的积极氛围。一是注重人才培育,优化梯队建设。围绕当前大数据统计的工作实际,招录事业单位人员一名,在财政审计工作中发挥了积极作用。同时对2019年招录的2名中层竞岗、“双一流”人员安排跨岗位锻炼,帮助快速进入角色、熟悉业务,尽快形成战斗力。全局工作队伍的年龄、技能构成得到进一步优化。二是注重业务培训,提升能力水平。围绕“新时代加强内部审计工作,防范经济风险”主题,承办市审计局内审培训活动,组织全区部门、街道、经合(联)社负责人和财务工作者共150人参训。受疫情影响,借助钉钉、在线直播等形式,确保“审计学堂”等日常培训活动照常开展。三是注重作风培育,树立良好形象。积极培育“肯干事、能干事、干成事”的良好作风。在全局业务工作任务重压力大的背景下,仍然组织人员参与市、区重点工作。组织人员前往彭埠、丁兰、东站枢纽等处开展志愿服务,其中两名干部分别被市、区直机关党委通报表扬。安排一名同志参加省委巡视工作、两名同志参加区巡视工作、两名同志参加省市审计工作,获得好评。
二、2021年重点工作思路
2021年,区审计局在区委区政府的正确领导下,将进一步加强中心意识,继续围绕全区“三个区”建设的重要战略部署,切实履行审计职责,探索创新工作载体,为维护江干区经济社会健康发展发挥积极作用。
(一)注重审计质量,在审计项目上继续推进
一是扎实推进,努力争优。注重价值引导和标杆带动,加强过程管控,规范、扎实推进各个审计项目。对照优秀项目标准,力争在查处线索移送、绩效审计、计算机应用等方面取得新的突破,对内引领各个项目提升审计质量,对外促进被审计部门(单位)的健康发展。二是加强监督,推动实效。坚持将审计的监督作用放在首位,通过财政审计、经济责任审计、政府投资审计等项目的深入实施,加强对资金绩效、政策落实、权力运行等方面的有效监督。加强审计结果分析,注重在体制机制层面提出解决问题的方法,建立长效机制,提升审计成效,确保全区经济持续健康发展。三是加强指导,强化内审。强化对基层内审组织的业务指导和常态化培训,提高自我监督管理水平,强化基层单位内审自转,有效发挥“经济卫士”的积极作用。
(二)注重作用发挥,在成果运用上继续探索
一是加强审计结果的提炼分析,发挥参谋建议作用。以审计工作为手段,为区委、区政府中心重点工作和区域经济社会发展“把脉”,重点关注“三个区”建设、民生热点等领域,为区委区政府重大决策落实、落细、落地提供建议和帮助。二是加强审计结果的联动协作,发挥考核导向作用。加强与纪检、组织、财政等部门的工作联动,完善联动机制和考核机制,把促进财经领域政策措施的完善、监督管理机制的到位作为实现审计价值目标的重要途径。三是加强审计结果的公示宣传,发挥警示警醒作用。在审计项目实施过程中,通过审计公告、整改公告等手段,力争做到应公开尽公开,促进审计监督与社会监督的紧密结合,树立审计积极形象,发挥警示作用。
(三)注重成长提升,在队伍建设上继续发力
一是加强思想教育,打造政治坚定的审计队伍。围绕习总书记调研审计工作和考察浙江、杭州的重要讲话精神,进一步加强局党组的核心领导作用,统一全局干部队伍的思想认识。二是加强学习培训,打造技能专业的审计队伍。结合新时代审计工作的新要求、新标准,以计算机技术、审计思维方式、发现问题眼光等角度,积极培育能手、高手,打造“一专多能”的审计干部队伍。加强业务实训,切实增强审计干部查找问题、问题研究等方面的能力和经验,切实提升审计队伍的实战能力。三是加强内部管理,打造自律规范的审计队伍。坚持目标导向,对照审计相关法律法规,进一步加强对科室的考核管理,有效发挥“指挥棒”作用,做到降低审计成本、提高审计绩效。工作中增强与基层单位、中介机构的沟通与交流,规范内审、协审程序和文书格式,加大业务和岗位资格培训,使内审、协审工作更加规范化、制度化。注重质党风廉政建设和业务工作的有机结合,切实执行“四严禁”“八不准”审计纪律,切实增强审计干部依法审计、廉洁审计的自觉性。
三、“十三五”规划重点目标任务总结
“十三五”期间,区审计局牢牢把握江干区经济社会发展动向,围绕公共资金资产“守护者”、提高经济质量效益“助推器”、公权运行“紧箍咒”、民生投入“捍卫者”、反腐倡廉“利剑”五大定位,重点推进了四方面工作。
(一)推进了审计全面覆盖
坚持突出重点、借助平台、整合资源,不断优化审计项目管理实现审计“全覆盖”。从聚焦经济工作重点、领导交办事项、向社会公开征集立项建议等多渠道,通盘考虑项目计划,避免横向交叉和纵向重复审计。重点关注财政、税务、发改等具有重点资金管理、分配、使用权的重点部门和单位,关注三公经费、本级政府负债、重大财政资金、重要产业发展基金、社保基金等,五年内实施审计项目80个,查明不规范资金18.37亿元,实施工程价款结算审计437个,涉及资金22.79亿元。围绕G20峰会、抗疫等关键节点,专门实施“美丽江干”道路环境综合整治提升专项审计调查、江干区应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计等项目,全力保障服务中心重点。
(二)推进了审计绩效优化
针对公共政策、公共部门、公共资源、公共投资四大领域的绩效开展审计项目,助推实现公共政策绩效的最大化、公共服务效率的更优化,投资管理的规范化,推动建设资源节约型、环境友好型社会。“十三五”期间,共提出审计建议160余条,推动完善、建立机制近60项。此外,坚持将审计绩效与政府管理相结合,建立健全审计工作报告制度,持续向区人大报告审计工作情况和整改情况,借助人大监督增强监督合力和实效,提高绩效审计工作的权威。
(三)推进了审计数字赋能
大力推动信息技术、大数据技术与审计工作的结合与运用,积极探索“集中分析、分散核查”的计算机审计组织形式,深化计算机审计在财政、税务、社保、部门预算等行业领域的应用。其中,在社会救助政策落实情况审计项目中,通过对5个部门的8项数据共8998行基础资料进行大数据统计、汇总、分析,同时借助智慧平台获取外部数据,有效提升身份背景核查、人均收入、重要资产等四方面情况的核查效率,提高了审计质量,获评全市2019年度优秀大数据审计案例。此外,在财政审计过程中,加大对关系国计民生的重要部门信息系统的监督力度,揭示系统可能存在的信息不安全、系统不可靠、投资不经济等方面的突出问题,防止假账真审,实现从“仅审数据”向“既审数据又审系统”转变。
(四)推进了审计整改落实
助推出台《江干区人民政府关于进一步加强审计整改工作的意见》(江政发〔2017〕41号),推动审计整改系统上线,推动近三年审计项目整改的上网挂号销号。建立整改“问题清单”,对审计项目结果文书反映的应整改问题、应落实建议、应办理的移送事项逐一进行挂号,实现审计整改事项全覆盖,有效落实审计整改责任制。按照政务公开的要求,推行审计结果和整改情况公告制度,凡是符合公告条件的审计结果和被审计单位的整改结果,均应予以公告,以充分发挥社会舆论的监督作用。
四、问题与形势分析
对照江干区社会经济发展态势和审计事业现状,以及“十四五”发展规划和“重要窗口”建设的大背景要求,江干审计工作还存在问题和短板。一是干部梯队结构还不够健康。目前全局31名干部职工的平均年龄为44岁,但是30、40、50、60岁阶段的比例为5:9:2:15,分布不均匀且中壮年少,预计5年内将有11名干部退休,在中坚力量和业务骨干储备上有短板。二是业务能力水平还存在短板。近年来,中央和省市审计机关不断推动审计“两统筹”、科技强审、大数据审计等新任务、新要求、新标准。对照要求,我们在提升审计思维、掌握专业技术方面还有短板,运用大数据工具的手法还不够熟练灵活。
五、“十四五”规划重点目标任务计划
“十四五”时期,是“重要窗口”建设的关键期,也是变革和发展的关键期,区域社会经济发展处于危机并存、危中有机、危可转机的态势中。江干审计工作将切实将审计监督融入上级党委政府的大局中,统一到对新时代、新局面的正确判断中,坚持勤于监督、敢于监督、善于监督,为“三个区”重要建设营造良好的经济生态。
(一)找准“政治机关”定位,加强党对审计工作的集中统一领导
准确把握审计机关首先是政治机关的职责定位,坚决把加强党的领导贯彻到审计工作各方面和全过程。完善审计重大政策措施、改革事项和其他重大事项决策机制。优化细化区党审计委员会领导审计工作的路径、方式,探索党委审计委员会议定事项的落实、反馈、督查机制。完善重大事项请示报告制度,保障审计领域重大工作顶层设计和统筹协调落到实处。
(二)服务“重要窗口”建设,打造审计助推区域治理现代化样板
高水平发挥审计促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉等方面的积极作用,在省市区“大窗口”建设中,努力建设好审计“小窗口”。在财政审计中,进一步全面推进区本级预算执行审计和财政决算审计全覆盖、一级预算单位预算执行审计全覆盖,重点关注集中财力办大事政策规定体系建立及效能情况和财政制度的完善情况;在经济责任审计中,聚焦领导干部经济责任、聚焦履职风险,坚持问题导向、坚持实事求是,促进领导干部履职尽责、担当作为;在固定投资审计中,推进重大公共工程投资审计全覆盖,重点关注重大公共工程、民生工程等领域,注重投资绩效,揭示违法违纪问题和风险隐患,发挥投资审计的监督作用。
(三)聚焦“两统筹”体系,提升审计资源配置和项目效能发挥
坚持源头布局,深化审计项目和审计组织方式“两统筹”,进一步优化审计资源配置,实现资源整合、系统发力、提质提效。牢固树立“审计一件事”理念,优化审计流程,解决被审计单位多次重复提供审计整改证明材料问题。探索“最多审一次”机制,每年对同一被审计单位原则上只安排一次现场审计。大力加强审计监督与党内监督、人大监督、纪委监委、巡视巡查、干部监督等力量的协作配合,积极探索推进任务联动。密切与人大相关部门的协作,配合人大加强对审计发现问题整改情况的跟踪检查。
(四)加强“大数据”赋能,实现科技强审体系建设和实际运用
结合区域工作实际,加大引入、运用大数据信息化技术查核问题、评价判断、宏观分析的能力,实现审计数据资源的集中化、审计业务的数字化、审计方式的智能化和审计决策的科学化。依托“金审三期”工程,巩固和完善审计数据采集和定期报送机制,加强与公共数据主管部门的数据协同,严格数据分类分级管理,优化数据共享流程。推动非现场数据分析与审计现场作业的融合,充分发挥非现场数据分析的“智库”作用,减少审计现场作业时间。充分发挥大数据的预研预判和总体评估优势,开展跨层级、跨地域、跨系统、跨部门和跨业务的数据挖掘与分析,揭示经济运行中的新问题、新情况、新趋势,为区委区政府宏观决策提供支撑和参考。
(五)注重“全链条”培育,为审计事业发展提供坚强人才支撑
围绕干部选、育、管、用关键环节,进一步完善“全链条”机制,努力打造一支与建设“重要窗口”相匹配,信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍,为新时代审计事业发展提供坚强人才支撑。突出政治引领,以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容,引导干部提高理论素养和政治觉悟;突出实干导向,加强需求分析,统筹入职培训、集中整训、以审代训、现场教学等培训资源,提升审计干部专业能力、宏观政策研究能力、审计信息化能力、制度执行力与治理能力;突出梯队培育,加强长远规划,积极构建多元人才格局,优化年轻干部梯次配置;突出文化建设,注重培育和弘扬审计精神,恪守审计职业道德,强化中国特色社会主义审计制度、基层治理体系和能力现代化等全局性、前瞻性问题研究,讲好审计故事。
【篇16】2021年党风廉政建设工作计划(审计局)
【概述】
结合当前工作需要,好范文网的会员“夜望星空”为你整理了这篇2020年审计局重点工作、“十三五”总结及2021年重点工作、“十四五”思路范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
一、2020年重点工作总结
今年以来,区审计局紧紧围绕区委、区政府的正确领导,牢牢把握全区“战疫情、促发展”等重大战略的部署要求,扎实推进全局各项工作,较好的完成了区委、区政府交办的各项任务。具体情况如下。
(一)体现政治责任,开展经责迎审
在省审计厅对我区党政主要领导经济责任审计工作中,充分结合兄弟城区工作经验和江干区工作实际,主动上前,全力做好迎审各项工作。一是健全机制。协助区两办做好统筹,组建迎审工作领导小组,覆盖全区66家单位。健全“办公室、综合组、业务组、保障组”的工作架构,明确了“一个口子答复、两条线路分析、三级审核把关”的工作流程和5项工作纪律,为迎审工作有序开展提供支撑。二是深入研判。会同区财政局等职能部门,通过碰头会、专题会的形式,对审计组问询情况、索要资料等举动进行分析,判断关注点和风险点,为后续应对工作提供建议。截至10月底共召开会议50余次,明确事项70余项。三是营造氛围。打造“主要负责人、分管负责人、联络员”的三级联络体系,根据需求开展多层级联络,积极营造“内紧外松”的工作氛围,确保消息畅通、令行禁止。推行“日报”机制,根据工作日报和主动了解情况,编发迎审工作简报44期,及时通报审计组最新动向和关注重点。四是主动对接。在口头交换意见和书面意见征求环节,主动上前联系对接,服务保障对审计发现问题的沟通解释和答复,推动31个问题的边查边改。
(二)发挥审计职能,护航“六稳六保”
围绕审计工作的各个环节,精心谋划、全力推进、注重绩效,抓好审计监督的主职主业。一是服务好审计委员会。有效发挥区委审计委员会办公室的积极作用,服务保障审计委员会第二次会议顺利召开。根据会议指示精神,结合江干区情实际,对2020年度审计项目计划进行科学谋划,调整新增经合社专项审计等项目,为基层党组织换届等全区中心重点工作提供助力。二是实施好审计项目。根据工作安排,2020年全年共实施审计项目15个,其中财政审计5个、经济责任审计4个、专项审计调查5个、受省委巡视组委托实施1个。针对审计过程中发现的问题,通过多种形式提出建议、警示风险,编写情况专报16篇,获领导批示13次。三是保障好抗疫工作。根据全区抗击新冠疫情的任务要求和审计署关于开展专项审计的工作部署,积极推进应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计。重点掌握全区用于疫情防控的财政专项资金、捐赠款物和疫情防控重点保障企业贴息贷款的规模、分配和管理使用等情况。其中针对街道、智慧城开展摸底调查,发现现金采购等不规范资金支付136笔,总额110.87万元。四是落实好问题整改。注重通过审计整改帮助被审计单位规范管理、提升绩效的积极作用。结合“一把手”操盘项目要求,积极推进历年审计问题整改“回头看”工作,从党政主要领导经责审发现问题、省市发现问题和三年内未整改问题三个维度出发,重点推动110个问题的整改落实,目前尚有5个问题未开展实质整改,整改率95.5%。
(三)加强队伍建设,浓厚文化氛围
深入发掘“人”的资源优势,努力打造审计铁军,逐步强化干事创业的积极氛围。一是注重人才培育,优化梯队建设。围绕当前大数据统计的工作实际,招录事业单位人员一名,在财政审计工作中发挥了积极作用。同时对2019年招录的2名中层竞岗、“双一流”人员安排跨岗位锻炼,帮助快速进入角色、熟悉业务,尽快形成战斗力。全局工作队伍的年龄、技能构成得到进一步优化。二是注重业务培训,提升能力水平。围绕“新时代加强内部审计工作,防范经济风险”主题,承办市审计局内审培训活动,组织全区部门、街道、经合(联)社负责人和财务工作者共150人参训。受疫情影响,借助钉钉、在线直播等形式,确保“审计学堂”等日常培训活动照常开展。三是注重作风培育,树立良好形象。积极培育“肯干事、能干事、干成事”的良好作风。在全局业务工作任务重压力大的背景下,仍然组织人员参与市、区重点工作。组织人员前往彭埠、丁兰、东站枢纽等处开展志愿服务,其中两名干部分别被市、区直机关党委通报表扬。安排一名同志参加省委巡视工作、两名同志参加区巡视工作、两名同志参加省市审计工作,获得好评。
二、2021年重点工作思路
2021年,区审计局在区委区政府的正确领导下,将进一步加强中心意识,继续围绕全区“三个区”建设的重要战略部署,切实履行审计职责,探索创新工作载体,为维护江干区经济社会健康发展发挥积极作用。
(一)注重审计质量,在审计项目上继续推进
一是扎实推进,努力争优。注重价值引导和标杆带动,加强过程管控,规范、扎实推进各个审计项目。对照优秀项目标准,力争在查处线索移送、绩效审计、计算机应用等方面取得新的突破,对内引领各个项目提升审计质量,对外促进被审计部门(单位)的健康发展。二是加强监督,推动实效。坚持将审计的监督作用放在首位,通过财政审计、经济责任审计、政府投资审计等项目的深入实施,加强对资金绩效、政策落实、权力运行等方面的有效监督。加强审计结果分析,注重在体制机制层面提出解决问题的方法,建立长效机制,提升审计成效,确保全区经济持续健康发展。三是加强指导,强化内审。强化对基层内审组织的业务指导和常态化培训,提高自我监督管理水平,强化基层单位内审自转,有效发挥“经济卫士”的积极作用。
(二)注重作用发挥,在成果运用上继续探索
一是加强审计结果的提炼分析,发挥参谋建议作用。以审计工作为手段,为区委、区政府中心重点工作和区域经济社会发展“把脉”,重点关注“三个区”建设、民生热点等领域,为区委区政府重大决策落实、落细、落地提供建议和帮助。二是加强审计结果的联动协作,发挥考核导向作用。加强与纪检、组织、财政等部门的工作联动,完善联动机制和考核机制,把促进财经领域政策措施的完善、监督管理机制的到位作为实现审计价值目标的重要途径。三是加强审计结果的公示宣传,发挥警示警醒作用。在审计项目实施过程中,通过审计公告、整改公告等手段,力争做到应公开尽公开,促进审计监督与社会监督的紧密结合,树立审计积极形象,发挥警示作用。
(三)注重成长提升,在队伍建设上继续发力
一是加强思想教育,打造政治坚定的审计队伍。围绕习总书记调研审计工作和考察浙江、杭州的重要讲话精神,进一步加强局党组的核心领导作用,统一全局干部队伍的思想认识。二是加强学习培训,打造技能专业的审计队伍。结合新时代审计工作的新要求、新标准,以计算机技术、审计思维方式、发现问题眼光等角度,积极培育能手、高手,打造“一专多能”的审计干部队伍。加强业务实训,切实增强审计干部查找问题、问题研究等方面的能力和经验,切实提升审计队伍的实战能力。三是加强内部管理,打造自律规范的审计队伍。坚持目标导向,对照审计相关法律法规,进一步加强对科室的考核管理,有效发挥“指挥棒”作用,做到降低审计成本、提高审计绩效。工作中增强与基层单位、中介机构的沟通与交流,规范内审、协审程序和文书格式,加大业务和岗位资格培训,使内审、协审工作更加规范化、制度化。注重质党风廉政建设和业务工作的有机结合,切实执行“四严禁”“八不准”审计纪律,切实增强审计干部依法审计、廉洁审计的自觉性。
三、“十三五”规划重点目标任务总结
“十三五”期间,区审计局牢牢把握江干区经济社会发展动向,围绕公共资金资产“守护者”、提高经济质量效益“助推器”、公权运行“紧箍咒”、民生投入“捍卫者”、反腐倡廉“利剑”五大定位,重点推进了四方面工作。
(一)推进了审计全面覆盖
坚持突出重点、借助平台、整合资源,不断优化审计项目管理实现审计“全覆盖”。从聚焦经济工作重点、领导交办事项、向社会公开征集立项建议等多渠道,通盘考虑项目计划,避免横向交叉和纵向重复审计。重点关注财政、税务、发改等具有重点资金管理、分配、使用权的重点部门和单位,关注三公经费、本级政府负债、重大财政资金、重要产业发展基金、社保基金等,五年内实施审计项目80个,查明不规范资金18.37亿元,实施工程价款结算审计437个,涉及资金22.79亿元。围绕G20峰会、抗疫等关键节点,专门实施“美丽江干”道路环境综合整治提升专项审计调查、江干区应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计等项目,全力保障服务中心重点。
(二)推进了审计绩效优化
针对公共政策、公共部门、公共资源、公共投资四大领域的绩效开展审计项目,助推实现公共政策绩效的最大化、公共服务效率的更优化,投资管理的规范化,推动建设资源节约型、环境友好型社会。“十三五”期间,共提出审计建议160余条,推动完善、建立机制近60项。此外,坚持将审计绩效与政府管理相结合,建立健全审计工作报告制度,持续向区人大报告审计工作情况和整改情况,借助人大监督增强监督合力和实效,提高绩效审计工作的权威。
(三)推进了审计数字赋能
大力推动信息技术、大数据技术与审计工作的结合与运用,积极探索“集中分析、分散核查”的计算机审计组织形式,深化计算机审计在财政、税务、社保、部门预算等行业领域的应用。其中,在社会救助政策落实情况审计项目中,通过对5个部门的8项数据共8998行基础资料进行大数据统计、汇总、分析,同时借助智慧平台获取外部数据,有效提升身份背景核查、人均收入、重要资产等四方面情况的核查效率,提高了审计质量,获评全市2019年度优秀大数据审计案例。此外,在财政审计过程中,加大对关系国计民生的重要部门信息系统的监督力度,揭示系统可能存在的信息不安全、系统不可靠、投资不经济等方面的突出问题,防止假账真审,实现从“仅审数据”向“既审数据又审系统”转变。
(四)推进了审计整改落实
助推出台《江干区人民政府关于进一步加强审计整改工作的意见》(江政发〔2017〕41号),推动审计整改系统上线,推动近三年审计项目整改的上网挂号销号。建立整改“问题清单”,对审计项目结果文书反映的应整改问题、应落实建议、应办理的移送事项逐一进行挂号,实现审计整改事项全覆盖,有效落实审计整改责任制。按照政务公开的要求,推行审计结果和整改情况公告制度,凡是符合公告条件的审计结果和被审计单位的整改结果,均应予以公告,以充分发挥社会舆论的监督作用。
四、问题与形势分析
对照江干区社会经济发展态势和审计事业现状,以及“十四五”发展规划和“重要窗口”建设的大背景要求,江干审计工作还存在问题和短板。一是干部梯队结构还不够健康。目前全局31名干部职工的平均年龄为44岁,但是30、40、50、60岁阶段的比例为5:9:2:15,分布不均匀且中壮年少,预计5年内将有11名干部退休,在中坚力量和业务骨干储备上有短板。二是业务能力水平还存在短板。近年来,中央和省市审计机关不断推动审计“两统筹”、科技强审、大数据审计等新任务、新要求、新标准。对照要求,我们在提升审计思维、掌握专业技术方面还有短板,运用大数据工具的手法还不够熟练灵活。
五、“十四五”规划重点目标任务计划
“十四五”时期,是“重要窗口”建设的关键期,也是变革和发展的关键期,区域社会经济发展处于危机并存、危中有机、危可转机的态势中。江干审计工作将切实将审计监督融入上级党委政府的大局中,统一到对新时代、新局面的正确判断中,坚持勤于监督、敢于监督、善于监督,为“三个区”重要建设营造良好的经济生态。
(一)找准“政治机关”定位,加强党对审计工作的集中统一领导
准确把握审计机关首先是政治机关的职责定位,坚决把加强党的领导贯彻到审计工作各方面和全过程。完善审计重大政策措施、改革事项和其他重大事项决策机制。优化细化区党审计委员会领导审计工作的路径、方式,探索党委审计委员会议定事项的落实、反馈、督查机制。完善重大事项请示报告制度,保障审计领域重大工作顶层设计和统筹协调落到实处。
(二)服务“重要窗口”建设,打造审计助推区域治理现代化样板
高水平发挥审计促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉等方面的积极作用,在省市区“大窗口”建设中,努力建设好审计“小窗口”。在财政审计中,进一步全面推进区本级预算执行审计和财政决算审计全覆盖、一级预算单位预算执行审计全覆盖,重点关注集中财力办大事政策规定体系建立及效能情况和财政制度的完善情况;在经济责任审计中,聚焦领导干部经济责任、聚焦履职风险,坚持问题导向、坚持实事求是,促进领导干部履职尽责、担当作为;在固定投资审计中,推进重大公共工程投资审计全覆盖,重点关注重大公共工程、民生工程等领域,注重投资绩效,揭示违法违纪问题和风险隐患,发挥投资审计的监督作用。
(三)聚焦“两统筹”体系,提升审计资源配置和项目效能发挥
坚持源头布局,深化审计项目和审计组织方式“两统筹”,进一步优化审计资源配置,实现资源整合、系统发力、提质提效。牢固树立“审计一件事”理念,优化审计流程,解决被审计单位多次重复提供审计整改证明材料问题。探索“最多审一次”机制,每年对同一被审计单位原则上只安排一次现场审计。大力加强审计监督与党内监督、人大监督、纪委监委、巡视巡查、干部监督等力量的协作配合,积极探索推进任务联动。密切与人大相关部门的协作,配合人大加强对审计发现问题整改情况的跟踪检查。
(四)加强“大数据”赋能,实现科技强审体系建设和实际运用
结合区域工作实际,加大引入、运用大数据信息化技术查核问题、评价判断、宏观分析的能力,实现审计数据资源的集中化、审计业务的数字化、审计方式的智能化和审计决策的科学化。依托“金审三期”工程,巩固和完善审计数据采集和定期报送机制,加强与公共数据主管部门的数据协同,严格数据分类分级管理,优化数据共享流程。推动非现场数据分析与审计现场作业的融合,充分发挥非现场数据分析的“智库”作用,减少审计现场作业时间。充分发挥大数据的预研预判和总体评估优势,开展跨层级、跨地域、跨系统、跨部门和跨业务的数据挖掘与分析,揭示经济运行中的新问题、新情况、新趋势,为区委区政府宏观决策提供支撑和参考。
(五)注重“全链条”培育,为审计事业发展提供坚强人才支撑
围绕干部选、育、管、用关键环节,进一步完善“全链条”机制,努力打造一支与建设“重要窗口”相匹配,信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍,为新时代审计事业发展提供坚强人才支撑。突出政治引领,以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容,引导干部提高理论素养和政治觉悟;突出实干导向,加强需求分析,统筹入职培训、集中整训、以审代训、现场教学等培训资源,提升审计干部专业能力、宏观政策研究能力、审计信息化能力、制度执行力与治理能力;突出梯队培育,加强长远规划,积极构建多元人才格局,优化年轻干部梯次配置;突出文化建设,注重培育和弘扬审计精神,恪守审计职业道德,强化中国特色社会主义审计制度、基层治理体系和能力现代化等全局性、前瞻性问题研究,讲好审计故事。
【篇17】2021年党风廉政建设工作计划(审计局)
“十三五”期间,我局认真贯彻十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,在县委、县政府、县委审计委员会的坚强领导和上级审计机关的精心指导下,我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和县委审计委员会第一次会议精神,紧紧围绕“四县战略”和县委、县政府中心工作,深入推进全面从严治党,依法履行“经济体检”功能,主动作为,担当尽责,狠抓落实,各项工作取得了新的进展,更好的发挥了审计监督对全县经济社会持续健康发展的护航作用。组织实施的县财政2017年度预算执行和其他财政收支审计项目被省审计厅评为全省表彰审计项目;组织实施的县2018年财政预算执行及其他财政财务收支审计项目和甘州区2018年惠民惠农财政补贴资金使用“一卡通”专项审计调查项目被市审计局评为全市优秀审计项目;2019年被评为全县重点工作先进单位。
一、“十三五”期间主要审计工作
(一)依法履职尽责,积极有效发挥审计作用
“十三五”期间,我局以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导,紧紧围绕全县经济社会发展大局,全面贯彻落实省、市审计工作会议精神,认真履行审计监督职能,进一步加大了对重点领域、重点资金、重点部门的审计监督力度,审计业务及相关工作都取得了良好成效。“十三五”期间,重点加强了以下几方面的审计监督:
1.加强民生项目资金审计,促进各项惠民政策落实到位。
按照上级业务部门的统一安排部署,组织开展了城镇保障性安居工程跟踪审计、“一卡通”资金审计、财政扶贫资金审计、县新型农村医疗基金、城镇医疗保险等一批全国、全省和全市统一组织的审计项目,通过审计,深入查找了各项惠民政策在贯彻执行当中存在的问题,促进了国家各项政策措施落实到位,经济平稳运行、健康发展和转型升级。
2.加强财政资金审计,促进依法理财水平不断提高。
围绕构建财政审计大格局,进一步拓展预算执行审计的广度和深度,以政府性资金为主线,对县本级财政预算执行和其他财政财务收支情况进行了审计。同时延伸审计了县公安局、人社局、检察院、商务局等系统和单位的部门预算执行审计以及部分镇和行政事业单位的财政财务收支审计。重点审计了预算编制、调整、预算收支执行和预算平衡情况,国库集中收付等财政管理制度执行情况。审计中注意从体制、机制和管理层面研究财政问题和提出审计建议,注重审计的整体性、效益性和建设性。重点关注“全口径”预算体系建设、预算编制和执行情况;关注“三公”经费和会议费、培训费管理使用情况;关注财政存量资金规模和结构、政府资产负债、财政转移支付情况等。将所有纳入县财务管理信息系统的单位,审计人员实时采集财政国库集中支付系统中的数据,及时核实审计疑点,查处和纠正违纪违规问题,有效促进了财政预算单位和个人自觉增强财经法纪意识,实现了由事后“亡羊补牢”向事前警示防控的转变。
3.强化专项资金审计,促进专项资金健康有效运行。
结合我县实际,把群众最关心、最关注,涉及群众切身利益的专项资金作为审计工作的重点,对农村公路通畅工程、巩固退耕还林成果、县2016年现代农业肉羊产业项目、粮食局国有资产管理中心2万吨储备库建设项目、县双创示范专项资金等进行了审计。在严肃查处违纪违规问题的同时,注重分析、揭示和反映体制、机制、制度等方面的问题,维护民生和经济安全。对审计发现的问题及时督促相关项目单位进行了整改和纠正,促使各项专项资金规范管理、有效运行,最大发挥资金的经济效益和社会效益。
4.加强政府投资建设项目审计,促进财政资金使用效益不断提高。
加强对财政性资金投入的重点工程、重点项目的监督检查,对县县农业综合开发童子坝中型灌区节水配套改造项目、农村饮水安全、县2017年规模化大型沼气工程建设项目、县南丰乡黑山村高标准农田建设项目、县民联乡东升村高标准农田建设项目、县丰乐乡刘庄村基本农田建设项目等政府投资建设项目的竣工决算或结算进行了审计,有效促进项目建设资金安全运行。发挥审计在政府投资建设项目中的成本控制、规范管理、提高资金使用效益等方面的监督服务作用。
5.深化经济责任审计,促进权力运行不断规范。
受县委组织部委托,对领导干部开展了经济责任审计,重点审查了领导干部任职期间单位“资金、资产、资源”管理制度是否完善,制度是否有效执行,把查处问题与完善制度机制有效结合起来;审查领导干部任职期间是否存在违规发放津贴补贴现象,是否发生资金截留挪用、体外循环、私设“小金库”等问题,提高资金的管理水平和使用效益;审查领导干部任职期间单位资产账实是否一致,是否存在账外资产、资产未经规定程序随意处置,防止国有资产的流失。通过审计,增强了领导干部执行中央“八项规定”和财经纪律的意识,促进了领导干部依法行使权力和履行职责,提高了单位财务管理水平和依法理财能力。对25个单位领导干部进行离任交接,真正做到“阳光交接”、“阳光备案”。同时,将部门和各镇专项资金及领导干部经济责任审计中发现的主要问题汇总纳入财政同级审报告中反映,增加了同级审报告的份量,受到人大、政府的关注和重视。
6.加强对公务支出和公务消费的审计。
为认真贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和省市县相关规定,在审计工作中,将厉行勤俭节约、反对铺张浪费作为审计重点,严格依据国家审计工作法律法规和方针政策,围绕中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求,加强“三公”经费、会议费使用和楼堂馆所建设等方面审计。通过审计,加强对存在问题的揭示和整改,促进了机关单位厉行节约和反对铺张浪费。
7.扎实开展“两学一做”学习教育。
按照县委安排,制定了《XX县审计局开展“两学一做”实施方案》,将学党章党规、学习近平总书记重要系列讲话精神、学准则、学条例、学业务、学法规与当前审计业务工作同部署。组织全体干部赴开发区烈士陵园进行革命传统教育,全体党员干部在纪念碑前举行了重温入党誓词仪式,为革命烈士敬献了花篮,深切缅怀革命先烈。通过纪念活动,全体党员干部身心受到极大的鼓舞,纷纷表示要追寻先辈的足迹,继续发扬革命传统,与时俱进、开拓创新,扎实工作。为迎接“七一”党的生日,丰富审计机关精神文化生活,提高审计队伍身体素质和团队协作能力,局工会于组织开展了生动活泼、趣味丰富的职工运动会。为表彰先进,弘扬正气,鼓舞干劲,开展了优秀共产党员评选活动,经民主推荐,授予5名同志优秀共产党员荣誉称号。按照县委办关于开展“三纠三促”专项行动方案的要求,局党支部对“三纠三促”专项行动进行了研究部署,将重点工作任务细化分解到了各股室,明确了责任人和完成时限,确保专项行动有序推进。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真梳理在履行职责不担当、为民服务不作为、落实任务弄虚作假三个方面存在的问题,针对查摆出的问题,一一提出具体的整改措施,建立了整改台账,划定了整改时限,明确了整改责任,并狠抓整改落实。
8.生态宜居搬迁和扶贫工作扎实推进。
按照全县精准扶贫相关要求,组织干部职工开展“大走访、回头看”活动,利用一周时间,挨家挨户逐户调查了解,对民联乡杨庄村、刘信村农户进行走访,同群众和村组干部交谈、讨论,掌握群众详细情况、重点宣传易地扶贫搬迁、危房改造等强农惠农政策和农村低保、五保、大病医疗等救助政策,全面排查困难群众生产生活问题、思想困惑问题、邻里家庭矛盾纠纷、影响社会和谐稳定问题,及时化解矛盾纠纷,切实将双联行动“大走访、回头看”的要求落到实处。按照县生态环境问题“大发现大整治”专项行动相关要求,对南丰乡7个行政村进行“十走”行动,全面彻底发现生态环境和环境卫生问题,现场移交问题清单、明确整改时限和责任人员,确保生态环境问题大发现大整治城乡环境卫生大清洁大整治专项行动取得实效。全县生态宜居搬迁工程启动以来,局党组高度重视,召开会议安排部署了生态宜居搬迁大动员大宣传大推进大落实工作;同时选派干部积极开展乡村振兴和脱贫攻坚帮扶工作。
9.统筹力量,全面完成领导交办各项任务。
在人员少任务重的情况下,统筹兼顾,合理安排审计力量,全面完成了领导交办的各项任务。
(二)坚持机关管理,努力提升审计工作效率
1.抓质量,提升审计工作能力和水平。严格实行审计项目审理制度,每一个审计项目都要经过审计组长审核、分管领导复核、审理机构审理,各级人员按照职责分工,对审计程序和质量认真把关,对审计工作中存在的问题,随时纠正,随时处理,把质量隐患消灭在萌芽状态。完善了审计业务会议制度,对审计报告进行集体会诊,确保审计程序合法、事实确凿、定性准确、处理处罚适当、审计建议有针对性和操作性。开展优秀审计项目评选活动,通过股室互评、领导点评、综合评审,使审计人员在评选中相互学习、在交流中共同提高。通过上述措施,形成全员抓质量、全过程控制质量、全力打造“审计精品”的良好局面。
2.抓整改,提升审计工作的执行力。为了确保审计查出问题切实得到整改和纠正,一方面建立了审计整改报告制度,要求被审计单位在规定时间内向审计机关报送整改落实情况报告,包括审计决定的落实情况、审计建议和意见的采纳情况以及采取的整改措施等。另一方面凡5年内曾经审计过的单位,再次审计时,把前次审计查出问题的整改落实情况纳入审计实施方案,进行查证核实并列入审计评价。坚持边审计、边督促整改,定期开展审计整改“回头看”,对审计查出问题逐一盯紧落实。加强与有关部门的协同配合,合力推动整改。
3.抓创新,增强审计发展的驱动力。“十三五”期间,我局紧紧围绕县委、县政府中心工作,不断创新审计理念,加快审计转型,拓宽审计视野,提升审计工作水平,及时转变思路,改进审计方法,取得了明显成效。县政府出台了《XX县政府购买社会审计服务管理办法》。对于列入年度审计计划的固定资产投资项目,我局以购买社会审计服务的方式委托进行审计;对于未列入计划的项目,由建设单位自行委托符合资质条件的第三方服务机构审计,结果报审计局备案。深入推进审计机关购买社会服务工作,着力缓解政府投资审计任务重与力量不足的矛盾,不断推进投资审计转型提效。
4.抓宣传,提高审计工作的影响力。通过多种方式,加大审计宣传力度,积极营造良好的审计工作环境。在中国审计、中国审计报、XX审计、XX日报、XX法制报、张掖日报、新XX、中国审计监督网、XX省审计厅网站等媒体发表各类信息及理论文章846篇次。
5.抓硬件,提高审计工作效率。按照金审工程建设和县审计机关视频会议系统建设的要求,推进以“金审三期”为核心的审计信息化建设,制定报批《XX县大数据审计平台建设实施方案》,多方筹措资金,积极推进审计大数据平台建设,收集存储了涉及惠农、新农合等2018年以来的基础资料,与西安金瀚途软件公司合作建成了XX县大数据审计平台,并结合实际应用开展了中、县医院财政财务收支审计,取得了一定成效,为今后开展大数据审计打下了基础。
(三)从严管理队伍,坚定不移打造审计铁军
1.抓班子,提高班子成员的整体合力。局党组认真贯彻民主集中制,从严落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、请示报告、党员民主评议等制度,严肃党内政治生活,强化党组政治责任,切实履行好局党组把方向、管大局、保落实的职责。不折不扣地抓好县委、县政府各项决策部署和重要安排事项的贯彻执行。健全完善了党组理论中心组学习考勤制度及党员承诺、意识形态责任清单等制度,严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》,着力推动党组工作规范化开展。主动适应从严治党的新常态,把严守党的政治纪律和政治规矩放在首要位置,认真贯彻“三重一大”集体决策、主要领导“四个不直接分管”和“末位表态”等制度,健全完善党组议事决策程序,对重大事项均通过会议集体研究决定,涉及法律法规的重要事项均由法律顾问审核把关。
2.抓培训,提升全员综合能力。采取集中学习与自学相结合、学习培训与实践应用相结合的方式,通过组织审计人员参加上级审计机关、县政府及相关部门举办的各类培训班、鼓励审计人员参加职称考试和提高学历教育、以会代训、知识竞赛等措施,加大审计人员的教育培训力度,不断提高审计人员的业务能力和综合素质。先后组织参加了审计署视频集中培训、全市审计人员培训、计算机中级培训和基建审计软件培训等,聘请省审计厅工程师对我局全体人员进行了计算机实践培训;根据市审计局统一安排,组织8名业务骨干赴南京审计大学进行为期5天的培训;组织业务骨干人员共12人赴临洮县审计局就信息化建设及大数据、预算执行、经济责任、固定资产投资审计,进行了实地学习考察。完成了县审计局机构改革工作,积极向组织推荐干部到重要岗位任职,1人取得了高级审计师资格。组织全局干部职工参加全省审计机关集中整训和为期5天的全市审计系统综合能力提升培训,进行了为期3天的政治业务知识培训。选派16人(次)参加了审计署、省厅举办的大数据审计、领导干部自然资源资产离任审计、工程投资等业务培训,不断提升了审计人员的专业能力。
3.抓廉政,树立清正廉洁的审计形象。把廉政建设作为审计工作的生命线,着力加强了廉政教育,认真学习贯彻中央“八项规定”和省市县关于改进工作作风密切联系群众的相关规定,增强审计干部严格守规、廉洁从审的自觉性和在构筑反腐倡廉体系中的责任感、使命感,筑牢思想防线。加强了制度建设,进一步落实党风廉政建设责任制,严格按照“一岗双责”的要求,认真落实责任分解,责任督促,责任考核,责任追究四个关键环节任务,形成了用制度管权,按制度办事,靠制度管人的有效机制。切实抓好常态化党纪党规执行,深化廉政教育,对党员形成经常性的提醒、告诫和监督。加大对重要岗位、关键环节的制约和监督,把风险防控融入审计权力运行的各环节。全局干部职工对结干亲进行了如实申报和承诺。持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,严格执行审计“八不准”工作纪律和“四严禁”工作要求,切实做到廉洁审计。“十三五”期间全局领导干部和审计人员无违法违纪行为发生。
二、当前审计工作存在的突出问题
回顾过去一年的工作,我们也清醒的认识到,全县审计工作中仍然存在一些短板:一是审计技术方法还需要进一步改进和创新,尤其是在运用推广大数据和信息化审计手段提高工作效率方面还需进一步加强;二是个别部门和单位对审计查出问题重视不够,致使部分审计发现问题整改进度缓慢;三是审计人员不足和审计任务重的矛盾仍然突出。这些问题还需要在今后的工作中认真加以改进。
三、“十四五”工作思路目标和重点
“十四五”期间,我县的审计工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示批示和李克强总理的讲话要求,全面落实县委经济工作会议和全国、全省审计工作会议精神,按照县委、县政府和县委审计委员会的安排部署,依法全面履行审计监督职责,做好常态化“经济体检”工作,充分发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用,为全面建成小康社会作出积极贡献。
(一)围绕中心工作,全面提升审计监督效能。强化与部门、单位之间横向协作,充分共享信息数据和审计成果,积极构建政府审计、社会审计、内部审计“三位一体”审计工作格局。做好重大政策跟踪、扶贫、预算执行、经济责任和自然资源资产审计等不同类型审计项目的统筹融合,实现“一个审计组,一次进点,一审多项,一果多用”。一是服务经济高质量发展。开展重大政策措施落实情况跟踪审计,重点关注重大项目投资落地、“放管服”改革措施落实以及拖欠民营企业中小企业账款、落实减税降费政策情况等,促进重大政策落地见效;围绕五大投资公司运行,重点关注企业发展情况、投资效益情况等,揭示存在的问题。二是服务打好“三大攻坚战”。围绕打赢脱贫攻坚战,紧盯现行脱贫标准执行和落实、扶贫资金精准安全和高效使用,持续推进扶贫审计,确保脱贫成果经得起检验。围绕精准治污、科学治污、依法治污要求,探索推进领导干部自然资源资产离任(任中)和生态环境保护审计。围绕防范化解重大风险,持续关注财政“保工资保运转、保民生”等重点支出以及政府债务等方面存在的薄弱环节和风险隐患。三是服务财政资金提质增效。深化预算执行审计,扩大审计覆盖面,重点关注一般性支出,压减“三公”经费和会议费使用、存量资金和闲置资产盘活,以及遵守中央八项规定精神和厉行节约反对浪费有关规定执行情况,促使部门把钱用在刀刃上,切实提高预算管理绩效。四是服务保障和改善民生。围绕民生大事、难事、急事,积极开展保障性安居工程、医疗保障资金等专项审计调查,促进各项惠民富民政策落到实处。扎实开展领导干部经济责任审计,聚焦权力运行和责任落实,客观反映问题,准确界定责任,审慎作出评价,激励干部担当作为,促进权力规范运行。
(二)坚持全程管控,全面提升审计工作质量。一是严格审计执法行为。健全完善审计计划、方案编制、现场实施、复核审理等环节的操作规程,构建起环环相扣的审计权力监督制约机制。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,严格按照权限、规则、程序开展工作,始终做到依法文明审计。二是精准把握监督重点。围绕重点任务、重点领域和重点项目开展审计,注重揭示和反映新情况、新问题,深入研究分析,及时提出意见建议,做到反映情况准、查处问题深、原因分析透、措施建议实。三是强化项目实施。严格落实审计质量分级管控责任制,对不同环节出现的审计质量问题,严肃追责问责。确保每个审计环节都精雕细琢,每个程序都精益求精,着力打造审计精品。
(三)强化跟踪督促,全面提升审计整改成效。进一步加强与被审计单位的沟通,压实被审计单位整改主体意识,积极督促制定整改措施、规范内部管理。对整改难度较大的历史遗留问题,客观对待,限期改正。加强与相关部门的沟通联系,把党管干部、纪律检查与审计监督有效结合起来。建立和完善审计整改清单制度、销号制度、回访制度等,推动审计整改工作规范化、制度化、常态化。对表面整改、敷衍整改、虚假整改的,及时报请县委、县政府、县委审计委员会或纪委监委严肃追责问责,促进源头治理,切实做好审计“后半篇文章”。
(四)推动改革创新,全面提升信息运用能力。持续推进大数据分析平台建设,构建审计对象数据库,实现被审计对象信息化管理。推动审计机关与审计现场之间信息共享,努力实现实时监控、动态监测的联网审计。将大数据应用贯穿到审计全过程,积极探索开展大数据审计,发挥大数据支撑精准审计和宏观分析“两个作用”,变审计人员“路上跑”为审计数据“线上跑”,变“现场找线索”为“带线索到现场”,切实提高审计的精准度和时效性。加快开发能被大多数审计人员熟练掌握、应用的审计分析模块,推动大数据审计普及化。
(五)落实主体责任,全面提升党建工作水平。坚持把全面从严治党与审计业务工作同安排、同推进、同落实,建立“不忘初心、牢记使命”长效机制。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识,把党建工作作为必须履行的政治责任、必须肩负的政治担当、必须完成的政治任务,真正抓在手上、落实在行动上,把压力逐级传导到审计组和审计人员。紧紧围绕新时代机关党建总要求和党支部建设标准化各项规定,探索建立标本兼治的工作制度和长效机制,推动机关党建与业务工作有机融合,做到“审计工作到哪里,党建工作就延伸到哪里”,以良好的审计业绩彰显党建工作成效。做好审计干部专业知识学习,不断弥补知识空白、经验盲区、能力弱项。坚持精准培训,培养查核问题的能手、分析问题的高手、大数据应用的强手,努力锻造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。
【篇18】2021年党风廉政建设工作计划(审计局)
为了深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、县关于坚决打好脱贫攻坚战的决策部署,根据县委、县政府2018年脱贫攻坚工作目标任务和“15511”实施方案的要求,现结合我单位帮扶村实际情况特制定此扶贫工作计划。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导,认真贯彻落实习总书记脱贫攻坚重要讲话和中央经济工作会、中央农村工作会议精神以及中省市扶贫开发工作会议精神,坚持“因地制宜、分类指导、精准识别、精准管理、精准帮扶、精准脱贫”的原则,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚定不移把脱贫攻坚作为首要任务、头等大事和第一民生工程。全力以赴打好脱贫攻坚战,使贫困人口的生产条件和生活质量大幅提高,贫困户精气神明显提振,贫困人口达到“一收入、两不愁、三保障”的要求,贫困村村容村貌明显改变,全面实现脱贫摘帽。
二、目标任务
(一)帮扶村脱贫攻坚基本情况
庆丰行政村位于张洪镇驻地东南0.5公里处,东临高坪村,南跨沟壑,与原底社区为邻,西接中街村,北靠陆家胡同村。由四个自然村组成,分别是庆丰自然村、坳子咀、官道咀及郭家咀村。全村共609户2115人,其中:庆丰自然村310户1052人;坳子咀119户429人;官道咀122户404人;郭家咀58户230人。人口结构中,中共党员96人。全村共有贫困户124户401人,其中:2016脱贫户66户224人,2017年脱贫户14户52人,2018年贫困户44户125人(含兜底13户16人)。
(二)2018年脱贫攻坚总体目标任务
按照全县脱贫攻坚工作的总体要求,紧紧围绕今年庆丰村贫困村退出、31户109人贫困人口脱贫、13户16人社会兜底保障、26户危房改造以及进一步巩固提升历年脱贫成效的总目标,因村因户精准施策,根据庆丰村2018年贫困户主要致贫原因计划通过产业扶持、技术培训解决4户14人因缺技术导致贫困的家庭顺利脱贫;通过企业代动、劳动力转移就业解决8户10人因缺劳力导致贫困的家庭顺利脱贫;通过金融扶持、产业扶持、技术培训解决3户11人因缺资金、因灾导致贫困的家庭顺利脱贫;④通过健康扶贫、产业扶持、技术培训解决23户43人因病、因残导致贫困的家庭顺利脱贫;⑤通过教育扶持、产业扶持、技术培训解决3户11人因学导致贫困的家庭顺利脱贫。齐心合力,攻坚克难,狠抓落实,努力打好打赢年度脱贫攻坚战。
三、具体措施
(一)基础设施方面
以全面改善贫困村生产生活条件为根本,以建设美丽乡村为重点,全面落实党的十九大提出的乡村振兴战略,着力加强贫困村水电路和信息化建设,加强农村环境卫生综合整治,提升公共服务水平,全力保障贫困村顺利脱贫退出。2018年针对庆丰村实际情况,计划实施以下项目:1、针对庆丰村村级道路年久失修,坑凹不平、群众出行难的问题,今年积极与县交通局协调沟通,拟对村组3.1公里生产道路进行硬化,解决群众出行难问题。2、针对村级阵地建设滞后问题。经向上级党委申请,拟投资6万余元新建3间约60平方米的办公用房,解决村级阵地建设滞后问题。3、针对环境卫生整治,积极协调县林业局为村上提供绿化苗木,拟对1公里进村道路进行绿化美化,改善村内人居环境。
(二)产业扶持方面
加大产业扶贫力度,使贫困户户有一业。突出产业发展在脱贫攻坚中的基础性作用,以贫困户脱贫增收为核心,以做大做强致富产业为支撑,以培育壮大扶贫主体为载体,坚持粮经饲统筹、种养加结合、产加销一体、一二三融合,重点扶持一批规模化、标准化的现代家庭农场,逐步形成优势特色产业集中发展区。到2018年底,力争贫困村培育1个中长期增收产业、发展1个村集体经济组织,使帮扶有劳动能力的贫困户至少有1项中长期产业增收项目、有1人掌握1项实用技术;贫困户家庭人均纯收入达到省级脱贫标准。
1、优化种植结构,推进果业提质增效和转型升级。依托“马栏红”苹果通过国家农产品地理标志认证和“旬邑苹果”被省农业厅评为全省十大优秀区域公用品牌两大机遇,按照“以质取胜”和市场化多元化战略,积极引导贫困村优化品种结构,稳步扩大名优品种栽植面积,加大果园有机肥投入,示范推广果园种草、黑色地膜覆盖、微灌等实用技术,综合推广矮砧密植栽培、苹果园标准化管理、果园肥水高效利用等管理技术,鼓励引导贫困户高标准建园。不断提高果品的质量。到2018年底,依托庆丰村苹果优生区的特殊条件,扶持贫困户新栽果园500亩,新建标准化苹果示范园2个300亩,推广果业提质增效和转型升级技术2000亩、果蔬园有机肥替代化肥推广面积达到3000亩。
2、采取“请进来、走出去”的方式开展技术培训,提高贫困人口的科技素质。拟邀请和挖掘村上部分“土专家”对贫困户进行玉米、苹果田间技术和管理方面的培训,为“果园开处方”。特别拟邀请苹果种植能手李登峰、张民学、张新民等,玉米种植能手张文彬、郝海峰等,对庆丰村贫困户果园和玉米种植进行手把手教种植管理。另外,拟邀请县农科所的农业专家,分别于4月、5月、9月份在村上开展果园和玉米的技术指导培训。拟邀请县农牧局畜牧专家于5月份为全村所有养殖户和有意向进行养殖的农户进行培训。全年计划玉米技术培训3次、苹果技术培训3次、养殖技术培训1次。通过培训为群众在农业生产中提供理论基础和经验介绍,为产业脱贫建立长效机制,实现稳定脱贫。
3、围绕庆丰村发展实际,进一步做细做实产业脱贫。通过反复调研论证,在充分征求群众意见的基础上,大力发展苹果、玉米、杂果种植,最大限度地拓宽农民增收途径。目前,庆丰村苹果面积1721亩(1-5年新园子461.3亩,5-15年盛果期433.2亩,15年以上老园子826.5亩;富士1646.5亩,秦冠74.5亩),苹果产业发展上着重加强技术培训服务,着力提升作务和科学水平。玉米种植620亩,拟通过推广新品种,新技术,提高单产,增加收入。另外,示范种植花椒30余亩。形成以长期产业(苹果)为主,玉米等其他短期产业为副的多样化产业发展新格局。、
4、深入推进农村“三变”改革,盘活村集体土地、荒坡等自然资源资产的使用权。通过合同或者协议方式,以庆丰村闲置土地的形式投资合作社、家庭农场等经营主体增加每年村级集体经济收入,村民不仅可以享受到土地入股红利,还可以在基地务工获得收入,促使农村资源变资产;同时鼓励村民通过土地流转的形式,将农户的闲置土地以土地入股的形式租赁给合作社,按照约定比例年终进行分红,增加农户收入,将优势资源转变成实际资产,使农民变股东。
(三)移民搬迁和危房改造方面
庆丰村危房改造目前共26户(2017年完成16户;2018年拟改造剩余10户),今年将积极实施危改开工、验收、入住等工作环节,使危房改造政策早日落实,尽快解决贫困群众住房困难的问题。同时,将进一步加强危房改造政策宣传,使农村危改政策进村入户、家喻户晓,宣传改变群众建房一次到位的传统观念,确保建房面积适当,质量合格,鼓励有条件的危改户提前进行规划设计,全力备工备料,力争10户危改户3月底前全面动工,6月底前完成改造任务。2017年移民搬迁任务2户,目前工程已处于收尾阶段,经多方努力,按时完成入住任务。
(四)扶贫扶智方面
为了解决少数贫困群众“等、靠、要”的懒惰思想、自主脱贫意识不强、脱贫内生动力不足的问题,进一步提高贫困户自我发展能力和水平,推动外部帮扶和自力更生“双轮驱动”、精神脱贫和物质脱贫“双轨并行”,今年将广泛开展“脱贫致富带头人”、“道德模范”、“创业先进个人”、“好媳妇”、“好公婆”等评选活动,树立一批先进典型,引导村民摈弃愚昧、落后、封建旧俗,树立科学、进步、文明的新风尚。县审计局和村两委会拟对评选出的先进典型,在年终进行表彰奖励,通过表彰进一步激发群众道德热情,增强脱贫致富的信心。另外,村委会平时通过大喇叭、功德榜、好人榜等形式多样地开展道德模范宣传工作,使贫困群众有更多的获得感、幸福感,切实发挥精神文明建设在推动脱贫攻坚中的作用。
(五)积极实施脱贫兜底保障,构建生活安全网。
以保基本、兜底线、促公平、可持续为准则,以保障庆丰村13户兜底户的基本生活为重点,继续落实五保户政策享受,强化低保动态管理,督促村两委会定期对贫困对象进行排查,及时将符合条件的对象按程序纳入保障范围,对实现就业或接受扶贫开发项目取得收入尚不稳定,且已不符合最低生活保障条件的最低生活保障家庭,实行“渐退帮扶”政策。对遭遇突发事件、意外伤害、或者其他特殊原因导致基本生活陷入困境,其他社会救助制度暂时无法覆盖或者救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或者个人给予的应急性、过渡性救助,充分发挥临时救助作用。家庭情况特别困难的及时上报进行救助;增强对留守儿童、困境儿童的关爱力度,协调落实困境儿童生活补贴。真正解决困难群众的实际问题。
(六)政策宣传方面
结合庆丰村自身实际,不断创新宣传形式、丰富宣传内容、拓宽宣传阵地,把加强宣传作为脱贫攻坚巩固提升工作的重要抓手,营造共同关注、支持和参与脱贫攻坚的良好氛围。
1、开展精准扶贫政策宣传。积极联系县“八个一批”单位,深入开展政策宣讲,通过全面宣传各级脱贫攻坚政策,确保精准扶贫政策全面覆盖、准确知晓。工作重点:一是围绕我县确定的脱贫攻坚总体目标、工作任务、重大工作部署和重要工作措施,准确宣传解读上级脱贫攻坚工作决策部署、政策措施。二是围绕易地搬迁、危房改造、产业脱贫、就业脱贫、教育脱贫、生态脱贫、健康扶贫、兜底保障等“八个一批”专项扶贫项目,精准宣传解读“八个一批”精准扶贫政策。三是第一书记、驻村工作队、帮扶干部及时入户开展对照政策“把脉”活动,依照帮扶政策,根据贫苦户贫困原因,针对性展开政策宣传。四是继续组织开展好“激发内生动力,合力脱贫攻坚”主题展,抓好精准扶贫和脱贫攻坚教育,引导广大干部群众关注贫困、关心扶贫、关爱贫困群众。
2、强化群众教育培训。按照全民教育行动规划有关农民教育行动的部署安排,紧密结合当前精准扶贫工作要求,从思想教育、技能培训、政策宣传、内生动力、脱贫信心等方面入手,引导贫困群众摈弃“等、靠、要”思想,使“扶贫先扶智,脱贫先立志”成为贫困群众的基本认识,进而建立贫困群众的脱贫信心。引导广大贫困群众强思想、提技能、争脱贫;着力发掘出依靠自身发展实现脱贫的典型、榜样,加大典型榜样的培训力度,使他们成为引领其他贫困群众脱贫领头人、引路人;狠抓移风易俗。从婚嫁“天价彩礼”“大操大办”等现实问题入手,把庆丰村精神文明建设同脱贫攻坚、美丽乡村建设、环境卫生综合整治等工作相结合,积极引导群众破除婚俗陋习,倡树婚育新风,不断提升群众文明素养,带动贫困群众建立生活信心,实现早日脱贫。
3、依托驻村干部和帮扶干部进行宣讲。重点宣传扶贫相关惠民政策,并对帮扶干部进行专题培训,确保实现全村所有农户政策宣传全覆盖,营造人人知晓政策、人人参与扶贫的浓厚氛围。为脱贫攻坚宣传工作提供强有力的组织保障。通过张贴标语、悬挂横幅、发放宣传资料等形式宣传脱贫攻坚政策,进一步扩大宣传覆盖面。利用村级大喇叭、召开村民会议等方式向群众宣讲养老、医疗、教育等相关惠民政策。对全村贫困户、非贫困户进行地毯式入户走访,与群众面对面交流,围绕“两不愁、三保障”向群众详细讲解各项民生政策,确保政策知晓率只高不低,进一步提升群众知晓度、关注度和满意度,使群众增强脱贫致富的信心和决心,为巩固提升工作奠定群众基础。2018年拟开展进村入户宣讲活动18次,直接受众达2000多人次。
(七)干部帮扶方面
选派驻村工作队,夯实责任。为了确保扶贫工作扎实开展稳步推进,2018年及时调整充实了扶贫驻村工作队成员,按照一个驻村干部包扶二十户的要求,强化了扶贫驻村力量,并按照“干部入户,责任到人”的要求,明确帮扶对象,帮扶任务和帮扶方式。所有帮扶干部都制定了帮扶计划。同时要求全局帮扶干部与所帮扶的贫困对象,至少每月实地到户二次,做到对帮扶的贫困对象底子清、情况明,并能积极为帮扶户出主意、想办法、解决实际困难和问题。每次到户情况和每次联系情况,要如实在台账中记载。帮扶措施一年一制定,一年一落实,要切合实际、扎实有效。制定帮扶措施时,既要统盘考虑国家制定的各项扶贫政策,又要结合帮扶户的具体实际情况。坚决杜绝简单的给钱、给物的帮扶做法,重点在给予智力支持、开展技能培训以及明晰发展思路、指引脱贫门路上下功夫。对具备产业基础和发展条件的贫困人口,积极协调有关部门,实施技能培训和产业扶贫,联系相关部门解决帮扶资金。对生产生活条件差的贫困人口,强化基础设施和公共服务体系建设。对无劳动力的贫困人口,做好帮办代办服务。要求帮扶干部把扶贫工作放在讲政治的高度,扑下身子,积极深入,扎扎实实开展帮扶工作。
四、工作要求
1、强化组织领导,提高责任意识。要按照党中央提出增强“四个意识”的要求,坚定政治站位,强化组织领导,健全扶贫问责机制,设立单位扶贫工作领导小组,明确专职领导和专人负责单位扶贫工作,从而进一步增强帮扶干部做好脱贫攻坚工作的主动性、责任感和紧迫感,确保单位脱贫攻坚工作落到实处,取得实效。
2、明确目标任务,夯实工作责任。认真贯彻落实各级精准脱贫会议精神,明确单位2018年度脱贫攻坚目标任务,认真制定详细、充实、具体可行的脱贫措施。在实际的扶贫工作中,要根据帮扶村实际特点,通过典型引路、示范带动、以点带面、点面结合,因地制宜地制定发展计划和措施。把帮扶措施落实到每个贫困户家中,对脱贫攻坚任务,要逐项实施,逐家落实,逐户见效,做到全局一心,携手共进,脱真贫、真脱贫。
3、健全工作机制,提高工作成效。将脱贫攻坚工作开展情况作为本单位年度目标责任考核内容之一,定期不定期对单位各项扶贫工作进展情况进行检查督导,对扶贫工作进展情况进行通报,并建立相应的奖惩机制,鼓励引导广大干部职工积极投身到脱贫攻坚工作中去,创造性地开展扶贫工作,进一步提高工作效率,以实际成效打赢打好脱贫攻坚这场硬仗。
【篇19】2021年党风廉政建设工作计划(审计局)
为进一步加强和改进意识形态工作,落实党管意识形态原则,牢牢掌握意识形态的领导权和主动权,明确领导班子、领导干部的意识形态工作责任,确保意识形态工作责任制落实到位,结合我局实际,制定本实施意见。
一、指导思想
充分发挥意识形态领域工作的思想引领、舆论推动、精神激励、文化支撑作用,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,担负起政治责任和领导责任,不折不扣地把意识形态工作的任务要求落到实处。
二、基本原则
(一)坚持党管意识形态工作。牢牢把握党对意识形态工作的主导权,巩固社会主义意识形态在本领域的重要地位。
(二)坚持党性和群众性相统一。以人为本,服务群众,把意识形态工作同日常工作、群众工作结合起来。
(三)坚持社会主义先进文化方向。进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力,加强意识形态教育培训,不断提高做好意识形态工作的能力。
(四)坚持把控正面舆论导向。牢牢把握正确舆论导向,把社会主义核心价值观、审计精神融入文化建设之中,弘扬主旋律,传播正能量。
(五)坚持继承传统与改革创新相结合。遵循党的意识形态工作的优良传统和丰富经验,结合“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化,推进意识形态领域理念创新、方法创新。
三、组织领导
建立健全党组统一领导,齐抓共管,职能科室分工负责的意识形态工作机制,落实责任主体,强化组织领导,局党组领导班子、党组书记、分管领导、领导班子其他成员分别对意识形态工作负以下责任:
(一)党组领导班子对本单位意识形态工作负主体责任,必须牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。
(二)党组书记对意识形态工作负第一责任,必须旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,重要工作亲自部署,重要问题亲自过问,重大事件亲自处置。
(三)分管领导对意识形态工作负直接责任,必须协助党组书记抓好意识形态工作的统筹协调指导工作。
(四)领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的意识形态工作负领导责任,按照“一岗双责”要求,抓好分管科室单位的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
四、主要责任
(一)把意识形态工作摆在极端重要的位置
要站在全面从严治党的政治高度,将意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容,做到“五个纳入”:
1.纳入党组会议重要议事日程。党组每年至少x次专题研究意识形态工作。要将意识形态工作与审计工作和党的建设同部署、同落实、同检查、同考核。
2.纳入党组中心组学习的重要内容。将中央和省市区关于意识形态工作的重要决策部署作为党组中心组学习的重要内容,每年至少安排x次专题学习。
3.纳入党建工作责任制。按照“全面从严治党”和党的建设科学化要求,建立涵盖思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设的党建工作指标体系。
4.纳入领导班子和领导干部目标管理。在领导班子、领导干部民主生活会和述责述职述廉报告中,增加意识形态工作等重要内容。
5.纳入干部考核。把意识形态工作情况纳入“德能勤绩廉”的干部考核标准中,并作为评价使用和奖惩的重要依据。
(二)认真贯彻落实中央和省、市、区委关于意识形态工作的决策部署及指示精神
1.党组领导班子、领导干部要带头阅读中央和省、市委要求的党报(党刊)、理论学习读本,带头读原著、学原文、悟原理,不断深化对党的理论创新成果的理解和把握,带头使用和关注《人民日报》、《大众日报》、《日报》和学习强国、灯塔党建在线等网络媒体平台,率先站在意识形态领域前沿,增强贯彻落实的主动性、坚定性。
2.党组领导班子、领导干部要严守政治纪律和政治规范,严守组织纪律和宣传纪律,坚决维护党中央权威,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
3.每年从党建经费中拿出一部分资金用于组织党员学习、订阅和购买党员教育所需的党报党刊,资料、音像制品和设备等。
(三)定期分析意识形态领域情况
1.加强意识形态领域情况日常监控,安排专人负责收集、整理并反馈涉及全区审计机关的社情民意和重要舆情信息。
2.对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题,有针对性进行引导,做到早发现、早预防、早汇报、早安排、早处理。
3.对重要时间节点、法定节假日、传统节日、宗教节日、重大节庆活动需注意问题,进行前瞻性专题分析判断。
4.定期督促检查意识形态工作,加强对党员领导干部意识形态工作的培训,增强责任意识、提高政治鉴别力。
(四)强化对各类意识形态阵地的管理
1.着力推进理论学习再创新。与“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”专题教育制度化常态化结合起来,坚持把学习宣传贯彻总书记系列重要讲话精神作为重中之重。切实做到一手抓审计工作,一手抓意识形态工作。
2.营造导向鲜明的舆论氛围。突出宣传引导,充分利用局门户网站、局内网、钉钉、微信等网络媒介及时刊载总书记系列重要讲话和主流媒体的正面报道,全方位立体式营造导向鲜明的舆论氛围,引导审计干部树立正确的世界观、人生观、价值观。同时,完善信息发布机制,提升舆情处置能力,加强对通过网络发布的涉及意识形态工作的信息审核把关,切实维护网络意识形态安全,牢牢掌握网络意识形态主导权。
3.文化育人,涵养向上向善力量。坚持和完善党组理论学习中心组学习、主要负责同志定期讲廉政党课等制度,大力推进廉政文化建设。依托“审计大讲堂”、廉政教育、道德讲堂、在职党员进社区等活动或平台,积极弘扬审计正能量,培养审计干部职工积极乐观、阳光向上的精神面貌,以文化自信支撑政治定力。
(五)加强履行意识形态工作队伍管理
局党组要把意识形态队伍建设摆在重要位置,提升队伍的思想政治素养和业务工作能力,树立正确的用人导向,发挥好干部工作的“指挥棒”作用,确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里。
1.选优、配齐、配强宣传岗位人员,确保宣传干部队伍坚强有力。
2.对敢抓敢管、敢于同错误倾向作斗争的同志,应当公开支持、大胆使用,对不适合、不适应宣传思想岗位的党员干部,应当及时作出调整。
五、监督考核
局党组将意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容,接受监督和评议。建立意识形态工作考核制度,把落实意识形态工作责任制情况纳入各科室综合考核指标体系。
