实施计划是指从目标、要求、工作内容、方法、工作步骤等方面对某项工作做出全面、具体、明确安排的计划文件。这是一种应用写作风格。 以下是为大家整理的关于2022年党建品牌创建活动实施方案的文章3篇 ,欢迎品鉴!

【篇1】2022年党建品牌创建活动实施方案
为认真贯彻2022年度党建述职工作会议精神,进一步激发局机关党建工作活力,经局党组研究,决定在全体党员中深入开展“初心引航、谋远健行、服务发展”党建品牌创建活动。具体实施方案如下:
一、指导思想
以党的精神和关于新时期机关党建工作系列讲话精神为指导,以雷建平书记“全面梳理、精心组织、深入实施、百花齐放、百家争鸣、一家一品”的重要指示,以党史学习教育为重要载体,紧紧围绕发改中心工作,积极开展“初心引航、谋远健行、服务发展”品牌创建活动,用品牌建设的理念、方法和机制,提升党建工作效能,不断激发党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力,为全县经济高质量发展提供强大的精神动力和组织保障。
二、创建目标
创建“初心引航、谋远健行、服务发展”党建品牌。
1、局党组和党支部层面:在意识形态、理论中心组学习和筹划基层党的建设等方面用功发力,使党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥,保障各项重点工作任务的完成。
2、局领导班子和支部成员层面:全面落实“一岗双责”,自觉践行宗旨,成为组织信赖、群众拥护、以上率下,廉洁勤政的典范。
3、一般党员干部层面:时时处处讲党性、重品行、作表率,爱岗敬业,锐意进取,勇于担当,甘于奉献,成为岗位服务的表率。通过开展党建品牌创建活动,努力打造一支工作效率高、服务群众好、拿起笔能写、张开嘴能说、撸起袖子能干的党员干部队伍,不断提高谋划改革、推动发展、服务群众的能力和水平。
三、创建措施
(一)围绕学习教育创建。通过提高党员干部做好本职工作的能力和素质,结合党史学习教育,以自学和集中学习相结合、理论学习业务知识学习相结合,加强党员干部学习力度;持续抓好机关党建4+2工作,每月召开4次党支部学习会,集中开展整治学习,进行工作小结,每半月召开一次组织生活会,开展党员批评与自我批评,通报党务政务情况,加强工作监督。通过提升党员干部党性修养,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,以一流工作业绩和良好工作作风,塑造具有时代特点的先进典型和先进事迹,创建出具有广泛影响的党建品牌。
(二)围绕项目服务创建。以党建为引领,突出“高效发改,主动服务”的工作理念,认真研究国家产业政策、行业发展规划和专项资金投向,加大争资金、跑项目的工作力度;强化项目监管,加快项目建设进度,切实提高服务项目和重点工程建设的水平,为企业发展提供优质服务。提前谋划、提前做好2021年项目入库准备工作,梳理推进缓慢项目存在的问题,结合州发改委《关于切实加快中央预算内未开工投资项目进度的督办通知》要求,进一步落实主体责任,切实增强责任感和紧迫感,严格落实项目“清单制+责任制+限时办结制”,继续做好“一月一调度、一月一通报”跟踪项目推进情况,并积极配合项目业主单位认真研究分析未开工项目存在的问题,拿出针对性措施,加快项目推进,助推项目早日开工早日建成投产;按照“以人为本、基础先行、生态优先和轻重缓急”的原则,对近期群众期盼高、全局性强的建设项目进行认真梳理和研究,结合“十四五”规划提出提前开展项目前期建设项目清单,报请县人民政府同意,做好项目储备;会同统计局、自然资源局、住建局、经信商务局、财政局进一步挖掘符合入库条件的社会投资项目和政府采购项目,为2021年全社会固投做好基础铺垫;全面巩固2021年社会扶贫脱贫成效,在做好广东省“十三五”对口支援项目收尾工作的同时做好与浙江省的沟通衔接,争取更多资金、项目支持,扩大两地交流合作深度,将沿海发达地区先进的工作理念、方法、人才、技术引进高原内地。全力抓好政府投资项目、对口援助项目服务,创建出让上级放心、让群众信赖的党建品牌。
(三)围绕县域经济高质量发展创建。以党的精神和新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实省、州县域经济发展大会精神,以新发展理念为引领,以供给侧结构性改革为主线,培育壮大特色优势产业,统筹推进城乡融合发展,不断加强生态文明建设,着力提升民生保障水平,全面深化改革创新,努力实现更高质量发展和更好经济效益,促进县域经济快速健康发展,创造出县域经济发展强县的党建品牌。
(四)围绕支部结对共建创建。通过支部结对共建共创,每半年到结对村(茶扎乡木通一村)上一次党课、开展一次联谊活动,开展好森林草原防灭火、虫草采挖维稳、疫情防控宣传、脱贫攻坚巩固等工作,并认真解决群众最直接、最现实、最关心的利益问题,设立党员先锋岗,创建出群众拥护的党建品牌。
(五)围绕离退休干部服务创建。为原粮食局、原商业局、原良种场、原农机厂、原县车队、原农机供应站等110名退休干部做好相关服务工作。通过实地座谈(县、温江等地)开展新春慰问、重阳节慰问,积极解决老干部实际困难,鼓励老干部们充分发挥余热,为社会发展贡献绵薄之力,创建出老干部信赖的党建品牌。
四、创建时间
(一)宣传动员阶段(3月下旬)。召开动员部署会议,确定党建特色品牌目标,制定特色党建品牌创建实施方案,完善相关机制。
(二)品牌创建阶段(4月-9月)。紧紧围绕创建措施,扎实开展创建工作,将党建特色品牌创建工作与党史学习教育相结合,同贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和对工作系列重要指示精神相结合,同开展庆祝中国共产党成立100周年各项活动相结合,同统筹疫情防控和经济社会发展结合起来,同提高党的建设质量和水平结合起来,扎实开展好各项工作。
(三)评估验收阶段(10月)。查找创建工作中不足之处,总结好的经验做法,及时梳理内业资料,并向组织部申请党建特色品牌创建验收。
五、相关要求
(一)加强组织领导。支部要提高思想认识,加强组织领导,认真统筹谋划,落实工作责任,强化创建措施,切实抓好组织策划、方案制定、总结提炼、优化培育、推广深化、巩固提高等工作。要立足当前,着眼长远,建立长效机制,确保党建品牌创建活动落到实处。
(二)积极开展创建。局党组要围绕中心,服务大局,与时俱进,充分反映时代特点,不断适应经济社会发展的需要,创新工作思路、体制机制和方式方法,促进党建工作科学规范、富有生机、充满活力、卓有成效。局党支部要具有较强的凝聚力、号召力和创造力,团结带领党员群众抓好重点、破解难点、打造亮点,充分发挥战斗堡垒作用,创造出显著的工作业绩,成为组织信赖、群众拥护、业绩突出、廉洁勤政的典范。局党员干部要坚持用中国特色社会主义理论武装头脑,政治上立场坚定,思想上保持先进,工作上率先垂范,生活上情操高尚,通过一流的工作业绩和服务社会、群众的成效赢得广泛赞誉,成为学习的楷模。
(三)健全工作制度。支部要研究提出本年度开展党建品牌创建活动的目标任务和工作措施,认真做好党建品牌创建情况的统计工作,建立党建品牌创建活动台帐,及时总结经验,定期上报县委组织部。
【篇2】2022年党建品牌创建活动实施方案
为巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果,推进“三基”建设扎实有效开展,促进党建工作创新发展,努力打造一批彰显贵德特色的“高原先锋”党建品牌,充分发挥党建品牌的辐射和示范带动作用,按照州委组织部《关于开展“高原先锋党建品牌创建年”活动实施方案》精神,现就全县开展“高原先锋党建品牌创建年”活动制定如下实施方案。
一、重要意义
“高原先锋”党建品牌,是省、州委对近年来各级党组织开展党建品牌创建工作的总结和提炼,是对基层党建品牌创建工作的深化和发展,是今后引领基层党建工作的旗帜。做好“高原先锋”党建品牌创建工作,对于解决新时期基层党建工作面临的新情况、新问题,解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题,推进基层党建工作制度创新、实践创新,具有重要的理论和实践意义。集中创建党建工作示范品牌,是巩固和深化党的群众路线教育实践活动的有力抓手,主要目的在于,立足党建工作中心任务、品牌现实基础和创新潜力,抓培育、树标杆、促提升,培树一批具有鲜明时代特征、广泛群众基础、强烈感召力的党建示范品牌,使基层党组织和广大党员学有榜样、做有标尺、干有方向,为全县“十三五”规划圆满完成及“十四五”规划顺利开局提供坚强组织保证和强大动力。各乡镇各部门各单位党组织要进一步解放思想,开拓创新,积极投入到创建“高原先锋”党建品牌工作中,不断开创我县基层党建工作新局面。
二、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中全会及省州县委全委会议精神为指导,紧紧围绕县委、县政府中心工作,以加强“三基”建设为统领,以推进基层服务型党组织建设为主线,以转变作风为着力点,以提供优质服务为重点,以群众满意为目的,按照“发挥特色优势、培育党建品牌、服务科学发展”工作理念,创建全县各领域主题内涵深、品牌叫得响、工作措施硬、党员受欢迎的党建品牌,发挥党建品牌的示范带动效应,提升全县党建工作水平,真正把各领域党组织建设成凝聚人心、推动发展、促进和谐的领导核心和战斗堡垒,为全面推动“三基”建设、创建民族团结进步先行区和打造三江源区绿色产业集聚发展桥头堡提供坚强的组织保证。
三、基本原则
(一)遵循党章、依法创建的原则。必须严格按照党章规定,贯彻党的路线方针政策,遵守法律法规,在总结党建工作成功经验作法,继承发扬优良传统的基础上,开展党建品牌创建活动。
(二)围绕中心、服务大局的原则。必须紧紧围绕全县中心工作,用品牌建设的理念、方法和机制提升党建工作效能,推动各项工作落实,增强党建品牌的影响力和生命力。
(三)与时俱进、突出特色的原则。必须解放思想,更新观念,正确处理群体与个体之间、普遍性与特殊性之间的关系,把创新精神贯穿党建品牌创建活动始终,精心塑造党建品牌特色。
(四)分类指导、务求实效的原则。必须区别农村牧区、机关和事业、企业、社区等领域的不同特点,针对各自实际制定创建计划,坚持分领域指导,分层次推进,不断增强创建工作的针对性、灵活性和实效性。
(五)面向基层、服务群众的原则。必须充分尊重基层党员主体地位,激发党员内在活力,调动和保护基层的积极性和创造性。要切实解决基层党建面临的瓶颈问题和基层群众关心关切的热点难点问题,始终把基层党员群众需要不需要、满意不满意作为检验品牌成效的重要标准。
四、目标任务
从2017年开始,利用三年左右时间,通过开展“高原先锋”党建品牌创建活动,努力实现“一领域一品牌一特色”的目标,在全县形成具有特色亮点、代表性强的党建品牌。具体任务为:每年创建5个具有特色亮点、代表性强的县级党建品牌;全县7个乡镇党委每年至少要各培树2个特点鲜明、生命力强的党建品牌;农村牧区、城镇社区、机关、学校、“两新”组织党组织要结合自身实际,每年至少创建1个党建品牌。
五、创建方法
要以全面提高党的建设科学化水平为目标,结合实际,总结经验,实践创新,分类实施,扎实推进各领域党建工作。
(一)机关单位党建品牌创建要突出“提高效能改作风”。要紧密结合深入推进机关效能建设,着力打造“效能型”党建品牌。具体包括:围绕机关单位“一把手”认真履行本单位党建工作“第一责任人”职责情况的特色做法;围绕领导班子建设,在党组织领导班子选配、工作机制、学习活动方式、联系服务群众、班子及其成员考核评价机制等方面的创新或特色做法;围绕党员队伍建设,在党员发展、教育管理、关怀帮扶和发挥作用等方面的创新或特色做法;围绕党组织自身建设,在学习型、服务型、创新型党组织创建方面的特色做法;围绕党建保障机制建设,在党建经费投入,党务工作者选拔任用、考核激励、待遇保障等方面的创新或特色做法;围绕机关党员干部联系服务群众工作,在联系贫困村(户),帮助所联村(户)解难题、办实事方面的特色做法。
(二)事业单位党建品牌创建要突出“优化服务求实效”。要紧密结合优化服务环境、公开服务流程、提高办事效率、提升服务质量,着力打造“阳光型”党建品牌。具体包括:围绕开展“党员责任区”,“亮身份、当先锋、做示范”等主题实践活动中的特色做法;围绕创建“示范服务窗口”,在建设服务型机关,创建党员服务示范岗(窗口)党员先锋岗、服务品牌方面的特色做法;围绕扩大党组织覆盖面,在党员发展工作和党组织组建中的特色做法;围绕党员教育管理,提高党员干部素质能力中的特色做法;围绕加强党组织制度建设,强化思想政治工作,建立健全谈心交流、关怀激励等制度,进一步增强党组织的凝聚力和向心力中的特色做法;围绕打造服务型党组织,着力在树立行业标兵、提升工作质量和服务水平等方面的特色做法。
(三)“两新”组织党建品牌创建要突出“创新载体抓创建”。要紧密结合贯彻党的方针政策、维护各方合法权益,团结凝聚党员职工,激发科技创新活力,助推企业提质增效,着力打造“活力型”党建品牌。具体包括:围绕加强党组织自身建设,在创新党组织学习方式和活动方式,加强党建活动阵地建设,完善党建工作经费保障,增强党组织创造力凝聚力战斗力等方面的特色做法;围绕加强党员队伍建设,在加强党员发展和教育管理服务等方面的特色做法;围绕服务生产经营,在发挥党组织和党员先进模范作用,团结带领职工群众创先争优,实现党建工作与企业发展目标同向、互促共进等方面的特色做法;围绕服务员工,在加强和改进思想政治工作,密切联系职工群众,注重人文关怀和心理疏导,构建和谐劳动关系方面的特色做法;围绕服务社会,引导企业诚实守信、合法经营,自觉履行社会责任,树立企业良好形象等方面的特色做法;围绕倡导文明,在大力弘扬社会主义核心价值观,引导广大干部群众保持勤俭节约、文明高尚的健康生活方式,进一步推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等精神文明建设方面的特色做法。
(四)农村牧区党建品牌创建要突出“强化整顿促发展”。要紧密结合经济结构调整、壮大特色产业、增加群众收入,着力打造“产业型”党建品牌。具体包括:围绕政策宣传,在宣传党的方针政策、省州县委重要工作部署及重要会议文件精神方面的特色做法;围绕促进和谐,在抓调解、保稳定,积极化解基层各类矛盾纠纷,促进农牧区社会和谐稳定方面的成功经验;围绕服务群众,在强化农村基层党组织服务功能,积极构建服务群众全覆盖、服务内容全方位、服务管理全过程的农村基层党组织服务体系,有效增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力方面的特色做法;围绕推动发展,在壮大村级集体经济实力,农牧民增收致富,把党的建设自觉融入经济发展中去,有效促进经济发展和农牧民收入水平提高方面的特色做法;围绕组织建设,在建设“五好”党支部、软弱涣散党组织晋位升级、推行发展党员“双推双培”制度和管理党员“五式管理法”方面的特色做法;围绕民主议事,在落实好“五个一”基本任务、大力推行“421”工作法方面的特色做法;
(五)乡镇社区党建品牌创建要突出“健全制度重服务”。要紧密结合服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定,着力打造“服务型”党建品牌。具体包括:围绕服务居民,在整合服务资源、拓宽服务渠道、创新服务方式等方面的特色做法;围绕加强社区建设和管理,在创建各类特色社区、对社区进行有效管理方面的特色做法;围绕加强党员队伍建设,在党员发展、教育、管理、关怀、帮扶和发挥作用方面的特色做法;围绕加强党组织自身建设,在创新党组织学习方式、工作方式、活动方式、联系服务群众方式等方面的特色做法;围绕加强党建活动阵地建设,在党组织办公阵地和党员服务中心的设施配备、制度完善、活动安排、作用发挥等方面的特色做法;围绕建立党建保障,在党建经费投入机制、经费管理机制、社区专职工作人员待遇保障等方面的特色做法;围绕推进区域化党建,在创新党组织设置、组建协调领导机构、完善工作机制和运行制度等方面的特色做法;围绕健全完善在职党员进社区开展为民服务活动常态化管理办法,促进社区党组织在服务城镇发展、社区和谐、帮助困难群众、维护安全稳定等方面发挥领导核心作用和战斗堡垒作用的特色做法。
六、创建标准
创建基层党建工作品牌要有明确的规范要求,总体上要达到“五有”标准。
(一)有明确的创建思路。党建品牌创建要按照“实践—总结—规范—提高—定型—推广”的思路,坚持以点带面,总结提炼各领域基层党建工作的成功经验,打造亮点,筛选一批代表性、指导性强的党建品牌,把单个品牌做大做强,将各领域多个品牌进行有效整合,做到点上出彩,面上开花,整体推进。
(二)有鲜明的品牌名称。品牌名称应准确清晰、简短有力、形象贴切、好听好记,字数在15个字以内,并形成凝练别致、寓意深刻的品牌图案标识。
(三)有丰富的活动载体。有符合时代特点、特色鲜明、富有实效的活动载体,党组织积极引领品牌创建,党员踊跃参与品牌创建,群众广泛支持品牌创建。
(四)有深刻的品牌内涵。党建品牌能够体现党的建设总体要求,品牌内容能体现党建工作和党员干部群众需求的新动向,品牌理念能反映先进的管理方式、目标体系和文化内涵,具有持久的生命力和先进性。
(五)有广泛的社会影响。党组织和党员作用发挥好,得到群众普遍认可,社会满意度高,具有示范导向和辐射带动作用,有较高的知名度和影响力,形成社会共识,得到党员群众认可。
七、创建步骤
打造党建示范品牌,要按照品牌推选、品牌培育、品牌认定、品牌推广四个基本步骤进行。
(一)品牌推选。各党组织要认真开展党建工作专题调研,结合平时掌握的情况,采取自下而上、逐级推荐的方式,从重点工作、创新工作、亮点工作中精心筛选出代表性强、示范效应好、发展潜力大、含金量高的党建品牌,并于3月30日前上报县委组织部建立“党建品牌资源库”。
(二)品牌培育。要坚持把党建品牌培育贯穿于日常工作之中,制定具体培育计划,采取包片领导联系、结对单位帮扶、下派干部包抓等行之有效的方式,对确定的党建品牌进行多形式、多层次、多角度培育,不断提高党建品牌的水平和层次,打造具有长久生命力的品牌。
(三)品牌认定。各乡镇党委、公安局党委、教育局党委、县直机关党委、“两新”组织党工委对打造的品牌先行评估,精心组织本级党建品牌命名工作,撰写综合材料,择优向县委组织部申报。县委组织部将建立以社会评价为基础、专家委员会评审为主体、党员群众满意为目标,对县级党建品牌进行评审认定,并经公示后报请州委审查。
(四)品牌推广。县委将对经州委认定的党建品牌进行专题宣传。同时,将于6月中旬组织开展座谈交流会、现场观摩会、经验交流会等活动,进一步完善提升和推广党建品牌,不断放大品牌效应。
八、工作要求
各党组织要高度重视、加强领导、认真谋划、精心组织,进一步明确任务,强化措施,形成合力,确保培树先进典型、打造党建品牌工作取得实效。
(一)强化组织领导。打造党建示范品牌是一项创新性强的工作,各级党组织要严格落实“书记抓,抓书记”和“一把手”的党建工作要求,以明晰的工作思路,切实可行的工作措施,责任到人的工作机制,扎实推进,有效落实。
(二)整合优势资源。各级党组织要加大与各职能部门的联系配合。要用足、用活、用好现有各项优惠政策,积极争取项目扶持,整合各类资源,加大资金、技术等方面的支持力度,为培树先进典型、打造党建品牌工作创造良好条件。
(三)强化督查检查。各党(工)委要建立定期督查、通报制度,对培树先进典型、打造党建品牌工作进行动态管理、跟踪问效,并作为基层党建工作考核的重要内容,进行综合考评。
(四)广泛宣传推广。充分利用各种措施积极宣传报道先进典型和党建品牌,及时推介打造党建品牌过程中的新做法、新经验,不断扩大影响力,形成互动互促,争先进位的良好态势,全面提升全县基层党建工作水平。
(五)健全工作制度。各党(工)委每年年初要研究提出本年度开展党建品牌创建活动的目标任务和工作措施,认真做好党建品牌创建情况的统计工作,建立党建品牌创建活动台帐,每月向县委组织部上报党建品牌创建活动情况。
【篇3】2022年党建品牌创建活动实施方案
为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神,建立健全党建工作长效创新机制,不断提升我局党建工作整体水平,推动我市财政事业更好更快发展,结合财政工作实际,经局党支部研究,决定开展“公共财政,情系百姓”党建品牌创建活动,并制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以加强党的先进性建设为核心,以服务全区发展大局、服务财政中心工作、服务基层人民群众为出发点和落脚点,全面推进“公共财政,情系百姓”党建品牌创建活动,不断丰富品牌内涵、充实活动载体、突出创建成效,把品牌创建活动作为提升我局党建水平,促进跨越发展的有力抓手和重要载体,充分调动党组织和党员干部创先争优的积极性,为推动扬中跨越发展、再攀新高作出新的更大的贡献。
二、品牌内涵
紧紧围绕“规范、精细、透明、高效”的要求,树立“党建、业务一盘棋”新理念,强化“五个坚持”,积极履行公共财政职能,提供更优质、高效的公共服务,努力打造“公共财政、情系百姓”党建工作品牌,实现党建与业务工作的同频共振。
1、坚持科学理财。不断探索完善生财聚财用财管财之道,为全区经济又好又快发展作出贡献。
2、坚持利民惠民。优化财政支出结构,开展创业政策宣传,完善公共财政体制,为我市和谐社会建设提供财力支撑。
3、坚持依法理财。按照财政法律法规实施强有力的财政监督,加强“小金库”治理,规范财经秩序。
4、坚持改革创新。强化精细化管理,提高财政规范化管理水平。
5、坚持优质服务。全体财政干部力争做到:诚信为本,严谨务实,清正廉洁,开拓创新,全力推进和谐财政建设。
三、创建原则
一是抓亮点、重特色的原则。紧密结合财政工作实际,求真务实,遵循规律,认真分析党建工作面临的形势和要求,注重在工作亮点上找切入点,通过不断总结本支部党建工作新经验,深入提炼党建工作新理念,打造特色工作,创建党建品牌。
二是抓创新、重实效的原则。解放思想,更新观念,切实把创新贯穿于党建品牌创建的始终,提升党建工作的效能,促进各项工作的落实,努力使党建品牌富有鲜明的实践特色、时代特色和行业特色,成为加强和改进党的建设的重要抓手,成为推动跨越发展的强大动力。
三是抓培育、重提高的原则。积极采取有效措施,不断完善创建方案、增加建设投入、加强培育深化,确保党建品牌创建一个,成功一个,保持一个,并使其内涵不断充实、品质不断提升、影响力不断扩大,使创建党建品牌与财政各项工作相互促进、协调发展。
四、方法步骤
(一)宣传发动阶段
采取多种形式,认真组织宣传工作,营造良好氛围,发动广大党员干部积极投入到党建品牌创建活动中来。认真总结我局党建工作的好做法、好经验,用品牌标准进行理论概括,开展创建党建品牌大讨论,集思广益,科学确定我局党建品牌的名称、理念和内涵。把党建品牌的定位过程变成宣传发动和增强党员干部服务意识的过程。
(二)品牌命名阶段
在集思广益的基础上,研究制订XX区财政局《关于开展“公共财政,情系百姓”党建品牌创建活动实施方案》,明确目标,分解责任,落实创建措施,形成规范、科学的工作运行机制。
(三)培育品牌阶段
“公共财政、情系百姓”党建品牌建设是一个涵盖业务、管理、服务、队伍建设的系统工程。业务一流是前提,优质服务是根本,科学管理是保障,队伍素质是关键。为切实做好党建品牌创建工作,局党支部将“五型”财政建设融入党建品牌创建活动,确保活动取得显著成效,为促进全区经济社会平稳较快发展提供财力保障。
1、坚持科学理财,建设“发展型”财政。
建设“发展型”财政的核心是坚持科学理财,做“好”发展文章,助推经济全面协调可持续发展;做“细”征管文章,保持收入稳定增长,为公共财政保障奠定坚实基础。一是积极培植财源。认真研究国家自主创新、节能减排的政策,坚持好字优先,优中求快,充分发挥财政政策的导向作用和财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用,不断完善和优化财政支持经济发展的方式,加快全区经济发展方式转变和经济结构调整转型升级。积极争取上级资金,建立健全项目库,向上申报一批符合国家产业政策的项目,为全区经济可持续发展增添后劲。
二是狠抓收入征管。强化收入目标管理,及时将收入任务分解落实到各征收部门和具体责任单位,分解到月、到税种、到税源点,从头抓紧,从早抓起,确保各项收入及时足额入库。密切关注财政经济运行态势,加强对重点行业、重点企业的监控,做到以旬保月,以月保季,以季保年,确保全年收入任务圆满完成。认真调查新一轮镇区财政管理体制运行情况,充分调动镇区协税护税的积极性、主动性和创造性。坚持“抓大不放小”原则,继续保持和增强大宗税源和主体税种的增收能力,同时加大对小额零星税源的摸排力度,扫除收入征管盲点,努力使经济发展成果及时足额反映到财政收入上来。
2、优化支出结构,建设“民生型”财政
建设“民生型”财政的核心是强化民生意识,加大对公共服务领域的投入,在资金安排上优先考虑民生,在资金使用上优先保障民生,建立健全保障和改善民生的长效机制,稳步提高财政对社会事业发展的供给水平,让更多群众充分享受改革发展的成果。
一是加大“三农”投入。积极筹措资金,加大公共财政对农村基础设施和社会事业建设的投入力度,扩大公共财政覆盖农村的范围,真正使财政投入向“三农”倾斜,基础设施建设向农村覆盖,社会事业发展重点向农村转移,加快城乡一体化建设进程。
二是关注民生福祉。优先发展教育事业,进一步完善义务教育经费保障机制。开展老年居民补贴工作,认真落实被征地农民生活保障、城乡低保、重度残疾人低保金、五保、临时救济等弱势群体保障政策,切实解决困难群众生活问题。
三是保障重点工程支出。根据全区城乡重点工程建设目标任务工程,通过向上争取、财政安排、融资等多种形式,积极筹措资金,做好财政投资的各项重点工程建设资金保障工作,确保各项重点工程项目的顺利实施。
四是坚持增收节支。切实加强公务接待、会议费、参观考察等经费管理,认真抓好监督检查,坚决制止讲排场、比阔气、挥霍公款等奢侈浪费现象,把财政资源更多地用于解决群众实际困难,用于增强社会公共服务能力,用于保民生促发展。
3、严格依法理财,建设“法治型”财政
建设“法治型”财政的核心就是抓好规范管理,精简和优化业务流程,全面推进财政管理科学化、精细化。
一是强化法制宣传。结合干部教育培训计划,重点要抓好财政法律法规的学习宣传和贯彻落实,不断提高全局干部职工法制意识和依法行政的水平。继续抓好财政宣传月活动,通过走进“行风热线”、制作流动站牌、召开座谈会等形式,面向企业、面向基层、面向群众,重点宣传国家和我省各项财税政策。
二是严格依法行政。结合行政权力网上透明公开工作的开展,健全财政信息公开工作机制,突出抓好群众关心的热点、难点问题、重点事项的信息公开,逐步推行财政资金申报、审批、拨付等环节的公开化,扩大社会各界对财政决策和财政资金分配的知情权、监督权、参与权。建立财政资金分配科学民主决策机制,进一步完善财政资金分配的议事规则和决策程序,努力使财政决策制订和执行更加规范、更加高效、更加科学。继续推进重要权力节点监控机制建设,着力构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的部门重要权力节点运行机制。
三是强化财政监督。紧紧围绕财政中心工作,把财政管理的热点、难点及社会关注的焦点等问题作为财政监督的重点,不断拓展财政监督的内涵,努力将监督的内容涵盖到预算管理、会计基础、重点支出、社会保障、政府专项等诸多方面,强化日常监督、专项监督和内部监督,形成事前、事中、事后各个不同阶段的立体监督。积极推行绩效评价机制,注重绩效考评结果的运用,重点解决财政支出有效性的问题。继续开展“财政监督年”活动,强化对促进发展、改善民生、节能减排等重大财税政策执行情况的监督检查,严肃查处各类财政违法违纪行为。
四是开展执法监督。落实行政执法责任制,规范行政执法程序,提高依法行政水平和办事效率。认真开展财政行政执法检查,及时发现问题,提出整改措施,提高执法水平。重视外部监督,建立健全检查跟踪监督机制,落实联络员制度,定期召开座谈会,组织明查暗访,畅通监督渠道,自觉接受社会监督,把财政部门的权力运行置于有效的监督制约之下。实行执法过错追究制,对渎职、失职者进行责任追究。落实投诉查办制度,做到有诉必查、有查必果。
4、深化财政改革,建设“创新型”财政
建设“创新型”财政的核心就是抓好创新促效,把坚持与时俱进、开拓创新的精神融入财政业务工作之中,推动财政事业又好又快发展。
一是财政管理创新。深化部门预算改革,努力形成节约原则下符合实际需要的支出标准和管理体系,促进部门财政供给水平均等化。深化财政集中支付改革,不断加大国库集中支付比例,加强对预算执行特别是政府专项支出预算的拨付稽核,履行好财政管理和监督职责。深化政府采购制度改革,依法规范采购程序和采购行为,提高政府采购覆盖面和集中采购规模,提高政府采购的透明度和公开招标率、资金节约率。深化行政事业资产管理改革,积极推进国有资产管理信息化体系建设,促进资产整合利用,防止资产流失。深化会计委派改革,强化对部门二级单位会计监督,延伸会计委派触角,规范二级单位财务行为,杜绝“账外账”、“小金库”等违纪、违法现象的发生。
二是服务手段创新。要经常深入基层、上门服务、倾听民意,在依法行政、依法理财的基础上,真诚热情地帮助基层、部门和群众解决实际困难,以优质高效服务和良好的工作作风,切实践行为民理财、为民服务、为民谋利的职能。加快电子政务建设,大力推进行政权力网上公开透明运行,实行网上服务、网上办事、网上咨询,促进行政效率的提高。
三是内部管理创新。以深化机关内部建设和提升工作人员素质为着力点,紧密结合全局中心工作和各科室职责任务,对现有的管理制度和办法进行修订、整合和优化,注重制度的严密性、针对性和可操作性,增强机关干部执行制度的自觉性,进一步强化制度约束措施,用制度管事、管钱、管人。继续开展“我为财政科学发展献计策”活动,引导广大干部职工积极关心、支持、参与财政建设。创新教育培训模式,大力开展网络教育、体验式教学、“科室讲业务”活动,努力提升培训效果。
四是开展调查研究。全系统上下,特别是局班子成员和中层干部要带头深入基层,开展调查研究。要围绕深化改革创新、实践科学发展,抓住当前经济发展和财政工作的热点、难点问题,有的放矢地进行深入的调查研究,在调查研究中发现问题,研究问题,解决问题。
5、坚持以人为本,建设“效能型”财政
建设“效能型”财政的核心就是着力在作风建设上下功夫,使机关干部职工努力做到“六个不让”,即:不让份内工作任务在我手中延误,不让承办的业务在我手积压,不让工作差错在我手中出现,不让来访群众在我这里冷落,不让违纪行为在我这里发生,不让单位形象在我这里受损,进一步提升财政部门良好形象。
一是增强服务意识。深入开展“学习沈浩精神,促进财政发展”主题教育,引导财政干部站在全局看财政,跳出财政谋财政,把推动扬中跨越发展作为一种责任、一项事业,切实增强“为国理财,为民服务”的工作理念,始终保持昂扬向上的精神状态,对自己的工作倾注全部的精力和热情,积极主动为区委、区政府当好参谋,做好助手,尽责尽力为企业和基层提供热情周到的服务,把服务发展、服务基层、服务群众落实到部门工作的各个环节。
二是强化责任意识。全体党员干部要勇于担当、敢于负责,在工作中,凡是由本部门负责落实的工作,不折不扣地抓好落实;凡是由本部门牵头落实的工作,主动加强与协办部门沟通和协调,牵头抓好落实;凡是由本部门协助落实的工作,主动与牵头单位沟通协调,积极配合抓好落实,坚决杜绝互相推诿,应付了事,以扎实的工作作风和实实在在的工作业绩赢得人民群众的尊重和支持。
三是提高工作效能。坚持工作高效率、快节奏,优化服务流程,简化办事程序,缩短办事时间,提高办事效率。深入开展“机关学礼仪”活动,继续推行首问负责制、限时办结制、服务承诺制、办事公开制、AB岗替代制、失职追究制等服务制度,在制度上规范和保证财政工作的高效运行,规范干部职工的行为举止。建立健全干部交流轮岗机制,激发整个干部队伍的活力与创造力。深入开展文明创建活动,提升创建的层次和水平,为财政部门内强素质、外树形象提供精神动力。
四是提升素质能力。继续抓好邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,继续把学习实践科学发展观作为思想建设的重中之重,巩固和扩大学习实践活动成果,不断提高党员干部的政治理论素养。继续开展廉洁从政教育,认真组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,切实抓好警示教育和廉政文化建设,进一步增强党员干部的党性修养,自觉以党纪条规来规范行为、约束自己,争做遵章守纪、廉洁勤政的表率。继续抓好业务技能培训,及时把财政改革的新知识、新业务、新要求培训到位,切实提高财政干部履行工作职责、服务跨越发展的能力和水平。
五是推进政务公开。以通报、公示、公开栏、财政网站、座谈会等形式,最大限度地向社会公开有关财税政策、法律法规等内容,供广大人民群众查询;公开政府采购的相关信息,为供应商提供查询;公开财政部门工作职责、办事依据、办事程序、办事期限、服务承诺;公开财政改革、财政政策、资金分配等信息,增强财政工作的透明度,自觉接受社会各界的监督。
六是加强监督考核。定期对首问负责制、限时办结制、服务承诺制、办事公开制、AB岗替代制等各项制度的执行情况进行检查,使“不作为”现象难于藏身。畅通监督渠道,通过群众满意度网上评议系统、公布监督投诉电话和电子信箱、书面征求意见和建议、聘请行风政风监督员、进行明查暗访等形式主动接受监督。做好人大代表建议及政协委员提案办理工作,确保办结率、见面率、代表委员满意和基本满意率三个100%。严格责任追究制度,对渎职、失职者进行责任追究,对违反效能建设有关规定的要严肃给予告诫,严明机关工作纪律,维护机关形象,使财政部门真正成为务实、廉洁、高效的政府办事部门。
(四)品牌认定阶段
对创建工作开展自查,及时查漏补缺,并向市委组织部提出品牌认定申请,积极做好准备,迎接市委组织部的检查验收。
(五)建立长效机制阶段
围绕创建活动要求,针对检查中发现的不足,进行整改,并建立一整套规范性、程序性和操作性强的规章制度,不同阶段突出不同的主题,对党建品牌创建活动实施长效管理,做到持之以恒、长抓不懈,不断提高我局党建品牌的知名度和公众信任度。
五、有关要求
1、加强领导。为切实抓紧抓好“公共财政,情系百姓”党建品牌创建活动,确保各项工作落实到位,成立由党支部书记、局长XXX同志任组长的党建品牌创建活动领导小组,党委全体成员任领导小组成员。领导小组下设办公室,由各科室主要负责人参加,具体负责创建工作的组织实施、综合协调、督促检查。各科室要根据方案要求,明确责任,层层落实,切实推进活动开展。
2、提高认识。党建品牌创建是推进机关作风建设的一个载体,各科室要通过召开动员会、学习会等形式,积极营造党建品牌创建氛围。全体党员干部要依照品牌创建的标准和要求,严格约束自己,并把品牌创建的各项要求落实到自己的日常工作中,想方设法为群众提供更加便捷、高效、优质的服务,以赢得人民群众的信任和肯定,维护好我局的党建品牌形象。
3、统筹安排。各科室要一切从实际出发,紧紧抓住“为发展服务、为基层服务、为群众服务”这个关键,把党建品牌创建与当前各项工作结合起来,妥善处理好开展活动与做好日常工作的关系,把活动开展的效果落实到提高工作效率和服务水平上。
4、强化考核。局党支部将把党建品牌创建活动纳入科室全年目标管理和考核之中,定期不定期组织检查考核,对群众关注的热点、难点问题,进行重点跟踪督查,确保活动实实在在的效果。各科室要认真总结推广先进经验,从中发现问题,提出对策建议,推动工作落实。
