党的建设不仅是党的工作的概念，也是党的事务的概念。 以下是为大家整理的关于农村基层党建工作的措施与对策的文章12篇 ,欢迎品鉴！
第一篇: 农村基层党建工作的措施与对策
农村基层党组织是党在农村工作的基础，与广大人民群众有着最直接、最广泛的联系。农村基层党组织是否坚强有力、活力源泉如何，直接关系着党的路线方针政策在农村宣传贯彻执行的效果，关系着党的生机活力，关系党的事业兴衰成败。
近年来，莆田市在加强农村基层党组织建设方面做了许多有益探索，取得了一定成效，对提升农村基层党组织活力具有很好的借鉴作用。这些做法和成效主要体现在：
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加强班子建设，为农村基层党组织活力提升提供坚强组织领导。抓好村“两委”换届工作，通过实施“班长工程”，突出政治标准，注重把农村致富带头人、优秀大学生村官、县乡机关提前离岗人员等优秀人才选进村“两委”班子。对新一届班子成员进行全面培训,着力提高他们的履职能力。通过整顿软弱涣散村级党组织、排查整治“村霸”、开展普法宣传等，加强对党组织班子的管理。
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强化队伍管理，为农村基层党组织活力提升打造过硬队伍。通过依托“两学一做”学习教育等工作，进一步严肃党内政治生活，强化规矩意识和纪律意识，加强党员思想政治教育工作，使党员队伍步调一致、素质整体提升。通过制定党支部标准建设清单，落实“三会一课”、支部主题党日等制度，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿转化后进支部，达到建强支部之目的。
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坚持党建引领，为农村基层党组织活力提升搭建有效平台。强化基层党组织的政治功能和服务功能，提升村级组织带领群众致富、维护社会和谐稳定、建设美丽乡村的能力。注重以党建促产业，以产业带民富。围绕美丽乡村建设理念，发挥基层党组织在农村环境整治中的引擎作用，积极推进农村环境治理工作。注重找准党建工作与精准扶贫工作的结合点，实施“党建强村富民”行动，通过开展市、县区领导挂钩帮扶建档立卡贫困村工作、采取单位包村和干部包户帮助贫困村脱贫、开展“精准扶贫莆商在行动”等办法，抓好推动人才、技术、信息、资金等资源要素向贫困村倾斜和集聚。
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落实制度保障，为农村基层党组织活力提升营造良好氛围。紧扣农村基层党建工作中的薄弱环节，强化制度保障，补齐短板、打牢基础。研究制定《关于进一步完善村级组织运转经费保障机制的意见》，加大财政支持力度，建立健全村级组织运转经费保障机制、村级干部工资报酬逐年递增机制、村级主干参加养老保险制度等，充分调动村级干部的工作积极性。启动村级组织活动场所建设，多方筹集资金对全市村级组织活动场所进行新建、改造或修缮，切实解决了一些村级组织“无址办公”的问题。健全完善县乡村三级党建工作“双述双评”制度，建立起任务具体、职责明确的抓农村党建工作责任体系。建立村级党组织书记践行履职承诺公示、述职考评、绩效定级、约谈告诫和建档记实等五项制度，强化责任落实。
在总结莆田市提升农村基层党组织活力做法的同时，调研组也对其它地方农村基层党建的相关经验进行了梳理。综合各地的实践，调研组认为，农村基层党建的发展程度，引领着乡村振兴的战略目标和新农村建设的发展方向。要提升农村基层党组织活力，进一步突出政治功能和拓展服务功能，筑牢党在农村的执政基础，必须坚持以提升组织力为重点，推动农村基层党组织全面进步、全面过硬。
第二篇: 农村基层党建工作的措施与对策
在区委的正确领导下，农业农村局党组坚持以学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神为契机，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格履行基层党建工作责任，围绕全区中心工作和目标任务，坚持以身作则，勤学善思，开拓创新，廉洁自律，带领全办干部职工，圆满完成了年度工作目标任务。现将有关情况报告如下：
一、主要工作
（一）履行岗位职责，投身疫情防控。疫情发生后，农业农村局机关党委牢固树立大局意识和全局观念，切实做到领导到位、人员到位、责任到位，为疫情防控工作提供坚强组织保障。组成２个疫情排查工作小组，积极配合X小区开展共驻共建联防联控抗疫情相关工作。蹲点值守期间，循环播放疫情防控相关内容，对进出群众逐一登记，积极引导和劝阻群众无特殊情况不外出、不串门、不聚餐，切实形成了群防群治、联防联控的强大合力。充分发挥党员先锋模范作用，在X个责任小区值守点设置X个党员示范岗，及时在小区醒目位置张贴《关于进一步加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通告》，印制《致小区群众的一封信》X份，组织全局党员干部在疫情防控阻击战中做好宣传“小喇叭”、争当攻坚“排头兵”。抽调部分党员成立广场消毒专责组，对X个广场区域及公共设施进行全方位卫生消毒；加大农业执法监管，对全县畜禽养殖、饲料兽药销售、门店、畜禽屠宰场（厂）等进行拉网式检查，及时加大畜禽动物调运监管，确保全县不发生重大动物疫情。
（二）夯实党建基础，履行主体责任。作为党组书记，本人始终牢记“职务即是责任”，不断强化党组核心建设，切实抓好政治履职。一是在思想上、政治上、行动上与区委、区政府保持高度一致，认真贯彻执行中央和上级党委关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定本单位党建工作计划、制度和措施，安排部署年度工作任务，并组织实施。二是加强自身建设，建设服务型党组织。本人始终把为民服务作为自觉追求的基本职责，带头深入基层为贫困群众服务，解决实际问题和困难，带头抓好党建工作的落实。三是认真落实党建工作责任制，全年组织学习X次。落实了民主生活会议制度，全年召开X次民主生活会。落实了党组议事决策制度，凡重大事项，均召开党组会议集体研究决定，发扬党内民主，不搞“一言堂”。四是加强党员队伍建设。局党组紧紧围绕提高党员干部队伍综合素质的目标，建立终身学习教育制度，坚持每周四集中学习制度，主要突出抓了理想信念、党纪党风、执法能力和专业知识等四个方面内容，使广大党员领导干部成为勤奋学习、善于思考的模范。
（三）加强廉政建设，落实“两个责任”。一是抓牢第一责任。今年我主持召开的第一次党组会的第一个议题，就是研究制定推进全面从严治党方案。X-X月主持召开党组、支委会议X次，其中研究党建和党风廉政建设工作X次，主持召开党员大会X次，先后与班子成员、二级机构负责人谈心谈话X次，带头到社区参加志愿者服务X次，主持召开领导干部民主生活会、组织生活会X次，为党员讲党课X次，听取班子成员及二级机构负责人落实主体责任情况汇报X次，明确要求，督促整改。二是深化廉政教育。认真学习《廉政准则》，开展党纪政纪教育，实行示范教育、警示教育和岗位廉政教育相结合，促进党员干部进一步强化党风廉政建设意识，加强党性锻炼和思想修养，牢记党的宗旨，筑牢拒腐防变的思想防线。三是把反腐倡廉建设融入农业农村工作之中。根据区纪委党风廉政建设要求，结合农业农村局工作计划，全面细化分解党风廉政建设任务，明确任务，加强廉政风险防范，根据岗位职责，认真查找廉政风险点，有针对性地制定防控措施。严格遵守涉农各项规定，自觉接受监管企业和广大农民群众的监督。四是完善工作机制。根据人事变动，及时充实调整党建工作领导小组，由我任组长、负总责，承担第一责任，分管党建工作的班子成员为党建具体责任人，机关党务干事承担党建业务主办和监督责任，进一步促进党建工作责任的落实。
二、存在的主要问题及原因
（一）理论学习不深。平常在加强了理论学习上，虽能积极参加各项学习活动，但学习的内容还不够系统、不够全面，对理解马列主义、毛泽东思想、邓小平理论方面还比较浮浅，不能用理论武装头脑。
（二）创新意识不强。在解决新矛盾新问题上，开拓创新的思维不够灵活。想问题、干工作、办事情按部就班，缺乏创造性，创新意识不牢固，不能用新的思维方式开展工作。对少数基层干部敬业精神差，素质不高，党员教育管理难等问题突破不够，教方法不够，致使解决本单位问题能力不够，缺少吸引力、凝聚力。
（三）党建投入不足。在抓农业和农村工作方面投入的精力多，抓基层党建工作投入的精力不够集中，重有形项目建设，轻无形教育管理，到基层调研的针对性不强，对基层党建教方法少、指导少，党风廉政建设监督不够到位，如对基层重视人的监督，轻财物监督，没有完全履行好第一责任人职责。
（四）党员管理不严。在党员教育管理中各种制度规定落实还不够严、不够细，如教育实践活动中好的学习制度坚持不够、监督不够，对党务工作者队伍自身建设重视不够，对他们关心不够，且大部分都是身兼数职，造成抓党建精力不足，致使抓党建工作时紧时松，忙于应付。突出表现为自律观念不强，在一定程度上存在风格不够朴素，作风不够勤俭的问题。公共节能降耗抓得不紧，勤俭节约意识不强。个别党员干部存在讲排场、攀比思想。有的党员干部认为自己家庭条件好，只要不是花公家的钱就不是问题，丢掉了艰苦朴素的作风。一些党员将自己混同于普通百姓，消极遁世，不问政治。认为自己无职无权，党的组织纪律没有遵守的必要。还有的党员不按时足额缴纳党费，违背了当初自己的誓言。
究其主要原因，一是对党建知识学习不够，缺乏学习新理论、新知识的强烈愿望。本人存在自觉不自觉地放松政治理论学习，自以为凭已有的社会知识和X多年的工作经验，做好本职工作应该没有问题，经验主义作怪，降低了工作标准，没有深钻细研，不能以创新的思路、有效的措施抓实基层党建工作。二是对党建工作认识不足，重视不够。尤其是在业务工作量大的时候，没有把党建工作摆在应有的位置上，导致党建整体水平不均衡。三是党建工作责任制执行不够顺畅。监督和考评考核作用发挥不够充分，激励问责机制不够完善，奖励主要停留在精神层面。服务意识、大局意识有待进一步加强，主动服务的少。在对群众服务方面主动服务意识不强，没有做到经常到服务对象家中走访服务。四是不善于实践和思考，干事束手束脚怕犯错误。要想增强创新意识和创新能力，必须深入实际，勇于实践，学会在实践中探索，在实践中创新，在实践中发展和提高自己。五是勤政廉政的意识不够牢固。没有真正做到廉洁自律，无私奉献，对个人、对职工要求不严。如：逢年过节，也存在着亲戚、同学之间人情往来拒而不坚的现象，表面上，这好像是一些小事，但影响却很大的。公共节能降耗抓得不紧，勤俭节约意识不强。比如、印发纸质的参考资料和文件较多。
三、下步工作思路和主要措施
（一）夯实党建责任。明确职责，抓全盘，抓重点，把精力投入到党建工作中来，重视指导不越位、不包办，时刻牢记书记作为党建“第一责任人”的责任担当。牢固树立“抓党建是最大政绩”的政绩观，自觉把基层党建工作摆在首要位置，坚持与中心任务同谋划、同部署、同落实。建立定期议党、专题议党制度，建立健全党建工作责任制和督查机制。坚持“书记抓、抓书记”，层层传导压力，督促基层党支部书记履职尽责。完善问责追究机制，加大基层党建工作的考核权重，把考评结果作为倒逼问责的重要依据。
（二）强化制度落实。进一步完善《党员领导干部联系点制度》《党员承诺践诺制度》等制度，强化制度保障。通过与党员干部签订责任状，抓好党支部书记述职评议和群众评议党员工作，加强党建执行力。认真落实“三会一课”，加强党的纪律和党性修养教育，管好党员这个主体，通过领导带头讲党课等具体活动，严格规范组织生活，确保各项制度落到实处。
（三）加强组织建设。一是领导班子思想政治作风建设求真务实。结合党建工作目标，全面建立健全党组议事制度，严格落实党组理论学习制度。推行领导班子成员联系制度，以实际工作促进班子建设。二是加强工作纪律，完善工作制度。按照优化结构，提高执行力的要求，制定具有操作性和针对性工作措施，从日常管理、行为规范、请销假以及宣传奖励等方面，规范工作行为，提高工作效率。三是严控“三公经费”支出。严格落实“三重一大”制度，公车使用管理制度，节假日封车制度和公务接待制度，减少和节约“三公费用”。四是编制职权清单、权力运行流程图及“内部岗责手册”，明确各岗位在处理有关业务时所具有的权力和责任，做到岗位与人员相对应，规程与流程相匹配。五是把农业农村工作、监督执法工作和廉政建设作为重中之重，强化思想教育。特别针对肩负着新农村建设、养殖环节病死畜禽无害化处理、兽药饲料监管、农资经营监管等任务的股室，进行政治思想学习、业务知识培训和廉洁自律教育，加强违法案件资金罚缴分离管理和监督。六是抓好责任考核。按照年初下达的工作任务和党风廉政建设责任要求，把工作责任落实到个人，年底进行检查考核，考核结果为业绩评定、奖励惩处的主要依据。
（四）深入创新实践。紧紧围绕“学习型、创新型、服务型”党组织建设，开展最优党课评比活动，提升学习再提高的能力;表彰“优秀党支部”“优秀党员”，增强党的凝聚力和提高党员形象;开展“党员包保企业”和“非公企业党建”活动，提升服务能力。要把主题教育中形成的组织建设、党员管理等好的方法坚持好、巩固好，按照“党要管党，从严治党”的要求，坚持教育约束并重，监督落实同行，把没整改完需要长期坚持的问题落实好，不断巩固和拓展教育实践活动成果。
（五）强化担当意识。“在其位、谋其政、尽其力、负其责”，遇到问题不躲闪、遇见矛盾不回避，用责任心树立领导威信、凝聚干群关系。引导农业农村局党员干部把本职工作融入全区落实“X+X”工作布局和“四高一强一率先”上，做到工作有目标，干事有担当，针对各项工作任务，一项一项抓落实、一件一件做到位。
第三篇: 农村基层党建工作的措施与对策
【摘要】农村基层党组织是党与乡村联系的纽带,是我党的执政基础。目前农村党建存在四个方面的突出问题,即缺人才、缺资金、缺机制、缺方法。针对这些问题,要深入实施农村干部“素质工程”,提高农村干部队伍素质;坚持农村党建和经济发展一起抓;规范村级工作运行机制。
【关键词】农村基层党建问题对策
农村基层党建存在的问题及原因
缺人才――受各种因素的影响,基层党组织的“领头雁”工程受到制约。从笔者的调查结果来看,班子的总体评价不高。在被调查的村支书中,37.4%为初中以下文化水平。调查显示,只有4.3%的被调查者认为村“两委”班子“充满活力、凝聚力强、战斗力高”;50%的人认为“创新意识不足、工作的积极性、主动性不强、凝聚力一般”;19.6%的人认为“工作力度软弱、组织涣散”。在对“影响农村基层干部队伍发挥作用的制约因素是什么?”的调查中,选择“个人素质不高”的最多,达到50%。这说明“领头雁”工程受到制约。分析其原因主要有两个:
第一,农村人才储备不足,选择范围较小,人才难觅。农村党员的老化和家族化现象影响了农村人才的储备。农村党员队伍总体年龄偏大,以廊坊市为例来说,尽管其经过为期一年的“农村发展党员工作推进年”活动,35岁以下党员也仅占到16.1%,且多集中在发展条件较好的村街。而在发展条件中等及偏下的村街,青年人普遍缺乏入党的愿望,党组织也缺少发展新党员的动力。在“对当前优秀农村青年入党情况”的调查中,大多数被调查者认为农村优秀青年入党不够积极,人数也不多。在所调查的一个村中,已连续8年没有发展一名新党员了,村委会4名成员中,也只有会计一人是党员,村支书缺位。农村党员的家族化现象也非常明显,由于农村经济活动的分散,村民之间,尤其非家族村民之间接触、了解不多,使得有些优秀的青年人难以被及时发现和培养,加上以往新党员的发现培养必须要求有老党员作为其介绍人,因此往往家族青年发展较多。换届选举中明显的家族化趋势影响了农村带头人的选拔。调查发现,班子成员往往会利用公权力为自己或直系亲属在房屋修缮、村集体各类“工程”承包或岗位聘用等方面提供便利。
第二,农村干部待遇较低、工作难度大,人才难留。随着2009年农村干部基础职务补贴财政支出制度的实行,村支书、村主任的待遇从每月150元增长到880元。虽然增长幅度不小,但和在外经商、打工比较起来还是偏低。工作待遇低、难度大,社会地位也不高,又有养家、养老等后顾之忧,因此对于农村人才来说,还是缺乏吸引力。许多创业有成的农民企业家不愿意当村干部,使得农村干部选拔渠道不宽,整体素质提升缓慢。
缺资金――村街集体经济的薄弱使基层组织的执行力受到制约。由于自然条件和各方面因素的影响,除一些城中村、城边村及资源相对丰富村,靠以地生财、资源生财,集体有一定经济实力外,相当一部分村街经济基础薄弱。特别是税费改革后,各市县政府都相继取消了原本是用于为农民生产生活提供公共品的各种收费、农村义务工和劳动积累工,代之以“一事一议”筹资筹劳政策。这一政策在村街实施的效果始终不佳,有95%的村庄基本上从来没有实施过这一政策。在农民看来,国家已禁止向农民收钱,村干部却还要收钱,有想捞一点的嫌疑。目前,70%的村街都留有在税费改革前形成的村集体债务,村集体收入的整体萎缩,使得村级财务更加困难,还债无望。这使得村党组织在发展公益事业、提供服务方面力不从心,在依法管理村务方面明显力度不够,缺乏管控能力。
缺机制――缺乏科学、高效的村级工作运行机制,制约了农村民主进程。农村民主进程的推进是大势所趋,同时也是抑制村干部腐败的有效方法。但是从农村民主进程推进中暴露的问题来看,村级工作运行机制与民主进程的推进还不相适应。具体表现为村务公开形式化,民主议事、民主监督缺失。调查发现,有些村的村务公开黑板成了摆设。公布的内容也大都无关紧要。在换届选举年,村内矛盾高发和频频激化的现象说明,农村基层组织日常的民主管理、民主监督还远远不够。因此,自上而下监督村基层组织,建立一个好的工作机制势在必行。
缺方法――基层党建工作方法简单,制约了基层组织素质的提高。县乡两级党委虽然明确了自己的地位与责任,但在当前复杂的农村形势下,对抓党建的有效方法研究不够。方法简单陈旧,表现出:重说教、轻引导,重约束、轻激励,重管人、轻管事,重布置、轻落实,重培训形式、轻培训内容等问题。农村干部工作方法单一,工作方式不够灵活,存在着老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用、新办法不会用的问题,这说明对村干部进行培训是非常必要的。
农村基层党建应对之策
以“两委”换届工作为契机,提高农村干部队伍素质。选拔和培养“领头雁”是党建工作的重中之重。第一,把好农村“两委”换届关。在农村“两委”选举工作中,主管领导要从事关新农村建设事业成败的高度,把换届工作做细、做实,提高换届选举的质量。对候选人要考察,对选举要监督,坚决杜绝贿选或是黑恶势力对选举的控制,杜绝有明显劣迹的人混入干部队伍。第二,从县乡工作人员中选拔合适人员主持村支部书记的工作。对连续两届工作没有起色、“两委”成员不全、尤其是党组织书记缺位的落后村,要从县乡工作人员中下派干部主持工作。第三,进一步推行和完善大学生“村官”制度。尽快完善大学生“村官”制度,一要适度增加数量,达到每村两名以上;二要使之作为日后年轻人成为各级领导干部的优先条件;三要落实待遇,完善奖励机制;四要做好前期培训,中期指导、检查和后期总结。逐渐使大学生到农村任职,像到城市、城镇就业一样成为一种常态。第四,创新工作机制,壮大党员队伍,培养后备人才。改变农村党员队伍老化的现状,就要从根本上解决农村发展党员家族化的问题。要改变由老党员推选新党员的模式,代之以由党员、村民代表共同推荐,扩大推选范围。
树立“大党建”观念,把农村党建和经济发展一起抓。只有帮助农村基层党组织解决发展问题,才能提高其执行力。第一,因地制宜,发展壮大集体经济,提高自身造血功能。针对当前部分农村干部对发展集体经济认识不足、能力不足、存在畏难情绪的情况,县委要发挥其指导作用,召集专家、企业家、基层党委、村街代表等,结合本县经济发展的实际,遵循市场化运作规律,共同谋划和扶植农村集体经济的发展。第二,用好国家专项支农资金,使“财尽其用”。近几年,国家财政对“三农”的投入一路走高,从2006年的3397亿元到2009年的7161亿元,短短几年,已经翻番。在目前农民还不富裕的条件下,农村的公共品供给还是主要依赖国家财政的转移资金。因此,县、乡、村各级领导要及早谋划发展,做好前期的项目申请,专项资金的使用、管理、监督和验收工作,最大限度地发挥专项资金的效用。第三,县委带头,认真做好“后进”的转化工作。一是建立县直机关村街联系点制度。二是建立乡镇基层党委包片制度,及时了解各村情况,并反馈给县直机关联系人,研究解决对策。三是建立村街干部包户制度,帮助困难户解决实际问题,谋求家庭经济发展。第四,保护和促进村街私营企业的发展,鼓励他们在促进村民就业、公益事业发展、增加集体收入中多作贡献。调查中发现,有纳税百万元以上企业(尽管是私企)的村街,村民生活水平和村街公益事业发展都相对较好。县乡党委对企业的贡献应以适当的形式给以确认和奖励,以保护他们热心公益、服务乡里的热情。
规范村级工作运行机制,用好的机制来“管人”和“留人”。好的制度需要科学的运行机制加以落实。第一,要落实“四权分离”制度,推行“公职化”管理模式,用好的机制来“管”好人。建立健全村务监督小组、村民理财小组等群众性监督组织,实行决策、办事、理财、监督“四权分离”,实行一事一议制度,实现农村工作的民主决策、民主管理和民主监督。探索推行农村干部“公职化”管理模式。第二,建立“一定三有”激励保障机制,用好的机制留住人。对于优秀的“领头雁”不仅要关心和爱护,而且要建立激励机制。要尽快推行“定职责目标、干好有希望、收入有保障、退后有所养”的“一定三有”激励保障机制。做法主要有:一是落实职责目标;二是落实现任干部和离任干部的生活补贴;三是落实干好有希望、退后有所养制度;四是在农村养老保险基础上,还要逐步研究落实农村干部养老待遇,以解决其后顾之忧。
深入实施农村干部“素质工程”,提高培训的针对性和实效性。第一,要完善党组织书记任职资格和村委会主任岗位素质培训。培训内容要包括三部分,一是思想道德培训,二是基本知识培训,三是工作方法培训,探索发现科学的工作方法。第二,加大培训投入,组织农村干部走出去参观学习,开阔视野。参观学习时,要注意针对性问题,因此需要根据村街发展情况对村街干部分类,为每一类村街干部选择合适的参观对象,以达到效仿、借鉴的目的。(作者单位分别为:北华航天工业学院,河北省大城县组织部;本文系河北省社会科学基金项目2010年度课题“农村基层党组织角色转变的障碍及对策研究”的阶段性成果,课题编号:HB10BDD031)
第四篇: 农村基层党建工作的措施与对策
基本情况
衡东县辖15镇2乡、233个行政村、23个社区。有农村基层党组织691个，其中，有村级党支部61个，村（社区）党委（党总支）下辖支部435个，党总支192个，党委3个。有农村党员17680人，其中，55岁以上党员9475人,高中及以上学历党员6394人，初中及以下学历党员11286人。
近年来，我县农村基层党建工作取得了长足进步。一是党建引领中心，中心带动党建，两者有机融合。突出党建的引领地位，坚持中心工作与党建工作同安排、同部署、同推进、同考核，构建了以党建为主导，统筹推进各项工作的“党建+”模式，把党建工作与各项工作深度融合。“党建+扶贫”“党建+信访”“党建+作风建设”等取得阶段性进展。二是党建助力发展，发展反哺党建，两者相互促进。近三年，全县投入党建经费近9000万元，逐步完成了70个农村综合服务平台建设和20个社区“两化两体系”建设，逐年提高了村（社区）转移支付、干部待遇、离任主干生活困难补助标准，全面推行了村干部养老保险、村干部重大疾病和人身意外伤害综合保险，进一步夯实了基层基础，解决了村（社区）干部后顾之忧、激发了干事创业热情。以村（社区）“两委”换届为契机，把一批“双带”能力强的人才，推上党组织书记岗位，让他们充分发挥带动作用，加快推动新农村建设进程。探索推广了“支部+协会”“支部+农户”“支部+合作社”等村级集体经济发展模式，葡萄种植、琵琶种植、生猪养殖等一批农村种养殖项目生根发芽，涌现了一批“党员致富带头人”，村级集体经济收入明显提高，党员群众实现增收。三是党建激发创新，创新驱动党建，两者同步提升。针对党建工作存在的问题和短板，不断推进方式创新、制度创新和理论创新。同时，以创新成果为抓手，推动党建工作责任落实。建立了“季查季比季通报”制度、暗访制度和问题回访制度，强化了党建工作日常督查考核。制定了《关于落实乡镇党委书记、专职副书记、组织委员和联点党员干部基层党建工作责任的实施意见》和《衡东县基层党建工作问责办法》，明确多个层面责任人的党建工作职责,规定了6大类38小类的问责情形和6种问责方式，倒逼管党治党责任落实。
问题及原因分析
第一，“虚功难做”思想依然存在。少数党组织书记面对紧迫的工作压力和繁重的工作任务，觉得抓党建工作有些矫枉过正，存在一些抵触情绪和逆反心理，不愿具体谋划部署党建工作，工作来了只是批办或交办，仅当一个“二传手”。一些镇村干部“固执”地认为抓党建工作是乡镇组织委员和村（社区）党建专干的事情，对自身抓党建工作的认识不清，不愿扯上抓党建工作的“麻烦”。普通党员中，少数党员对繁多的学习、会议和考核，产生了“不堪其扰”的错觉；农村党员年龄普遍偏高，文化素质和思想觉悟偏低，认为党建是“虚功”，相较于搞党建，搞生产的积极性更高。
第二，“被动应付”局面未全扭转。部分基层党组织被动应付抓党建的情况依然存在，具体表现为“三重”：一是依赖思想较重。形成了“坐、等、靠、要”的思维，抓党建工作上面推一推，下面动一动，开展工作的主观能动性较差。二是惰性思想较重。一方面，对抓党建工作缺乏深入思考，抓党建工作缺乏有效的办法，陷入了“老办法不管用，新办法不会用”的尴尬境地；另一方面，没有结合实际、因地制宜开展党建工作，不管能不能用、用不用得好，都是照抄照搬，缺乏创新。三是形式思想较重。少数单位领导干部双重组织生活、“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度执行走过场，部分村民议事会和村务监督委员会存在签字多、开会少，补资料、做资料应付检查等问题。
第三，“落实落地”举措执行缺位。表现为“两个不到位”：一方面是制度完善不到位。部分乡镇既没有认真了解和研究问责办法，更没有参照县里的问责办法，结合本乡镇实际，制定细化的、切实可行的考核问责细则，导致党建工作压力传导不到位，党建工作责任不清。另一方面是制度执行不到位。在党建工作追责问责上，仍然存在“失之于宽、失之于软”的现象，讲人情、讲面子，当“老好人”，较真碰硬的态度还不够坚决。
第四，“难点薄弱”问题尚未根治。调查反映，党员先锋模范作用发挥不够，特别是对流动党员管理缺乏有效手段；农村基层党员干部素质还与服务型党组织建设的要求有差距，年龄老化、思想僵化等问题较为突出；部分村自身“造血”功能不强，集体经济收入不稳定、难保障，抵抗市场风险能力较弱；村级活动服务场所管理不规范，存在“脏、乱、差、闲”的现象等四个方面的问题，一直以来未得到妥善解决。
造成以上问题的原因主要有四个：
第一，政治站位不高，缺少“大格局”。一方面，由于没有解决好工学矛盾，平时疏于学习，对习近平新时代中国特色社会主义思想没有学深悟透、入脑入心，还没有把“抓党建是最大的政绩”“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”等先进观念深深根植于思想中，依然存在抓党建是潜绩看不见，抓经济是显绩看得见的错误认识；另一方面，受制于眼界的狭隘，没有站在全党全中央的角度去看待全面从严治党这一战略部署，去感同身受这一重大决策，总认为“党的建设”、“执政地位”等宏大命题应该是上级考虑的问题，眼中只有自己的那“一亩三分地”。
第二，自身能力受限，缺少“高见地”。一是定位不准，“大包大揽”抓党建。一些组织委员和村（社区）党建专干，把所有党建工作任务都独自包揽，既不争取党组织书记重视，把党建工作任务分解到人，又不把党建任务下压，落实到普通党员，完全是“单打独斗”，每天累得叫苦连天，工作成效也不尽人意。二是思维僵化，“人云亦云”抓党建。对党建工作要求和任务没有进行仔细研读，别人说做就做，别人说不做就不做，自以为党建工作任务都落实了，其实还有缺项漏项。三是模式固化，“墨守成规”抓党建。对抓党建工作的成功经验、创新举措不闻不问，始终保持着“以不变应万变”的心态，不能适应新形势下党建工作的新要求。
第三，综合环境不优，缺少“源动力”。一是外部条件艰苦。乡镇工作生活环境相对比较艰苦，乡镇干部“走读”的现象还存在，再加之一些村干部在县城购置了房子，导致缺少了安心抓党建的氛围。二是经济待遇偏低。实行乡镇组织委员和村（社区）党建专干专职专岗抓党建后，与参与中心工作的同志相比，一些绩效考核待遇无法保障，待遇相对较低，心理上有落差。三是成长空间有限。近三年，乡镇组织委员被提拔重用的只有9人，组织委员流动较为缓慢，同时，年富力强的村（社区）党组织书记也缺乏有效的晋升渠道，直接影响了干事热情。
第四，人情关系影响，缺少“真魄力”。县里党建交叉检查都是由组织委员参与，互相都是“老熟人”，上报检查情况大都是报喜不报忧。乡镇党建工作考核大都考虑到与村干部抬头不见低头见的关系、考虑到其他工作的开展，抱着没必要得罪人的心态，最后都不了了之。同时，领导干部打招呼干扰考核问责的情况也还客观存在。这些都导致党建工作责任无法压实，考核问责的威慑力和震慑力大幅削弱。
启示与思考
第一，做到思想政治教育与宣传舆论引导并重。坚决贯彻落实“把党的政治建设摆在首位”的要求，突出政治引导、政治教育。同时，深化宣传引导，把党建工作成果有效转化为政治认同。一是要在学习内容上，突出政治导向，增强针对性。要以学习贯彻“十九大”精神为主线，举办全县“十九大”精神暨基层党建业务知识抢答赛，推动党员干部主动学、努力学，让党的创新理论武装干部头脑，指导实践。要以习近平新时代特色社会主义思想为总揽，引导党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,原汁原味学习好《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷,深刻领会其科学体系和丰富内涵,牢牢把握其精神实质和实践要求。要以党章为总纲，开展“书记讲党章、党员学党章”活动和践行党章专项检查，推动各级党组织和党员干部严格遵守、自觉尊崇、坚决维护党章。同时，要对党组织书记、党员干部等不同层级的干部，对在家党员、流动党员等不同类别的党员，分层分类明确细化学习内容，提升学习的针对性。二是要在教育培训上，突出政治主体，实现全覆盖。扎实推动“两学一做”常态化制度化，重点在县处级干部中深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。以县委党校为主阵地，办好学习贯彻“十九大”精神专题培训班、基层党组织书记培训班和组工干部培训班等主体班次，切实抓住党内教育的“关键少数”。同时，充分发挥党建“三员”队伍和“乡村流动党校”作用，促使学习培训进田间地头，确保教育的全覆盖。三是要在宣传引导上，突出政治认同，提升归属感。要利用好电视、广播、报刊、网络、短信、微信等手段，既宣传基层党建工作取得的成功经验，提高基层党建工作的知晓度和影响力，又积极推广先进典型，用身边的事教育身边的人、用身边的人影响身边的人，不断提高党员群众的信任感和归属感。
第二，做到规定动作求精与自选动作求新并行。要按照中央、省市的安排部署，扎实完成各项工作，做到规定动作一个不少。同时，因地制宜、结合实际，大胆探索自选动作，继续探索在夯实党建工作基础、强化党建考核、落实党建工作责任等方面的办法举措。一是要以“支部建设年”活动为契机，完善党组织的政治功能。要以“支部建设年”活动为契机，扎实推进党支部“五化”建设,完善党组织的政治功能，实现支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化。二是要以“产业项目建设年”为载体，打造最具执行力的基层党组织和党员干部队伍。要响应全市油茶产业推进会号召，围绕“产业项目建设年”开展“五县五化在行动，我为党旗添光彩”主题实践活动，加快推进油茶产业项目，把油茶产业作为产业扶贫、发展村级集体经济、带领党员群众致富的主抓手，引导党员在产业项目建设上建功立业、展示先锋形象，并评选表彰一批最具执行力的基层党组织和党员干部。三是要以“扫黑除恶专项斗争”为抓手，营造良好的社会风气。要结合扫黑除恶专项斗争开展村级班子运行情况专项排查工作，把坚决抵制黑恶势力和支持参与扫黑除恶斗争作为衡量党员合不合格、优不优秀的重要标准，纳入党员量化积分管理和民主评议党员的内容，引导党员与不法行为作斗争，全面推行以村党组织为领导核心、村民议事会为议事主体、村民委员会为执行主体、村务监督委员会为监督主体的“四位一体”村级治理机制。四是要以问题为导向，探索推动的新方法。要针对党建工作中存在的重点难点问题，创新方式抓党建。探索建立健全月计划上报制度、月例会制度和半年讲评制度，推动党建工作检查常态长效。探索日常考核评价机制，扩大检查内容，将党建队伍建设、党建活动经费保障、党建工作问责制定落实等具体政策制度要求纳入检查内容，强化党建日常督查考核结果在基层党组织书记抓党建工作述职评议考核和绩效考核中的运用，提高平时检查打分和日常工作打分权重。开展党建工作“三年回头看”和组织生活专项检查，对组织生活开展不正常、党建工作落实不力的单位，列入重点巡察范围。
第三，做到追责问责机制与关怀激励措施并举。在推动党建工作上，做到既传导压力，又激发活力；既压实责任，又提高干劲。一是要完善结果运用机制。要强化党委(党组)领导班子成员落实党建工作“一岗双责”情况考核,完善乡镇包村（社区）干部抓党建责任制，贯彻干部任用首看党建的要求，把考核的重心放到考核党建执行力上来，将包村党员干部落实党建责任情况纳入干部考察的必考内容，对党建工作不重视，不得力的，不提拔重用，扎实推动党建工作任务落实到村（社区）。二是要完善责任追究机制。进一步深化党建工作责任追究，严格落实《中国共产党问责条例》和《衡东县基层党建工作问责办法》的规定，加大提醒、函询、诫勉力度，对那些因为党建工作不力造成严重后果、产生恶劣影响的领导干部严厉查处、严肃问责。三是要完善关怀激励机制。持续正向激励关爱干部,坚持政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，针对基层条件艰苦、任务繁重以及报酬待遇水平较低等问题,按照重心下移、力量下沉、资金下投、资源下放的原则,采取有力措施,加大保障力度，深化乡镇“六小设施”建设，特别是推进乡镇“小套房”建设，明确组织委员专职专岗抓党建享受乡镇片长待遇，村社区干部兼任党建专干的，报酬不能低于支部书记报酬的80%。探索建立健全激励机制和容错纠错机制,严格落实习总书记提出的“三个区分开来”,真正为那些在党建工作上敢于担当、勇于开拓的干部撑腰鼓劲,让他们放下包袱、轻装上阵,充分释放出闯的魄力、拼的劲头。探索建立党建工作考核结果运用的奖励激励措施，使任用干部看党建有具体的标准，真正把抓基层党建情况作为评价党委领导班子和党委书记政治上强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要依据。
第五篇: 农村基层党建工作的措施与对策
尊敬的各位领导，各位同事：
大家好!
一年来，按照__镇党委的要求，以党的“__大”和__届_中全会精神为指导，努力工作，廉洁自律，团结支部一班人，知难而进，完成了上级交给的各项任务，实现了预定的工作目标，为双河村的发展做出了应有的贡献。现将我村一年来党建工作做汇报如下。
一、加强组织建设，做到了“五个落实”
1、班子建设落实。定期召开党支部会议，研究制定党员学习计划，组织开展学习活动，定期召开党支部民主生活会和党员组织生活会，查找存在的问题，认真整改，促进工作，坚定贯彻党的路线方针政策，学习优秀党员的先进事迹，严格执行有关规定。每年对党员进行考核，评选优秀党员进行表彰，及时总结党建工作，发现问题，及时解决，村里重大事情召开党支部大会研究决定，起到了党支部的领导核心和战斗堡垒作用。
2、思想建设落实。一年来，认真学习党的和党的十八届三中全会精神，学习习近平总书记一系列讲话精神，通过开展“党的群众路线教育实践活动”，发放调查问卷，找出了两委班子整体及成员的问题，制定了整改方案，进行了认真整改。学习党章的有关规定，加强党员干部的理想信念教育和思想道德建设，深入开展学习型党组织创建活动，用科学发展观理论体系武装党员干部。提高了党员的认识水平和思想觉悟，逐步建设了一支高素质的党员干部队伍。
3、组织建设落实。坚持开展“三会一课”学习教育制度，党员的觉悟显著提高，在各方面工作中都能起到先锋模范作用。党支部进一步适应社会发展的需要，支部成员能充分发挥推动村级经济发展、凝聚人心、促进和谐的核心作用。在日常管理中，党员干部都能冲锋在前，勇挑重担，带动了全村工作的开展。加强党员教育、管理、监督和服务工作。健全落实了党内激励、关怀机制，积极推进党内民主建设，大力推行党务公开制度，保障了党员对党内事务的广泛参与和有效监督。认真做好发展党员工作，深入开展争先创优活动，引导党员加强党性修养、提升自身素质、开展专业自我成长活动，发挥先锋模范作用，极大的增强了党组织的凝聚力。
4、制度建设落实。我们制定了党建工作长效机制并认真执行，做到了上级抓书记，书记抓落实，积极探索推进基层党建工作的有效载体和办法，通过开会、办_、上党课、组织参观学习、建学习园地、做读书笔记、交流心得体会、专项调查问卷等活动，加强党建工作，深入总结党组织创造的新经验，及时转化为制度成果，建立健全了常抓不懈的工作机制。建立了党员岗位目标责任书，半年自查，一年总结，认真落实党建责任制。
5、阵地建设落实。我们进一步加大对党组织活动场所、党员教育设施等投入力度，建立了党员活动室，有电视、白板、投影、电脑网络等学习教育材料，党建工作制度、入党誓词、党员义务、党员权利、学习实践活动的有关要求全部上墙，随时督促党员，教育党员。建立了党员干部作风建设的长效机制和党员干部廉政档案，进行廉政谈话，加强党风廉政建设。我们提出了组织警示、个人自省、群众监督三结合的廉政措施，教育党员干部践行“廉洁自律”，以求真务实的作风推进各项工作，积极营造风正、气顺、劲足的良好工作氛围。
二、开展专题教育，做到了“五个到位”。
1、思想认识到位。自党的群众路线教育实践活动全面启动以来。我们加强了学习认识。通过学习，我们认为这次学习教育活动对我们来说，主要意义有三：1、开展群众路线教育实践活动，就是要对我们的“作风之弊、行为之垢”来一次大排查、大检修、大扫除，把为民务实清廉的价值追求深深植根于全体教职工的思想和行动中，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。2、开展群众路线教育实践活动，就是要解决村级集体发展难题。如何迅速提高党员干部的自身素质，真正发挥党员干部服务农村、服务农民，服务农业的作用。3、开展群众路线教育实践活动。就是要切实解决我们，自身存在的“四风”问题。让全体党员干部轻装上阵，以崭新的作风和面貌迎接新的挑战。
2、学习教育到位。在学习内容上，开展了三大专题的学习活动。一是专题学习讨论了党的报告以及一系列重要讲话精神，二是专题学习讨论了《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等学习材料，三是专题学习了党章、中央八项规定、全国两会精神和省、市规定的学习内容。
3、聚焦目标到位。这次活动对于我们来说：反对形式主义，就是要着重解决作风不实，落实不力的问题。平时工作中，我们有的同志对组织布置的工作不落实，拖拖拉拉，时效感差;有的对本质工作不认真，工作随心愿，愿意干就干，不愿意干就不干;有的上班不遵守作息时间，迟到早退;有的工作重布置轻检查，要求多办法少，一些工作_蛇尾、半途而废;反对官僚主义，就是要着重解决服务不主动，不作为问题。在平时工作中，我们有的墨守成规、因循守旧，小事不愿干，大事干不来。有的存在职业倦怠感，缺乏创新、争先的意识;有的专业意识不强，对本质工作不学习、不思考、挑不起担子，独当不了一面。有的工作拖沓，办事效率低下，对领导交办事情，有上文、没下文;反对享乐主义，着重解决安于现状、不思进取问题，要振奋全体党员的精气神，尤其要振奋党员干部的精气神，教育引导党员、干部坚定理想信念，牢记“两个务必”，不怕吃苦、不怕受累，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态;反对奢靡之风，着重解决贪图享乐、奢侈浪费的问题，教育引导党员、干部坚持节约光荣、浪费可耻的思想观念。
4、作风整改到位。通过学习中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”增强了服务意识，改进了工作作风，转变了服务态度。一是做到了边学边改、边整边改。单位个人，人人认真填写“三张表”，即问题表、措施表、改进表，逐条逐项地明确了整改任务、整改措施和整改进度，积极整改、确保到位。二是完善了制度。健全完善了常规管理制度。严格上下班签到制度、出差下乡制度、节假日值班制度、上班工作制度，健全纪律作风建设的长效机制，强化公务消费的透明和监管。
5、解决问题到位。通过整改学习着力解决了五个问题。一是着力解决了作风不良的问题。二是解决了纪律不严的问题。纠正了干部职工纪律涣散、管理不严、违反岗位工作职责规范问题;从根本上纠正和解决执纪不严、作风涣散的问题。三是着力解决了责任不明的问题。做到了人人有责任，事事有人抓，层层抓落实，件件有回音。四是着力解决了服务意识不强的问题。规范服务行为，强化服务措施，提升服务标准和服务水平。五是着力解决了工作效率不高的问题。解决了干部职工时间观念不强、办事效率低下、工作时效性差，以及心浮气燥、作风漂浮、办事拖拉、执行不力的问题。
三、转变工作作风，做到了“五个加强”
1、加强制度建设与落实。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策。通过整改，全面建立制度管理体系。
2、加强党员的考核与管理。对全体党员进行了年度考核和评定，本支部共8个党小组，现有党员51名。其中在岗的党员5名;经过认真考核评估，全部党员都达到了三以上等次。3、加强“党员服务承诺”。所有在岗党员按照自己的工作职责范围都做出了岗位承诺，要求每位党员时时对照自己的承诺，处处凸现党员先锋模范形象，做好党员以点带动一片的工作，力求不流于形式，取得实效。
4、加强了自身建设。为了适应双河村发展的需要，适应村级组织工作需要。解决“老办法不顶用、新办法不会用，软办法不管用、硬办法不敢用”的问题，加强业务能力和自身素质学习，全面提高村干部的执政能力。5、加强主要工作任务的落实。镇党委政府安排部署的各项工作任务，我们都认真的对待并能很好的落实到位。针对每一项工作任务我们都会制定详实的工作方案，并且每一项工作都由村干部负总责，党小组长牵头，党员带头，层层落实，责任到人，落实到位。
一年来，在全村上下的共同努力下，我村在各方面都取得了进步，自己也发挥了一名支部书记应有的作用，但是我也清醒地认识到，与党委政府的要求相比，仍有一定的差距。一是在抓党建工作方法上缺乏创新;二是以党建促发展的门路不多，解放思想的程度还需进一步加大;三是部分党员干部服务的意识有待加强。在下步工作中，我们将创新思路抓党建，进一步解放思想做好各项工作。
述职人：___
20__年__月__日
第六篇: 农村基层党建工作的措施与对策
党的十九大报告提出了“加强基层组织建设”的明确要求。农村基层党组织作为基层党组织一块重要的组成部分，是党的全部工作和战斗力的基础，直接影响着党的执政地位和执政基础。如何在新形势下，抓好农村基层党建工作，切实发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，破解制约农村党建工作发展的瓶颈，是摆在组织部门面前，亟待解决的问题。为此，我们进行了调研和探讨，并做出了一些有益思考。
一、基本情况
衡东县辖15镇2乡、233个行政村、23个社区。有农村基层党组织691个，其中，有村级党支部61个，村（社区）党委（党总支）下辖支部435个，党总支192个，党委3个。有农村党员17680人，其中，55岁以上党员9475人，40岁以下党员3903人，高中及以上学历党员6394人，初中及以下学历党员11286人。
近年来，我县接力探索、接续推进农村基层党建工作，农村基层党建工作取得了长足进步，使之成为了保稳定、促发展、惠民生的重要推手。
一是党建引领中心，中心带动党建，两者有机融合。突出党建的引领地位，坚持中心工作与党建工作同安排、同部署、同推进、同考核，构建了以党建为主导，统筹推进各项工作的“党建+”模式，把党建工作与各项工作深度融合。“党建+扶贫”“党建+信访”“党建+作风建设”等取得阶段性进展。20个省级贫困村实现摘帽，1.1万贫困人口实现脱贫。信访“三无乡镇”逐步构建。党员干部作风进一步转变。
二是党建助力发展，发展反哺党建，两者相互促进。近三年，全县投入党建经费近9000万元，逐步完成了70个农村综合服务平台建设和20个社区“两化两体系”建设，逐年提高了村（社区）转移支付、干部待遇、离任主干生活困难补助标准，全面推行了村干部养老保险、村干部重大疾病和人身意外伤害综合保险，进一步夯实了基层基础，解决了村（社区）干部后顾之忧、激发了干事创业热情。以村（社区）“两委”换届为契机，把一批“双带”能力强的人才，推上党组织书记岗位，让他们充分发挥带动作用，加快推动新农村建设进程。探索推广了“支部+协会”“支部+农户”“支部+合作社”等村级集体经济发展模式，葡萄种植、琵琶种植、生猪养殖等一批农村种养殖项目生根发芽，涌现了一批“党员致富带头人”，村级集体经济收入明显提高，党员群众实现增收。通过以加强基层党建为发展提供坚强保证，用发展成效来检验基层党建工作成果的方式，初步实现了“党建促发展，发展强党建”的目标。
三是党建激发创新，创新驱动党建，两者同步提升。针对党建工作存在的问题和短板，不断推进方式创新、制度创新和理论创新。同时，以创新成果为抓手，推动党建工作责任落实。建立了“季查季比季通报”制度、暗访制度和问题回访制度，强化了党建工作日常督查考核。出台了《关于对拟提拔任职的乡科级党员领导干部进行任前党的知识考试的暂行办法》，将考试结果作为干部任用的依据。制定了《关于落实乡镇党委书记、专职副书记、组织委员和联点党员干部基层党建工作责任的实施意见》和《衡东县基层党建工作问责办法》，明确多个层面责任人的党建工作职责,规定了6大类38小类的问责情形和6种问责方式，倒逼管党治党责任落实。
二、问题及原因分析
第一，“虚功难做”思想依然存在。在党组织书记层面：少数党组织书记面对紧迫的工作压力和繁重的工作任务，觉得抓党建工作有些矫枉过正，存在一些抵触情绪和逆反心理，不愿具体谋划部署党建工作，工作来了只是批办或交办，仅当一个“二传手”。在党员干部层面：一些镇村干部“固执”地认为抓党建工作是乡镇组织委员和村（社区）党建专干的事情，对自身抓党建工作的认识不清，或“刻意”撇清自身抓党建工作责任，不愿扯上抓党建工作的“麻烦”。在普通党员层面：一方面繁多的学习、会议和考核，让有的党员产生了“不堪其扰”的错觉；另一方面，农村党员年龄普遍偏高，60岁以上占农村党员总数40%，文化素质和思想觉悟偏低，认为党建是“虚功”，相较于搞党建，搞生产的积极性更高。
第二，“被动应付”局面未全扭转。调研发现，部分基层党组织抓党建工作主动性、创新性和及时性不够，被动应付抓党建的情况还存在，具体表现为“三重”：一是依赖思想较重。形成了“坐、等、靠、要”的思维，对抓党建工作总是上面推一推，下面动一动，对安排部署的工作始终停留在等模板、要模板、用模板的阶段，开展工作的主观能动性较差。二是惰性思想较重。一方面，对抓党建工作缺乏深入思考，抓党建工作缺乏有效的办法，陷入了“老办法不管用，新办法不会用”的尴尬境地;另一方面，没有结合实际、因地制宜开展党建工作，不管能不能用、用不用得好，都是照抄照搬，缺乏创新。三是形式思想较重。存在落实党建工作重形式轻实效的情况，领导干部双重组织生活、“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度执行走过场，村民议事会和村务监督委员会签字多、开会少，补资料、做资料应付检查等问题不同程度存在。
第三，“落实落地”举措执行缺位。个别乡镇没有抓好有关党建工作制度的落实，表现为“两个不到位”：一方面是制度完善不到位。部分乡镇既没有认真了解和研究问责办法，更没有参照县里的问责办法，结合本乡镇实际，制定细化的、切实可行的考核问责细则，导致党建工作压力传导不到位，党建工作责任不清。另一方面是制度执行不到位。在党建工作追责问责上，仍然存在“失之于宽、失之于软”的现象，讲人情、讲面子，当“老好人”，较真碰硬的态度还不够坚决。在党建考核结果运用上，仍然比较虚化、弱化，结果运用成效不够明显，干部任用首看党建的要求贯彻的不够彻底。
第四，“难点薄弱”问题尚未根治。调查反映，党员先锋模范作用发挥不够，特别是对流动党员管理缺乏有效手段；农村基层党员干部素质还与服务型党组织建设的要求有差距，年龄老化、思想僵化等问题较为突出；部分村自身“造血”功能不强，集体经济收入不稳定、难保障，抵抗市场风险能力较弱；村级活动服务场所管理不规范，存在“脏、乱、差、闲”的现象等四个方面的问题，是一直以来未得到妥善解决并需亟待解决的问题。
造成以上问题的原因是多方面的，既有客观因素，更有主观原因，主要有四个方面：
第一，政治站位不高，缺少“大格局”。一方面，由于没有解决好工学矛盾，平时疏于学习，对习近平新时代中国特色社会主义思想没有学深悟透、入脑入心，还没有把“抓党建是最大的政绩”“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”等先进观念深深根植于思想中，依然认为抓党建是潜绩看不见，抓经济是显绩看得见，因此私心作祟、任意取舍；另一方面，受制于眼界的狭隘，不能调整视角，站在全党全中央的角度去看待全面从严治党这一战略部署，去感同身受这一重大决策，总认为“党的建设”“执政地位”等宏大命题应该是上级考虑的问题，眼中只有自己的那“一亩三分地”。
第二，自身能力受限，缺少“高见地”。一是定位不准，“大包大揽”抓党建。一些组织委员和村(社区)党建专干没有找准自身工作定位，没有认识到抓党建是全体党员干部的事情，把所有党建工作任务都独自包揽，既不争取党组织书记重视，把党建工作任务分解到人，又不把党建任务下压，落实到普通党员，完全是“单打独斗”，每天累得叫苦连天，工作成效也不尽人意。二是思维僵化，“人云亦云”抓党建。对党建工作要求和任务没有进行仔细研读，别人说做就做，别人说不做就不做，自以为把党建工作任务都落实了，其实还有部分缺项漏项。三是模式固化，“墨守成规”抓党建。对抓党建工作的成功经验、创新举措不闻不问，始终保持着“以不变应万变”的心态，推进工作用“蛮力”，不能适应新形势下党建工作的新要求。
第三，综合环境不优，缺少“源动力”。一是外部条件艰苦。乡镇工作生活环境相对比较艰苦，乡镇干部“走读”的现象还存在，再加之一些村干部在县城购置了房子，也是时不时回城居住，导致缺少了安心抓党建的氛围。二是经济待遇偏低。实行乡镇组织委员和村（社区）党建专干专职专岗抓党建后，党建工作责任、压力和任务都比较大，但与参与中心工作的同志相比，一些绩效考核待遇无法保障，待遇相对较低，心理上有落差。三是成长空间有限。近三年，乡镇组织委员被提拔重用的只有9人，组织委员流动较为缓慢，同时，年富力强的村（社区）党组织书记也缺乏有效的晋升渠道，直接影响了干事热情。
第四，人情关系影响，缺少“真魄力”。与省里、市里党建交叉检查不同，县里党建交叉检查都是由组织委员参与，互相都是“老熟人”，上报检查情况大都是报喜不报忧。乡镇党建工作考核大都考虑到与村干部抬头不见低头见的关系、考虑到其他工作的开展，抱着没必要得罪人的心态，最后都不了了之。除了人情关系干扰外，领导干部打招呼干扰考核问责的情况也还客观存在。这些都导致党建工作责任无法压实，考核问责的威慑力和震慑力大幅削弱。
三、启示与思考
第一，做到思想政治教育与宣传舆论引导并重。坚决贯彻落实“把党的政治建设摆在首位”的要求，突出政治引导、政治教育。同时，深化宣传引导，把党建工作成果有效转化为政治认同。一是要在学习内容上，突出政治导向，增强针对性。要以学习贯彻“十九大”精神为主线，紧紧围绕“十九大”精神进行学习，举办全县“十九大”精神暨基层党建业务知识抢答赛，推动党员干部主动学、努力学，让党的创新理论武装干部头脑，指导实践。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为总揽，引导党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,原汁原味学习好《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷,深刻领会其科学体系和丰富内涵,牢牢把握其精神实质和实践要求。要以党章为总纲，开展“书记讲党章、党员学党章”活动和践行党章专项检查，推动各级党组织和党员干部严格遵守、自觉尊崇、坚决维护党章。同时，要对党组织书记、党员干部等不同层级的干部，对在家党员、流动党员等不同类别的党员，分层分类明确细化学习内容，提升学习的针对性。二是要在教育培训上，突出政治主体，实现全覆盖。扎实推动“两学一做”常态化制度化，重点在县处级干部中深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。以县委党校为主阵地，办好学习贯彻“十九大”精神专题培训班、基层党组织书记培训班和组工干部培训班等主体班次，切实抓住党内教育的“关键少数”。同时，充分发挥党建“三员”队伍和“乡村流动党校”作用，促使学习培训进田间地头，确保教育的全覆盖。三是要在宣传引导上，突出政治认同，提升归属感。要利用好电视、广播、报刊、网络、短信、微信等手段，既宣传基层党建工作取得的成功经验，提高基层党建工作的知晓度和影响力，又积极推广先进典型，用身边的事教育身边的人、用身边的人影响身边的人，不断提高党员群众的信任感和归属感。
第二，做到规定动作求精与自选动作求新并行。要按照中央、省市的安排部署，扎实完成各项工作，做到规定动作一个不少。同时，因地制宜、结合实际，大胆探索自选动作，继续探索在夯实党建工作基础、强化党建考核、落实党建工作责任等方面的办法举措。一是要以“支部建设年”活动为契机，完善党组织的政治功能。要以“支部建设年”活动为契机，扎实推进党支部“五化”建设,完善党组织的政治功能，实现支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化。二是要以“产业项目建设年”为载体，打造最具执行力的基层党组织和党员干部队伍。要响应全市油茶产业推进会号召，围绕“产业项目建设年”开展“五县五化在行动，我为党旗添光彩”主题实践活动，加快推进油茶产业项目，把油茶产业作为产业扶贫、发展村级集体经济、带领党员群众致富的主抓手，引导党员在产业项目建设上建功立业、展示先锋形象，并评选表彰一批最具执行力的基层党组织和党员干部。三是要以“扫黑除恶专项斗争”为抓手，营造良好的社会风气。要结合扫黑除恶专项斗争开展村级班子运行情况专项排查工作，把坚决抵制黑恶势力和支持参与扫黑除恶斗争作为衡量党员合不合格、优不优秀的重要标准，纳入党员量化积分管理和民主评议党员的内容，引导党员与不法行为作斗争，全面推行以村党组织为领导核心、村民议事会为议事主体、村民委员会为执行主体、村务监督委员会为监督主体的“四位一体”村级治理机制。四是要以问题为导向，探索推动的新方法。要针对党建工作中存在的重点难点问题，创新方式抓党建。探索建立健全月计划上报制度、月例会制度和半年讲评制度，推动党建工作检查常态长效。探索日常考核评价机制，扩大检查内容，将党建队伍建设、党建活动经费保障、党建工作问责制定落实等具体政策制度要求纳入检查内容，强化党建日常督查考核结果在基层党组织书记抓党建工作述职评议考核和绩效考核中的运用，提高平时检查打分和日常工作打分权重。开展党建工作“三年回头看”和组织生活专项检查，对组织生活开展不正常、党建工作落实不力的单位，列入重点巡察范围。
第三，做到追责问责机制与关怀激励措施并举。在推动党建工作上，做到既传导压力，又激发活力;既压实责任，又提高干劲。一是要完善结果运用机制。要严格落实省委关于“在领导班子和领导干部年度考核中，要加大抓基层党建工作权重。把抓基层党建工作情况作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。对抓基层党建综合评价为‘好’的，年度考核才能确定为优秀等次”的要求，强化党委（党组）领导班子成员落实党建工作“一岗双责”情况考核,完善乡镇包村（社区）干部抓党建责任制，贯彻干部任用首看党建的要求，把考核的重心放到考核党建执行力上来，将包村党员干部落实党建责任情况纳入干部考察的必考内容，对党建工作不重视，不得力的，不提拔重用，扎实推动党建工作任务落实到村（社区）。二是要完善责任追究机制。进一步深化党建工作责任追究，严格落实《中国共产党问责条例》和《衡东县基层党建工作问责办法》的规定，加大提醒、函询、诫勉力度，对那些因为党建工作不力造成严重后果、产生恶劣影响的领导干部严厉查处、严肃问责，绝不讲情面、讲人情、讲关系。三是要完善关怀激励机制。持续正向激励关爱干部,坚持政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，针对基层条件艰苦、任务繁重以及报酬待遇水平较低等问题,按照重心下移、力量下沉、资金下投、资源下放的原则,采取有力措施,加大保障力度，深化乡镇“六小设施”建设，特别是推进乡镇“小套房”建设，明确组织委员专职专岗抓党建享受乡镇片长待遇，村社区干部兼任党建专干的，报酬不能低于支部书记报酬的80%。探索建立健全激励机制和容错纠错机制,严格落实习总书记提出的“三个区分开来”,真正为那些在党建工作上敢于担当、勇于开拓的干部撑腰鼓劲,让他们放下包袱、轻装上阵,充分释放出闯的魄力、拼的劲头。探索建立党建工作考核结果运用的奖励激励措施，使任用干部看党建有具体的标准，真正把抓基层党建情况作为评价党委领导班子和党委书记政治上强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要依据。
第七篇: 农村基层党建工作的措施与对策
为深入贯彻全面推进农村党员的先进性建设，把基层党组织和干部党员队伍建设培养成为贯彻xxxx重要思想和xx大会议精神的组织者，推动者和实践者，成为全面建设小康社会的坚强战斗集体和发展各项事业的带头人，保证农村提前五年顺利实现全面建设小康社会的奋斗目标，根据上级要求，制定本规划。
一指导思想
按照先进性教育重要思想的要求，以三级联创基层组织党建为总抓手，求实创新，解放思想，干事创业，开拓进取，在基层组织规范化建设中，将更加注重自身建设，已全面建设小康社会为目标，以基层党组织的先进性建设和干部党员的能力建设为动力。紧紧围绕发展经济这第一要务，全面推进农村基层党的思想，组织作风建设，努力体现时代性，把握规律性富于创造性，继承好传统，创造新经验，不断提高农村基层党组织的创造力，凝聚力和战斗力，为建设小康社会促进坚强，有力的组织保证和人才支撑。
二、工作目标
1、重视思想建设，打牢基层党组织和党员长久保持先进性的思想根基。
(1)开展理论教育，始终坚持用xxxx重要思想和xx大会议精神武装党员干部头脑，教育引导群众，指导实践，推动工作，把xxxx重要思想，xx大会议精神，党章和党的基本理论基本路线基本知识的学习教育，作为党课和组织生活主题内容，量化考核措施，做到常学不懈通过理论学习教育，统一思想，力求达到学与做，说与干，知与行的有效统一，并把理论教育的成果转化为服务群众，促进发展的党性实践活动。
(2)开展形势政策教育，把理论教育和政策教育结合起来，坚持对干部党员进行党的农村各项方针政策教育，科学发展观，正确政绩观，人才观，群众观教育和马克思主义无神论教育，树立党员的全局观念和大局意识观，从思想保证党的方针在广大农村的贯彻和执行。
(3)开展先进行教育，按照中央总体部署和规定的方法，步骤，程序要求，以提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众推动当前工作为目标，扎实搞好党员先进性教育活动，着重解决好深入贯彻党章，坚定理想信念，强化党员意识，增强发展能力，激励党员创业，保障党员权利。
2、突出能力建设，大力提高基层党组织和党员执政兴业的能力。
(1)深入学习贯彻中央决定，坚持不懈的把提高农村基层党组织和干部党员的学习能力，管理能力，发展能力，服务能力，带动能力，创新能力，作为加强农村基层组织建设的重要举措，力争用3至5年期限时间使其综合素质，工作能力领导水平。工作方法等分别有明显提高，增强和改进。
(2)拓宽培训渠道，创新培育方式，把集中培训与实践考察问题探讨，与案例分析经验交流与实践检验，请进来与走出去，培训学习结合起来，把基础理论培训，素质提升培训和实用技能培训结合起来。
3、加强社区领导班子，干部队伍和工作这队伍建设
(1).配强社区领导班子.按照干部“四化”方针和德才兼备原则，拓宽选人用人渠道，采取上派.下选.内育.外聘等形式.多渠道选贤任能，选好配强社区领导班子，特别要选拔思想政治素质好，文化程度高，年富力强的干部担任社区组织负责人，逐步改善社区领导班子的知识结构和年龄结构。
(2)搞好对社区党组织成员和工作人员的培训，要把社区干部和工作人员的培训纳入整个干部队伍的教育培训体系，制定培训规划，加大培训力度，不断提高他们依法办事，做好群众工作和发展社区事业的能力。
第八篇: 农村基层党建工作的措施与对策
一、加强基层党建工作的重要作用
（一）完善党组织功能，提高基层党组织发展活力和创新力
基于当前基层党建工作的发展现状，所产生的积极作用较为明显的进一步完善了党组织的各项功能，有效提高了基层党组织发展活力和创新能力。基层党建工作的推进和加强，为领导班子的建设和发展提供了充足动力，尤其是思想建设、能力建设、作风建设、党风廉政建设以及制度建设方面，都以基层党建工作的实际内容为基础确立了正确导向。同时，基层党建工作的加强进一步明确了基层党组织在企业发展过程中组织功能的作用，为企业人才培养规划与机制的完善提供了科学参考，从而对提高基层党组织发展活力奠定了制度基础。
（二）突出基层党组织引领能力，提升基层党组织凝聚影响力
基层党建工作的加强有利于进一步突出基层党组织的组织引领能力，不断提升起凝聚影响力。比如，基层党建工作的加强能够引导企业内部各部门统一思想认识，不断发挥“老石油精神”和“工匠精神”对企业发展的积极作用，引导职工学习先进、赶超先进。在当前企业发展面临激烈竞争的状况下，引领广大党员干部勇于面对“急、难、险”的工作任务，并发挥自主积极性学习新知识、新技术，不断为原有队伍注入新鲜发展活力，并在此技术上形成强大的发展合力，为企业创新发展提供强大助力的同时，进一步提高党建工作的整体质量和水平。
二、加强基层党建工作的现存问题
（一）基层党建发展特色不够突出，党建影响力水平较低
基层党建工作作为现阶段企业创新发展的重要依托，发展特色不够突出，导致党建工作在企业发展过程中的影响力水平较低，限制了基层党建工作对企业发展积极作用的良好发挥。首先体现在党组织学习特色载体完善程度低，现阶段的基层党建工作不仅要在管理模式、管理手段与理念等方面作出改善和突破，同时在与时俱进的时代理念上也产生了明显的要求。传统形式下的基层党建学习教育载体局限于以座谈会、经验学习班会等形式，随着当前信息化发展趋势日益明显，上述传统途径逐渐脱离了党员学习实践的基本现状，在内容等方面也与现阶段基层党建工作要求存在一定程度的偏差，不利于基层党建工作效率的提高。其次，针对延安炼油厂特殊的发展状况和发展基础，原有党员队伍的特色化发展思路和途径已经不再能完全满足因地制宜开展基层党建工作的要求，同时限制了党建工作影响力水平的不断提高。
（二）基层党建工作细节化不足，党建管理工作效率较低
随着基层党建工作强化进程的不断深入，许多问题也逐渐暴露出来。以现阶段延安炼油厂基层党建工作的强化过程来看，基层党建工作细节化不足，导致党建管理工作效率较低这一问题主要表现在党建文化的细节渗透力小，在基层党建工作积极作用发挥上起到了明显的限制作用。在原有的基层党建文化建设工作中，文化建设与渗透工作对奖优助劣、提升员工素质、树立正确价值导向以及培育核心价值观等方面内容有所忽视，在工作主线上过于倾向于传统基层党建工作理念下的管理模式建立和管理手段完善，与当前信息化背景下基层党建工作的科学化、规范化要求存在一定程度的差距，不利于党建工作基础的进一步夯实。更为重要的是，基层党建工作细节化不足，在管理模式上降低了发展的创新驱动力，也极大地降低了党建管理工作的效率和质量，不利于基层党组织引领功能的有效发挥。
（三）基层党建管理工作模式存在不足，党员队伍发展活力小
在现阶段加强基层党建工作的实际过程中，管理模式上存在的问题和不足及其影响下导致的党员队伍发展活力小是限制基层党建工作发展的另一重要问题之一。在原有的党员管理工作中大多沿用了传统工作状态下的党员工作模式，存在较为明显的僵化性、单一性等固有弊端。新时代背景下的基层党员干部对管理的科学化、制度化、规范化等提出了更为具体的要求，原有管理模式的固有弊端限制了党员干部主管创造能力的有效发挥，从而导致企业发展活力和创新驱动力在整体上处于较低水平。更为重要的是，管理模式的僵化限制了党员队伍的培养、强化工作，最终对党建工作效率的提高造成了明显的消极影响。
三、加强基层党建工作的有效策略
（一）突出党建工作发展特色，提升党建工作影响力
基于当前基层党建工作建设与发展的基本要求，不断突出党建工作发展特色，引导基层党建工作紧密结合各地区、各单位不同发展状况，因地制宜采取相应的党建工作强化手段，能够有效提升党建工作的综合影响力水平。首先，在基层党组织文化建设方面，要加大力度培育特色型支部文化，支持基层支部在自身业务类型和工作性质与特点的基础上，积极开展多元化、个性化、差异化的文化建设工作。比如，在延安炼油厂基层支部文化的建设工作中，以各支部工作性质与特点为标准进行划分，鼓励建立了热动力车间“燃烧自己、照亮别人”的文化理念、污水车间党支部提出了“把原生态的水还给大自然”的文化内涵以及电仪车间党支部提出的“融合、溫暖、进取”的文化理念，并引导各党支部将组织文化理念转化为具体工作方法应用于工作实践中，有效提升党建工作影响力。
（二）注重党建工作强化细节，提高党建管理效率
注重基层党建强化工作的细节建设，从而有效提高党建管理效率，对于夯实党建文化基础表现出了极为重要的现实意义。比如，在当前基层党建工作的强化过程中，加大力度关注良好价值导向的确立与引导。我们以延安炼油厂为例，在党组织的奖优助劣工作中，要坚决杜绝“平均主义”，注重“向一线倾斜、向骨干倾斜”这一原则的应用和发展，特别是企业内部评先树优活动中要优先考虑对企业发展作出突出贡献的个人或者是获得“示范班组”、“技术能手”等荣誉称号的班组集体及职工个人，进一步肯定“埋头苦干、开拓进取”的“老石油精神”和“担当奉献、追求卓越”的“工匠精神”，在党组织群体中逐步建立起“进取担当”的价值取向，不断提高职工工作积极性和参与热情，并在企业内部带动形成“追赶模范、对标先进”的良好工作氛围。另一方面，在基层党建工作的细节化建设上，也要注重党建管理工作模式的创新与发展，紧跟时代潮流和信息化发展趋势，探索建立“五星级党员管理模式”，并严格党员考察程序，有效提高党员荣誉感和集体责任感。
（三）推进分层管理应用模式，提高党员队伍水平
针对现阶段基层党建管理工作中出现的诸多问题，积极推进分层管理应用模式的推广，对提高党员队伍工作水平、提升基层党组织服务能力等方面表现出了重要的积极作用。首先，以延安炼油厂基层党建工作需求为例进行分析，以党员工作职能、特色化建设实践等内容为标准划分层级，比如以“工作规范、队伍团结”为标准划分“标准化党支部”，并将其作为底层层级，在工作实践中严格遵循党章党规的相关要求，对“规定动作”要不打折扣、按要求完成，有效提高基层党组织的工作效率为基层党组织特色化分层管理工作模式奠定良好的组织基础。其次，严格坚持”特色鲜明”的工作路线，针对延安炼油厂基层党建工作的发展需求，在分层管理工作中建立“特色型支部”，紧密结合延安地区石油企业发展实际和大环境要求，从而因地制宜地党建工作创新化改革，在貼近生产实际地同时开展基层党组织地特色化发展工作。更为重要的是，在分层管理模式中要注重“业绩突出”这一标准，并以此为参照建立“示范性型党支部”，进一步明确先进模范的带头影响作用，在工作中要求起带头挑重担、结对子，查隐患、攻难关，充分发挥基层党建工作的引领功能，进而在整体上提高党员队伍工作水平。
第九篇: 农村基层党建工作的措施与对策
为进一步加强党的思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设，进一步发挥我村支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范带头作用，全面完成镇党委下达的各项工作任务。村支部研究后提交党员大会表决通过特制定20__年度我村党建工作计划如下：
一、切实加强党的思想、组织、作风和廉政建设。
1.加强党的思想建设。组织全体党员认真学习贯彻和落实党的___提出的各项工作任务，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员头脑，充分发挥基层党支部的思想政治工作优势。加强政治理论学习，努力提高党员干部的政治素质。
2.加强党的组织建设。努力健全严格的约束监督机制，进一步完善党员管理制度，充分发挥党的组织优势和党员干部的带头作用，将支部建设成坚强的领导核心。
3.加强党的作风建设。以“三个代表”重要思想为指导，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持从严治党的原则，在实际工作中，凡是要求群众做到的事情，党员干部首先自已要率先垂范;凡是要求群众不能做的事情，党员干部要管好自己带好别人。充分发挥党密切联系群众的工作作风。
4.发挥党员的先锋模范作用。加强党员的先锋模范教育，树立党员队伍在群众中的良好形象。通过设岗定责，以高标准严格要求党员，促使每个党员在工作、学习和生活中真正起到先锋模范作用。
5.充分发挥好村级妇青团作用。党支部要做好引导和协调作用。通过设岗定责，发挥群团组织的主力军作用。形成统一领导，齐抓共管，层层落实的工作格局。确保我村各项工作全面有效落实。
二、加强政治思想教育，培养开拓创新精神。
1.支部要始终围饶党建抓经济，抓好经济促党建的指导思想，将广大党员干部的精力凝聚到加快发展上来。一是齐心协力做好开发区项目落地建设。二是努力争取上级资金，协助各生产小组搞好水利设施建设及池塘清淤工作。三是调动乡贤热心教育的积极因素，完成丰溪小学新教学楼达标建设及校路建设。四是继续做好环境卫生长效管理机制，努力完成上级下达的有关三农工作、安全生产工作和计划生育工作。
2.全面提升农村经济发展水平，努力实现农业增效，农民增收，农村稳定，推动我村三农工作深入开展。全面落实社会治安综合治理领导责任，深入开展平安丰溪建设，继续搞好环境卫生工作和村民文体活动工作，丰富村民物质文明生活。
3.坚持以人为本，切实稳定低生育水平，提升计划生育工作水平。做好新型农村社会保障工作，关心社会弱势群体，营造和睦生活氛围，协助搞好老年人各项工作。
三、加强党的制度建设，严格规范党员干部行为。
1.健全明确的责任管理机制，党建工作要层层责任到人，支部书记要亲自抓，坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，坚持少数服从多数，个人服从组织。公开承诺，设岗定责，接受监督，引导广大党员以先进的典型事例为榜样，努力形成学习先进，崇尚先进，争当先进的良好风气。
2.密切联系群众，倾听群众意见。搞好民主监督工作，不断强化人民群众参与管理的民主意识，公众监督意识和主人翁的责任感。开展民主生活会制度，始终保持重大问题集体讨论，充分发挥民主，正确开展批评和自我批评。推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。
3.坚持党的先进性和纯洁性。党支部要把开展创先争优活动摆上重要议事日程，把开展创先争优同推进我村各项工作相结合。通过设岗定责，充分发挥好党支部的领导核心作用，党员队伍的先锋模范作用。党员干部要带头搞好廉洁自律，要把反腐败斗争同纯洁党的组织结合起来，使我村党组织真正成为坚强的战斗堡垒，成为群众奋进中的旗帜，成为我村各项事业发展的带头兵。
第十篇: 农村基层党建工作的措施与对策
党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。全面建设小康社会，重点和难点在农村，关键在农村，而推动农村工作的全面发展，就必须加强基层组织建设。如何按照构建和谐社会，建设社会主义新农村的要求，进一步加强农村基层党建工作，不断增强基层党组织的凝聚力和创造力，推动农村经济社会的全面发展，是摆在各级党组织面前的一个重大课题。
一、必须正视部分农村基层党员干部思想观念及工作方法与时代发展要求的差距
1.传统的小农经济思想观念与市场经济的竞争性不相适应。农村基层党员干部受教育程度相对较低，固有的墨守成规的陈旧观念和求稳怕乱的传统意识，导致他们中的相当一部分人在激烈的市场竞争中感到茫然和无所适从。市场主体意识和市场行为能力相对落后，对改革开放的政策走向和必要的市场经济知识缺乏深刻的认识和了解，从而导致行为上自觉与不自觉地偏离党和群众的要求。
2.现阶段农村基层党建工作方式方法的落后性与市场经济的多元性不相适应。市场经济的多元性使得农村基层党员干部思想活跃，从业方式亦出现了多元性和流动性。然而，大多数农村基层党组织没有正视这些变化对农村党建工作带来的新挑战，仍然沿袭传统的工作方式和方法，于是便产生了三个方面的矛盾，即党组织对党员教育内容和方法的单一化与党员需要多样化的矛盾，管理模式的统一化与党员从业状况复杂化的矛盾、组织设置行政化与农村经济市场化的矛盾，其结果导致一些地方对党员教育的效果差，组织活动流于形式，使得农村基层党建工作出现了很多空白点和薄弱环节。
3.现阶段农村基层工作的随意性和人治化倾向与市场经济的法治性不相适应。一方面表现为一些农村基层党员干部不能自觉利用党纪国法和村规民约来规范自己的行为，另一方面又不能很好地利用行政、法治的手段对群众的利益和行为进行调整，遇到难度较大的工作，要么随意采取强硬手段，要么对其放任自流，结果造成农村基层工作出现不良循环，影响了党在人民群众中的威信，使得农村基层工作越来越难做。
二、新形势下大力加强农村基层党建工作必须消除三种错误思想认识
1.必须消除轻视党建工作的错误认识。一些农村基层党员干部把“经济建设为中心”错误理解为可以“一俊遮百丑”，认为当前改革开放和经济建设任务繁重，特别是落后地区，经济建设困难很多，扶贫攻坚任务艰巨，要集中精力把经济搞上去，担心抓党建工作会分散抓经济工作的精力，也没有时间和精力去抓党建工作。这种片面认识必然导致思想上淡化党建工作，行动上放松党建工作。应当明确，党建工作和经济工作是相辅相成、互相促进的，围绕经济抓党建、抓好党建促经济是新时期党的建设的显著特征。
2.必须消除消极畏难情绪。一些农村基层党员干部认为，当前农村基层党建工作面临许多新的情况和问题，处理这些问题困难多，压力大，感到抓党建力不从心，解决问题无能为力；有的还认为，抓经济工作容易出成绩，抓农村党建工作成效往往不明显，因而对加强党建工作缺乏开拓创新意识，按部就班，就党建抓党建，内容空洞乏味，党组织缺乏凝聚力、号召力、战斗力，影响了党在人民群众中的形象。对此，必须坚持看主流，树立信心，主动消除畏难情绪；坚持看积极效应，振奋精神，自觉消除负面影响；坚持抢抓机遇，开拓创新，坚定抓好党建工作的信心和决心，保证把“虚”事做实做细，做出成效。
3.必须消除盲目乐观的心态。近年来，各级组织在加强基层党建工作方面投入了大量的人力、物力和财力，党建硬件建设均取得了阶段性成效。但必须看到，农村基层组织建设还存在不少问题：一是农村基层党组织带领群众发展经济的本领亟待提高；二是农村党组织和干部思想方法和工作方法亟待改进；三是如何建立常抓不懈的农村基层组织工作机制，使农村基层组织建设由过去的运动式和突击式走上经常化、规范化、制度化的轨道，也是一个必须认真研究的课题。
三、新形势下加强农村基层党建工作必须抓住五个环节
1.抓教育，切实提高农村基层党员干部的思想觉悟及带领群众致富奔小康的能力。要重视加强农村基层党员干部的思想理论建设，用邓小平理论和“三个代表”重要思想及现代科技知识武装党员干部的头脑，认真履行职责，全心全意带领群众致富奔小康。农村基层干部的教育要制度化，要把经常性学习与集中培训结合起来，把政治理论教育与实际工作技能培训结合起来，每年适当集中一段时间，对农村基层干部进行以“三个代表”重要思想为主要内容的思想教育，同时采取多种形式对他们进行法律法规、市场经济知识和先进适用技术培训，帮助基层干部不断提高思想素质和工作水平，提高带领群众调整经济结构、发展农村经济的能力，掌握新形势下做好群众工作的本领和方法。
2.抓班子，切实加强农村基层党组织“一把手”队伍建设。党在农村的路线、方针、政策，要通过以基层党支部书记为班长的一班人带领全体党员和广大农民群众来贯彻落实。其中支部书记的作用最大，他是农村基层党支部的核心，是发挥党支部战斗堡垒作用的关键，是带领农民群众实现共同富裕的带头人。农村基层党建工作只有抓住了这个“龙头”，才能带动“全身”。培养选拔带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的“双强”优秀党员担任村党支部书记，对于有效地提高村级干部队伍的素质，激活村级经济，增强村级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动农村经济全面发展和社会稳定，具有十分重大的意义。培养选拔“双强”村干部，要以办事公道正派，热心为群众服务，党员和群众拥护为基本条件，把那些有能力带领群众发家致富、发展农村经济、增强农民收入的党员选拔上来。对于那些政治素质好，具有一定文化科技知识，懂得经营管理的回乡知识青年、退伍军人及外出务工经商人员中的优秀党员应作为重点对象加以培养，逐步建立一支数量充足、素质优良的村级后备人才队伍。
3.抓机制，全面规范农村基层党员干部的行为。只有完善制度，加强民主监督，才能使农村基层党建工作有法可依，有章可循，违法必纠；才能使农村基层党员干部自觉将其行为纳入规范化的轨道。第一，加强党内监督，发挥党组织和纪委的作用，用党的纪律约束村级党员干部。第二，要加强村级民主政治建设，持之以恒地抓好村务公开和财务公开，接受群众的监督。第三，要努力推进村级规范化管理，根据农村工作的特点，建立一套比较齐全的村规民约，使农村工作有章可循。第四，建立健全激励机制，鼓励建功立业。要建立村“两委”班子成员任期目标责任制，把目标任务分解落实到人，并公布于众，让村民来监督、评判村干部。要制定考核奖罚办法，奖优罚劣，考核结果与干部任用、评先评优结合起来，努力形成能者上、平者让、庸者下的充满活力的机制。
4.抓作风，切实保证农村基层党的建设健康发展。农村基层党组织的作风建设能否搞好，与上级党组织的导向紧密相关。要充分发挥导向作用，保证党的路线、方针、政策得到贯彻落实，保证落实过程中始终不走样。基层干部要以为农民谋利益为最大追求，想群众之所想，急群众之所急，忧群众之所忧，多做得人心、暖人心、稳人心、察民情、问民苦、送民需、助民富的工作，认真履行干部职责。办好事既要讲客观需要，又要讲实际可能；既要强调尽心竭力，又要注意量力而行。如果盲目或勉强去办那些不应办也办不好的事，反而会因图虚名而招实祸，加重群众负担，影响干群关系，产生负面影响。
5.抓载体，调动全体党员的积极性，为党员发挥作用提供广阔空间。新时期的党建工作面临许多新问题，只有采取灵活而又丰富多彩的新形式、新方法，才能增强党建工作的活力和效果。农村基层党组织要多开展一些结合和服务于农村经济的主题活动，这样既可以加强和改进农村基层党组织建设，为党建工作不断注入新的活力，又可以对农村经济的发展和改革开放的深化产生有力的促进作用。如开展远程教育、“三级联创”、“设岗定责、星级管理”、“六个双”、“党员承诺”等。这些活动无论对于加强基层党组织建设，还是对农村经济发展，都产生了极其重要的推动作用。在今后一个时期内，还要不断深化一系列的主题活动，使农村基层党员干部强化对党的宗旨的理解，明确对党员先锋模范作用的认识，增强搞好农村各项工作的责任感和主动性，形成敬业、爱岗、奉献的良好风尚，重塑党员干部形象，努力把农村基层党支部建设成为在党内有很强的凝聚力，在农民群众中有很强的吸引力，在领导和推动农村两个文明建设中具有很强的号召力的战斗堡垒。
第十一篇: 农村基层党建工作的措施与对策
根据《党的建设辞典》定义，党的组织生活指党员参加所在支部的党员大会和党小组会，及党员领导干部单独召开的党内民主生活会。在我党面临四大考验、四大危险的新形势下，严肃党组织生活，是加强对党员教育、管理和监督，促使其更好地发挥先锋模范作用的一项组织措施，这既是党的一贯传统，也是加强党的建设的重要内容，应常抓不懈、推层出新。
一、调查目的
党组织生活的健全和丰富直接关系到党组织的凝聚力、战斗力和创造力，直接关系到党执政基础的夯实和稳固。新的历史时期，党员特别是农村党员的结构和分布状况发生着巨大变化，传统的党组织生活往往难以有效集聚党员的智慧、难以适应基层党建和党员教育的需要，必须深入了解目前基层农村党组织生活中存在的问题，探索丰富创新基层农村党组织生活的开展方式。
二、调查对象、样本及方法
此次调查以笔者所在县下辖行政村为单位，以广义上的农村党员（包括正式、预备、积极分子）为调查对象，用问卷调查和面对面访谈的方式，随机选取了13个行政村的255名农村党员，共发放问卷255份，回收有效问卷240份，就基层农村党组织生活的开展情况进行了调查。
三、农村党组织生活开展存在的问题
根据调查问卷所得，目前在基层农村党组织生活的开展过程中，主要存在以下问题：
（一）开展间隔时间过长
平均来看，组织生活间隔时间如下所示，多集中在两三个月一次。极端者有农村党员表示，除一年收一次党费外，基本无集中活动，党内活动表现为临时性和不稳定性，影响了党员与组织间的沟通交流。
（二）内容形式陈旧单调
农村党组织生活的内容和形式大多局限在阅读报刊和学习文件或民主评议组织成员等，内容枯燥、脱离实际，形式单一、刻板老旧，套用老样式、按部就班地开展，缺少与农村党建相适应的特色活动，也很少组织能开阔视野、增长见识的参观考察等活动。
（三）活动效果不尽人意
从调查的农村党员主观认识上来看，认为党组织生活开展效果很好或较好的并不多，多数人感觉一般。长此以往，农村党员对参加组织生活的热情更会减退、对履行这一项党员义务的纪律要求更会放松，严重的甚至可能淡化党性观念、政治责任感和使命感。
（四）动机不够自觉纯正
党组织生活作为党员的一项应尽义务、受教育的一种固定形式，在客观上要求党员参加成为大多数农村党员进行组织生活的原因。
追根究底，造成上述问题的原因主要包括以下四方面：一是部分基层党组织不重视组织生活，无人组织，“三会一课”流于形式；二是某些基层农村在岗党的干部没有起到模范带头作用，参加党组织生活时发言空洞，更无从开展积极的思想交流；三是党组织生活制度有令不行，形同虚设；四是开展组织生活的保障如经费、活动场所等缺乏。问题虽然只是少数，但如果继续思想认识不提高、组织者工作能力不增强、组织生活制度不落实，这些现象扩大其不良影响就难以避免，农村党员受教育的质量就妄谈提高。
四、农村党员对党组织生活的期望和建议
（一）期望开展时间固定。约75%的调查对象建议将党组织生活时间固定在周一到周五中午，既避开上下午农忙、又避免晚上因居住分散不便集中等弊端；约82%的调查对象认为两个月一次的党组织生活间隔时间较为合适。绝大多数受访对象都表明，时间固定有利于组织生活长期、正常开展。
（二）期待载体更加丰富。除传统的座谈、讲座等形式外，约67%的调查对象期待公益互助、87%期待文艺联欢、23%期待网络交流、34%期待外出参观、48%期待与其他支部联合活动等更多样的形式。
（三）多重考虑提升效果。约71%的调查对象提到了必须保证活动的经费，54%认为要更多创新吸引农村党员自觉、乐于参与，62%要求活动主题应贴近工作和生活实际需求，53%认为应贴近精神生活。
（四）建议内容扩大范围。在学习政策、理论、实事等方面的同时，约77%的调查对象建议增加社会信息及工作经验沟通、25%建议增加参观考察党的教育基地、36%建议增加兴趣爱好交流、64%建议增加行业专业培训等内容。就教育培训来讲，约67%的受调对象希望党组织为其提供党的理论知识和党务工作技能，88%希望得到职业技术或业务技能培训，25%希望了解科普知识，47%希望多接触时事形势。
五、提高农村党组织生活实效性的对策
我们必须高度重视并切实解决目前基层农村党组织生活中存在的问题，充分发掘农村党员的创新思维，尊重他们对接受教育、过好组织生活的期望，调动参与积极性和热情。
（一）重塑重要观念
要重新建立起农村党员对组织生活既是义务也是权利重要意义的认识，提高参与自觉性和自主性。
不能忽略的是，外出务工等农村流动党员参与组织生活应列为重中之重。调查中约68%的农村党员认为，如果农村党组织不能有效利用组织生活这种形式将分散在外党员的心凝聚起来，流动党员便会渐渐从形式上的流动造成心理上的散漫，既不利于管理培养，更不利于自身发展进步。要利用网络、手机等新兴方式，吸引农村流动党员积极交流工作经历和经验、为家乡发展和新农村建设献计献策，将外面先进做法带回农村创业或参与村级民主自治。
（二）明确开展目的
党组织生活的最终目的是增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力。从当前党建要求来看，通过党组织生活教育党员实现：一是让农村党员学习并正确理解和掌握党的基本理论、知识和党的路线、方针、政策，在此基础上统一思想,提高思想觉悟；二是让农村党员自由谈出想法，增进同志间的思想交流，启发思维，促使其具备改革和创新的意识；三是正确、真诚地开展批评和自我批评，实事求是地分析并解决内部矛盾，形成合力更好服务于党组织和新农村建设；四是以此提醒农村党员身上肩负的责任，督促其严格要求自己，发挥带头作用。
（三）强化两项保障
要使农村党组织生活在教育党员方面取得实效，必须从组织和制度两个方面予以保障。
组织方面，一应细化农村党支部班子成员职责分工，确定经验丰富的专人负责开展组织生活工作，保证组织生活月月有开展、期期有创新、事事有人管；二应集思广益，发动支部成员共同研究、共同讨论，根据工作需要，制订好月、季度、年度计划，在实践中不断调整，防止无目的、无准备导致无效果；三应划拨专项资金，确保经费需要。
制度方面，将农村党组织生活长期、固定地开展下去，既是党章的规定，又是农村党组织制度建设的重要组成部分。在党章规定的前提下，农村党支部应自行建立健全党组织生活规章制度，例如规定：一是每月召开一次党小组组织生活，汇报思想、学习文件、开展民主评议等；二是成立由上级党组织成员、村民代表组成的督察小组，对本村党组织生活进行督察；三是建立党员组织生活考勤制度，确有正当原因不能参加的，必须向党组织请假。
（四）确立前提原则
一要以党的中心任务为基点，基层农村党组织生活应紧紧围绕深化农村改革这个主题，增强农村党员的大局意识，把发展农村经济、带领农民致富作为重要内容；二要以党建工作目标为准点，摸清问题、突破瓶颈、探索解决之道，保证党建过程性目标的顺利实施；三要以实际问题为着点，看准工作热点、难点，创新解决问题。
（五）丰富形式内容
形式上，力求多样。农村党组织要建立起既严肃又活泼的组织生活新机制，走出一条活跃农村党组织生活的新路子。一是通过专题讨论、知识竞赛等双向主动交流的方式加强农村党员对党的政策、方针的认识和理解，提高理论水平；二是通过与上级机关党支部或社会（企业）党支部结对共建，拓宽农村党员视野，引进先进经验；三是借助网络如QQ、博客和村党建远程教育播放点等图文并茂的形式，突破时空局限，引发讨论兴趣；四是寓教于乐，通过访问英雄模范人物、走出去参观考察、观看有教育意义的展览、影视和电教片等，增加党组织生活的吸引力；五是在有条件的村社开展公益性组织生活，如慰问孤苦、帮贫助困等，把活动开展到困难群众或党员家、田间地头里；六是以产业为载体，如在蔬菜基地开展技术交流式的组织生活。
内容上，力求丰富。党组织生活虽政治性很强，但并不代表组织生活只能让大家学习理论、讨论文件。活动内容可以灵活、适时多变：一是根据国家三农政策出台、执行等过程，开展主题学习；二是抓住村社工作计划，制定、落实、考核、总结时开展组织生活进行群策群议。
形式多样、内容丰富、保障有力的党组织生活，是提高党员素质的需要。在实际工作中，必须不断创新其形态、丰富其内容、固化并规范化其制度，富有时代特点的农村党组织生活才能展现在农村广大党员的眼前，才能真正成为农村党员“充电”、创新的活力源泉。
第十二篇: 农村基层党建工作的措施与对策
党建工作是企业管理的重要组成部分，只有将党建工作与企业生产经营相结合，才能促使企业更快、更好地发展。如何在新形势下推动基层党建工作的创新，是企业基层党建工作面临的重要课题，唯有创新才是基层党组织永葆生机的力量源泉，是企业实现高质量发展的不竭动力。
中石油北京天然气管道有限公司天津输油气分公司开展党支部阵地建设
中石油北京天然气管道有限公司天津输油气分公司作为国家油气管网体制改革的一分子，同时作为新成立的基层处级单位，党建工作能否创新开展，关系到安全生产平稳运行和员工队伍的和谐稳定。围绕着面临国家油气管网事业高速发展，国家管网集团成立下的资产重组和人员划分等新形势新任务，深刻领会习近平总书记关于基层党建创新的重要论述，联系企业实际，通过对分公司党建工作的深入思考以及对机关党支部和大港、西青、永清、霸州四个作业区基层党组织开展党建工作的实践探索，深刻感到新形势下基层党建工作面临的责任更加重大，任务更加紧迫，加强基层党建工作创新的意义更加深远。
从政治任务上，注重党建工作发挥引领作用
习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的独特优势。随着改革开放的深化和社会主义市场经济的发展，基层党组织所处的环境、担负的任务以及工作条件和自身状况都发生了变化，如何在新形势下坚持党的领导，加强党的建设，始终保持国有企业的独特优势，是天津输油气分公司党委始终高度关注的问题。作为管道天然气运输单位，分公司党委站在保障国家能源安全的政治高度，以党建工作为引领，强化守护管道安全的初心和使命，持续推进基层党建工作创新。
坚持各级党组织政治理论学习。分公司党委坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。党委理论中心组坚持每月集中学习、交流研讨，发挥学习的“龙头”作用，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、习近平在国企党建工作会议及视察各地区工作时的重要讲话精神，及党的十九届四中全会精神，提升政治理论水平。创新措施全面加强队伍建设，学习活动方式不断从纵深加强党员队伍建设，以提高党员素质为措施，以加强基层党建为目的。各个党支部采用“三会一课”、学习讲坛、专题讲座等方式强化党建政治学习效果。在“不忘初心，牢记使命”主题教育活动期间，领导班子带头学，支部书记督促学，青年员工竞相学。各党支部组织支部党员完成“不忘初心，牢记使命”主题教育知识答题4次，参观红色教育基地2次，拍摄《我们都是追梦人》、《青春心向党，我爱你中国》微视频2部。
持续发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。在分公司组建初期，机关党支部组织党员骨干深入各作业区开展多维度测评，识别处置隐患30多处。在管道建设及运行安全升级管理期间，党员林金龙、费普鸿督促涵盖部门严格落实《管道建设及运行安全升级管理方案》，为安全生产保驾护航。根据不同阶段安全生产工作任务，各作业区党支部纷纷开展“学体系、用平台、规范我们的执行”、“让党旗飘扬在大港站增加贸易计量备用支路现场”等主题党日活动。2020年年初，突如其来的新型冠状病毒疫情的爆发，对基层党组织和广大共产党员是一个严峻考验，更是基层党建更好发挥引领力、凝聚力、战斗力的最好体现。天津处党委一手抓疫情防控，一手抓安全生产，倡议一个支部一座堡垒、一名党员一面旗帜，党员领导干部勇于担责、克服自身困难站在战“疫”保供的第一线，带领本支部内的党员在战“疫”保供第一线亮身份、树形象、做贡献，一座座堡垒凝聚力量，一面面党旗高高飘扬。
中石油北京天然气管道有限公司天津输油气分公司组织党员在红色革命纪念馆开展主题活动
从制度约束上，规范提升党支部工作质量
规范党支部组织生活会清单。编制《天津处党委年度工作要点》，制定《党建信息化平台管理使用工作清单》和《党支部落实党的组织生活会制度清单》，要求各党支部有效利用石油党建信息平台。坚持“三会一课”制度和民主评议党员制度，开展在线答题、党费缴纳等活动，严格规范落实党支部组织生活制度，不断增强学习教育生命力、支部活动吸引力和党员参与主动性，引导党员讲党性、重品行、作表率。与此同时，坚持创新制度执行的方法和艺术，讲究制度执行的刚性约束和实效。
加强基层党务工作队伍建设。加强基层党组织带头人队伍建设，发挥好“领头雁”作用。首先对党支部书记进行择优选择。通过科学选择，保证任用的党支部书记具有较强的政治素质、管理能力、沟通能力等，永葆“忠诚干净担当”的政治本色。其次，举办党性教育和各类培训班。通过多层次、多角度、多元化学习培训，引导干部党员增强党性修养、提高能力素质。培训是提高党支部最直接、最快捷、最有效的方式之一，通过举办培训学习、演讲比赛和现场观摩活动，帮助基层干部增强工作信心，理清工作思路，促进学用结合，从根源上解决基层干部“不会干”的问题。
开展基层党支部阵地建设。为党员创造学习教育的场所和思想交流的平台，让职工群众也从基层党支部身上获取对党建工作的认识和理解。2019年，分公司党委先后在西青、永清、霸州三个条件相对比较成熟的作业区建成了党支部阵地，进一步增强党组织的影响力和凝聚力，唤醒党员意识，强化党员的初心使命和责任担当，做到守初心、担使命、找差距、抓落实。2020年，各党支部充分利用阵地资源，开展党群工作，收效很好，得到了员工群众的一致好评。通过开展一系列基层党建创新举措让基层党组织变强、党员队伍变优，让广大员工深切感受到党的“旗帜”的巨大力量。
创新形式、深化学习教育。创新党组织活动，丰富扩大活动内涵。借鉴原来乡村地头广播喇叭的经验，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育讲坛、《中国共产党章程》解读等“小喇叭”活动，即在作业区驻地餐厅和集中办公区安放音箱，利用就餐时间和工间操休息时间播放党的政策文件学习，做到潜移默化、润物细无声地让党员群众接受教育。改进基层党支部的学习、宣传、教育、培训方式，如利用手机多媒体，将党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的理论性文件资料录入到手机上，然后利用掌阅软件将其转换成可收听的朗读版文件，使党员随时随地随身收听、学习。
开展党建工作考核。树立正确的考核导向，结合实际情况，对各个党支部工作考核设计具体化、具有较强可操作性的考核指标，对定性的考核指标适当减少，对定量的考核指标适当增加，提升基层党支部工作开展的针对性和有效性，将党建工作纳入到绩效考核中统一进行考评。每季度派专人到各党支部进行实地考核，与党员群众交心谈话，了解党支部的工作，从员工群众口中心中感知支部工作成效。
从思想宣传上，发挥党建工作新优势
加强党支部文化建设。总结提炼和丰富各党支部的文化内涵，围绕着中心文化，改进基层党支部的活动内容和工作方式，树立“用文化管企业”“以文化兴企业”的理念，适应新形势、新任务、解决新问题。分公司党委推出并提炼了海河品格，号召全体党员群众攻坚克难，携手奋进，为新时代奋斗者“加油打气”；永清作业区建成党支部阵地展馆，彰显所辖分输站“七进十处”的工艺布局，体现陕京枢纽、青春永清、锐意进取、勇立标杆的作业区枢纽文化；霸州作业区党支部仅有3名党员，但是却团结带领其他员工群众立足岗位做贡献，抱团成长共同发展。这种潜移默化中的文化精神与石榴文化不谋而合，被作业区提炼后总结推广应用，石榴籽精神激发了党员群众工作的热情，开创了党支部工作的新局面。
宣传优秀共产党员风采。创新党建形式，就是要让更多员工看到“组织在基层，党员在班组，榜样在身边”。优秀共产党员是广大干部员工中的杰出代表，他们的先进事迹充分体现了共产党员爱岗敬业、脚踏实地、攻坚克难、勇于创新、默默奉献的精神风貌，集中展现了新时期共产党员的风采和良好形象。在党建和安全生产工作中，分公司党委高度重视对典型的宣传，用榜样的力量教育引导大家，宣传优秀事迹，弘扬正能量。习近平总书记指出，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。在创新基层党建工作的实践探索中，我们深刻认识到，不创新就要落后，创新慢了也要落后。创新是基层党组织永葆生机的力量源泉，新形势下开展基层党建工作就要积极转换思维，以新理念谋划新思路、展现新作为，不断提高党建工作科学化水平，开创基层党建工作新征程。
