工作计划应当对某项工作的工作内容、目标和要求、实施方法和步骤、领导保证、监督检查等环节作出具体、明确的安排。应作出具体明确的安排，确保工作分为几个阶段，何时开展工作，谁负责，如何保证领导和监督。 以下是为大家整理的关于乡镇卫生院优质服务基层行实施方案的文章9篇 ,欢迎品鉴！
第1篇: 乡镇卫生院优质服务基层行实施方案
为保障“优质服务基层行”活动有序开展，提高活动实施效果，根据国家、省、市工作部署，结合我市实际，制定实施方案如下。
一、活动对象
各镇(区、街道)卫生院(社区卫生服务中心)。
二、建设任务
(一)镇卫生院。对照《乡镇卫生院服务能力标准(2018年版)》(以下简称标准)和《乡镇卫生院服务能力评价指南(2019年版)》(以下简称指南)所明确的88条基本条款和12条推荐条款开展建设。
(二)社区卫生服务中心。对照《社区卫生服务中心能力标准(2018年版)》(以下简称标准)和《社区卫生服务中心服务能力评价指南(2019年版)》(以下简称指南)所明确的80条基本条款和10条推荐条款开展建设。
各镇(区、街道)卫生院(社区卫生服务中心)还应结合《江苏省农村区域性医疗卫生中心基本标准(试行)》(苏卫办基层〔2019〕20号)、《关于深入推进社区医院建设试点工作的通知》(苏卫办基层〔2019〕10号)文件精神，纳入卫生所职能，同步推进农村区域性医疗卫生中心、社区医院建设试点任务，拓展完善服务功能。
三、活动目标
通过建立符合城乡基层医疗卫生机构特点的服务能力标准和评价体系，统一基层机构基本建设标准、明确服务能力、提升服务目标。力争年内建成2个农村区域医疗卫生中心。60%基层医疗机构达到国家基本标准，2家达到省推荐标准。到2022年，实现全市基层医疗卫生机构服务能力较大幅度提升，所有镇卫生院、街道社区卫生服务中心达到国家服务能力基本标准，力争30%的镇卫生院、街道社区卫生服务中心达到省定服务能力推荐标准。
四、任务分工及时间安排
(一)镇卫生院、社区卫生服务中心
1、深入学习体会。院长(主任)及各职能科室负责人带头研读标准和指南，并组织全员讨论，研究活动建设思路和服务能力提升重点。
2、梳理任务清单。明确专人负责，对照标准和指南，逐条开展自评估。通过对各条款建设任务的评档(A/B/C/D)，查找能力提升薄弱环节及问题症结，分类梳理列出重点建设任务清单。具体可分为三类：近期能实现类、持续改进类和需要政府或部门支持类。对于需要上级支持的项目，应及时上报。
3、制定提升方案。对于所列任务清单，按照提升有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限要求，分类制定“优质服务基层行”实施方案，建立专项台账，挂牌推进，对账销号，限期完成。
4、录入申报系统。6月15日前，登录国家“优质基层服务行活动”申报信息系统,，进入“优质服务基层行”申报栏目，填报年度完整信息，通过该信息系统实现在线自评。
5、推动持续改进。通过国家、省、市反馈情况，比对分析机构各条指标评档在县域内、市域内、省域内的位次，确定下一步努力目标。全面评价年度各指标提升效果，对没有达到预期档次的指标，分析问题症结，调整完善整改措施。
(二)市卫生健康委
1、建立活动机制。活动由委医政医管科牵头，制定实施方案，组建由相关专业领域专家组成的专家团队，常态化开展活动的组织、培训、现场指导和审核工作。
2、审核申报系统。6月25日前，完成辖区内基层医疗卫生机构申报基本信息的审核和校正。8月15前完成对申报自评达到基本标准或推荐标准的基层医疗机构处核，审核采取信息系统上报资料和现场审核相结合的方式进行。对于通过审核达到基本标准或推荐标准的基层机构，上报南通市卫生健康委申请复核。
3、加强短板建设。对辖区内基层医疗卫生机构各条指标评档情况进行分析和排序，比较其在全市、全省的位次分布。逐条分析差距原因，研究部署面上提升计划，指导基层医疗卫生机构制定“一院一策”提升方案。
4、解决共性问题。对于共性的体制机制等问题，主动向市政府汇报，协调有关部门，研究务实管用的解决措施。对于上级政府及部门已出台的政策措施，要推动基层全面落实。5、组建专家团队。组建如皋市基层服务能力建设专家指导组(附件)，涵盖基本医疗与公共卫生、业务管理和综合管理三个方面，包括医院管理、护理管理、感染管理等12个专业，对基层服务能力建设提出意见和建议，负责基层服务能力建设的指导和培训工作。
各镇卫生院、街道社区卫生服务中心要加强对卫生所工作的融合，强化组织领导，重点推进各项建设任务，持续提升基层服务能力，改进服务质量，不断提搞辖区居民的获得感和满意度，为推动健康如皋建设作出更大贡献。
第2篇: 乡镇卫生院优质服务基层行实施方案
根据《铜山区“优质服务基层行”活动实施方案》的要求，通过活动开展，使广大群众能给就近享有安全、有效、方便、经济的基本医疗卫生服务，不断提高人民群众的获得感，为分级诊疗制度建立和健康中国建设打下坚实基础。特制定本院的实施方案。
一、基本原则
活动遵循“分级负责、严格标准、全面覆盖、公开公正”的原则。明确“优质服务基层行”活动的责任，细化工作任务措施;制定本院服务能力标准;对照标准提升服务能力和改善服务质量;主动公开活动流程和结果，接受社会和群众监督。
二、活动目标、范围和形式
(1)活动目标。通过活动，力争使我院的服务能力达到基本标准，部分服务能力达到推荐标准。
(2)活动范围。活动在全院范围内开展，所有科室均应当参加活动。村卫生室和社区卫生服务站可参照执行。
(3)活动形式。本活动以开展服务能力建设为主要形式，进一步满足群众的基本医疗卫生服务需求。鼓励各科室创新活动形式，结合实际开展评审评价等工作。
三、主要内容
(1)明确功能任务。本院是公益性、综合性的基层医疗卫生机构，承担着常见病和多发病的诊疗、基本公共卫生服务、计划生育技术服务、健康管理、危急重症病人的初步现场急救和转诊等功能任务，是城乡医疗卫生服务体系的基础。
(2)合理配置资源。根据服务人口数量、当地经济社会发展水平、服务半径、地理位置、交通条件、医务人员技术水平、开展业务项目、工作量等因素配置床位、人员、设施和设备。
(3)提升医疗服务能力。一是提高服务水平。提升门诊医疗服务能力，有针对性地加强常见病、多发病的咨询、诊断和治疗能力;提升急诊急救能力，加强急诊、院前急救、应急能力建设;加强住院能力建设，开展与机构人员资质、技术准入、设施设备相适应的住院、手术、分娩等服务;提升中医药和康复服务能力，加强中医科、中药房建设，按照要求开展中医综合服务区(中医馆、国医堂)建设，突出中医药文化特色;提高检验检查服务能力，合理配置和更新必要的设施设备，开展常规检验和心电、超声、X线影像等检查服务。二是优化服务方式。合理设置门(急)诊布局，引导居民预约就诊。完善出(入)院服务流程，加强患者健康教育和随访。加强家庭医生团队建设，推进“互联网+签约服务”，提高履约质量和效果。开展双向转诊和远程医疗服务，推动医疗资源下沉。
第3篇: 乡镇卫生院优质服务基层行实施方案
为贯彻落实国家卫生健康委员会、国家中医药管理局《关于开展“优质服务基层行”活动的通知》(国卫基层函〔2018〕195号)和郑州市卫生和计划生育委员会《关于印发“优质服务基层行”活动实施方案(试行)的通知》(政卫〔2018〕226号)文件精神，提高服务质量，改善就医环境，提升基层服务能力和群众就医满意度，决定在全市卫计系统开展“优质服务基层行”活动，制定本方案。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想。以习近平习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党的十九大和全国卫生与健康大会提出的战略部署和工作要求，坚持以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享的工作方针，以满足广大群众基本医疗卫生服务需求为目标，以建立优质高效的基层医疗卫生服务体系为重点，开展“优质服务基层行”活动(以下简称“活动”)，使广大群众能够就近享有安全、有效、方便、经济的基本医疗卫生服务，为分级诊疗制度的建立和建设健康巩义打下坚实基础。
(二)基本原则。卫计委负责全系统“优质服务基层行”活动的动员和协调，组织各乡镇卫生院和社区卫生服务中心制定具体的实施方案，并督促方案的落实，配合省卫生健康委、郑州市卫计委开展复核或抽查工作。
各乡镇卫生院和社区卫生服务中心严格按照国家卫生健康委制定的《乡镇卫生院服务能力标准(2018年版)》和《社区卫生服务中心服务能力标准(2018年版)》相关要求，对照标准，逐项逐条，查漏补缺，切实提高服务能力。
二、活动目标、范围和形式
(一)活动目标。用3-5年的时间，力争使全市乡镇卫生院服务能力达到国家基本标准，70%以上的社区卫生服务中心服务能力达到国家基本标准，部分乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到国家推荐标准。
(二)活动范围。全市所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心均应参加活动，村卫生室和社区卫生服务站参照执行。
(三)活动形式。以开展乡镇卫生院和社区卫生服务中心服务能力建设为主要形式，进一步满足群众的基本医疗卫生服务需求。
三、主要内容
(一)明确功能任务。乡镇卫生院和社区卫生服务中心是公益性、综合性的基层医疗卫生机构，承担着常见病和多发病的诊疗、基本公共卫生服务、计划生育技术服务、健康管理、危急重症病人的初步现场急救和转诊等功能任务，是城乡医疗卫生服务体系的基础。
(二)合理配置资源。根据服务人口数量、当地经济社会发展水平、服务半径、地理位置、交通条件、医务人员技术水平、开展业务项目、工作量等因素配备适宜的床位、人员、设施和设备。
1.乡镇卫生院：
(1)建筑面积、床位：床位10-20张的，建筑面积达到300～1100平方米;床位21-99张的，每增设1张床位，建筑面积至少增加50平方米;100张床位及以上，每增设1张床位，建筑面积至少增加55平方米。
(2)人员配备：达到《医疗机构基本标准(试行)》(卫医发〔1994〕第30号)的要求，卫生技术人员数不低于全院职工总数的80%。设立中医科的，中医类别医师不少于2名。大专及以上学历卫生技术人员比例达到50%以上，且辖区内每万服务人口注册全科医师数不少于2人。
(3)主要设备配置：参照《医疗机构基本标准(试行)》(卫医发〔1994〕第30号)的要求，配备相关设备的基础上，配备必要的中医药服务设备，DR、彩超、全自动生化分析仪、血凝仪、十二导联心电图机、空气消毒机、麻醉机、胃镜、呼吸机以及与诊疗科目相匹配的其它设备。
2.社区卫生服务中心：
(1)建筑面积、床位：服务人口小于5万人的，业务用房面积不少于1400平方米;服务人口5-7万人的，业务用房面积不少于1700平方米;服务人口大于7万人的，业务用房面积不少于2000平方米。日间观察床不少于5张。实际开放床数不少于20张，1-50张(含)床位的，每增设1张床位，建筑面积至少增加25平方米;50张床位以上的，每增设1张床位，建筑面积至少增加30平方米。
(2)人员配备：卫生技术人员总数不低于单位职工总数的80%，其中大专及以上学历卫技人员占比50%以上。每万服务人口注册全科医师数不少于2人，每5张病床至少增加1名执业医师。其中，副高级以上任职资格的执业医师不少于1人，中级以上任职资格的中医类别执业医师和公共卫生执业医师分别不少于1人。根据医护比不低于1：1的比例配备注册护士;每5张病床至少增加1名注册护士;至少配备1名具有中级以上任职资格的注册护士，其他人员按需配备。
(3)主要设备配置：在《关于印发城市社区卫生服务中心、站基本标准的通知》(卫医发〔2006〕240号)要求配备相关设备的基础上，配备DR、彩超、全自动生化分析仪、血凝仪、十二导联心电图机、心电监测仪、远程心电监测、基于信息化的便携式出诊设备、出诊交通工具以及与诊疗科目相匹配的其它设备。服务能力特别突出的社区卫生服务中心，予以配备空气消毒机、呼吸机、动态心电监测仪、动态血压监测仪等设备仪器。
(三)提升医疗服务能力。一是提高服务水平。提升门诊医疗服务能力，有针对性的加强常见病、多发病的咨询、诊断和治疗能力。社区卫生服务中心至少能够识别和初步诊治60种(乡镇卫生院70种)常见病、多发病;提升急诊急救能力，加强急诊、院前急救、应急能力建设,开展服务区域内24小时急诊服务，对急性创伤、急诊分娩、急性心肌梗塞、急性脑卒中、急性颅脑损伤、高危新生儿等重点病种具备初步识别与处理能力;加强住院能力建设，开展与机构人员资质、技术准入、设施设备相适应的住院、手术、分娩等服务;提升中医药和康复服务能力，加强中医科、中药房建设，提供合格的中药饮片，并提供代煎服务。按照要求开展中医综合服务区(中医馆、国医堂)建设，突出中医药文化特色，能够规范开展6类以上中医药技术方法，开展2种以上慢性病(高血压、2型糖尿病)中医药养生保健服务;提高检验检查服务能力，合理配置和更新必要的设施设备，开展常规检验和心电、超声、X线影像等检查服务。二是优化服务方式，合理设置门(急)诊布局，设立咨询服务台、候诊区，开展导诊、分诊服务，引导居民预约就诊;完善出(入)院服务流程，提供常见病、多发病的住院诊疗，执行留观、入院、出院、转院制度，制定服务流程;开展家庭医生签约服务，加强家庭医生团队建设，每个家庭医生团队都有能够提供中医药服务的医师或乡村医生，服务人口原则上不超过2000人。以需求为导向，针对不同人群提供相应的个性化服务。推进“互联网+家庭签约服务”，搭建家庭医生与签约居民交流互动平台，提高履约质量和效果。开展双向转诊和远程医疗服务，推动医疗资源下沉。
(四)落实公共卫生服务。按照国家、省基本公共卫生服务规范等相关要求，开展15项基本公共卫生服务。开展健康管理，提高全社会对服务项目的知晓率和居民获得感。配合专业公共卫生机构做好相关重大公共卫生服务。
(五)规范业务管理。按照医疗质量管理办法、诊疗规范、操作常规、技术标准、服务指南等规定，开展疾病防治。加强医院感染管理和抗菌药物管理，规范处置医疗废物，促进合理用药。不断提升医疗质量，保障医疗安全，持续改善医疗卫生服务。
(六)完善综合管理。加强党建工作、行风建设、绩效考核、财务收支预算、后勤保障、信息服务和分工协作等管理制度建设。
四、组织实施
(一)成立组织。各乡镇卫生院和社区卫生服务中心成立活动领导小组，组长由单位主要负责同志担任，负责活动的领导和组织实施。
(二)方法步骤。一是认真开展自评自查和整改提升。乡镇卫生院和社区卫生服务中心要按照活动要求，对照标准开展不少于6个月的自评自查。在查找问题的基础上，针对薄弱环节进行专项整改提升。符合基本标准或推荐标准的机构按程序向卫计委提出审核申请。二是逐级上报、分级审核。卫计委对提交的自评结果进行审核把关，将达到基本标准和推荐标准的机构上报至郑州市卫计委。郑州市卫计委组织专家对我市上报的结果进行复核。对达到基本标准的机构进行确认，上报省卫生健康委备案，对达到推荐标准的机构申请省卫生健康委进行复核确认。
(三)时间安排。2019年1月启动实施，2019年6月底前，我市所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心对照《乡镇卫生院服务能力标准》、《社区卫生服务中心服务能力标准》(2018年版)要求，完成自评和整改工作。7月底前，我市卫计委完成对乡镇卫生院和社区卫生服务机构审核上报工作。10月底前，郑州市卫计委完成市级复核工作。2020年后，郑州市级评审每年一次，原则上11月底前完成。
五、工作要求
(一)统一思想，提高认识。基层医疗机构是医疗卫生服务体系的基础。为广大群众提供全方位、全周期的医疗卫生服务，关键在基层。开展“优质服务基层行”活动,是今后一段时期基层卫生的中心工作。要充分认识开展“优质服务基层行”活动的重要意义，切实统一思想，加强组织领导，加大投入，努力提升基层医疗机构的综合服务能力。
(二)稳步推进，确保质量。各乡镇卫生院和社区卫生服务中心要把握工作节奏，严格执行活动标准，规范开展自查自纠及整改，按照排查出的问题进行专项培训，建立台账，留存文档和影像资料，做好总结，确保活动顺利开展。卫计委将按照《乡镇卫生院服务能力标准》、《社区卫生服务中心服务能力标准》(2018年版)要求对辖区乡镇卫生院和社区卫生服务机构进行督导、审核把关。
(三)注重结合，提升能力。结合《郑州市社区卫生服务中心建设五年规划》，着力解决社区卫生服务中心的业务用房建设、医疗设备设施配备以及人才队伍建设等问题;结合省、市基层医疗机构能力提升培训及其他培训项目，着力提升基层卫生技术人员的门、急诊和住院服务能力;结合全国基层中医药先进单位建设工作，着力提升基层卫生服务机构中医药和康复服务能力;结合家庭医生签约服务，充分发挥二级公立医院及专业公共卫生服务机构等支撑平台在签约服务中的技术指导和资源支持等作用，着力提升家庭医生服务团队综合服务能力;结合深化医改相关政策，着力完善绩效工资分配模式;充分发挥医联体和医共体强基层的作用，进一步提升基层服务能力，为活动开展营造良好的环境。
(四)加强宣传，营造氛围。卫生计生行政部门和基层医疗机构要采取多种形式，宣传“优质服务基层行”活动的重要意义。加强与政府有关部门的沟通和协调，加强与新闻媒体的沟通和联系，大力宣传“优质服务基层行”活动，增进社会各界对活动的理解和支持，为活动的开展营造良好氛围。
(五)遴选典型，推广经验。各基层医疗机构要深入开展活动总结经验，卫计委将根据活动开展情况总结典型经验，特别是在持续改进医疗卫生服务质量、优化诊疗流程、改善群众就医体验、提高服务能力等方面的创新做法。
第4篇: 乡镇卫生院优质服务基层行实施方案
为扎实开展“优质服务基层行”活动，强化年度目标管理、提升实施效果，不断完善基层医疗卫生机构服务功能、提升服务能力、规范服务质量管理，根据省、市卫生健康委关于2020年“优质服务基层行”活动部署（卫办基层[2020]8号、镇卫基层[2020]8号），结合我区实际，特制定2020年“优质服务基层行”活动实施方案如下。
一、目标任务
以“基层感染控制质量提升年”为重点和主题，在全区基层医疗卫生机构持续开展“优质服务基层行”活动，进一步建立符合城乡基层医疗机构特点的服务能力标准和评价体系，统一基层医疗机构基本建设标准、明确服务能力提升目标。2020年，辖区内60%基层医疗卫生机构达到国家基本标准，10%基层医疗卫生机构达到国家推荐标准。
二、进度安排
（一）活动布置。（5月底前）成立活动领导小组，出台活动实施方案，明确职责分工。各单位确定1名填报员，负责对本单位信息填报工作。（各单位于5月30日前将实施方案、领导组织、填报员信息上报至委公卫一科）
（二）单位自评。（6月1日－6月20日）组织专题学习培训，对照标准和指南梳理资料清单。对照资料清单开展活动资料的收集与整理，进行自我评价。查找能力提升薄弱环节及问题症结，分类梳理出本单位重点建设任务清单（具体可分三类：近期能够实现类、持续改进类和需要政府或部门支持类），进行改进提高，并根据改进情况上报申报计划。（6月10日前，各单位上报达到拟推荐标准、基本标准的基层机构名单（附件3－4））
（三）在线填报。（6月21－7月15日）各单位按照规范要求完成在线填报资料。
（四）区级初核。（7月16日－8月15日）区级专家按照领域分工要求，登录申报系统，对各单位提交的佐证材料进行在线评审指导，各单位可根据专家指导意见进行整改提高，并按规范要求完善在线填报资料。区级专家根据各单位修改完善后的资料，进行再次审核，提出综合评审意见，向市级报送达到基本标准、推荐标准基层机构名单。
（五）市级审核。（8月16－9月15日）接受市级预审和复核，对照市级专家预审核的结果，查找问题，修改完善线上资料。由市向省推送达到推荐标准、基本标准的基层机构在线资料和名单。
三、保障措施
（一）强化组织领导。区卫健委成立区“优质服务基层行活动领导小组”（见附件1），统筹协调和推进活动的有序开展。同时，抽调卫生健康系统中的资深专家和业务骨干，组建区级评审专家组（见附件2），常态化开展现场评估和技术指导。各基层医疗卫生单位也要成立相应的领导组织，组建专家的工作班子和活动团队，明确职责分工，细化目标任务。
（二）强化学习培训。区卫健委及各单位按照“乡镇卫生院/社区卫生服务中心能力标准（2018年版）及评价指南（2019年版）”要求，根据省市培训部署，进行多轮次、多层资的全员动员和培训，熟悉吃透标准，理清建设路径、工作流程和服务能力提升重点。
（三）强化对标找差。各单位在学习培训的基础上，对照标准和指南，强化人员职责分工和责任考核，逐条逐项比对现有条款已经达到的A/B/C/D档次，分析每个较低档次中存在的薄弱环节、问题症结和能力改进提升的档次空间，分类核理出重点提升条款指标任务清单，以及预期提档升级的具体目标档次和时间节点。
（四）强化感控管理。各单位针对在新冠肺炎疫情防控工作中的薄弱环节，对照国家标准和指南，切实加强基层卫生人员感控意识和知识技能培训，全面落实预防保健、预诊分诊、医疗护理、检验影像、医疗废物处置等过程中的感控措施，加强门诊、病房等公共场所环境的消毒管理，提高基层机构传染病筛查救治和突发公共卫生事件应急处置管理能力。
（五）强化责任落实。将开展优质服务基层行活动纳入对基层机构的目标考核和绩效考核指标中，评审达标结果与单位年度评先评优和绩效考核挂钩。对活动开展效果好、服务能力水平提升快的单位予以表彰，对活动开展不力、不能完成目标任务、情节严重的单位领导予以问责。
第5篇: 乡镇卫生院优质服务基层行实施方案
一、指导思想。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以办人民满意的教育为宗旨，密切家校联系，体现良性互动，拓宽评议渠道，努力解决存在问题，不断优化教育质量和服务质量，加强师德建设，树立学校、教师的良好形象，不断增强教师的业务素质，全面提高教育质量和办学效益，提高家长对学校、教师的满意度。根据市教育局的统一部署，结合我校实际，特制订xx市xx中学优质服务活动实施方案。
二、活动内容。
1、师德高尚：
自觉遵守师德规范，做到敬业、爱生、善教、廉教。
2、收费规范：
执行教育收费公示制，严格照章收费，使用规范，自觉接受社会和家长监督。
3、教育优质：
规范办学行为，不断提高教育质量，关心学生的全面成长，充分尊重学生的人格个性，挖掘学生的各项潜能，努力营造办学特色，赢得社会、家长、学生的普遍认可。
4、服务优良：
善待每位家长和学生，及时排解家长、学生提出的问题，关爱贫困特困学生，开展经常性的家访活动，建立良性互动的家校联系机制。
5、安全保障：
提高安全意识，经常性开展安全教育，不断完善更新学校教育设施，采取一切措施，杜绝各类事故，特别是校园安全责任事故的发生。
三、活动措施。
通过开展系列活动，争创家长满意学校、争做家长满意教师。
一是努力构建良好的“家校合作”关系。
（1）让社会支持教育，家长关心学校，家校密切配合，共同探讨学生教育的最佳途径，促进学校教育、教学改革的进一步深入，全面推进素质教育。
（2）完善和深化家访制度，通过“走出去，请进来”等多种形式，及时而又真诚地与学生家长沟通。广泛征求意见，形成教育合力，提高服务质量。
（3）建立家长委员会。充分发挥家长委员会的监督、协调功能和顾问作用。
（4）建立家校联系制度，使用好“家校联系本”，开好家长会。
（5）开办“家长学校”。举办系列讲座，传授家庭教育知识，提高家长的教育素养，为家庭学校的合作打好基础，共同探求适合学生（孩子）个性的教育方式，促使每个学生得到充分、和谐的发展。
（6）建立家长参与学校活动制度。邀请家长参加学校重大活动；邀请家长进课堂听课、评课，了解课堂教学情况；邀请家长参加学校其他教育活动。
二是继续开展家长、学生评学校、评教师活动，鼓励社会、家长、学生监督评议。为提高学校的管理水平，教师的服务意识、质量意识，学期末学校组织家长、学生采用问卷、座谈等形式民主评议学校、教师。家长、学生根据平时对学校、教师的了解情况，对教师各方面的满意程度作客观的评价。
三是规范收费行为，让家长明白、放心。对家长比较敏感的学校收费问题，学校结合校务公开工作，将上级部门核定的收费标准、收费项目和班级代管费开支情况进行全面公开，自觉接受学生和家长监督，对学生宿舍物品、校服、保险等项目一律坚持学生自愿原则，坚决杜绝乱收费行为，严禁各部门、各班级或教师擅自向学生收取费用，学校明确向社会承诺：不以任何名义向学生收取规定以外的任何费用。
四是提高教学质量。
（1）良好的教育质量是赢得家长信任和满意的重要条件。从学校的特点出发，将继续推进教育创新，深化改革，通过提高管理水平，努力提高教育质量。
（2）加强德育管理。充分认识到学校德育工作的艰巨性和重要性，密切结合当前形势下学生的思想状况和心理特点，坚持“不让一个学生掉队”的原则，切实加强德育工作和学生管理的针对性和实效性。学校坚持“严管理、勤疏导”，特别注重对学生日常行为规范、学习习惯的教育，不断完善值周制度使学生日常行为更趋规范，督促学生不断进步。树立以学生发展为本的观念，把对学生的管理与引导学生成才结合起来，与培养学生干部队伍结合起来，与开展丰富多彩、生动活泼的社团活动结合起来。
（3）加强教学管理。加强教学常规管理、质量管理的同时，重点抓好学校的特色教学。
五是倡导优质服务。
（1）关心学生的学习，让家长满意。喊响“不让一个学生掉队”的口号。为此，教务处积极调控教学进度、教学目标，使更多的学生跟得上，使更多的学生走进“新课堂”，使更多的学生尝到学习所带来的乐趣。善待每一个学生，关心每一个学生的学习，因材施教，提优扶弱。
（2）关心学生生活，让家长满意。要使家长满意，必须让学生在学校吃得好，有良好的生活和学习环境。为此，校后勤工作要以“为教学服务、为学生服务”为基本理念，将着重抓好两方面：一方面进一步改善教育教学和生活后勤设施，另一方面，在落实清卫、绿化等后勤服务的责任制的同时，重点将抓好食堂的管理和督查，提高师生服务的满意度，确保后勤服务高效优质。
（3）争创家长满意学校、争做家长满意教师。全体教师将始终保持解放思想、与时俱进、开拓创新、奋发有为的精神状态，爱岗敬业，扎实进取，为xx中教育事业做出更大贡献！
第6篇: 乡镇卫生院优质服务基层行实施方案
一、指导思想。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以办人民满意的教育为宗旨，密切家校联系，体现良性互动，拓宽评议渠道，努力解决存在问题，不断优化教育质量和服务质量，加强师德建设，树立学校、教师的良好形象，不断增强教师的业务素质，全面提高教育质量和办学效益，提高家长对学校、教师的满意度。根据市教育局的统一部署，结合我校实际，特制订xx市xx中学优质服务活动实施方案。
二、活动内容。
1、师德高尚：
自觉遵守师德规范，做到敬业、爱生、善教、廉教。
2、收费规范：
执行教育收费公示制，严格照章收费，使用规范，自觉接受社会和家长监督。
3、教育优质：
规范办学行为，不断提高教育质量，关心学生的全面成长，充分尊重学生的人格个性，挖掘学生的各项潜能，努力营造办学特色，赢得社会、家长、学生的普遍认可。
4、服务优良：
善待每位家长和学生，及时排解家长、学生提出的问题，关爱贫困特困学生，开展经常性的家访活动，建立良性互动的家校联系机制。
5、安全保障：
提高安全意识，经常性开展安全教育，不断完善更新学校教育设施，采取一切措施，杜绝各类事故，特别是校园安全责任事故的发生。
三、活动措施。
通过开展系列活动，争创家长满意学校、争做家长满意教师。
一是努力构建良好的“家校合作”关系。
（1）让社会支持教育，家长关心学校，家校密切配合，共同探讨学生教育的最佳途径，促进学校教育、教学改革的进一步深入，全面推进素质教育。
（2）完善和深化家访制度，通过“走出去，请进来”等多种形式，及时而又真诚地与学生家长沟通。广泛征求意见，形成教育合力，提高服务质量。
（3）建立家长委员会。充分发挥家长委员会的监督、协调功能和顾问作用。
（4）建立家校联系制度，使用好“家校联系本”，开好家长会。
（5）开办“家长学校”。举办系列讲座，传授家庭教育知识，提高家长的教育素养，为家庭学校的合作打好基础，共同探求适合学生（孩子）个性的教育方式，促使每个学生得到充分、和谐的发展。
（6）建立家长参与学校活动制度。邀请家长参加学校重大活动；邀请家长进课堂听课、评课，了解课堂教学情况；邀请家长参加学校其他教育活动。
二是继续开展家长、学生评学校、评教师活动，鼓励社会、家长、学生监督评议。为提高学校的管理水平，教师的服务意识、质量意识，学期末学校组织家长、学生采用问卷、座谈等形式民主评议学校、教师。家长、学生根据平时对学校、教师的了解情况，对教师各方面的满意程度作客观的评价。
三是规范收费行为，让家长明白、放心。对家长比较敏感的学校收费问题，学校结合校务公开工作，将上级部门核定的收费标准、收费项目和班级代管费开支情况进行全面公开，自觉接受学生和家长监督，对学生宿舍物品、校服、保险等项目一律坚持学生自愿原则，坚决杜绝乱收费行为，严禁各部门、各班级或教师擅自向学生收取费用，学校明确向社会承诺：不以任何名义向学生收取规定以外的任何费用。
四是提高教学质量。
（1）良好的教育质量是赢得家长信任和满意的重要条件。从学校的特点出发，将继续推进教育创新，深化改革，通过提高管理水平，努力提高教育质量。
（2）加强德育管理。充分认识到学校德育工作的艰巨性和重要性，密切结合当前形势下学生的思想状况和心理特点，坚持“不让一个学生掉队”的原则，切实加强德育工作和学生管理的针对性和实效性。学校坚持“严管理、勤疏导”，特别注重对学生日常行为规范、学习习惯的教育，不断完善值周制度使学生日常行为更趋规范，督促学生不断进步。树立以学生发展为本的观念，把对学生的管理与引导学生成才结合起来，与培养学生干部队伍结合起来，与开展丰富多彩、生动活泼的社团活动结合起来。
（3）加强教学管理。加强教学常规管理、质量管理的同时，重点抓好学校的特色教学。
五是倡导优质服务。
（1）关心学生的学习，让家长满意。喊响“不让一个学生掉队”的口号。为此，教务处积极调控教学进度、教学目标，使更多的学生跟得上，使更多的学生走进“新课堂”，使更多的学生尝到学习所带来的乐趣。善待每一个学生，关心每一个学生的学习，因材施教，提优扶弱。
（2）关心学生生活，让家长满意。要使家长满意，必须让学生在学校吃得好，有良好的生活和学习环境。为此，校后勤工作要以“为教学服务、为学生服务”为基本理念，将着重抓好两方面：一方面进一步改善教育教学和生活后勤设施，另一方面，在落实清卫、绿化等后勤服务的责任制的同时，重点将抓好食堂的管理和督查，提高师生服务的满意度，确保后勤服务高效优质。
（3）争创家长满意学校、争做家长满意教师。全体教师将始终保持解放思想、与时俱进、开拓创新、奋发有为的精神状态，爱岗敬业，扎实进取，为xx中教育事业做出更大贡献！
第7篇: 乡镇卫生院优质服务基层行实施方案
为扎实开展“优质服务基层行”活动，强化年度目标管理、提升实施效果，不断完善基层医疗卫生机构服务功能、提升服务能力、规范服务质量管理，根据省、市卫生健康委关于2020年“优质服务基层行”活动部署（卫办基层[2020]8号、镇卫基层[2020]8号），结合我区实际，特制定2020年“优质服务基层行”活动实施方案如下。
一、目标任务
以“基层感染控制质量提升年”为重点和主题，在全区基层医疗卫生机构持续开展“优质服务基层行”活动，进一步建立符合城乡基层医疗机构特点的服务能力标准和评价体系，统一基层医疗机构基本建设标准、明确服务能力提升目标。2020年，辖区内60%基层医疗卫生机构达到国家基本标准，10%基层医疗卫生机构达到国家推荐标准。
二、进度安排
（一）活动布置。（5月底前）成立活动领导小组，出台活动实施方案，明确职责分工。各单位确定1名填报员，负责对本单位信息填报工作。（各单位于5月30日前将实施方案、领导组织、填报员信息上报至委公卫一科）
（二）单位自评。（6月1日－6月20日）组织专题学习培训，对照标准和指南梳理资料清单。对照资料清单开展活动资料的收集与整理，进行自我评价。查找能力提升薄弱环节及问题症结，分类梳理出本单位重点建设任务清单（具体可分三类：近期能够实现类、持续改进类和需要政府或部门支持类），进行改进提高，并根据改进情况上报申报计划。（6月10日前，各单位上报达到拟推荐标准、基本标准的基层机构名单（附件3－4））
（三）在线填报。（6月21－7月15日）各单位按照规范要求完成在线填报资料。
（四）区级初核。（7月16日－8月15日）区级专家按照领域分工要求，登录申报系统，对各单位提交的佐证材料进行在线评审指导，各单位可根据专家指导意见进行整改提高，并按规范要求完善在线填报资料。区级专家根据各单位修改完善后的资料，进行再次审核，提出综合评审意见，向市级报送达到基本标准、推荐标准基层机构名单。
（五）市级审核。（8月16－9月15日）接受市级预审和复核，对照市级专家预审核的结果，查找问题，修改完善线上资料。由市向省推送达到推荐标准、基本标准的基层机构在线资料和名单。
三、保障措施
（一）强化组织领导。区卫健委成立区“优质服务基层行活动领导小组”（见附件1），统筹协调和推进活动的有序开展。同时，抽调卫生健康系统中的资深专家和业务骨干，组建区级评审专家组（见附件2），常态化开展现场评估和技术指导。各基层医疗卫生单位也要成立相应的领导组织，组建专家的工作班子和活动团队，明确职责分工，细化目标任务。
（二）强化学习培训。区卫健委及各单位按照“乡镇卫生院/社区卫生服务中心能力标准（2018年版）及评价指南（2019年版）”要求，根据省市培训部署，进行多轮次、多层资的全员动员和培训，熟悉吃透标准，理清建设路径、工作流程和服务能力提升重点。
（三）强化对标找差。各单位在学习培训的基础上，对照标准和指南，强化人员职责分工和责任考核，逐条逐项比对现有条款已经达到的A/B/C/D档次，分析每个较低档次中存在的薄弱环节、问题症结和能力改进提升的档次空间，分类核理出重点提升条款指标任务清单，以及预期提档升级的具体目标档次和时间节点。
（四）强化感控管理。各单位针对在新冠肺炎疫情防控工作中的薄弱环节，对照国家标准和指南，切实加强基层卫生人员感控意识和知识技能培训，全面落实预防保健、预诊分诊、医疗护理、检验影像、医疗废物处置等过程中的感控措施，加强门诊、病房等公共场所环境的消毒管理，提高基层机构传染病筛查救治和突发公共卫生事件应急处置管理能力。
（五）强化责任落实。将开展优质服务基层行活动纳入对基层机构的目标考核和绩效考核指标中，评审达标结果与单位年度评先评优和绩效考核挂钩。对活动开展效果好、服务能力水平提升快的单位予以表彰，对活动开展不力、不能完成目标任务、情节严重的单位领导予以问责。
第8篇: 乡镇卫生院优质服务基层行实施方案
为贯彻落实国家卫生健康委员会、国家中医药管理局《关于开展“优质服务基层行”活动的通知》(国卫基层函〔2018〕195号)和郑州市卫生和计划生育委员会《关于印发“优质服务基层行”活动实施方案(试行)的通知》(政卫〔2018〕226号)文件精神，提高服务质量，改善就医环境，提升基层服务能力和群众就医满意度，决定在全市卫计系统开展“优质服务基层行”活动，制定本方案。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想。以习近平习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党的十九大和全国卫生与健康大会提出的战略部署和工作要求，坚持以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享的工作方针，以满足广大群众基本医疗卫生服务需求为目标，以建立优质高效的基层医疗卫生服务体系为重点，开展“优质服务基层行”活动(以下简称“活动”)，使广大群众能够就近享有安全、有效、方便、经济的基本医疗卫生服务，为分级诊疗制度的建立和建设健康巩义打下坚实基础。
(二)基本原则。卫计委负责全系统“优质服务基层行”活动的动员和协调，组织各乡镇卫生院和社区卫生服务中心制定具体的实施方案，并督促方案的落实，配合省卫生健康委、郑州市卫计委开展复核或抽查工作。
各乡镇卫生院和社区卫生服务中心严格按照国家卫生健康委制定的《乡镇卫生院服务能力标准(2018年版)》和《社区卫生服务中心服务能力标准(2018年版)》相关要求，对照标准，逐项逐条，查漏补缺，切实提高服务能力。
二、活动目标、范围和形式
(一)活动目标。用3-5年的时间，力争使全市乡镇卫生院服务能力达到国家基本标准，70%以上的社区卫生服务中心服务能力达到国家基本标准，部分乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到国家推荐标准。
(二)活动范围。全市所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心均应参加活动，村卫生室和社区卫生服务站参照执行。
(三)活动形式。以开展乡镇卫生院和社区卫生服务中心服务能力建设为主要形式，进一步满足群众的基本医疗卫生服务需求。
三、主要内容
(一)明确功能任务。乡镇卫生院和社区卫生服务中心是公益性、综合性的基层医疗卫生机构，承担着常见病和多发病的诊疗、基本公共卫生服务、计划生育技术服务、健康管理、危急重症病人的初步现场急救和转诊等功能任务，是城乡医疗卫生服务体系的基础。
(二)合理配置资源。根据服务人口数量、当地经济社会发展水平、服务半径、地理位置、交通条件、医务人员技术水平、开展业务项目、工作量等因素配备适宜的床位、人员、设施和设备。
1.乡镇卫生院：
(1)建筑面积、床位：床位10-20张的，建筑面积达到300～1100平方米;床位21-99张的，每增设1张床位，建筑面积至少增加50平方米;100张床位及以上，每增设1张床位，建筑面积至少增加55平方米。
(2)人员配备：达到《医疗机构基本标准(试行)》(卫医发〔1994〕第30号)的要求，卫生技术人员数不低于全院职工总数的80%。设立中医科的，中医类别医师不少于2名。大专及以上学历卫生技术人员比例达到50%以上，且辖区内每万服务人口注册全科医师数不少于2人。
(3)主要设备配置：参照《医疗机构基本标准(试行)》(卫医发〔1994〕第30号)的要求，配备相关设备的基础上，配备必要的中医药服务设备，DR、彩超、全自动生化分析仪、血凝仪、十二导联心电图机、空气消毒机、麻醉机、胃镜、呼吸机以及与诊疗科目相匹配的其它设备。
2.社区卫生服务中心：
(1)建筑面积、床位：服务人口小于5万人的，业务用房面积不少于1400平方米;服务人口5-7万人的，业务用房面积不少于1700平方米;服务人口大于7万人的，业务用房面积不少于2000平方米。日间观察床不少于5张。实际开放床数不少于20张，1-50张(含)床位的，每增设1张床位，建筑面积至少增加25平方米;50张床位以上的，每增设1张床位，建筑面积至少增加30平方米。
(2)人员配备：卫生技术人员总数不低于单位职工总数的80%，其中大专及以上学历卫技人员占比50%以上。每万服务人口注册全科医师数不少于2人，每5张病床至少增加1名执业医师。其中，副高级以上任职资格的执业医师不少于1人，中级以上任职资格的中医类别执业医师和公共卫生执业医师分别不少于1人。根据医护比不低于1：1的比例配备注册护士;每5张病床至少增加1名注册护士;至少配备1名具有中级以上任职资格的注册护士，其他人员按需配备。
(3)主要设备配置：在《关于印发城市社区卫生服务中心、站基本标准的通知》(卫医发〔2006〕240号)要求配备相关设备的基础上，配备DR、彩超、全自动生化分析仪、血凝仪、十二导联心电图机、心电监测仪、远程心电监测、基于信息化的便携式出诊设备、出诊交通工具以及与诊疗科目相匹配的其它设备。服务能力特别突出的社区卫生服务中心，予以配备空气消毒机、呼吸机、动态心电监测仪、动态血压监测仪等设备仪器。
(三)提升医疗服务能力。一是提高服务水平。提升门诊医疗服务能力，有针对性的加强常见病、多发病的咨询、诊断和治疗能力。社区卫生服务中心至少能够识别和初步诊治60种(乡镇卫生院70种)常见病、多发病;提升急诊急救能力，加强急诊、院前急救、应急能力建设,开展服务区域内24小时急诊服务，对急性创伤、急诊分娩、急性心肌梗塞、急性脑卒中、急性颅脑损伤、高危新生儿等重点病种具备初步识别与处理能力;加强住院能力建设，开展与机构人员资质、技术准入、设施设备相适应的住院、手术、分娩等服务;提升中医药和康复服务能力，加强中医科、中药房建设，提供合格的中药饮片，并提供代煎服务。按照要求开展中医综合服务区(中医馆、国医堂)建设，突出中医药文化特色，能够规范开展6类以上中医药技术方法，开展2种以上慢性病(高血压、2型糖尿病)中医药养生保健服务;提高检验检查服务能力，合理配置和更新必要的设施设备，开展常规检验和心电、超声、X线影像等检查服务。二是优化服务方式，合理设置门(急)诊布局，设立咨询服务台、候诊区，开展导诊、分诊服务，引导居民预约就诊;完善出(入)院服务流程，提供常见病、多发病的住院诊疗，执行留观、入院、出院、转院制度，制定服务流程;开展家庭医生签约服务，加强家庭医生团队建设，每个家庭医生团队都有能够提供中医药服务的医师或乡村医生，服务人口原则上不超过2000人。以需求为导向，针对不同人群提供相应的个性化服务。推进“互联网+家庭签约服务”，搭建家庭医生与签约居民交流互动平台，提高履约质量和效果。开展双向转诊和远程医疗服务，推动医疗资源下沉。
(四)落实公共卫生服务。按照国家、省基本公共卫生服务规范等相关要求，开展15项基本公共卫生服务。开展健康管理，提高全社会对服务项目的知晓率和居民获得感。配合专业公共卫生机构做好相关重大公共卫生服务。
(五)规范业务管理。按照医疗质量管理办法、诊疗规范、操作常规、技术标准、服务指南等规定，开展疾病防治。加强医院感染管理和抗菌药物管理，规范处置医疗废物，促进合理用药。不断提升医疗质量，保障医疗安全，持续改善医疗卫生服务。
(六)完善综合管理。加强党建工作、行风建设、绩效考核、财务收支预算、后勤保障、信息服务和分工协作等管理制度建设。
四、组织实施
(一)成立组织。各乡镇卫生院和社区卫生服务中心成立活动领导小组，组长由单位主要负责同志担任，负责活动的领导和组织实施。
(二)方法步骤。一是认真开展自评自查和整改提升。乡镇卫生院和社区卫生服务中心要按照活动要求，对照标准开展不少于6个月的自评自查。在查找问题的基础上，针对薄弱环节进行专项整改提升。符合基本标准或推荐标准的机构按程序向卫计委提出审核申请。二是逐级上报、分级审核。卫计委对提交的自评结果进行审核把关，将达到基本标准和推荐标准的机构上报至郑州市卫计委。郑州市卫计委组织专家对我市上报的结果进行复核。对达到基本标准的机构进行确认，上报省卫生健康委备案，对达到推荐标准的机构申请省卫生健康委进行复核确认。
(三)时间安排。2019年1月启动实施，2019年6月底前，我市所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心对照《乡镇卫生院服务能力标准》、《社区卫生服务中心服务能力标准》(2018年版)要求，完成自评和整改工作。7月底前，我市卫计委完成对乡镇卫生院和社区卫生服务机构审核上报工作。10月底前，郑州市卫计委完成市级复核工作。2020年后，郑州市级评审每年一次，原则上11月底前完成。
五、工作要求
(一)统一思想，提高认识。基层医疗机构是医疗卫生服务体系的基础。为广大群众提供全方位、全周期的医疗卫生服务，关键在基层。开展“优质服务基层行”活动,是今后一段时期基层卫生的中心工作。要充分认识开展“优质服务基层行”活动的重要意义，切实统一思想，加强组织领导，加大投入，努力提升基层医疗机构的综合服务能力。
(二)稳步推进，确保质量。各乡镇卫生院和社区卫生服务中心要把握工作节奏，严格执行活动标准，规范开展自查自纠及整改，按照排查出的问题进行专项培训，建立台账，留存文档和影像资料，做好总结，确保活动顺利开展。卫计委将按照《乡镇卫生院服务能力标准》、《社区卫生服务中心服务能力标准》(2018年版)要求对辖区乡镇卫生院和社区卫生服务机构进行督导、审核把关。
(三)注重结合，提升能力。结合《郑州市社区卫生服务中心建设五年规划》，着力解决社区卫生服务中心的业务用房建设、医疗设备设施配备以及人才队伍建设等问题;结合省、市基层医疗机构能力提升培训及其他培训项目，着力提升基层卫生技术人员的门、急诊和住院服务能力;结合全国基层中医药先进单位建设工作，着力提升基层卫生服务机构中医药和康复服务能力;结合家庭医生签约服务，充分发挥二级公立医院及专业公共卫生服务机构等支撑平台在签约服务中的技术指导和资源支持等作用，着力提升家庭医生服务团队综合服务能力;结合深化医改相关政策，着力完善绩效工资分配模式;充分发挥医联体和医共体强基层的作用，进一步提升基层服务能力，为活动开展营造良好的环境。
(四)加强宣传，营造氛围。卫生计生行政部门和基层医疗机构要采取多种形式，宣传“优质服务基层行”活动的重要意义。加强与政府有关部门的沟通和协调，加强与新闻媒体的沟通和联系，大力宣传“优质服务基层行”活动，增进社会各界对活动的理解和支持，为活动的开展营造良好氛围。
(五)遴选典型，推广经验。各基层医疗机构要深入开展活动总结经验，卫计委将根据活动开展情况总结典型经验，特别是在持续改进医疗卫生服务质量、优化诊疗流程、改善群众就医体验、提高服务能力等方面的创新做法。
第9篇: 乡镇卫生院优质服务基层行实施方案
党的十九大报告提出“加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设”，对推动医药卫生体制改革、为人民群众提供全方位全周期健康服务提出了新任务、新要求。开展优质服务基层行活动是坚持以人民为中心理念的生动体现，是推动健康中国建设的重要基础，是贯彻落实新时期以基层为重点的卫生健康工作方针的重大举措，是建立分级诊疗制度的客观要求。为深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实《“健康张掖”2030规划纲要》指标任务，按照国家和省上统一安排部署，特制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想。坚持新时期卫生与健康工作方针，以满足广大群众基本医疗卫生服务需求为目标，以建立优质高效的医疗卫生服务体系为重点，在巩固提高“建设群众满意乡镇卫生院和村卫生室、示范社区卫生服务中心”活动成果的工作基础上，启动实施“优质服务基层行”活动(以下简称“活动”)，持续改善广大群众就近享受安全、有效、经济的基本医疗卫生服务感受，不断提高获得感和满意度，为推进分级诊疗制度完善、建设健康张掖打下坚实基础。
(二)基本原则
1.全面覆盖。所有乡镇卫生院(村卫生室)和社区卫生服务中心(社区卫生服务站)参加活动。
2.对标提高。按照国家卫生健康委印发的《乡镇卫生院服务能力标准(2018年版)》和《社区卫生服务中心服务能力标准(2018年版)》(见附件2、3)，对照标准查漏补缺，认真落实整改措施，着力提升服务能力，不断改善服务质量。
3.公开公正。主动公开活动流程和结果，接受社会和群众监督。
4.强化责任。市、县区、乡镇(村卫生室)、社区要层层明确任务，责任到人。各基层医疗卫生机构要将指标任务分解到每一位工作人员，明确进度，落实奖惩，确保活动效果。
二、活动目标、范围和形式
(一)活动目标。力争所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心的服务能力达到基本标准，部分服务能力较强的乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到推荐标准，建立起符合我市基层医疗卫生机构特点的服务能力建设标准和评价体系。
(二)活动范围。全市范围内所有经卫生计生行政部门注册的乡镇卫生院、社区卫生服务中心均应当参加活动。村卫生室和社区卫生服务站等公立医疗机构均可参照执行。 (三)活动形式。注重提升乡镇卫生院和社区卫生服务中心服务能力，鼓励创新活动形式，结合实际开展自评申报、复核评价、评审认定工作。
三、主要内容
(一)提升医疗服务能力。一是提高服务水平。提升门诊医疗服务能力，有针对性地加强常见病、多发病的咨询、诊断和治疗能力;提升急诊急救能力，加强急诊、院前急救、应急能力建设;加强住院医疗服务能力建设，开展与机构人员资质、技术准入、设施设备相适应的住院、手术、分娩等服务;提升中医药和康复服务能力，加强中医科、中药房建设，按照要求开展中医综合服务区(中医馆、国医堂)建设，突出中医药文化特色;提高检验检查服务能力，合理配置和更新必要的设施设备，开展常规检验和心电、超声、X线影像等检查服务。二是优化服务方式。合理设置门(急)诊布局，引导居民预约就诊。完善出(入)院服务流程，加强患者健康教育和随访。开展双向转诊和远程医疗服务，推动医疗资源下沉。三是创新服务模式。推进家庭医生签约服务工作，充分利用全省家庭医生签约服务信息系统平台，在线签约、在线服务、在线咨询、在线查询等服务，引导广大群众深入了解和参与家庭医生签约服务，提高履约质量和效果;为建档立卡贫困人口有针对性地制订和落实签约服务包及帮扶措施，提供个性化、全方位、免费的家庭医生签约服务;建立“送医上门”“送人就医”工作机制，有效解决建档立卡贫困人口有病看不了、看病就医难等问题。
(二)落实公共卫生服务。按照国家基本公共卫生服务规范等相关要求，实施基本公共卫生服务同责共抓工程，精准开展健康管理，加强卫生科普宣传，提高全社会对服务项目的知晓率和居民获得感。配合专业公共卫生机构做好相关重大公共卫生服务。
(三)规范业务管理。按照医疗质量管理办法、诊疗规范、操作常规、技术标准、服务指南等规定，开展疾病防治，加强医院感染管理和抗菌药物管理，规范处置医疗废物，促进合理用药，不断提升医疗质量，保障医疗安全，持续改善医疗卫生服务。
(四)完善综合管理。加强党建工作、行风建设、绩效考核、财务收支预算、后勤保障、信息服务和分工协作等管理制度建设，严格落实相关规章制度。
四、组织实施
(一)加强组织领导。市卫生计生委成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人和工作人员为成员的“张掖市开展优质服务基层行”活动领导小组。各县区卫生计生委及各乡镇、各社区医疗卫生机构也要层层成立活动领导小组，制定具体的实施方案和落实措施，明确任务，落实责任，确保活动扎实有序开展，务求实效。
(二)扎实开展自评。参加活动的乡镇卫生院和社区卫生服务中心(村卫生室和社区卫生服务站)要按照方案要求，对照标准开展不少于6个月的自评自查，在查找问题的基础上，针对薄弱环节进行专项整改提升。达到基本标准或推荐标准的机构要按程序向县区卫计委提出审核申请。
(三)县级复核。县区卫计委对基层卫生机构提交的初步结果进行审核把关，将达到基本标准和推荐标准的机构上报至市卫生计生委。
(四)市级复核。市卫计委对县区上报的结果进行复核，将达到基本标准和推荐标准的机构上报至省卫生计生委。
(五)省级复核。省卫生计生委对市级上报的结果进行复核，对达到推荐标准的机构上报至国家卫生健康委备案。国家卫生健康委将适时对在活动中表现突出的乡镇卫生院和社区卫生服务中心进行通报表扬。
(六)时间安排
1.安排部署：2018年11月底前。
2.开展自评：2018年11月下旬-2019年4月上旬。
3.县级复核：2019年4月下旬。
4.市级复核：2019年5月上旬。
5.省级复核：2019年5月下旬。
五、结果运用
(一)达到基本标准以上的乡镇卫生院可直接评定为一级乙等卫生院。
(二)达到推荐标准的乡镇卫生院，可直接申请二级医院等级评审。
(三)达到推荐标准的社区卫生服务中心，符合相关条件的加挂社区医院的牌子，从宽审批住院床位。
(四)达到基本标准以上的基层医疗卫生机构可在床位设置、设备配备、人员培训、特色科室建设、医疗技术准入、高级专业技术岗位占比、评优评先、表彰奖励等方面给予一定政策倾斜。
(五)未达到基本标准及以上的基层医疗卫生机构，今后一律不可参加医院等级评审、评优评先、表彰奖励等。
六、工作要求
(一)确保活动质量。要把握工作节奏，严格活动标准，规范开展核查，不盲目追求数量，确保活动取得实效。市卫生计生委将组建专家指导组，定期或不定期对活动实施情况及效果进行现场督查指导，适时开展复核认定。对活动开展缓慢或流于形式的县区及单位将予以通报问责。各县区要于每季度最后1个月的20日前报活动开展情况总结和活动信息各一篇。参加活动的基层机构要建立活动台账，留存文档和影像资料，做到有据可查。
(二)健全管理制度。市、县区成立的“优质服务基层行”活动的领导小组负责辖区内活动的组织协调、技术指导和抽查复核等工作。市、县区领导小组要按照有关规定和程序抽取专家，组建工作小组开展现场核查。每个工作小组专家数量不少于5人，且为单数。县区卫生计生行政部门要建立健全工作流程、回避制度、抽查复核、专家库管理办法等工作制度。专家库原则上由医疗机构管理、医疗、中医药、护理、医院感染管理、公共卫生、卫生计生监督、财务管理、信息管理等方面的专家构成，原则上应当具备中级及以上专业技术职称。市、县区专家库可实行资源共享。
(三)加强宣传引导。各县区卫计委和基层医疗卫生机构要采取多种形式加强宣传工作，营造良好氛围。要深入总结活动的典型经验、创新做法和工作举措，市卫生计生委将组织专家遴选一批有示范意义的创新举措，向省卫生健康委推荐宣传。
(四)完善保障措施。要对照活动要求和能力标准，对制约基层医疗服务能力发展的政策措施进行梳理完善，如床位设置、设施设备、药物目录等，加大对基层的支持和倾斜力度，形成协同效应。同时，要按照深化医改等文件要求，合理核定基层医疗卫生机构编制总量，落实财政补助经费，完善绩效工资政策，进一步推动医保政策向基层医疗卫生机构倾斜;要发挥医联体和医共体强基层的作用，进一步提升基层服务能力，为活动开展营造良好的环境。
附件：1.张掖市“优质服务基层行”活动领导小组
2.乡镇卫生院服务能力标准(2018年版)
3.社区卫生服务中心服务能力标准(2018年版)
张掖市“优质服务基层行”活动领导小组
组 长： 李积英 市卫计委党组书记、主任
副组长: 王 彬 市卫计委党组成员、副主任
成 员:
卓庆东 市卫计委基层卫生科科长
马 军 市卫计委健康促进和信息管理科科长
韩 柱 市卫计委医政科科长
李永春 市卫计委家庭发展和流动人口管理科科长
康东忠 市卫计委规划财务科科长
李 明 市卫计委疾控科科长
张 勇 市卫计委执法监督科科长
王 强 市药采办主任
王立志 市计划生育技术指导站站长
杨海英 市卫计委计划生育指导科副科长
顾晓莉 市卫计委基层卫生科干部
王 凯 市卫计委基层卫生科干部
领导小组负责此项工作的总体协调和推进，定期研究解决工作推进过程中遇到的各类问题。领导小组办公室设在市卫计委基层卫生科，负责活动的具体实施、督导评价、总结完善，及时研究提出解决问题的措施，确保全市“优质服务基层行”活动顺利实施。
