方案的正文一般有两种写法：一是常规写法，即按“指导方针”、“主要目标(重点)”、“实施步骤”、“政策措施”及“要求”几个部分来写，这个较固定的程序适合于一般常规性单项工作;。520作文网为大家整理的相关的脱贫攻坚全面摸底排查工作方案，供大家参考选择。
脱贫攻坚全面摸底排查工作方案
为深入推进“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，全面推动脱贫攻坚责任落实、政策落实和工作落实，现决定集中6个月时间，在全县开展脱贫攻坚相关问题专项排查整改工作。一、总体要求
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，认真落实党中央、国务院及省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署，进一步强化精准导向、问题导向、结果导向，针对脱贫攻坚工作中可能存在的问题，举一反三、由点及面开展专项排查整改，全面加强扶贫领域作风建设，全面提升脱贫攻坚成效。
二、工作重点
(一)是否存在贫困户识别不精准、审核程序不规范、“两该两不该”等精准识别问题。
整改措施：一是严格识别、退出标准和程序，把牢扶贫对象识别、退出“关口”。二是强化信息比对，实现户籍、教育、健康、就业、社会保险、住房、银行、农村低保、残疾人等行业信息与建档立卡信息数据整合衔接、多元共享和业务协同。三是实行常态化动态调整机制，提高识别、退出精度和效率，及时识别新增贫困人口和返贫人口，及时清退不符合标准的建档立卡扶贫对象，坚决防止“两该两不该”问题。
责任单位：各乡镇，县委组织部、县不动产登记中心、县人社局、县公安局、县教育局、县卫计委、县金融办(人行)、县民政局、县残联、县扶贫办
整改时限：自查自纠9月15日，全面整改12月底
(二)是否存在项目规划不科学、调研论证不充分、项目脱离实际、产业发展模式单一等项目安排问题。
整改措施：一是坚持规划引领，深入实施贫困地区特色产业提升工程，将贫困地区特色农业项目优先列入优势特色农业提质增效行动计划。二是提升规划能力，加强县级对乡村规划和项目谋划的指导，增强乡村规划和产业发展规划的科学性和长效性。三是加强评估论证，坚持重大项目不评估不上马、先论证后上马，保障项目实施的科学性和效益的可持续性。四是加强项目库管理，根据贫困人口需求、政策调整变化、脱贫攻坚进度等情况，实行入库项目及时更新、动态调整、有进有出。五是联动推进产业扶贫，强化“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫机制建设，促进贫困群众增收脱贫。
责任单位：“十大工程牵头单位”、各乡镇、县扶贫办
整改时限：自查自纠9月15日，全面整改12月底
(三)是否存在政策执行不到位、资金发放随意性大等资金使用问题。
整改措施：一是落实扶贫资金项目公告公示制度，坚持县级以上财政专项扶贫资金分配结果一律公开，乡村两级扶贫项目安排、资金使用结果及绩效一律公告公示。二是强化资金使用管理，规范拨付程序，加快报账进度。三是完善常态化监管机制，开展专项督查和定向督查，切实提升扶贫资金使用绩效。
责任单位：县财政局、县审计局、县扶贫办、各乡镇
整改时限：自查自纠9月15日，全面整改12月底
(四)是否存在因村因户因人精准施策不到位、帮扶方式单一、帮扶效果不好等措施到户问题。
整改措施：一是坚持扶贫措施到户到人，全面实施“一村一规划、一户一方案、一人一措施”，针对不同地域的资源禀赋、产业特色和扶贫对象的致贫原因、脱贫需求，制定落实针对性措施。二是坚持问题排查到户到人，持续开展脱贫攻坚工作大排查，逐户逐人明晰细化扶贫对象需求清单、时限清单、措施清单、责任清单。三是坚持帮扶工作到户到人，大力推广“四带一自”产业扶贫模式、“三有一网”点位扶贫模式、“三业一岗”就业扶贫模式，积极培育农村新型经营主体，推广合作合营、订单帮扶等有效做法，提升贫困人口与帮扶措施、产业就业的利益联结度。
责任单位：各帮扶单位、县扶贫办、各乡镇
整改时限：自查自纠9月15日，全面整改12月底
(五)是否存在扶贫工作队“驻村不住村”、人员变动频繁、履职不尽责等因村派人问题。
整改措施：一是强化精准选派，压实帮扶单位责任，根据干部综合能力和村户实际需求，将能力强、作风实、熟悉县情乡情、熟悉农村情况的业务骨干优先选派驻村，并保持队伍稳定。二是强化业务培训，认真落实扶贫干部全员培训要求，将培训资源向驻村干部倾斜。三是强化日常管理，实行定期和不定期查岗相结合，强化驻村工作队日常考勤，推动驻村干部人在岗、心在村。四是强化考核奖惩，压实驻村责任，加大考核力度，考核结果作为培养和使用干部的重要依据之一。
责任单位：县委组织部、各乡镇、县扶贫办
整改时限：自查自纠9月15日，全面整改12月底
(六)是否存在脱贫成效依赖“输血”、内生动力不足、扶贫成效不可持续、贫困户缺少长期稳定增收渠道等脱贫成效问题。
整改措施：一是切实改进帮扶方式，坚持因户因人施策，实行“一村一案、一户一策”式的精准滴灌，完善内源扶贫机制，激发内生发展动力，不断增强扶贫对象的自我发展能力和“造血”功能。二是坚决防止虚假脱贫，进一步强化动态管理精度，做到有进有出、应扶尽扶。三是建立健全返贫预警机制，强化脱贫户家庭收入状况、返贫潜在因素和后续帮扶措施比对，将已确认返贫的脱贫户及时建档立卡，针对不同返贫原因分类施策。四是更加注重后续帮扶，脱贫攻坚期内扶贫政策保持稳定，脱贫后相关政策保持一段时间，针对脱贫户实际需求，合理安排帮扶项目，依规落实扶贫资金，综合施策稳固脱贫质量。
责任单位：各帮扶单位、各乡镇、县扶贫办
整改时限：自查自纠9月15日，全面整改12月底
(七)是否存在责任意识淡薄、压力层层递减、政策落实不力、宣传引导不够等主体责任问题。
整改措施：一是强化责任落实，坚持“一把手”负总责的责任制，压实行业部门和各级扶贫干部责任，强化长效机制建设，切实推动措施一级一级细化、责任一级一级压实、压力一级一级传导。二是强化问责问效，持续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，常态化开展督查暗访，防止“廉洁扶贫”底线失守。三是强化宣传引导，营造浓厚宣传氛围，发挥正向激励作用，铆紧各级党委、政府的主体责任，强化抓党建促脱贫攻坚。
责任单位：县委督查室、县政府督办室、县扶贫办、县委宣传部、各乡镇
整改时限：自查自纠9月15日，全面整改12月底
(八)是否存在开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理不深入、主动发现问题不多、警示预防不力、监督执纪问责不严、高压态势没有形成等监督责任问题。
整改措施：一是加大案件线索排查和处置力度，聚焦重点领域、关键环节、要害部位，查办一批违纪违法案件，防止监管浮于表面、惩处问责不力等问题。二是加大作风治理力度，贯彻脱贫攻坚作风建设年各项要求，严肃查处违规违纪违法问题，强化廉政风险防控。三是加大部门沟通协作力度，加强纪检监察机关与组织、扶贫、信访等部门之间信息沟通交流，及时督办涉贫问题线索和信访举报事项。四是加大专项巡视巡察力度，实现贫困村专项巡察全覆盖，形成扶贫领域作风建设长震慑、常警醒的高压态势。
责任单位：县纪委(监察委)、县委组织部、县扶贫办、县信访局
整改时限：自查自纠9月15日，全面整改12月底
(九)是否存在虚假脱贫问题。
整改措施：一是严格贫困退出标准，坚持对照“一收入、两不愁、三保障”标准，扎实开展退出认定，从严组织退出验收。二是规范贫困户退出程序，完善户脱贫民主评议制度，从严组织退出验收，防范“被脱贫”“假脱贫”“边脱贫、边返贫”等问题。三是全力迎检2018年度脱贫成效第三方评估。针对第三方评估反馈的精准脱贫、返贫问题立即整改到位。四是持续开展专项排查，对照脱贫年度收入和脱贫户脱贫后的帮扶情况、帮扶成效，综合评价脱贫稳定性，排查整改“数字脱贫”“虚假脱贫”等问题。
责任单位：各乡镇、县扶贫办
整改时限：自查自纠9月15日，全面整改12月底
(十)是否存在形式主义问题。
整改措施：一是改进督查方式，贯彻落实关于进一步克服形式主义减轻基层负担的通知要求，减少不必要的填表报数、挂图标牌。二是改进考核方式，制定全县2018年度脱贫攻坚考核办法，以日常督查与平时掌握为主，以工作实绩、责任落实、政策落实、工作落实为导向，加强综合绩效考核。三是维护大数据平台，加强信息系统数据修正和日常更新，提升数据质量。四是完善监督机制，强化扶贫部门与行业扶贫单位、媒体等监督力量合作，及时发现和有效遏止脱贫攻坚领域形式主义问题。
责任单位：县扶贫办、“十大工程”牵头单位、各乡镇
整改时限：自查自纠9月15日，全面整改12月底
(十一)是否存在借机吃喝、违规报销、违规发放津补贴等违反中央八项规定精神问题。
整改措施：一是开展扶贫领域作风问题专项治理，紧盯重点领域、关键环节，认真查找并切实解决扶贫领域作风突出问题。二是强化政务公开，注重涉贫信息公开公示，加大扶贫资金项目公告公示力度，主动接受社会和群众监督。三是加大惩处力度，坚决执行中央八项规定精神，坚决惩处违规违纪违法行为。
责任单位：县纪委(监察委)、县财政局、各乡镇
整改时限：自查自纠9月15日，全面整改12月底
(十二)是否存在不作为、慢作为、乱作为等干部懒政怠政问题。
整改措施：一是加强思想教育，引导党员干部筑牢信仰之基、打牢从政之基、夯实廉政之基、强化能力之基，在奋斗中提升素质、展现作为。二是深化扶贫效能建设，着力解决少数部门单位执行政策不到位、推诿扯皮及少数党员干部对贫困群众“冷、硬、横、拖”等问题。三是完善帮扶工作机制，强化驻村帮扶工作问效，着力解决“驻村不住村”、走读式走访、帮扶措施流于形式等突出问题。四是健全考核评价机制，坚持责任高压化、政策长效化和工作常态化，加强日常工作及扶贫成效监督检查。
责任单位：县委组织部、县委督查室、县政府督办室、县扶贫办、各乡镇
整改时限：自查自纠9月15日，全面整改12月底
(十三)是否存在骗取套取、贪污挪用资金。
整改措施：一是规范扶贫项目立项，严格按照规定程序确定扶贫项目，配套扶贫资金。二是严格执行扶贫资金项目公告公示制度，公开项目资金分配结果和资金使用绩效等信息。三是压实部门责任，严格履行资金使用、绩效评价、监督检查职责，落实监管责任，实施常态监管。四是严厉执纪问责，举一反三，深挖细究，严肃查处骗取套取、贪污挪用扶贫资金问题。
责任单位：县纪委(监察委)、县财政局、县审计局、县扶贫办、各乡镇
整改时限：自查自纠9月15日，全面整改12月底
(十四)是否存在暗箱操作、大标拆小、随意发包、指定承包、工程转包等扶贫领域工程项目建设问题。
整改措施：一是压实主体责任，坚持“谁审批、谁负责”，切实落实扶贫项目立项、实施和监管等各环节责任。二是完善招标体系，明确招投标流程，加强监督检查，确保招投标过程公开公正。三是开展项目审计，定期检查项目谋划、预算、拨款、招标、实施、验收和使用效益，强化源头管控。
责任单位：县公共资源交易监督管理局、县财政局、县审计局、县扶贫办、各乡镇
整改时限：自查自纠9月15日，全面整改12月底
(十五)是否存在村干部直接吃低保、利用职权安排直系亲属享受扶贫政策、奖补资金发放给直系亲属等优亲厚友问题。
整改措施：一是开展专项治理，逐户排查是否存在党政机关干部直系亲属违规建档立卡问题、村干部直接“吃低保”或利用职权“优亲厚友”问题，对违规享受的依规清退、依纪处理。二是强化责任约束，发挥村监委会、村民代表大会作用，提升村级事务“四议两公开”制度规范化水平。三是规范低保认定，按照规定程序进行农村低保户评议和公示公告，定期开展低保评议审核程序规范化核查。四是规范奖补发放，明确扶贫项目奖补标准，提高奖补资金发放的透明度。
责任单位：县民政局、县扶贫办、各乡镇
整改时限：自查自纠9月15日，全面整改12月底
(十六)是否存在吃拿卡要、乡匪村霸问题。
整改措施：一是强化为民服务，加强乡镇政府“一站式”办事服务能力建设，提升村级代理点服务效能，规范为民服务流程。二是强化村级组织，结合“村两委”换届，选优配强村级干部队伍。三是强化廉政建设，健全以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政预警机制，从源头上杜绝扶贫干部“吃拿卡要”等违纪行为。四是强化专项治理，深入开展专项行动，严厉打击“乡匪村霸”。
责任单位：县民政局、县委组织部、县纪委(监察委)、县公安局、各乡镇
整改时限：自查自纠9月15日，全面整改12月底
三、时间安排
专项排查整改工作为期6个月，自2018年7月至2019年1月，分4个阶段进行：
(一)动员部署(2018年7月)
将专项排查整改作为年内脱贫攻坚工作重点，作为“重精准、补短板、促攻坚”专项行动重要抓手，作为脱贫攻坚作风建设年关键举措，县扶贫办制定印发专项排查整改工作方案。各乡镇各部门要结合工作实际，分别研究制定专项排查整改工作实施方案，方案纸质档报送县扶贫办督办室，联系人：陈弘。各部门要强化协同，铆紧压实责任，深入推动脱贫攻坚工作中可能存在的问题再排查、再整改。
(二)自查自纠(2018年8—9月)
坚持从思想上找原因、从根子上找原因、从工作落实上找原因，统筹推进自查自纠。各部门各乡镇要对照专项排查整改工作重点，细化责任分工，实行协同作战，由扶贫办牵头，会同纪检监察机关及相关行业扶贫单位，注重“见事、见人、见项目、见资金、见线索”，逐一排查问题线索，深入开展自查自纠，全面推进专项排查整改。对个案性偶发性问题，要定向爆破、举一反三;对苗头性倾向性问题，要抓早抓小、防微杜渐;对违规违纪违法问题，要强化问效、问责到位。9月15日前，各部门各乡镇将自查自纠工作报告及自查材料(作为附件)报送县扶贫办督办室，联系人：陈弘。
(三)全面整改(2018年10—12月)
坚持排查与整改穿插联动、整改与建制互为促动，围绕排查整改工作重点，严把标尺、严格查纠、严肃问责，深入对照、深刻剖析、深挖病灶，逐项建立问题清单，分类制定专项方案，深入推进整改落实。对于能够立即整改落实的，不等不靠，立行立改，彻查彻改;对于必须进行专项整治的，明确整治重点，制定具体计划，出重拳下猛药，务求取得实效;对于需进一步研究部署的，明确责任，限定时限，尽快拿出具体整改方案，全力以赴抓好组织实施。12月15日前，各部门各乡镇将专项排查整改工作总结报告报送县扶贫办督办室，联系人：陈弘。
(四)总结提升(2019年1月)
坚持抓当前、促长远、关口前移、防微杜渐，在构建精准识贫精准扶贫精准脱贫长效机制、强化权力运行制约和监督体系、健全改进作风常态化制度等方面，紧扣重点领域、关键环节，注重统筹兼顾、抓细抓常，强化源头把控、长效监管，持续提升脱贫攻坚成效。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各乡镇各部门要强化政治站位、强化监管防控、强化长效机制，充分认识开展专项排查整改工作的重要性和紧迫性，主要负责人亲自抓、负总责，健全一级抓一级、层层抓落实的责任制，强化部门联动、上下协同的专项排查整改工作机制，确保成因剖析到位、阻点排除到位、问题整改到位、工作提升到位。
(二)突出整改重点。深入对照专项排查整改工作重点，注重对标对表、纠错纠偏、问效问责，实行条块化分工、清单化管理、项目化推进，注重解剖麻雀、举一反三、见微知著、由点及面，做到有整改方案、有细化目标、有具体措施、有明晰时限、有责任分工，全方位推动专项排查整改措施落实落细落准。
(三)注重督促落实。县委督查室、县政府督办室、县扶贫办将结合暗访监督、督查考核等安排，随机定向调度专项排查整改工作，及时深入掌握各乡镇各部门排查整改情况。各乡镇各部门自查自纠的问题不作为考核扣分依据。同时探索建立健全常态化长效化督战机制，确保突出问题整改精准深入，确保各项政策措施落地见效。
脱贫攻坚全面摸底排查工作方案
2019年是实施“十三五”规划和打赢脱贫攻坚战三年行动的关键之年,也是全面建成小康社会的决胜之年。为认真贯彻全市脱贫攻坚推进会决策部署，根据**市脱贫攻坚领导小组《关于在“一转三推进”中开展“行业政策大排查惠农政策大落实”工作方案》(*脱贫组〔2019〕2号)、《关于以作风攻坚促脱贫攻坚坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》(*办〔2018〕1号)、《关于支持深度贫困县和深度贫困村脱贫攻坚实施方案》(*脱贫组〔2017〕14号)和《**市民政局关于印发2019年**民政工作安排意见的通知》(*民〔2019〕4号)的要求，决定在全市范围内开展脱贫攻坚兜底保障排查工作，制定如下方案。一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实《中共**市委关于深入学习贯彻党的十九大精神决胜全面建成小康社会开启新时代**全面建设社会主义现代化新征程的意见》。2019年,主要围绕**、**两个拟脱贫摘帽县和全市拟脱贫贫困人口，开展民政兜底保障排查活动。通过排查，数据比对，及时将符合低保、特困供养、孤儿保障、残疾人“两项补贴”、临时救助、高龄补贴、经济困难的失能老人补贴等条件的困难群众纳入到相应兜底保障范围，把各项涉及民政兜底政策落到实处，确保应保尽保，精准保障。
二、排查范围
(一)2019年全市拟脱贫的建档立卡贫困人口。
(二)**、**县拟脱贫的贫困村。
(三)已脱贫贫困村中再次返贫的贫困户。
三、排查内容
1.全面排查低保、特困人员的审核审批、动态管理、入户调查、民主评议、公开公示、经济状况核查、低保经办人员和村干部近亲属享受低保备案等制度的落实情况。
2.全面排查未脱贫建档立卡贫困户中靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口，将符合农村低保、特困供养、临时救助、孤儿保障、残疾人“两项补贴”、高龄补贴、经济困难失能老人补贴条件的困难群众及时纳入相应保障范围，实现“应保尽保”。
3.深入排查现有保障对象中“关系保、人情保、政策保”，对不符合保障条件的，做到“应退尽退、动态管理”。
4.排查现有民政保障对象各类救助补助资金是否按时足额发放到位。
5.排查孤儿、分散供养特困人员监护人是否落实，监护责任是否履行。
6.排查民政兜底保障政策宣传是否到户、到人，民政政策宣传资料是否装到贫困户家中的明白袋中。
7.排查村务公开公示是否规范，民政保障对象是否进行长期公示。
四、阶段区分
(一)安排部署阶段(4月10日至15日)。一是各县(市、区)民政部门成立行业部门政策指导组，召开专题会议，对兜底保障排查工作进行统一部署;二是班子成员带队，深入各乡镇进村入户，通过广泛宣传、调研、摸排等形式对兜底保障政策落实情况进行统一安排。
(二)集中排查阶段(4月16日至30日)。各县(市、区)民政部门对照保障对象名单、建档立卡户名单，对全市2019年拟脱贫贫困户逐户进行逐户排查，全面排查政策落实、责任落实、工作落实情况。
(三)整改落实阶段(5月1日至31日)。各县(市、区)民政部门要坚持边排查边整改、边整改边落实的原则，对排查发现的问题及时汇总，举一反三，下好“绣花功夫”，明确整改责任、明确整改标准、制定整改措施、明确整改时限，确保及时整改到位。
(四)总结验收阶段(6月1日至10日)。6月3日前，各县(市、区)民政部门将本区域内排查情况报告、整改台账报市民政局扶贫办，之后直至9月20日前进一步巩固提升排查成果，确保民政兜底保障“不漏户”、“不漏人”。
每个阶段结束后，各县(市、区)民政部门要撰写出总结，报市局扶贫办。市局每月统计排查进度，在全市进行排名通报。
五、工作要求
(一)提高认识，加强领导。为确保排查取得实效，市局成立以巴永山局长任组长，局党组成员任副组长，相关业务科室负责人为成员的领导小组。领导小组办公室设在局扶贫办，具体负责协调、督查、通报、定期召开工作例会、收集、汇总、撰写工作报告，确保排查按时间节点完成排查任务。各县(市、区)也要成立相应组织，加强对排查工作的组织领导。
(二)精准排查，精准认定。各县(市、区)民政局要制定排查实施方案，明确目标、内容、步骤和保障措施，聚焦全市贫困人口脱贫目标，建立排查台账，下足“绣花”功夫，深入扎实开展排查。对照政策条件精准、精细排查，精准认定，确保在脱贫扶贫攻坚战中民政兜底精准保障、应保尽保。
(三)示范引领，压实责任。一是坚持问题导向，示范引领。市局将在**、**等县(区)对拟脱贫贫困村入户实地进行排查，掌握第一手资料，为全市排查起到示范带头作用。二是加强督导，压实责任。各县(市、区)民政局要组织人员，对本辖区每个乡(镇)都要排查一个村，摸清情况，找准问题，统一标准，为乡(镇、办事处)入户排查起到示范引领作用。民政兜底保障排查工作由县(市、区)民政部门组织或乡(镇、办事处)统一组织进行。三是建立台账，规范审批。通过深入排查，摸清底数，将符合条件的人员及时纳入相应保障范围，及时清理不符合条件的人员，实现精准保障。
(四)精准统计，及时上报。各县(市、区)要认真研究分析存在的问题，及时提出加强和改进工作的具体办法，建立排查台账。按照方案要求和表格要求，精准统计各项数据，按时上报排查进度和完成情况,报告内容要详实，坚决杜绝弄虚作假，欺上瞒下，造假数据;坚决杜绝急躁冒进、消极观望、拖延等待、不敢担当等问题。对排查行动不力、进展缓慢、效果不明显、各级督查核查排名靠后，问题较多的县(市、区)，按照《全市民政脱贫攻坚战专项监督方案》等要求，联合相关科室，加大督查核查力度，深入核查年度资金使用情况等，直至责任追究。
脱贫攻坚全面摸底排查工作方案
为了深入贯彻9月30日召开的县委中心组(扩大)学习会议精神，紧紧围绕脱贫攻坚抓持续整改促全面提升集中攻坚，加快我局结对帮扶村(东岳镇黄岗村)脱贫步伐，实现与全省、全市、全县同步建成小康社会的目标，立足自身实际，特制定本实施方案。一、 指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，围绕洪有强县长提出的脱贫攻坚重点目标任务和2018年全县顺利实现脱贫摘帽的目标，以“六个精准”为切入点，深入实施村级“精准扶贫”行动，充分调动村级干部活力，激发贫困群众内生动力，将脱贫攻坚战推向纵深，确保年度目标任务如期实现。
二、 基本原则
1、因户施策，精准实施。瞄准帮扶村，贫困户，解决群众最急需的问题，深入分析致贫原因，针对行路难、饮水难、上学难、就医难、住房难、用电难、通信难、增收难等外因性贫困和因病、因残、因技等内因性贫困，因人因地施策，因致贫原因施策，因贫困类型施策，做到扶贫对象、扶贫项目、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效 “六个精准”，不落下一户一人。
2、改革创新，内外发力。让改革的思维推动脱贫攻坚，积极探索创新扶贫机制和方式，破除脱贫奔小康的体制机制障碍，以激活农村各类要素资源为目标，深入实施开放式扶贫，不断提升开放合作的层次和水平，大力引资引技引智，不断增强扶贫攻坚的动力。
3、部门帮扶，社会参与。结合我局实际，发挥优势，整合资源配置，形成扶贫攻坚合力。广泛动员社会各界参与脱贫攻坚，鼓励富帮穷，促进共同富裕。
三、目标任务
到2017年底实现结对帮扶村(黄岗村)脱贫7户(目前该村有贫困户38户)，努力实现黄岗村“五有”目标，即：有一个特色主导产业，覆盖50%的在家农户，其中建档立卡贫困户不低于30%;有一个便民服务中心，并配套相关设施;有一个整洁的村容村貌，建立村容村貌管理制度，开展农村环境综合整治，妥善处理生活垃圾和污水，确保农村生态环境得到有效保护;有一个坚强有力的村级班子，工作思路清晰，群众基础好;有一支稳定的驻村帮扶工作队，建立有效的结对帮扶机制。
四、 具体措施
1、积极落实工作制度，加强政策宣传。认真组织、严格按照上级指示精神，督促工作队及各帮扶责任人尽职履责，制定每月第一周为“帮扶周”的工作制度，实行轮岗驻村，第一书记长期固定驻村，其他驻村工作队队员和帮扶责任人轮流驻村，积极开展帮扶活动。组织帮扶责任人深入到所包帮扶贫困户家中认真开展帮扶工作，帮助解决帮扶对象最迫切的困难和问题。局支部实行常态化督查，对帮扶人的工作情况进行督导，对不尽职履责的进行通报批评。同时督促第一书记和帮扶责任人持续深入到贫困户家中开展多种形式、群众喜闻乐见的方式进行政策宣传，加快推进教育、医疗卫生、社会保障等政策的宣传落实，确保扶贫政策措施宣传、落实到户。
2、因户施策，精准帮扶。通过帮扶责任人入户走访，精确掌握贫困户家庭实际情况，制定有针对性的帮扶计划，确保一户一策、因户施策，确保扶贫政策措施落实到户。
3、加快推进危房改造的覆盖面和进程。积极向上级申报，扩大改造覆盖面，将中度、重度危房的一般农户也纳入申报体系，做到应改尽改。同时对现阶段正在建造的危房改造项目加快建设进度，确保年底前全部完工。
4、切实做好人居环境改善工作。结合单位自身实际和所包帮扶村黄岗村的情况，立足提高村民的幸福感和满意度，从改善人居环境作为切入点，积极与村两委沟通，建立农村人居环境治理长效机制和“清洁家园”活动制度，完善配套设施，提高村民环保意识，真正使改善人居环境制度化、长效化。
5、科学谋划多彩田园项目工程。结合黄岗村的发展规划和村情民意，科学论证，找准符合黄岗村发展的主导产业，帮助贫困户参与其中，克服等靠要思想，从而真正获得摆脱贫困的力量。
6、持续完善农村基础道路建设。积极协助村两委申请道路扶贫项目，在现有村组通道路的框架下，进一步改造各村组辖区内生产道路，改善农户生产生活状况，帮助农户提高增产增收的硬件条件。
7、切实提升村级医疗服务水平。借助东岳镇政府的参与，积极与镇卫生院沟通联系，加强在岗村医培训，提高乡村医生的服务能力和水平。充实村级医疗室人员力量，加强后备人才的培养，鼓励村级医疗卫生人员主动到患病农户家中送药、体检。
8、谋划建设黄岗村便民服务中心。在完善村文化广场娱乐、健身相关设施的同时，谋划建设村便民服务中心，配套相关设施，切实解决村民平时生活生产中遇到的问题，凝聚黄岗村集体脱贫奔小康的人心力量。
9、抓党建促脱贫。认真做好抓党建促脱贫各项工作，发挥好党建在脱贫攻坚战的基石作用。加强村干部、党员示范户、致富带头人的思想引导和教育，使其“肩上有任务、心中有责任”。
10、持续完善档卡资料建设。借助扶贫档案“金兰工程”的实施优势，扎实做好贫困户档卡资料完善工作，提高档卡资料建设的规范化和管理的科学化，确保贫困户明白卡数据、村级信息档案数据、精准扶贫信息平台数据三方的一致性，及时更新贫困人口动态数据。
11、落实好各项扶贫政策。组织帮扶责任人逐户排查政策落实情况，做到贫困户应享受政策必须要享受到，应落实的政策必须落实到位，建立贫困户政策落实台账，确保扶贫成效真实有效。
