林业局党风廉政建设工作实施方案
省林业局党风廉政建设工作的指导思想是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实十九届中央纪委三次全会和省纪委十一届三次全会部署要求，以党的政治建设为统领，压实管党治党责任，深化标本兼治，持续纠正“四风”，严格监督执纪问责，推动全面从严治党向纵深发展，以党风廉政建设和反腐败工作新成效迎接中华人民共和国成立70周年。一、加强政治建设，增强践行“两个维护”的政治自觉???
1.提高政治站位。坚决贯彻执行《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，教育引导广大党员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以政治建设为统领，净化政治生态，把政治标准和政治要求贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制
度建设、反腐败斗争始终，以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展，引领党的建设质量全面提高，实现我局全体党员团结统一、行动一致。2.强化廉政教育。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，2月份，组织学习十九届中央纪委三次全会和省纪委十一届三次全会精神。召开省林业局2019年党风廉政建设工作会议，总结2018年党风廉政建设工作，安排部署2019年工作。3月份，局机关各支部、局直各单位制定年度党风廉政建设学习教育计划。5月份，认真开展第二十个党风廉政建设宣传教育月活动，组织党员干部赴省纪委廉政教育基地开展警示教育，对2018年受处分党员干部开展回访教育，开展“廉政文化”创建和家庭助廉等教育活动。二、落实主体责任，推动管党治党做深做细做实3.强化主责意识。强化党员
领导干部
“一岗双责”“党政同责”的理念，部署业务工作同步提出党风廉政建设工作要求。2月份、3月份，分别举办坚持底线思维防范化解重大风险和脱贫攻坚巡视整改专题交流研讨。6月份，局党组、局直各单位分别安排一次党风廉政建设集中专题教育。7月份，局党组成员对分管领域落实管党治党主体责任情况开展专项督导检查。10月份，修订完善局党组管党治党主体责任办法。年内，局党组成员、局机关党支部书记、局直各单位党政负责人要为所在支部讲一次廉政党课。4.层层传导压力。局党组、局直各单位党委(直属支部)每半年要专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，下级党组织每半年定期向上级党组织、下级纪检组织定期向上级纪检组织分别报告落实主体责任、监督责任情况，局机关、局直各单位每半年开展一次“三重一大”决策事项的清理排查。3月份，制定年度党风廉政建设工作重点任务清单。4月份，制定2019年度党风廉政建设工作考评实施方案，7月初和明年1月底前，分别开展半年考评和年终考评。7月份，以“弘扬斗争精神”为主题开展支部半年组织生活会，党员干部围绕“面对原则问题敢于斗争、面对不良现象敢于斗争、面对矛盾困难敢于斗争”进行对照检查。
三、强化问题导向，持续用力纠正“四风”5.坚决整治形式主义官僚主义。4月份，制定关于防治克服形式主义官僚主义的若干措施，开展整治活动。重点整治随意签订责任书责任状、动辄“一票否决”、随意开展督查检查考核、简单地搞“痕迹管理”、滥设滥用微信QQ工作群和政务APP、互相推诿扯皮、“只挂牌不服务”、“走马观花”式调研、“以文件落实文件”“以会议落实会议”和“调门高、行动少、落实差”等问题。通过在xx林业网开设形式主义官僚主义监督举报电话等多种形式，加强监督。
6.强化问题整改。1月份，开展关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，集中整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题。2月底前，撤销各类“廉政账户”。继续跟踪抓好省委第十巡视组巡视“回头看”反馈问题的整改，运用“大数据”、GPS、无人机、视频监控系统等现代信息技术，加强对林业重大项目安排、扶贫和惠民资金落实等重点领域和关键岗位的监督监管。四、强化制度执行，打牢全面从严治党的制度笼子7.完善制度规定。坚持用制度管权管事管人，推行权力清单制度，加强林业行政审批权、资金分配权、评审评估评比等监管。聚焦重点领域、重点岗位、重点环节、重点人群，完善廉政风险防控措施。建立风险考核评估机制，纳入党风廉政建设考核范围;建立责任追究机制，纳入
领导干部问责范围。严格执行领导干部个人有关事项报告制度和廉政提醒制度。8.规范权力运行。严格执行党政主要负责人不直接分管本单位本部门财务、人事、工程建设和物资采购工作的规定要求，实施政务公开，“应公开尽公开，应上网尽上网”。全面推行预决算公开，严格审核把关，确保“三公”经费开支只减不增。严格执行领导班子重大事项决策全程纪实、全面公开制度。坚持和完善新任领导干部任前、任职廉政谈话制度，推行“凡晋必考”，把熟知十九大精神、党规党纪等知识情况作为干部提拔任用的重要参考内容。五、强化执纪问责，营造风清气正的政治生态环境9.用好“四种形态”。坚持把纪律挺在前面，充分运用监督执纪“四种形态”，抓早、抓小、抓细、抓苗头，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。制定运用监督执纪“第一种形态”的实施办法。严格把握政策界限，建立完善容错纠错机制，按照“三个区分开来”要求，理解失误、宽容失败、鼓励担当，营造凝心聚力、干事创业的良好环境。
10.突出执纪重点。坚持严查严管严教，防止一般违纪违法发展成严重违纪违法。树立“严惩腐败是政绩，还清白者以清白也是政绩”的观念，对恶意举报，诬陷他人者，绝不姑息。开展执纪到位情况专项检查，及时通报违纪典型案例;定期开展纪律巡查，每年开展不少于两次的明察暗访，发现问题，点名曝光，形成真严、真治、真抓、真问责的闭环效应。11.加强队伍建设。选优配强专职纪检干部，充分发挥支部纪检委员监督作用。加大业务培训力度，积极组织和参加各类纪检干部业务知识培训，提高监督执纪问责能力和水平。各级纪检干部要强化自我监督，带头做到“六个过硬”。
林业局党风廉政建设工作实施方案
1、认真落实廉政建设责任制。继续坚持和完善“一岗双责”的工作机制，将党风廉政建设纳入分管工作目标管理中。坚持“一把手”负总责，主管领导直接负责，把反腐倡廉任务落实到具体部门和具体责任人，一级抓一级，一级带一级。市局要与各科室、各单位签定廉政责任书。继续实行廉政诫勉谈话制度。领导干部要自觉遵守廉洁从政各项制度，率先垂范，以身作则，管好亲属子女和身边的工作人员。
2、把抓制度建设作为反腐倡廉的基础工作来抓。继续完善各项规章制度，用制度约束人，用制度管理人，避免在权力运行过程中产生腐败的机会。组织一次全市林业系统财务人员学习培训班，进一步规范财务人员业务工作行为。全面落实“收支两条线”规定，完善财务监督体系和制约机制。同时，进一步完善首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、AB岗工作制等制度。对那些有令不行、有禁不止、效率低下，要严肃追究当事人的责任。
3、加强监督检查，确保各项工作落到实处
一是加强政治纪律执行情况的监督检查。要深入开展党的政治纪律教育，使广大党员干部不断增强党性观念和政治立场。二是要加强对重大决策部署执行情况的监督检查。特别是对重大林业政策落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保中央和省、市重大决策部署的落实。三是加强机关效能情况的监督检查。特别是对信访事项的办理及群众关心的热点和难点问题要开展效能监察。
4、继续开展反腐倡廉教育，加强领导干部廉洁自律能力
要把反腐倡廉教育深入到全年林业建设工作中，常抓不懈。结合全市开展的解放思想大讨论，根据林业工作实际，解决制约林业发展的突出问题。同时，严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证，以及利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题。坚决纠正和查处领导干部的子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业等问题。加强对干部选拔任用全过程的监督。坚决反对和制止奢侈浪费、公款出国(境)旅游，坚决纠正超标准和超编制配备小汽车等行为。
5、坚决查办违纪违法案件，坚决惩治腐败行为
严肃查办规避招标、虚假招标的案件，非法批准占用林地、擅自变更计划方案获取利益的案件，挤占、挪用林业重点工程项目资金的案件，严重违反基建、人事制度的案件。
6、完善制约机制，促使领导干部正确行使权力
认真落实党内监督的各项制度，完善制约和监督机制，重点加强对领导干部的监督，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督。加强对重大决策、重要干部任免，重大项目安排和大额度资金使用等情况的监督。加大行政执法过错责任追究力度。
7、进一步加大专项资金综合治理力度。从源头上预防腐败行为的发生，更好的发挥专项资金的作用。根据省局《关于20*年专项资金综合治理工作方案》的要求，分阶段进行督导检查，认真查纠专项资金管理使用中的问题。特别是对一些资金管理不健全，无计划，无标准，出现挪用、支流、串用专项资金的要严厉查处。各单位要根据本单位实际，认真组织核查，发现问题及时纠正。
8.深化民主评议，狠抓行业不正之风。在巩固去年民主评议行风工作的基础上，采取更有效的措施，抓深化、抓提高，把民主评议活动纳入林业整体工作中。以优化林业发展环境和解决好群众反映的突出问题为重点，纠正严重损害群众利益的不正之风，坚决杜绝党员干部在执行公务中吃拿卡要现象。进一步完善各项工作制度，继续深入开展阳光服务、阳光热线活动，为农民群众提供技术指导，并随时解答群众所提出的问题和要求。要继续巩林业系统治理公路“三乱”的成果，防止发生反弹。
9、进一步规范和完善行政权力公开运行工作。按照省局和市委、市政府的要求，对已制定出的行政权力公开透明运行中的职权目录和流程图进行规范和梳理，严格按照程序办事。同时，要完善和落实政务公开制度，围绕本局确定的重要行政权力，抓住决策、执行、结果等关键环节，以及干部职工关心的的热点、难点问题，加大公开力度，广泛接受群众监督。
10、认真做好群众来信来访。完善领导接待日制度和首问责任制度，实行转办信访案件限时办结制度，上级转办催办信访办结率要达到90%以上。对群众反映的严重破坏林业资源、野生动植物、违法占用林地、违法退耕还林条例的案件，进行严肃处理。
同时，要按照省、市领导的统一安排，认真做好全市林业系统党风廉政建设工作，切实转变行业工作作风，为林业建设创造良好的政治环境。
