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【篇一】美丽乡村实施方案
为进一步改善农村人居环境,加快美丽乡村建设步伐,根据县委县政府的总体部署,结合我镇实际,围绕环境优美、生活甜美、社会和美的目标要求,以构建农民“两型”生产生活品质、全面改善农村基本生产生活条件、综合整治农村人居环境、建设美丽宜居乡村等为重点,着力打造“既有金山银山,又有绿水青山”的“宜居宜业宜游”美丽新大成,特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,以提升农民生活品质为核心,以建设美丽大成为目标,在深入开展农村环境整治的基础上,坚持点、线、面相结合,建立“政府引导、村级主导、群众主体、社会参与”的工作机制,全力打造一批美丽集镇、美丽村庄、美丽屋场、美丽庭院和美丽单位(机关、村部、企业)、美丽门店、美丽河流、美丽公路,全面改善人居环境、提升城乡环境品质。
二、目标任务
美丽乡村建设工作与党建工作相结合,采取一名党政负责人、一个部门单位、一个办公室联系一个村(社区),一名村干部和一名镇干部联系一个片区(组)、一个美丽屋场的工作机制,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的环境卫生问题,深入村组召开相关会议,引导群众建立自发筹资、自主管理、自我服务的长效机制,完成联系点的美丽乡村创建任务。各村(社区)、事业单位干职工(本镇)、全体党员组长必须带头创建美丽庭院,积极发动群众,按照“串点成线、连线成片、整体推进”的要求,大力开展美丽乡村建设,全力打造村点出彩、沿线美丽、建设精美的宜居宜业宜游的生活家园。到20xx年底,建设3个以上可看可学可借鉴的美丽村庄,完成S209线、大成桥集镇、沩江沿线、永盛湘都美丽乡村风景建设,每个村完成3个以上的美丽屋场建设,全镇完成100户美丽庭院建设,全镇所有机关、站所、村部、学校、企业完成美丽创建。通过3年时间,全镇各村完成美丽村庄建设,美丽屋场50个,美丽庭院400个。从根本上改变全镇环境卫生面貌,加强环境卫生基础设施建设,加强生态环境建设;确保环境卫生质量提升、管理能力和水平提升、人民群众综合素质、环保理念、生态意识提升,创全县美丽乡村建设先进乡镇。
三、建设步骤
(一)宣传启动阶段(20xx年)
各村(社区)、部门结合群众工作、党员春训工作,5月底以前以村为单位,组织相关部门,采取深入走访调研、全面征求意见和建议,对各村(社区)整体布局、布点进行合理规划,结合本区域实际制定合理方案,召开镇、村、组各级动员会议;6月底以前全镇所有村(社区)、部门、企业达到干净、整洁要求;对集镇进行全面整治,绿化整枝和补植;更新道路标示标牌;在新老宁横线拆除违法建筑,11月底前所有村(社区)干部家庭、部门单位达到美丽乡村建设要求,重点推进新老宁横公路、沩江沿线整治,指导一批有基础的部门、村庄、屋场、庭院深入开展绿化美化建设,打造美丽乡村示范样本。完成推进时间表的各项工作任务。
(二)全面推进阶段(20xx年)
深入推进美丽乡村建设,重点推进美丽集镇、美丽屋场建设,全镇各村(社区)按照“一村一品”的工作思路,因地制宜,全面开展环境净化、序化,绿化、美化、亮化建设,70%以上屋场和庭院达到美丽乡村建设要求;各条村级公路、主要河流、水库全面展开整治提升;大力发展现代特色农业,形成永盛、玉新、大成、玉河、鹊山特色农业产业带;完成成功塘集镇改造升级,打造镇内新型集镇;永盛、梅鸣、青泉、二泉、大成争取沉陷治理项目,逐步对煤矿区的水土流失、植被进行恢复,结合“C/D级危房重建”工作,有序推进危旧房改造,启动大成河沿线风光带建设。完善集镇、新老宁横公路沿线风貌形象、绿化美化建设,引导村民逐步建立美丽乡村建设、管理长效机制。
(三)提升创新阶段(20xx年)
巩固提升美丽乡村建设成果,提炼经验,总结不足。本年度所有部门单位、村(社区)、企业达到美丽乡村建设要求,全面完成9个美丽村庄、50个美丽屋场,400个美丽庭院的创建目标。持续推进美丽乡村建设,推广到组、到户,确保村不漏组,组不漏户,实现美丽乡村建设全覆盖,全面提升美丽乡村品质。
四、建设内容
(一)建设美丽乡村风景线。按照“整线(片)统一规划、点线面有机结合、区域一体化建设”的要求,紧密结合沿线产业、生态等资源禀赋,大力推进沿线河道清理、道路绿化、垃圾处理、污水治理、景观设置、墙面美化等环境综合整治。各村(社区)必须对境内所有村道、组道进行整治,通过三年的时间,把所有村道、组道建设成为乡村的美丽风景线。一是新老宁横公路沿线完成新老宁横公路违章建筑的拆除,对沿线门店、住户环境卫生进行全面整治;争取上级支持,完成路面“白改黑”;及时更新各交通标示标牌;做到沿线绿化全覆盖、亮化全路程、洁化全日制;打造县内要道的绿色示范道路。二是永盛湘都休闲农业观光长廊。依托湘都休闲农业建设,加快推进湘都休闲农业周边环境整治,特别是新宁横公路沿线煤坪的整治,争取上级支持抓好湘都入口处的绿化、亮化、洁化建设,建设以湘都为核心的永盛休闲农业光长廊,延伸至永盛村桂花组、留先组,带动周边村庄和农户发展集生产、加工、销售、休闲旅游一体的新型农业经济。三是沩江、大成河沿线风光带建设。以生态、自然、人文相融合的理念对沩江、大成河开展河道治理,打击非法采砂,杜绝投肥养鱼行为,无工业废水、畜禽粪便、生活污水进入水域,不定期开展水面生活垃圾及河道内各类垃圾、障碍物的清理清运工作。在河道陆域控制线内,在满足防洪、排涝及引水等基本功能的基础上,充分考虑河流生态功能、水质净化、生态景观等功能的需要,科学进行植被恢复,统一绿化。加大宣传力度,提高河流沿线居民文明卫生意识,自觉爱护水利设施,不向河道倾倒垃圾。通过三年的时间,把沩江、大成河沿线达到水清岸绿,生态美化,打造成线型景观带。
(二)全方位打造美丽村庄。高标准建设美丽乡村,以环境治理为基础,大力推进村庄环境综合整治,杜绝耕地抛荒,严禁乱搭乱建,清理废弃物堆,整理闲置空地,以“广种树,多栽花、不漏黄”为主要内容,开展全民绿化行动,做到户户有景、常年有绿。全面实施垃圾分类减量严格控制污染源和水土流失,倡导绿色生活方式,全方位打造村(社区)容貌整洁美观,风味独特的美丽村庄。
(三)因地制宜建设美丽屋场。根据美丽乡村建设目标和建设重点,围绕“七化五美”要求,对照美丽乡村创建内容及评价标准创建美丽小组。各村(社区)结合实际,因地制宜,在有一定建设基础,一定经济基础的组中,先确定2个以上的组作为美丽乡村的试点建设示范屋场,整村(社区)逐步推动,全面创建片区环境干净整洁,基础设施完善的美丽屋场。
(四)突出特色创建美丽庭院。加强对农户的引导和宣传教育,增强农户文明卫生意识,充分调动村民的主动性和创造性,自觉搞好和维护自家庭院内外环境卫生,做到卫生清洁,堆码整洁,鼓励部门单位、村部、农户结合自身山水、人文、景观等特点,创新思维,创建布局精美、风格迥异、独具特色的精美庭院。
(五)全力构建核心价值体系。结合美丽乡村建设和平安大成建设,继续深入推进“倡树文明新风、展示大成形象”系列主题活动,充分调动青年志愿者、老年志愿者、美丽乡村建设协会等群团组织,充分利用公开信、公示栏、村村响、镇级网站等宣传媒介,加大“十星百名”先进典型、美丽乡村建设“七进”宣传、美丽乡村结对共建宣传,全力构建大成桥“正义、诚信、文明、知恩”的核心价值体系构建,不断提升群众爱卫意识,引导全面素质提升。
五、保障措施
(一)强化组织领导。成立大成桥镇美丽乡村建设领导小组,党委书记喻宏建同志、镇长张平飞任政委,人大主席黄红卫任组长,其他班子成员为副组长(文献任常务副组长)。领导小组下设办公室,文献兼任办公室主任,黄光辉任副主任。成员:各办主任、各村(社区)总支书记、各部门单位负责人、各企业法人。另设6个职能工作组。具体:
1、整治保洁组(组长:黄光辉李志光)
成员单位:城建办、工业园区办安监环保办
城建办负责加强全镇环境卫生整治、集镇秩序整治,镇域主干道全面净化、加强日常保洁,组织各阶段的环境卫生督查考核;工业招商(园区)办负责加强对接,对镇内所有道路硬化、黑化进行合理规划,重点支持各创建项目,并对现有道路进行整修,更新主干道交通标示标牌;安监环保办要督促帮扶镇域范围内各企业的美丽创建工作。
2、设施建设完善组(组长:莫华军成员单位:财贸办)
负责加强资金调度,统筹安排合理资金对美丽乡村建设所需资金,配合各组完善设施及时添置,加大向上争取项目和资金力度,落实美丽乡村建设专项奖励资金。
3、环境维护组(组长:贺达勋成员单位:综治办派出所)
负责全程参与集镇整治,积极做好群众工作,加强各创建项目的周边协调,组织做好交通秩序和车辆停放的管理,严厉打击各类破坏美丽乡村建设秩序的行为。
4、督查考核组(组长:罗新华成员单位:党政办、监察室)负责加强美丽乡村建设工作的督查,把美丽乡村建设纳入各村干部政绩考核和新农村建设考核的重要内容,并按期搞好督查通报。
5、验收评比组(组长:商利军成员单位:党政办、农办、城建办、党建办)
负责组织各阶段验收评比,对各村(社区)、部门、企业等进行全方位督查验收,并予以排名。
6、宣传推介组(组长:邓毅任晖成员单位:党建办社会事务办计生办)
负责加大美丽乡村宣传力度,扩大活动影响力,积极引导培育我镇社会主义核心价值观,通过评选活动,及时开展优秀表彰和陋习曝光,树立镇风文明新观念,共同建设美丽乡村。
各组要切实负起责任,各司其职,各负其责,加强协作,形成合力,积极做好计划安排、督查指导、协调服务等工作;各村(社区)、各部门要把更多的精力放到美丽乡村建设上来,各村总支书记亲自抓,负责同志具体抓,采取务实措施,积极开展工作,带领村级组织和农民群众建设好美丽乡村;各办必须按照联系安排,明确一名副主任专门负责美丽乡村创建工作对接,及时上报下传创建信息,各办人员确保完成所联系点创建任务;各部门、各企业必须带头在20xx年完成美丽单位和美丽庭院建设。
(二)密切配合协作。各线办、各村(社区)要按照“自发建设、成果共享”的理念和“计划对接、规划衔接、项目配套”的要求,加强配合协作,捆绑落实建设计划,促进美丽乡村建设与农房改造、中心村培育、村庄整治、水利建设、C/D级危房改建、农民饮用水工程、烟水工程、农村土地综合整治、一事一议等各种涉农项目有机结合,并将相关建设项目优先安排到美丽乡村创建村,发挥项目叠加效应。深入开展结对帮扶共建活动,各办、各部门明确挂联帮扶美丽村庄和美丽屋场,在各点公示联系单位和联系人,组织和引导社会工商资本、民营企业和农村先富起来的群体参与美丽乡村建设。动员各苗木合作社派出技师对各创建单位给予义务现场指导。
(三)浓厚舆论氛围。要切实加大舆论宣传力度,扩大影响,形成声势。镇属各部门要创新宣传载体,积极宣传造势,凝聚镇内各方力量支持创建、参与创建,尤其是要引导广大农民主动参与宅间硬化、庭院绿化等以农民投入为主的项目建设。要积极做好美丽乡村建设品牌经营文章,提炼总结美丽乡村建设成效和典型经验,采用专题报道、领导访谈、专家调研、相关会议介绍等方式,加大对外的品牌宣传和推介力度,提高美丽乡村建设的知名度。
(四)加大扶持力度。各村(社区)要以“村组为主、部门支持、社会参与”为原则,动员镇域范围内企业捐赠、乡贤赞助、村(社区)筹工酬劳、农村“一事一议”等方式广泛筹措资金,镇财政每年安排一定的美丽乡村专项资金,用于美丽乡村建设的以奖代补。镇级专项资金重点奖励积极推进美丽乡村创建工作的组长、党员、农户和公益人士。
(五)加强督查评比。镇党委、政府将美丽乡村建设工作作为当前最重要的政治任务和中心工作,开展定期调度、层层评比、严格奖励,确保迅速有效推进。镇一月一调度,村一旬一调度,组一周一调度,每月组织一次美丽乡村创建工作验收讲评,制作精美铭牌,验收一户,颁发一户,并在全镇通报表扬,在镇级网站、村村响公示表彰。每2个月组织创建单位负责人到本镇美丽乡村建设现场进行学习观摩;镇对各村(社区)、对各片区美丽乡村建设工作进行一月一评比,并全镇通报,评比结果与绩效考核、评先评优结果挂钩。
镇对各村干部、部门单位带头示范创建美丽乡村建设工作每月进行排名,排名结果全镇通报,作为年终绩效考核和评先评优的`重要依据。由招商园区办、安监办督促帮扶镇域范围内各企业的美丽创建工作,一并在全镇通报。每季度对工作进度慢、效果差的村(社区)、部门,由领导小组领导约谈主要负责人,减拨环境卫生和美丽乡村补助资金,并在村村响广播、镇级网站专栏进行公示。
【篇二】美丽乡村实施方案
为认真贯彻落实县委、县政府建设美丽乡村的文件精神,加快我镇城乡一体化进程,提升城乡环境品质,提高人民群众生活质量,深入推进新农村建设,全面巩固群众路线教育实践活动成果,加强基层党组织建设,密切干群关系,结合我镇实际,特制定工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持把美丽乡村建设与矿山地质恢复、干部联村联组、加强基层党组织建设相结合,以建设美丽新煤城为目标,以改善农村人居环境、建设美丽乡村为重点,开展综合整治为载体,统筹推进农业农村经济发展,统筹推进农村社会管理,统筹推进基层组织建设,全面深入推进环境品质提升、特色边界中心镇发展、工业经济转型升级、矿山旅游教育名镇打造、乡风民风淳化等工程,探索建立“政府引导、部门支持、骨干带头、群众主体、社会参入”的城乡环境卫生建设新模式,努力建设美丽文明的“工业新城、山水新城、人居福镇”。
二、工作目标
(一)工作思路:坚持把美丽乡村建设与基层党组织结对共建、群众工作紧密结合,采取领导联村、干部联组、村干部联片、党员包户的工作模式,创建群众建立自发筹资、自主管理、自主建设、自主服务的长效机制,发挥群众的主观能动性,开展环境秩序整治、绿化美化整理、生态环境优化等工作。
(二)建设目标:1个美丽集镇:达到设施配套齐全、街面整洁靓丽、人居环境优美;3条示范带(玉煤线、煤城大道示范带;省S206线和煤双线示范带;煤回线示范带)公路要求硬化、黑化,路面平坦整洁,标识标牌完善,划线醒目,达到线型顺畅、安保齐全、行车舒适、路容美观,建设成为全镇美丽乡村建设的形象区域,样板工程;1条美丽河流(群英河)、3条渠道(黄材渠道、京枫渠道、煤衡支渠)、4座水库(胜利水库、团结水库、茅栗水库、松山水库):做到水清岸绿,生态美化,周边无抛荒及季节性抛荒,河流、水库、渠道两岸要科学进行植被恢复,绿化、美化,沿线居民文明卫生意识好,能自觉爱护水利设施,无向河流、水库、渠道倾倒垃圾现象,把河流、水库、渠道打造成为生态、自然、人文相融合的线型景观。13个美丽村庄:村(社区)达到容貌整洁美观,可视范围内无裸露垃圾,集中公共区域按照适宜、经济、美观原则,适时进行树木栽植、播洒花籽,做到“乔、灌、花、草”相结合,绿化率达到80%以上;20个美丽单位:达到专人专职,院内院外,清洁整齐、环境优美,树木花草养护良好,单位人员环保意识强,自觉抵制白色污染,倡导绿色消费;65个美丽屋场:达到片区基础设施完善,环境干净整洁,片区内美丽庭院比例不低于60%,形成户户爱卫生,人人讲文明的新风尚;520个美丽庭院:庭院整体及周边布局合理、美观舒适,环境卫生清洁,有庭院绿化空间(指围墙内或房前屋后),庭院绿化面积不少于庭院面积的30%;家庭成员环保意识强,积极参与村上组织的公益活动;通过七大美丽创建活动,实现城乡环境净化、序化、绿化、美化,全面提升城乡环境品质,增强群众文明卫生素质,达到城乡环境“干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮”,建设卫生清洁、环境优美、生态和谐的美丽乡村,打造特色鲜明的边界中心镇、商贸物流重镇、旅游教育名镇。
三、组织领导
为进一步加快美丽乡村建设,成立煤炭坝镇美丽乡村建设工作领导小组(以下简称领导小组)。
组长:王春林
副组长:苏继桃廖光辉许剑祥何姝仪贺向阳
高令香吴东跃罗炳慈袁国命黄果
成员:王治国张跃明谢建华王尚兵谢立军
黄军廖卓宏谢宁辉颜俊龙胡万平谢进洋
各镇属及驻镇部门负责人、各村(社区)支部书记
领导小组下设办公室,由颜俊龙任办公室主任,负责美丽乡村建设的组织协调、业务指导、调度、督查,以及城乡环境卫生综合整治等日常工作。办公室设立综合协调、宣传报道、综治治理,督查考核四个工作组。各组具体分工如下:
综合协调组
组长:廖光辉
成员:颜俊龙孙永良曾明术
工作职责:对接县相关职能部门做好上传下达;协助领导小组开展美丽乡村建设工作的检查、评比;组织实施全镇农村改厕、病媒生物防制工作以及环境卫生整治;收集美丽乡村建设的各类信息等工作。
宣传报道组
组长:高令香
成员:王治国孙永良
党政办、基层党建办全体工作人员
工作职责:加大美丽乡村建设的宣传力度,扩大建设活动影响力,对美丽乡村建设的先进典型人或事进行跟踪报道,积极宣传美丽乡村建设的工作经验和工作成绩,向县电视台及今日宁乡及时反馈相关信息。
综合治理组
组长:罗炳慈袁国命
成员:综治办全体工作人员、城建城管办全体工作人员
工作职责:检查监督指导集镇市容环境卫生、户外广告、违法违章建筑、店外经营、乱摆摊贩等现象的治理,对省S206公路沿线的煤坪、沙石场的专项治理。规范好农贸市场,维护好经营秩序。
督查考核组
组长:廖光辉
成员:黄剑群工办全体工作人员
工作职责:督查村(社区)美丽乡村建设进展情况,按照“四个一“(一个组级美丽乡村建设方案、一年2次参加组上劳动、一家一户宣传发动、筹资筹劳情况、一年度推进美丽乡村建设的工作成效情况)的情况考核联组干部联组的工作情况。明确职责,区分任务,做到有人抓、有人管。联村领导和联组干部要对各村的建设活动进行全程督促检查指导,及时掌握工作进度和标准,确保建设工作真正落实到位,取得良好的实效。
四、工作步骤
(一)宣传启动阶段(20xx年)
各村(社区)、各单位要迅速开展美丽乡村建设:5月底制订工作方案,召开动员会议,全面启动环境品质倍升、特色边界中心镇发展、工业经济转型升级、矿山旅游教育名镇打造、乡风民风淳化五大工程;6月底全镇所有单位、村(社区)要达到干净、整洁要求;11月底集镇、4个村(贺石桥村、砖塘村、张家湾村、双龙村)达到美丽乡村建设要求,其余各村按规定完成美丽乡村建设任务。打造3个示范带(玉煤大道和煤城大道示范带、省道S206线和煤双线示范带、煤回线示范带)。对群英河、山塘水库进行整治。指导一批有基础的村(社区)、屋场、庭院深入开展绿化美化,按照美丽乡村建设年度建设任务(见附件1-3)及标准(见附件4)积极推进。
(二)全面推进阶段(20xx年)
深入推进美丽乡村建设,重点推进集镇和中心村庄建设,本年度9个以上的村(社区)达到美丽乡村建设要求。全镇各村、村级公路,大小河流均要全面开展整治提升,在基础设施、风貌形象和绿化美化等方面开展建设、补充和完善工作,注重从制度上整章建制,探索建立美丽乡村建设、管理长效机制。各村按照“一村一主题”思路,因地制宜,全面开展环境净化、序化、绿化、美化、亮化建设,大力发展现代农业、乡村旅游业。按照美丽乡村建设年度建设任务(见附件1-3)及标准(见附件4)全面推进。
(三)提升创新阶段(20xx年)
巩固提升美丽乡村建设成果,提炼经验,总结不足。本年度所有村(社区)达到美丽乡村建设要求。各村(社区)持续推进美丽乡村建设,推广到组、到户,确保村不漏组、组不漏户,实现美丽乡村建设全覆盖,全面提升美丽乡村品质。按照美丽乡村建设年度建设任务(见附件1-3)及标准(见附件4)整体推进。
五、工作内容
(一)环境品质倍升工程
1.整治环境卫生。一是开展集镇环境整治。全面治理生活垃圾、生活污水、交通秩序、经营秩序、农贸市场、广告招牌等乱象,确保煤炭坝集镇形象全面提升。依托“人文立魂、山水塑形、绿韵作裳”理念,传承历史文脉,摒弃人流、物流简单聚集模式,加强科学规划设计,推进美丽集镇建设,努力打造环境优美、乡土人文特色突出的风情小镇。二是开展道路两厢环境整治。主要公路两厢全面开展生活垃圾、经营秩序、户外广告、违章建筑、煤坪、砂石场、线路整理五项整治,重点抓好省道S206线、玉煤线、煤回线、煤双线的综合整治,净化、绿化、美化3个示范带。三是开展河道、水库、骨干山塘的环境整治。以生态理念治水,确保群英河、京枫渠道、黄材渠道、煤衡支渠、胜利水库、茅栗水库、松山水库、团山水库等流域坡岸保洁到位、无裸露垃圾,做到水清岸绿,生态美化,着力打造一批线型景观。四是开展村庄环境整治。全面发动群众,地毯式清理“四边”(路边、屋边、水边、山边)、“两体”(山体、水体)垃圾、杂物,13个村(社区)确保村域范围内无裸露垃圾,无乱堆乱放现象。五是开展庭院环境整治。加强对农户的引导和宣传教育,增强农户文明卫生意识,充分调动村民的主动性和创造性,自觉搞好和维护自家庭院内外环境卫生,做到卫生清洁(垃圾不乱倒、污水不横流、粪便不乱排)、堆码整洁(房前屋后生活杂物、生产农具、柴草等堆放整齐),打造舒适优美庭院、和谐庭院、人文庭院。通过三年的不断努力建设65个美丽屋场,520户美丽庭院。
2.提升环境品质。一是开展土地整理。以生态、自然、人文相融合的理念建设和管理玉煤路、煤回路、煤双路、省S206线道路两厢和群英河两岸,杜绝耕地抛荒。加强国土管理,严禁乱搭乱建、乱堆乱倒。对路旁200米以内及河流两岸的建筑渣土、废弃土石、乱堆物等进行清运或平整,对暂无建设计划的路旁闲置地进行整理,清除有碍观瞻的柴草堆、废物堆,平整土地,进行适当绿化美化。二是开展全民绿化行动。以“广种树、多栽花、不露黄”为主要内容,在群英河、省道S206线、煤双线开展全民绿化行动。镇、村公共区域要因地制宜,科学规划设计,注重美观和实用,栽花植树,播洒花籽。农户庭院要多栽花植树,做到户户有景、常年有绿,形成家家爱美丽、个个讲文明的良好氛围,让爱美护美创美比美蔚然成风。三是开展精致景观打造。第一类是水域景观。高起点规划、高要求整治,将月牙湖、洪泥湖等打造成集“蓄水排涝、堤路交通、绿色生态、人文景观与休闲游憩”为一体的水利风景区;在现有月牙湖沿湖风光带的基础上,将其打造成群众休闲娱乐的主题公园;第二类是生态景观。利用主要玉煤路道路边、白石寺广场、新煤城广场等地的边角余地、空坪隙地,修建一批街边绿园、乡村憩园、健身公园、文化公园等,做到绿地美观整洁,花草树木搭配合理。
3.优化生态环境。一是实施农村垃圾分类减量。全面实行垃圾处置“三化”,即减量化,着力实现垃圾不出户,农户将生活垃圾按可堆沤、可回收等方式进行分类处理,减量率达80%;资源化,逐步健全村(社区)可利用物质回收网点,对农户分类垃圾进行回收利用,网点覆盖率达100%;无害化,对有毒有害垃圾实行统一收集、集中处置,处置率达100%。二是控制污染源和水土流失。加强对园区污水处理厂配套管网覆盖率,确保到20xx年集镇、园区污水处理率达到90%以上,加快无害化垃圾处理设施建设,加强运营管理和保障提高城镇污水处理能力,消除农村垃圾无序填埋焚烧现象;推进农村改水、改厕等行动,提高农村无害化卫生厕所使用率,增强农村生活污水、粪便无害化处理能力;大力推广沼气、太阳能等清洁能源和秸秆综合利用,禁止秸秆焚烧;加大森林植被保护力度,严厉打击滥砍滥伐林木、乱占滥用林地等违法活动,关停一批严重破坏生态环境的采石场、取土场、洗沙场。三是发展绿色产业,在玉煤路、省S206线、煤双线、煤回线公路两边沿线的村建万亩油菜基地,大力发展休闲农业和乡村旅游。倡导生活方式绿色化,推动全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方式转变。推进生产方式绿色化,走生态经济的发展路子。
(二)发展特色乡村工程。坚持个性发展,按照“一村一主题”思路,分类指导,促进各村(社区)错位发展,特色发展,彰显美丽乡村魅力。煤炭坝社区、煤城管理中心、楠竹山:以工业遗存为依托,挖掘百年采煤历史文化,把建立矿山旅游教育基地与建设美丽乡村相结合,建设文化旅游特色村。贺家湾、石新:将矿山地质恢复与建设美丽乡村相结合,注重农田、水利、道路交通等基础设施的建设,打造美丽舒适的安居示范新村;措树、付家冲:坚持服务与发展并重,全力将服务门业园区与建设美丽乡村相结合,以工兴村,打造服务工业后花园;双龙、龙石:抢抓对接“益娄衡高速出口”工程新契机,围绕大项目配套特色产业,发展休闲现代农业,打造现代观光农业新亮点。贺石桥、菖丝、东山、砖塘、张家湾:以充分利当地丰富的水利资源(团结水库、茅栗水库、胜利水库、松山水库)优势,重点做好冬季农业万亩油菜基地,努力将现代农业、休闲农业与旅游相结合,建设宜居宜游的现代田园农庄。
(三)推进建设矿山旅游教育基地项目。一是因地制宜,聘请有关专家团队对煤炭坝矿山进行调查研究,进行高规格设计。二是对镇域矿山的特有工具、特色资料、特色建筑进行搜集、整理、保护,为建设矿山旅游教育基地提供物质保障,为美丽乡村建设提供更好地元素和内涵。三是根据规划利用项目招商、政府投入等多种方式按设计进行建设。
(四)乡风民风淳化工程。引导全民素质提升组织各部门单位大力开展美丽单位创建活动,增强机关和企事业单位干职工文明卫生、服务意识,提升窗口单位形象。发动老年志愿协会、离退休干部及各级社会组织深入集镇户主、农户家庭,以煤炭坝镇群众文化艺术节、篮球赛、广场舞大赛、村村夜校等多种群众喜闻乐见的形式,开展美丽乡村建设宣讲教育活动,使建设美丽乡村就是使群众身体健康、就是获得永续发展、就是为了子孙后代、就是让绿水青山带来金山银山的理念深入群众形成讲卫生、保护生态环境、重视文化教育和构建和谐关系的文明风尚。
六、保障措施
(一)加强领导,落实责任。各村社区应高度重视美丽乡村建设工作,将其作为为民办实事的一项重要工作来抓,成立专门组织机构,制定相应工作方案,分解工作任务,确保责任上肩、组织实施迅速、工作推进有力。联组干部要求每周至少1天实地深入所联系的组,做到村不漏组、组不漏户,户户上门、户户宣传、亲自动手,发动群众共同开展美丽乡村建设活动,领导小组将工作任务进行分解,并明确领导和责任单位。
(二)加强宣传,营造氛围
要以此次美丽乡村建设工作为契机,充分利用电视、广播、墙报等媒介,广泛宣传发动,积极营造美丽乡村建设的良好氛围。加强对人民群众环保知识、健康防病知识和垃圾分类等知识的宣传和培训,广泛赢得人民群众及社会各界支持,增强参与自觉性和主动性,迅速掀起全镇美丽乡村建设活动高潮。
(三)加大督导,推进落实
把美丽乡村建设工作纳入对村(社区)绩效考核内容。领导小组将对村每月进行评比,并对评比结果进行公示和发放月工作督查通报。对七项美丽创建内容任务进行层层分解,明确领导和责任单位,实行督查和督办。
(四)干群齐抓,结对共建
将美丽乡村建设工程与基层党组织结对共建、与群众工作紧密结合(见附件5),镇领导联村,干部联组,村干部包片,党员联户做到联点全覆盖,组组有人联,户户有人联。制定工作方案,分解工作任务,确保责任上肩、组织有力。结对共建单位带队领导、干部每半年要到联系点参加一次劳动,发动群众共同开展美丽乡村建设。镇、村结对共建美丽乡村活动要求有台账、有记录、有实效。
(五)加大投入,严格奖惩
1.多元投入,协调推进。建立政府主导、群众参与、社会共建的多元投入机制,县、镇财政每年安排一定的专项资金实行以奖代补,动员辖区内企业捐赠、村(社区)能人赞助、村(社区)筹资筹劳、农村“一事一议”等方式广泛筹措资金,保障美丽乡村建设工作顺利高效推进。
2.多层考评,统一考核。各级应高度重视美丽乡村建设工作,领导小组对村实行一月一督查、一月一检查评比、一月一通报。
(1)每个月的28号召开美丽乡村建设例会,总结本月的工作情况,对先进村结予表扬,对最后二名的两个村请村支部书记说明原因并作表态发言。对连续两个月排名在后二名的村(社区)村支部书记和环卫专干进行约谈。将评比结果与美丽乡村资金拨付挂钩,镇对村的工作经费实行按季发放,实际发放金额与镇对村的季考核挂钩,季考核95分以上(含95分)村足额拨付,90分至95分(含90分)拨付90%,85分至90分(含85分)拨付80%,80分至85分(含80分)拨付70%,80分以下拨付0。
(2)村实行一旬一调度,组一周一调度,对组每月进行评比,组对户进行“最清洁”、“清洁”、“不清洁”评选,对被评为“最清洁”的农户给予精神、物质奖励。同时将组级排名和户评结果在村、组公示栏内进行公示。
(3)把大力开展美丽乡村建设活动,作为检验各级领导班子和干部能力素质的“试金石”,把工作成效作为衡量领导干部工作作风的重要标准,严格考核考评。对于达到美丽乡村建设标准的单位、个人,镇将大力表彰;对于未达标的单位、个人,镇将及时下发整改通知书;对多次整改不到位的单位、个人,镇将进行通报批评。考评考核坚持实事求是、客观公正、注重实绩和群众公认的原则对联组干部实行常考核和年终考核,重点考核“四个一”(一个组级美丽乡村建设方案、一年2次参加组上劳动、一家一户宣传发动、筹资筹劳情况、一年度推进美丽乡村建设的工作成效情况)的情况,考核结果分为“优秀”“称职”“基本称职”和“不称职”四个等次,并将考核结果作为年终绩效考核评先评优的重要依据。
【篇三】美丽乡村实施方案
岳家圈村共240户,总人口670人,党员36人,村民代表33人,两委班子成员共4人,耕地面积850亩,山岚1500亩,村民年人均收入8600元,收入的主要来源是:苹果、樱桃等果树。
2021__年以前,岳家圈村是一个出了名的脏、乱、差村。污水到处流,苍蝇满天飞,禽畜跟人跑,垃圾到处丢,雨天两腿泥,晴天一身土,进村的道路没法走。自2021__年11月岳家圈村换届选举以后,新当选的村支部书记、村委会主任付景兵带领新的两委成员建章立制、规范村规,投资160万元大刀阔斧整山路,清垃圾,拓荒硬化村中道,安装路灯70多盏,对全村自来水进行了改造,修复了随时就要倒塌的两委办公场所,健全了党员活动室、村民活动室,硬化了村民健身广场。村容村貌焕然一新,村民的整体素质也相应得到了提高,村规民约大家都能自觉遵守。
村里的变化,得到了全体村民的称赞,赢得了上级党委、政府的认可。先后获得了蓬莱市委市政府颁发的20__年度“平安建设先进村”、20__年度“道德工程建设和谐文明村居”、20__年度“建设和谐稳定模范村”、20__年度“文化建设示范单位”和烟台市委市政府颁发的20__年度“五星级社会主义新农村示范村”等荣誉称号。
今年,为深入推进生态文明乡村建设,进一步培树典型、打造亮点,市委市政府提出了在全市开展“蓬莱美丽乡村”创建活动。这对岳家圈村而然,不仅是一次岳家圈村整体水平提升的良好机遇,更是一次岳家圈村两委班子和全体村民能力、实力和素质的展示。岳家圈村依山傍水,黄水河绕村而过,对面山系几经风雨,造就了很多奇特的地貌景观,爪鬏山、王母娘娘洞、金鱼缸、老虎洞、仙人泉、仙人脚,每一个景观地方都有一个美丽而又神奇的传说。由于多年来缺乏对自然景点的认识和开发意识,丰富的资源条件闲置而没有被开发打造。
一、创建美丽乡村的目标定位
打造美丽乡村必须因地制宜,创造特色。为了贯彻落实市委市政府“一村一品、一村一韵”的总体要求,结合本村依山傍水的地理优势和悠久的民俗文化特点,创建美丽乡村本着“宜居宜业宜游”的理念,将岳家圈村着力打造成“乡村休闲,文化体验,人居和谐,民俗旅游”的“四美”村庄。即“规划科学布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、村风文明素质美”。
二、创建美丽乡村的主要任务
1、村巷道路硬化工程
为使村民彻底告别“雨天两腿泥,晴天一身士”的生活状况,对村内巷道7500平方米路面彻底硬化。每平方米50元,共需资金37.5万元。目前这项工程已经启动。同时,结合黄水河河道的整治工程,对黄水河河边的环村路长900米、宽8米的路面进行硬化。总面积7200平方米,每平方米80元,需投资57.6万元。此项工程可为岳家圈村东山开发旅游奠定基础。
2、黄水河河道整治工程
岳家圈村三面环绕黄水河,黄水河河道整治是今年山东省水利厅的计划项目,整治过程中可浆砌黄水河500米两侧河道。这个项目上级投资380万元,现已招投标完毕,近期可动工。
3、村内巷道、庭院绿化工程
为实现“林在村中,村在林中,路在绿化带中,人在风景中”的目标,家家户户进行门前房后绿化、庭院绿化、村巷道路两侧绿化带绿化,共需资金20万元。
4、村庄亮化工程
按照“节俭、大方、美观”的原则,村巷道路硬化竣工后,路两边安装路灯,亮化共需资金20万元。
5、村巷、庭院净化工程
彻底清理村内巷道、农户门前屋后各类垃圾和堆积物,并建立健全保洁长效机制。在村内主干道设置小型垃圾箱,通过公益性岗位或安排低保人员,配置垃圾清运车,对村内垃圾及时清运,集中处理,使村内环境卫生做到制度化、经常化、清洁化,彻底解决村内柴草乱垛、粪土乱堆、污水到处流、苍蝇满天飞、禽畜跟人跑、垃圾到处丢的现象。
6、村容村貌美化工程
目前,村东河边的猪棚、鸡棚等养殖大棚,由于离村较近,既不卫生又不美观,污染环境,与美丽乡村既不协调,又影响村容村貌。村委决定全部拆除,并按照“统一规划,集中管理,分户养殖”的模式,在离村庄较远的地方重新选址新建一处高标准的养殖基地。切实维护群众的利益,增加农民的收益。同时,在目前村东河边养殖大棚的地方投资20万元新建一处垂钓园。人们可以在这里看着袅袅炊烟、碧绿青山、潺潺流水,休闲垂钓。投资15万元在村委大院新建图书室、电子阅览室等公共为农服务设施;按照“统一设计、统一风格”的标准对村内主要巷道两侧墙体进行装饰粉刷,并利用装饰墙面制作“基层党建、惠农政策、计划生育、法律法规”宣传墙。
7、东山景点开发工程
岳家圈村东山有着很多奇特得天独厚的地貌景观自然资源和悠久的民俗文化,爪鬏山、王母娘娘洞、金鱼缸、老虎洞、仙人泉、仙人脚等,每一个景观地方都有一个美丽而又神奇的传说。尤其王母娘娘洞,听村里的老人讲,过去每年的三月三日,周围十里八乡的老百姓都到东山赶庙会,规模非常大,并在王母娘娘洞前搭戏台,唱戏能唱三天三夜。现在虽然没有庙会了,但每年的三月三日、正月初一和十五,周围的群众还是有来王母娘娘洞祭拜王母娘娘、烧香烧纸磕头、半夜挂红的。这些得天独厚的自然景观资源和来自久远的民俗文化,经过一定的包装、策划和营销,完成可以打造成具有乡村地域特色的休闲观光景点。目前,村委会已经与蓬莱民生置业有限公司签约立项,同意利用爪鬏山、王母娘娘洞等民俗资源开发旅游项目,同时为岳家圈村兴建苹果、樱桃、葡萄、大枣等观光采摘园,开展无公害水果采摘特色旅游项目,从而打造岳家圈村的乡村农家乐。
8、农户农家乐样板房打造工程
计划投资40万元本着“农户自愿、条件相当、诚信可靠”的原则,在现有农户住房的基础上,按照渔(农)家乐客房设施设备配备、配套标准,经稍加改造,先期打造20户具有浓郁乡村特色的农家乐样板房,并通过有计划地组织接待观光采摘、休闲度假、特色旅游的游客,开发农家乐项目,以此达到先让一部分人先期致富的目的。。
三、资金来源
我村是省财政厅的联系点。目前,市财政局已经落实了60万元帮扶资金;小门家镇党委、政府也同意给予一定的扶持;市民生置业有限公司也能给予一定的赞助;付景兵个人可以出资20万元。相信岳家圈村在相关部门以及其他社会力量的帮助下,创建美丽乡村的目标一定能实现,岳家圈村的明天一定会更加美好。
【篇四】美丽乡村实施方案
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习总书记系列讲话精神为指导,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,以“建设美好乡村,打造幸福油坊”为目标,以增加农民收入,提升农民生活品质为核心,以中心村庄建设为重点,以环境整治和农田整理为突破口,以特色产业为支撑,推进农村经济社会协调可持续发展,努力打造宜居宜业宜游的农民幸福生活美好家园。
二、总体目标。
总体目标是建设“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的美丽家园。
1、生态宜居村庄美。村庄规划科学合理,农民住房实用美观,中心村道路、电力、绿化、供排水、信息网络等基础配套设施应在建房前由建设方按照批准过的规划实施到位,确保垃圾污水得到有效处理,村容村貌整洁有序,自然生态保护良好,人居环境明显优化。
2、兴业富民生活美。农业产业水平大幅提升,农民就业创业空间不断拓展,收入水平大幅提高,农村公共事业加快发展,初步实现城乡基本公共服务均等化。
3、文明和谐乡风美。村民自治机制不断完善,村规民约基本健全,乡村特色文化得到传承发展,农民精神风貌积极向上,生活方式文明健康,社会保持和谐稳定。
三、基本原则
1、以人为本。始终把农民群众的利益放在首位,着力解决群众反响最强烈、事关群众利益最直接的问题。充分发挥农民群众的主体作用,激发农民群众建设美好乡村的主动性和创造性。
2、规划先行。注重与宅基地建设规划、土地利用规划、产业发展规划和众兴集镇镇总体规划的充分衔接,强化规划设计的前瞻性、科学性和可操作性,确保规划落地,项目工程顺利实施。
3、注重特色。要结合村组实际精心设计载体,注重挖掘传统农耕、人居等文化中丰富的生态理念,形成“一村一业、一村一品”,彰显村庄特色。
4、合力共建。与危房改造、环境综合整治、一事一议财政奖补项目等有机结合,通过项目带动,资源整合,共同推进美好乡村建设工作。
四、方法步骤
1、组织领导。为加强美好乡村建设工作的组织领导,抓好统筹协调和服务工作,经研究,决定成立了美好乡村建设工作领导小组,领导小组工作任务是加强村民与施工企业的沟通协调,主持召开村民代表会议、党员议事会、美好乡村建设理事会等相关会议,参与村民与施工企业签订的房屋代建协议,推选成立美好乡村建设理事会等相应工作组织和机构,监督规划执行、工程质量和工程进度,服务好建设过程中出现的新情况、新问题,促进相应组织发挥作用。
2、严格程序。坚持规划先行,制作的规划设计要群众认可,村支两委同意,镇党委政府审核,县规委会审批,严格按照规划实施。坚持一户一宅。由本村群众申请,村支两委审查,镇政府审核,县政府审批,由村支两委见证农户与施工企业签订代建协议。坚持建管并重。施工企业按照规划设计和代建协议组织安全文明施工,严禁未批先建,严禁建无主房,严禁不按规划施工,严禁外村群众申请建房,严禁小产权房开发。
3、广泛宣传。通过进村入户、召开两委会、群众会议等多种形式,广泛宣传动员,真正使美好乡村建设这一“惠民工程”、“民心工程”家喻户晓。
4、严肃责任。美好乡村建设要充分准备,要有广泛的民意基础,要严格依法依规办事。若存在违法违规建设,将依法查处,并追究相关单位和责任人责任。
【篇五】美丽乡村实施方案
为认真贯彻落实市、县的决策部署,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,扎实推进社会主义新农村建设。现结合我乡实际,制定美丽乡村建设工程实施方案如下:
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观,以农业增效、农民增收、农村增美为核心,以深化和提升农村环境卫生整治工程和现代农村社区建设为载体,着力推进“农村生态经济体系、生态人居体系、生态文化体系、生态环境体系”等四大体系建设,带动城乡经济一体化快速发展,整体提升新农村建设水平。
二、目标任务
按照乡总体规划,各示范村结合自身的区位优势、产业特点、人文资源、经济发展水平,按照“重点推进、打造精品”的要求,从抓点连线到成片,扎实推进美丽乡村建设。20XX年重点建设余庄村示范村,成为生态经济发展、村容村貌整洁、生态环境优美、资源节约利用、公共服务健全、生态文化繁荣的美丽乡村,建设成为“宜居、宜业、宜游”的社会主义新农村。
三、建设内容
1、积极实施“农村生态经济推进工程”。一是培育一个以上无公害农产品、发展“一村一品”面积500亩以上;推广测土配方施肥90%以上;示范点推行畜禽生态养殖模式,畜禽养殖污染治理达80%以上。二是示范村加大农家乐的培育力度,规范和提升农家乐特色点的经营管理水平,培育农家乐经营户1-2户;农家乐经营户生活污水治理率达到100%。农家乐集中村要按照村域统一处理模式,开展生活污水治理工作,所有经营户要全面推行油烟净化处理设备。
2、积极实施“农村生态人居环境建设工程”。一是推进农村人口集聚,完成中心村培育建设年度任务,鼓励高层平面式安置,推进农民新村建设,结合农村土地综合整治,采取村庄整理、建新拆旧、适当给予经济补偿等办法,推动自然村落整合和农村居民点缩减,提高农村人口集中居住和农村土地节约集约使用的水平,集中居住农户达到100户以上。二是推进民居房改造,完成示范村住房改造3户,积极开展农村宅基地清理工作,盘活农村闲置住宅、废弃住宅;大力整治私搭乱建住宅等,鼓励农户利用空闲地、荒地荒坡建房,鼓励村级组织盘活利用存量建设用地开展新农村建设。三是推进农村节能节材,畜禽养殖场(户)沼气利用技术普遍推广,农村路灯太阳能供电、太阳能热水器等太阳能综合利用进村入户。四是推进基础设施配套,推进农村联网道路、农村水利基础设施建设,加强中小河流治理、病险水库除险加固、农村饮水安全、泵站和中低产田改造等工程建设;加强农田水利基本建设,大力开展塘坝扩挖、沟河清淤等工程建设。按照农村新社区的要求,统筹建设农村社区公共服务中心,健全农村文化、体育、卫生、培训、托老、通讯等公共服务。
3、积极实施“农村生态文化培育工程”。一是开展宣传教育,把提高农民群众生态文明素养作为深化文明乡镇、文明村、文明家庭等文明创建活动的重要内容,开辟生态文明橱窗等生态文化阵地,运用村级文化教育场所,开展形式多样、内容丰富的生态文明知识的宣传、培训活动,形成农村生态文明新风尚。二是转变生活方式,开展绿色家庭评比等群众性生态文明创建活动,引导农民倡导积极健康的精神文化生活。三是促进乡村社会和谐。坚持美丽乡村建设与基层组织建设并重,加强农村社会和谐化管理,全面推行“村民理事会”等基层经验,调节农村多种利益关系,有序引导农民合理诉求,有效化解农村各类矛盾纠纷,确保农村社会和谐稳定。
4、积极实施“农村生态环境提升工程”。一是建设农村环保设施,开展垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村道硬化等项目建设,推进村庄环境综合整治,整治覆盖面要占全村的70%以上,其中垃圾收集要全域覆盖。二是推进连线成片整治,按照“多村统一规划、联合整治、城乡联动、区域一体化建设”的要求,编制农村区域性路网、林网、管网、垃圾收集处理网、污水治理网的一体化建设规划,分步开展沿路、沿河、沿库区、沿景区的环境综合整治,点线面结合,共同推进基础设施的配套建设,串点成线、连线成片,打造一批各具特色的美丽乡村风景线。三是开展村庄绿化美化,围绕改善农村环境的'生态质量和景观面貌,协助开展村庄绿化,形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。加大农村景观林行动的力度,村庄绿化率平均值达到20%以上。
四、工作措施
1、加强组织领导。成立新农村建设工作领导小组,新农村建设工作领导小组办公室负责组织实施,每季度召开协调会,落实工作措施,通报工作情况。要在项目安排、财力分配、组织管理、公共服务等方面优先保证美丽乡村建设的需要;要建立健全责任体系,明确责任主体,层层落实责任单位和责任人,确保工作到岗、责任到人,形成党政领导重点联系、综合部门统筹协调、主管部门具体指导的整体推进格局。
2、健全工作机制。一是建立“政府主导、农民主体、社会参与”的投入机制。美丽乡村建设要充分体现政府积极主导、群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则。设立美丽乡村建设专项资金,用于美丽乡村的创建工作。乡财政逐年增加对美丽乡村建设的投入力度,并通过村级集体经济的壮大、农民收入的提升,提高农民参与的积极性和可能性。二是建立“整体规划、资源统筹、分步实施”的建设机制。要高起点、高标准制定美丽乡村建设的整体规划,根据“既有个性亮点、又有区域特色”的规划原则,依据我乡的地域特点和产业分布,以“产业发展”规划、“交通发展”规划、“环境保护”规划为重点,编制具有本地特色的“美丽乡村”整体规划。要整合现有的各类资源,向重点村、重点镇乡、示范带集中投入,逐步扩大建设面、提高精品率,有序推进,亮点连线成片,逐步实现美丽乡村的全覆盖。三是建立“产业优先、一村一品、打造精品”的发展机制。美丽乡村建设的最终目标是通过农村经济社会的发展实现城乡一体化,实现广大农村的全面发展和农村群众的共同富裕。工作关键点和难点是农村产业的发展,因此要把农村产业发展作为美丽乡村规划和建设的出发点和着力点。要根据宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则,对农村产业发展进行规划,发展区域特色产业,打造精品产业,全面提升产业层次。
3、加强宣传引导。要采取多种形式,广泛深入宣传美丽乡村建设的重要意义,及时发现和总结推广好思路、好经验、好典型,营造浓厚氛围,形成整体合力。要发动社会力量广泛参与,支持和鼓励民间资本和社会资金参与美丽乡村建设;强化信息服务,发展共建共享的农业信息综合应用平台,建立从基地建设到产品流通到旅游服务等多环节全覆盖的网络管理体系,及时收集发布供求信息。
4、加强监督考核。把美好乡村建设工作的成效作为考核领导班子、领导干部工作实绩的重要内容。制定“美好乡村”建设工作考核办法,细化考核指标,使各项工作目标具体化和责任化。建立健全督查制度,开展定期与不定期的督查。年终由领导组组织相关部门进行考核验收,兑现奖补资金。对“美好乡村”建设工作中作出显著成绩的先进村和先进个人进行表彰奖励。
【篇六】美丽乡村实施方案
为深入贯彻全镇开展“美丽乡村”建设动员会和“美丽乡村”推进会议精神,扎实推进我村“美丽乡村”创建工作,努力实现“村新、业兴、景美、人和”的目标,根据水头镇党委、政府美丽乡村建设工作部署,结合本村实际,现制定曾岭村“美丽乡村”创建工作实施方案。
一、指导思想
根据各级党委、政府美丽乡村建设要求,以科学发展观为指导,以促进农民增收为目标,以特色产业发展、村庄整治建设为重点,创新思路,增加建设投入,把村庄建成科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美,宜居、宜业、宜游的新农村。
二、工作目标
力争在5年的时间内,通过深入贯彻落实科学发展观,围绕村民代表会提出的“四美三宜”的总体要求,以发展经济、增加农民收入为核心,以改善农民生产生活条件为重点,立足村情实际,因地制宜、突出重点、整村推进,力争使该村在经济发展、农民增收,村容村貌整治,基础设施建设、精神文明建设和民主法制建设上取得新成绩,为新农村建设起到模范带头作用。
三、主要任务
1、曾岭村岭头自然村安路灯2.1公里42盏,资金筹备中。
2、集资硬化村主干道南岭路星辉至曾岭路段,总长4.5公里,宽4米;集资硬化岭头环村路,长800米。
3、深入农民饮水安全,全面推进曾岭村岭头自然村的饮水建设工程。
4、大力开展村主干道南岭路星辉至曾岭路段两侧绿化工作。
5、建立农村卫生长效管护制度。从20xx年起,曾岭村将采取“一事一议”的办法,按照每年每人15元的标准筹集农村环境卫生清洁和保洁经费,建立专项资金,用于农村清洁保洁,配备2名专职保洁人员。
6、全村新增垃圾桶10个。
四、工作措施
为切实加强美丽乡村建设工作的组织领导,我村专门成立了以驻村领导为指导员、支部书记李拥政为组长、村主任吕培寒为副组长、村两委为成员的工作领导小组。具体负责我村美丽乡村工作的指导,协调和督促工作。
1、规划先行。建设功能完善,环境优美、文明和谐的美丽乡村,要有计划,有步骤地开展,从我村的经济社会发展实际出发,做好规划工作,明确美丽乡村建设的思路、目标和工作措施。
2、广泛宣传。通过进村入户、召开两委会、群众大会等多种形式,广泛宣传动员,加大宣传力度,真正使美丽乡村建设这一“惠民工程”、“民心工程”家喻户晓,让群众看到美丽乡村建设的具体成效,从而激发农民的积极性,使农民成为美丽乡村建设的主体。
3、加大投入。积极争取上级财政支持,同时多方筹资,全力搞好美丽乡村建设。在建设中采取对口部门投资,群众投工投劳的原则,全力配合各项目实施单位,切实引导群众主动地参与新农村建设,使之成为美丽乡村建设的受益主体和重要投资成分。
4、细化分工。在美丽乡村建设中要落实政府引导、农户为主体、社会来参与的工作机制,村党支部,村委会要充分发挥作用,党员干部带头先行,号召群众积极参与,有钱出钱,有物出物,齐抓共管,尽心尽责。
5、强化监管。推选村民代表成立项目监督小组,建立美丽乡村建设工作制度,明确职责,与党务村务公开一样,实行全程公开,接受群众监督,以确保美丽乡村建设任务如期完成。
【篇七】美丽乡村实施方案
为全面贯彻落实省、市、县决策部署和相关工作要求,加快实施秀丽乡村建设,改善和提升城乡环境品质,深入推动新农村建设,进一步提升我镇城乡环境品质,特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学进展观为指导,以建设秀丽灰汤为目标,以增添群众环境意识、改善人居环境、提升城乡环境品质为目的,探究建立政府引导、部门支持、群众主体、城乡同治、点面互动的城乡环境卫生管理新模式,为努力建设更加秀丽、富强、美好灰汤作出新的奉献。
二、总体目标
秀丽乡村建设工作与基层党建工作、群众工作紧密结合,着力解决人民群众最关怀、最直接、最现实的环境卫生问题,引导群众建立自发筹资、自主管理、自我服务的长效机制,力争通过三年时间,6村1社区全部争创秀丽村庄(社区)、50个秀丽屋场、500个秀丽庭院,全面实现"一个转变、两个加强、三个提升'("一个转变'即从根本上转变全镇城乡环境卫生品质不高的面貌;"两个加强'即加强环境卫生基础设施建设、加强生态环境建设;"三个提升'即环境卫生质量提升、环境卫生管理能力和水平显著提升与人民群众文明素养、环保理念、生态意识显著提升)的目标,主动争创市级环境卫生"十佳'乡镇。
三、组织领导
由镇农办与爱卫办牵头,全镇各相关单位为责任单位,成立秀丽乡村建设工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:镇农办、爱卫办和6村1社区、部门主要负责同志。
领导小组下设办公室(设镇农办),喻小平同志兼任办公室主任,负责秀丽乡村建设的组织协调、业务指导、指挥调度和督查验收等日常工作。
四、建设步骤
(一)动员预备(4月下旬5月底)
1、进行调查摸底。结合群众工作,以村(社区)为单位,实行走访座谈和发放调查表、征求意见表等形式,深入村、组及农户开展调查摸底,广泛听取基层对秀丽乡村创建的意见和建议。
2、制定各类方案。各村(社区)要成立秀丽乡村创建工作领导小组,全面把握秀丽乡村建设的指导思想、目标要求、工作步骤,深刻领会工作的必要性和重要性,因地制宜、科学合理制定各类工作方案和秀丽村庄(社区)、秀丽屋场、秀丽庭院设计方案。
3、召开动员会议。镇工作动员部署会后,分村(社区)、组层层召开秀丽乡村建设动员会议,对工作进行支配布置。切实加强宣扬引导,营造良好气氛,充分调动人民群众自力更生建设秀丽家园的主动性,让群众在参加中感受改变、得到实惠、受到教育,形成合力。
(二)整治建设(6月上旬一11月下旬)
对比秀丽村庄(社区)、秀丽屋场和秀丽庭院创建标准(见附件),参照有关设计方案扎实推动创建工作。
1、整治村容村貌、美化村庄(社区)和庭院。
(1)打造舒适靓丽庭院。加强对农户(居民)的引导和宣扬教育,增添农户文明卫生意识,充分调动村民的主动性和创造性,共同整治好农户庭院内外环境卫生,做到"两洁两化'。"两洁'即卫生清洁,垃圾不乱倒、污水不横流、粪便不乱排;堆码干净,房前屋后生活杂物、室内生活用品、生产农具、柴草等堆放整齐;"两化'即庭院美化,栽花植树、户户有景、常年有绿;生活优化,把握《中国公民健康素养基本学问与技能》,建立文明健康的生活方式,饮用安全卫生水,养成讲文明、保环境、促健康的良好行为规范。创建秀丽庭院的家庭无害化卫生厕所和生活污水生态处理率均达100%。
(2)打造清爽优美村庄村落(社区)。坚持"五个'原则,即不千篇一律、不大拆大建、不大包大揽、不贪大图洋、不重复建设,主动开展以"四边'(路边、屋边、水边、田边)、"两体'(山体、水体)整治等为主要范围的环境卫生综合整治,全面清理暴露垃圾,消除卫生死角,彻底消灭乱占乱倒、乱张乱贴、乱搭乱建等不文明现象。大力实施"七化'(净化、序化、绿化、美化、硬化、亮化、管理长效化)工程,实现村容村貌更加干净、生态环境更加优良、乡村(社区)特色更加鲜亮、公共设施更加完善、村民生活更加美好。每个村(社区)要着力打造环境品质优、建设标准高、并具有示范带动效用的秀丽屋场,创建秀丽村庄(社区)的村(社区)片区建设率至少要到达30%。
2、加强综合治理,优化生态环境。
(1)实施垃圾分类减量。全面推行垃圾处理有偿服务收费,主动宣扬垃圾分类减量学问,科学设置分类减量设施,实现垃圾处置"三化',即减量化,农户将生活垃圾按可堆沤、可回收等方式进行分类处理,减量率达40%;资源化,逐步健全可利用物质回收网点,对农户分类垃圾进行回收利用,网点覆盖率达100%;无害化,对有毒有害垃圾实行统一收集、集中处置,处置率达100%。
(2)净化水域环境。加强水域的环境治理,推动河道清障、塘坝清淤,农村塘坝、河道等水域到达"二无'(即坡岸保洁到位,无暴露垃圾;水面定期打捞,无漂浮物及树挂等垃圾)。推广塘坝、水渠生态护坡,恢复水域植被,打造人文水景。全面实施农村改厕工程,推行农户生活污水生态式处理。
(三)验收评比(11月下旬~12月下旬)
1、组织评估验收。邀请省、市、县爱卫专家进行指导评估,充分听取专家对秀丽乡村创建的意见和建议。
2、交办整改意见。秀丽乡村建设领导小组办公室针对创建过程存在的问题和缺乏,综合省、市、县爱卫专家的意见形成整改意见,分别向各村(社区)进行交办。各村(社区)依据整改意见的要求扎实进行整改和提质,确保实效。
3、进行总结评比。对比创建标准,依据创建质量和效果进行验收评比,20xx年创建秀丽村庄(社区)2个,秀丽屋场10个,秀丽庭院100个,阅历收合格的将根据县级相关文件进行嘉奖。同时,召开专题会议,对工作进行总结,对涌现出来的群众贴心人和社会贤达等一并进行表彰。
五、考核措施
(一)严格落实责任上肩,形成齐抓共管工作格局
将秀丽乡村建设工作纳入镇对机关、部门、村(社区)干部的绩效考核重要内容。各村(社区)必需加强领导,做到村支部书记亲自抓,村班子成员共同抓,环卫专干具体抓,发动群众共同抓。加强推动镇、村、部门干部联组,组长具体负责的三级管理落实机制,利用"村村响'、短信、微信等平台将环境卫生工作落实、督查等状况准时通报。
(二)着力做好宣扬引导,切实提高群众环卫意识
充分利用广播"村村响'加大宣扬力度,各村(社区)要明确1名村干部负责广播内容播放,宣扬内容为到村到组到户环境卫生工作督查状况、正反典型等。组织开展示范组、示范户评比活动,扩大环保教育覆盖面和影响力;学校要组织开展"绿色校内'创建活动,并利用《中小学生日常行为规范读本》课堂学习的平台,宣扬和教育中小学生参与和维护环境,从小树立环保意识。
(三)完善考核评比机制,大力营造创先争优气氛
1、村组月考核评比。依据月度考核计分方法,按每月各村(社区)得分,计算每月到村(社区)的环卫费用,在每月15日前统计各村(社区)上一个月的环卫费用,半年发放一次。
2、"十佳'农户评比。每月对每村环境卫生进行督查或抽查,评出"十佳'户2-3户/村,给予每户肯定价值的物质嘉奖;评出"十差'户1-2户/村,评比结果在村务公开栏中进行公示,并在各村广播中全镇通报。一次检查出现3户以上"十差'户的扣镇对村(社区)环境卫生年终绩效考核1分。
3、机关干部考核评比。重点考核干部到组召开户主会、收取环境卫生服务费、催促环境卫生差的农户整改、指导垃圾分类减量等,由镇督查办和农办每月进行计分。
4、环境卫生创优评比。本年度环境卫生工作获得市级"十佳'村荣誉称号的嘉奖1万元,获得创市环境卫生优胜村称号的嘉奖5000元。
5、秀丽机关创建评比。机关、部门单位主动参加秀丽机关创建活动,相关创建要求参照附件4的标准实施,由镇爱卫办每月组织对机关、部门进行督查评比,通报评比结果,并进行张榜公示。
6、设立退休协会、老年协会参加环境卫生考核机制。
(1)有退休人员协会、老年人协会参与环境治理队伍名册,名册固定人员不少于6人,名册少于6人和人员未公示的扣500元/村。
(2)每月有退休人员协会、老年人协会参与环境卫生整治工作出勤台帐,单月出勤率低于5人次。
(四)创新环卫工作模式,有效提升环卫工作水平
开展垃圾分类减量试点工作,进一步提高村民环保意识,开展收取环境卫生服务费工作(环境卫生服务费专款专用,用于村组环境卫生)。
1、垃圾分类减量试点:实施垃圾分类减量,每村要求以组为单位成立2-3个示范点,并逐步推广。镇农办指导,由组级建立可利用垃圾回收站,村级组织回收和出售,镇、村干部和组长负责落实。
2、收取环境卫生服务费:依据村民自治章程,经村会议确定报镇农办,在4月启动环境卫生服务费收取工作,6月份全镇全面铺开,建议按50元80元/户标准进行收费,交镇财政后,再由镇财政按收费总额的120%返到该组,资金用于该组环境卫生维护和建设,该组环境卫生服务费使用状况由镇村共同监管,收入和支出在该组张榜公布。此项工作由环境卫生联组的镇、村、部门干部负责召开组上动员会议,帮助收取环境卫生服务费,并纳入镇村干部的考核。
六、工作要求
1、要切实加强工作领导。全镇各级各部门要高度重视秀丽乡村建设工作,将其作为为民办实事的一项重要工作来抓,成立特地组织机构,制定相应工作方案,分解工作任务,确保责任上肩、组织实施快速、工作推动有力。
2、要主动营造良好气氛。要以此次秀丽乡村建设工作为契机,充分利用电视、广播、墙报等媒介,广泛宣扬发动,主动营造爱国卫生运动的良好气氛。特殊要加强对人民群众环保学问、健康防病学问和垃圾分类等学问的宣扬和培训,切实增添人民群众及社会各界支持、参加环境卫生管理和建设的自觉性和主动性,形成政府主导、部门支持、群众参加的良好工作气氛。
3、要强化指导与督查。秀丽乡村建设工作纳入镇对村(社区)绩效考核内容。秀丽乡村建设工作领导小组办公室和镇纪委督查办要建立定期指导、协调、督查、考核联开工作机制,确保有序、优质、高效推动创建工作,确保新一轮的示范片区建设取得胜利。成立环境卫生督查组,组长:喻小平,成员:徐志斌、刘云霞、周昕、彭国林、陈灵芝、黄志强。高密度、多频次进行检查,督查分定期督查和不定期督查,定期督查为每个月第3周进行。不定期督查实行暗查、抽查等方法进行。在不定期督查中发觉的问题,由镇农办准时通知各村,并将督查状况进行通报,在月底定期督查时如无整改,加倍扣分。
【篇八】美丽乡村实施方案
建设美丽乡村,是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福大埔的重大举措,是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据省、市有关文件要求,结合我县实际,特制订本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,全面落实县委“建设幸福村居,打造美丽乡村”的工作部署,坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来,按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求,全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村,提高城乡居民生活品质,促进生态文明和提升群众幸福感。
二、总体目标
通过开展美丽乡村建设,进一步探索建设幸福和谐大埔的发展思路,加快推进“生态人居”、“生态环境”、“生态经济”、“生态文化”四大工程建设,致力建设客家香格里拉,打造国际慢城,抓好百侯镇侯南村、侯北村、湖寮镇葵坑村、xx镇小留村等县级示范村庄建设,做到以点带面、稳步推进,建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村。到2015年底全县完成100个行政村的美丽乡村建设,推动全县打造成为“宜居、宜游”村居、安居乐业的美丽乡村。
1、农村生态经济加快发展。生态农业、生态旅游业快速发展,果园变公园,精致高效农业更加突出。
2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、绿化美化水平不断提高,农村处处是公园,居住环境明显优化。
3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善,农民增收渠道增加,生活水平不断提高。
4、农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬,生态文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原则
1、坚持科学规划。坚持规划先行,因地制宜,把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接,有序推进,要做到开发与保护结合,凸现可持续发展。
2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位,广泛发动群众参与,整合社会力量,尊重农民群众的意愿,引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。
3、坚持保护为重。结合各村实际,突出重点,注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念,在开发中保护,保护中建设,按照“修旧如旧”的原则,形成一村一景、一村一业,一村一特色,彰显美丽乡村,高标准打造乡村旅游目的地。
4、坚持生态优先。遵循自然发展规律,切实保护农村生态环境,展示农村农业生态特色,围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化,发展生态特色农业,打造大埔大公园。
5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合,通过项目带动、整合资源、合力推进。
6、坚持整体推进。认真分析,结合各村的特点,各镇抓好2个以上示范点建设,合理确定各村建设目标,分步实施,以点带面,提升景观。
四、建设内容
(一)推进“生态人居”工程。按照“科学规划布局美”的要求,一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除,对空城村和居住分布星散的人群要动员搬迁,尽量撤并自然村,安排集中居住,做到统一规划,建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合扶贫工作,加强农户建房规划引导,提高农户建房的标准,做到安全、实用、美观,推进农村危旧房改造和墙体立面整治,改善视觉效果。三是改造林相。根据各村特色,采取新造、补植、封育等措施,优化美化森林景观,特别是公路沿线沿河两侧的绿化景观带改造,提高生态效益和景观效果。中心村村民居住区绿化覆盖率要达到30%以上。四是改造设施。完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施,达到给水、排水系统完善,管网布局合理,饮用自来水符合国家饮用水卫生标准,入户率达100%。主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上。对美丽乡村建设的交通干道以及村镇主要出入口,开展既鲜明又朴素自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计塑造,突出客家风貌和地域特色。
(二)推进“生态环境”工程。按照“村容整洁环境美”的要求,突出重点、连线成片、健全机制,切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治。
1、整治乡村生活垃圾。全面推进“户集、村收、镇运”垃圾集中处理的模式,合理设置垃圾中转站、收集点,做到户有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,行政村负责垃圾收集,镇有垃圾填埋场,确保乡村清洁。
2、整治乡村生活污水。清除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间,整治和规范生活污水排放,全面推行无害化卫生厕所,每村至少要建造一座以上卫生公厕,大力推广农村户用沼气建设,利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式,通过开展农村污水处理,提高水体自我净化能力。
3、整治农村畜禽污染。根据村庄特点,合理规划,整治农村死畜禽乱丢到溪河现象,动员群众填埋。拆除污染猪舍、牛栏等,村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区分离,畜禽养殖场全面配套建立沼气工程,达到畜禽粪便无害化处理。
4、整治广告、路牌。按照“规范、安全、美观”的要求,对公路、河道及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理,坚决拆除有碍景观、未经审批或手续不完备的广告牌。制定广告布点控制性规划,规范各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等。
5、整治违章搭建。按照“谁建造、谁所有、谁清理”的原则,坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物,对废弃场所进行整治、复绿,建设村野公园,整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题,规范网络、线路的布局,促进村庄规范、整洁、美观。
(三)推进“生态经济”工程。按照“创业增收生活美”要求,编制农村产业发展规划,实施农业特色产业生态化、精致高效化工程。发展乡村旅游业、生态乡村工业,促进农民创业就业,增加农民收入,构建高效的农村生态产业体系。
1、发展乡村生态农业。深入推进现代农业,推广种养结合等新型农作制度,大力发展精致高效农业,扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。突出培养具有地方特色的“名、特、优、新”产品,推进“一村一品”的生态农业,致力打造一批蜜柚、茶叶、烤烟、仙人草等生态农业专业村,增强特色产业、主导产业的示范带动作用。
2、发展乡村生态旅游业。利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化,发展各具特色的乡村休闲旅游业,努力做到“镇镇有特色,村村有美景”。加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局,打造世界旅游休闲目的地。拥有光荣历史的革命老区和历史文化名镇名村,要发展红色旅游,突出爱国主义教育特色;拥有独特的自然生态条件和山水景观的乡村,要增强自然休闲特色发展生态旅游,将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游发展,按照大埔大公园理念,利用现有果园、茶园等建设水果公园、茶叶公园等特色生态公园,建设客家香格里拉,打造国际旅游慢城。
3、发展乡村低耗、低排放工业。按照生态功能区规划的要求,严格产业准入门槛,严格保护水源保护区、江河源头地区及水库库区。推动陶瓷企业到县陶瓷工业园区集聚,严格执行污染物排放标准,集中治理污染。推动“技术创新推进工程”和“落后产能淘汰推进工程”在农村的实施,推行“循环、减降、再利用”等绿色技术,调整乡村工业产业结构,不断壮大村域经济实力。
(四)推进“生态文化”工程。按照“乡风文明身心美”的要求,以提高农民群众生态文明素养、形成农村生态文明新风尚为目标,增强村民的可持续发展观念,构建和谐的农村生态文化体系。
1、培育特色文化村。编制农村特色文化村落保护规划,制定保护政策。在充分发掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存的基础上,优化美化村庄人居环境,把历史文化底蕴深厚的传统村落培育成传统文明和现代文明有机结合的特色文化村。特别要挖掘传统农耕文化、山水文化、人居文化中丰富的生态思想,把特色文化村打造成为弘扬农村生态文化的重要基地。
2、开展宣传教育。深入开展文明村创建活动,把提高农民群众生态文明素养作为重要创建内容。充分利用各类宣传工具和形式,利用一切文化阵地,大张旗鼓地开展形式多样生态文明、生育文化知识宣传,形成农村生态文明新风尚。
3、转变生活方式。结合农村乡风文明评议,开展群众性生态文明创建活动,引导农民追求科学、健康、文明、低碳的生产生活和行为方式,倡导生态殡葬文化,对公路沿线100米视野范围内和村庄第一重山的坟墓采取就地深填或绿化覆盖等措施进行整治改造,恢复公路和村庄周围自然生态景观。
4、促进乡村社会和谐。全面推行村务公开制度,积极推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的农村“四化一核心”工作机制,合理调节农村利益关系,有序引导农民合理诉求,有效化解农村矛盾纠纷,维护农村社会和谐稳定。
五、保障措施
1、加强组织领导。加强对美丽乡村建设的组织领导,县成立由县委书记任组长、县委和县政府分管领导任副组长、县直相关部门和各镇(场)主要负责人为成员的美丽乡村建设工作领导小组,下设办公室,设在县农业局,负责日常工作的指导和协调。各镇村相应成立美丽乡村建设领导小组,建立工作机构,负责抓好美丽乡村建设工作的落实。
2、落实工作责任。各镇(场)和相关单位要切实按照美丽乡村建设的责任分工,各司其责,加强联动,整合项目,合力推进。按照“谁主管,谁负责”的原则,切实制定美丽乡村建设工作实施方案,并组织落实。村委会要切实履行好村民会议、村民代表会议的决议,做好美丽乡村建设的宣传发动、组织实施和管理服务等工作。
3、科学编制建设规划。对美丽乡村建设,要广泛听取基层和农民群众的意见,提高规划的科学性、民主性和可行性,按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求,科学编制美丽乡村建设规划,细化区域内生产、生活、服务的生态功能定位,明确垃圾、污水、改厕、绿化等各类项目建设的时间与要求。
4、加大资金投入。按照集中财力办大事的原则,合理运用好财政政策,发动群众参与,整合社会力量,加大投入力度,特别是动员社会资金投入,为美丽乡村建设提供资金保障。
5、营造良好氛围。充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用,开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动,总结宣传先进典型,形成全社会关心、支持和监督美丽乡村建设的良好氛围。通过规划公示、专家听证、项目共建等途径,广泛动员和引导工商企业、民营企业家、海外侨胞、爱心人士等参与支持美丽乡村建设。
6、加强农村基层组织建设。根据农村人口居住情况,以农村社区为节点,农村集体经济组织成员身份与权利不变以及社区居民属地化管理的原则,探索中心村组织机构设置新模式。深入开展创先争优活动、选优配强村两委班子,不断优化村干部队伍结构,为美丽乡村建设提供组织保障。
7、考核与奖惩。从2013年起,县将每年对各镇创建美丽乡村示范村工作进行绩效考核,考核办法另行制定。考核为达标的镇级示范村,每个村奖给xx万元,考核为不达标的示范村县将给予通报批评。
【篇九】美丽乡村实施方案
月24日、25日,县委副书记于燕红,县委常委、统战部长、农工委书记傅士君带领各乡镇和相关部门主要负责同志对全县美丽乡村建设“三清一拆”专项行动进行了观摩拉练。
每到一处,观摩团认真听取各观摩点的介绍,实地查看“三清一拆”开展情况,并进行现场评比,及时交流经验、查找不足。
在随后召开的座谈会上,傅士君强调,全县美丽乡村建设“三清一拆”专项行动,动作大、声势大、顺民心、得民意,在全市观摩拉练中成绩突出,得到了市、县主要领导的充分肯定。这些成绩的取得离不开全县各级干部的不懈努力,下一步工作中,要进一步提高认识,认真总结经验,将美丽乡村建设同抓基层党建结合起来,再掀高潮,向全方位纵深发展。各乡镇一把手要亲力亲为,做好督导工作。要在清理工作中建立健全长效保洁机制,将积存的建筑垃圾、生活垃圾来一次大清扫。同时,在美丽乡村建设中,要因地制宜打造具有本地特色的精品产业,使美丽乡村建设有产业支撑。
【篇十】美丽乡村实施方案
根据南英委办[20__]26号《关于印发英都镇建设“美丽乡村”实施方案》的通知精神,建设“美丽乡村”是今后5年我村社会主义新农村建设的总方向和推进工作的总抓手,是统筹城乡发展的必然要求。为加大城乡统筹发展力度,优化农村人居环境,推动城乡一体化发展,进一步提升我村新农村建设水平,根据《英都镇建设“美丽乡村”五年行动方案(20__-20__年)》,结合我村实际,提出本实施方案。
一、指导思想
我村建设“美丽乡村”,以“生态、绿色、和谐”为主题,以提升农民生活品质为核心,以改革创新为动力,强化规划龙头作用,大力开展农村环境综合整治,深化农村体制改革和机制创新,提升农村经济发展水平,努力把石山村建设成“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居、宜业、宜游“美丽乡村”。
二、总体目标
着眼于城乡统筹发展,力争在5年时间内,通过改变农村环境脏乱差和建设无序问题、推进农业经营制度和农村土地、产权制度等改革,加大农村基础设施投入和民生事业建设,大大改善农村人居环境、改变农民生活方式、优化农村管理模式,加快农村向城镇化转变、农业向现代化转变、农民向城镇居民转变。
——村庄秀美。村庄规划建设管理到位,农民房屋建设有序,布局合理,农民房屋外观协调,体现闽南特色。
——环境优美。农村垃圾、污水得到有效治理,村内无卫生死角。常年清洁卫生,建立长效保洁机制。家禽家畜圈养,农户庭院整洁,房前屋后环境干净,无乱堆乱放现象。农户自来水和无害化卫生户厕基本普及,消灭旱厕。村庄道路通达、绿树成荫、水清流畅。
——生活甜美。农业结构优化,生产、生态和文化功能进一步拓展,农民增收渠道增多。农村教育、卫生、医疗、文化和体育等社会事业大力发展,公共服务设施健全。农民文明观念提升、生活便利、文化体育活动丰富。
——社会和美。基层组织健全,村级组织战斗力强,群众对村级班子的满意率达到美丽乡村建设工作实施方案以上。社会管理民主,“世纪之村”管理平台完善。农村治安良好,无发生重大刑事案件和群体性事件。
三、基本原则
——坚持因地制宜、分类指导。建设“美丽乡村”,要立足经济社会发展基础,顺应发展变化趋势,要突显生态文明,保护生态环境,注意挖掘文化内涵,展现乡村特色。
——坚持以人为本、改革创新。建设“美丽乡村”,要把落实好、维护好、发展好农民的最根本利益放在第一位,立足解决“三农”工作中的突出问题,大胆突破村庄规划建设、农村土地使用制度、发展现代农业等遇到的体制、机制障碍,建立农民与土地的新型关系,促进农民集中居住或进入城镇。
——坚持长效推进、巩固提升。建设“美丽乡村”,要整合所有行政资源和集中全社会力量,建立可持续的长效推进工作机制,促进形成齐抓共管、整体推进、协同协作的良好局面。
四、主要任务
(一)实施“村庄环境综合整治工程”
要深入贯彻落实南安市、英都镇关于开展村庄环境整治工作的部署,把村庄环境综合整治作为建设“美丽乡村”的基础性工作,突出“点、线、面”综合整治,切实抓好农村环境综合整治试点工作。
1、开展家园清洁行动。全面落实村庄卫生保洁。以“一清一保一机制”,即村庄环境卫生清洁、公共场所专人保洁,农村长效保洁机制基本建立为目标,以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障,改路、改水、改厕、改沟、改圈、改厨)为重点,完善农村垃圾“户分类、组保洁、村收集、镇中转、市处理”的长效收集处理机制,实现垃圾无害化处理。推行无害化卫生户厕建设或改造,对全村露天厕所(旱厕)提出拆除埋填处理方案,对全村露天厕所拆除户每自行拆除一个露天厕所(旱厕)对象给予补偿300元,并同时给予补贴建无害化厕所(三化厕或环保型化粪池)1000元,力求无害化厕所普及率达80%以上。同时按需求村级组织建设水冲式公厕2-3个,分布园南、宫后、石坑三大片区。对全村猪舍提出整治方案,村集居区不允许建猪舍圈养猪,村集居区内原建猪舍要求农户自行拆除,猪舍按15平方以下每个补偿300元给予拆除,15平方及以上每个补偿500元给予拆除,集中攻坚整治农村生活垃圾等突出问题,确保农村环境整洁、河流水源清澈。
2、推进绿化美化建设。按照“建筑风貌好”的目标,根据分期实施的原则,组织开展改旧建新和房屋立面改造,整治旧房外观,保持古村特色,美化村庄形象,引导农户进行庭院整理,农家庭院基本实现净化、绿化、硬化。加强“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、抛荒地)的造林绿化工作,建设村庄公共绿地。路旁两侧、水旁宜林地段绿化率达80%以上,构建优美的乡村环境。
3、开展农村生态建设。保护山水田林自然风貌。疏竣河塘沟渠,保护农村自然湿地,保持水体洁净,修复村庄水系水景,计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治,形成亲水环境。
(二)实施现代农业发展工程
1、大力发展现代农业。一是按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,注重增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调,促进农业技术集成化、生产经营信息化。加强农业污染治理,大力推广应用商品有机肥,实施农药减量控害增效,提高规模化畜禽养殖排泄物综合利用和农作物秸秆综合利用,促进农业清洁化生产;二是严格产业准入门槛,严禁“二高一资”(高耗能、高污染、资源性)产业到水源保护区及坂头水库库区入户。推动企业到工业项目集中区集聚,严格执行污染物排放标准,集中治理污染。推行“循环、减降、再利用”等绿色技术,优化乡村工业产业结构。
(三)实施社会和谐促进工程
1、健全农村社会保障体系。加快发展农村教育、医疗卫生、人口计生等社会事业,提高石山村卫生所医疗水平,全面提高农村卫生保障水平
2、创新农村社会管理模式。逐步推行“网格化”管理模式,全面推行“一站式、一条龙”便民服务,增强农村综合服务功能。制定和实施村规民约,实现农民自我管理、自我教育和自我服务。依法合理调节农村利益关系,有序引导农民合理表达利益诉求,有效化解农村矛盾纠纷。积极开展平安创建活动,以村警务室、联防队,平安基金会为平台加强社会治安防控工作,维护农村社会和谐稳定。
3、加强农村基层组织建设。全面推进“168”工作机制。加强村级组织队伍建设,建立健全村级组织运行保障机制。深化农村基层党风廉政建设,全面推广“世纪之村”平台,完善农村各项管理,加强对农村集体“三资”的监管,提高村级组织引领科学发展、构建和谐农村的水平。
五、实施步骤
石山村“美丽乡村”建设分五个阶段推进:
(一)启动年(20__年)。9月中旬,开始开展全面的动员部署。村成立领导小组,召开专题会议,深入研究部署建设“美丽乡村”工作,制定实施方案和分解任务。
(二)行动年(20__年)。大力开展示范项目建设。根据实际,抓好美丽乡村建设。年初,计划投入50万扩大水源,新铺设公山至新寨尾自来水63#管道4.1公里,新建蓄水池1个,方便全村村民安全用水,到20__年10月,完成农村土地、房屋普查建档,农村实现村庄清洁、基本消除村聚居区内猪舍、露天厕所(旱厕),并建水冲式公共厕所2-3个,做到保洁常态化和制度化。美丽乡村建设取得阶段性成效,村庄面貌明显改善。
(三)推进年(20__)。不断加大创建力度。组织推广农村集中居住,计划征地石山村石坑柯园山40亩,投建新村、建设民房30幢面积20000平方,美丽乡村建设有序推进,农村面貌发生根本的变化。
(四)提升年(20__)。进一步加大美丽乡村建设力度,按照上级部署推进全村农村“五证”(集体土地所有权、集体建设用地使用权证、宅基地使用权证和房屋所有权证、林权证)的确权发放。不断完善相关制度,健全美丽乡村建设长效管理机制,计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治,形成亲水环境,美丽乡村建设总体水平有较大的提高。
(五)深化年(20__年)。全面回顾建设“美丽乡村”的经验做法,进一步完善配套制度,持续开展创建活动,形成长效工作机制,全面提升“美丽乡村”的建设水平。
【篇十一】美丽乡村实施方案
一、总体要求(一)工作目标通过开展'三清一拆“行动,全乡所有村庄积存垃圾得到清理,残垣断壁和违章建筑得到清除,柴草及杂物等堆放整齐,道路干净交通顺畅,庭院干净,村容整洁,村庄环境卫生状况得到明显改善。
(二)基本原则坚持分类指导。根据各村基础条件、人口规模、区位特点等方面差异,因地制宜推进'三清一拆“行动,总结经验,探索路径,由点到面,全域展开。
坚持群众主体。通过宣传教育、政策激励等形式,充分调动广大群众积极性、主动性和创造性,充分发挥群众主体作用,引导农民自主开展、主动配合'三清一拆“行动。
坚持依法依规。严格按照《土地管理法》、《城乡规划法》、《环境保护法》等法律法规和有关政策开展工作,严格工作界限和程序,充分保障农民合法权益。
注重文化传承。保留体现村庄自然禀赋、文化特色、民风民俗、乡愁乡恋的文化符号和建筑符号,对有保留价值的古建筑、古庙宇、古祠堂、古树名木等进行挂牌保护和妥善利用。
完善长效机制。健全完善农村环境卫生和公共设施的长效管理机制,落实人员、设备、制度、经费等保障措施,推行PPP模式为主的市场化模式,逐步实现村庄环境卫生的有效管理,确保整治效果能够长久保持。
二、重点任务及要求一是清垃圾杂物。对村庄内外、环村河道、道路两侧(含村与村之间道路)、景区周边、城镇周边、城乡结合部等区域长期以来积存的垃圾,以及村内乱放乱倒的垃圾进行清理整治,彻底消灭农村环境卫生盲区和死角死面。对农户房前屋后堆放的杂物进行整治,科学安排农具、柴草及杂物的堆放地点,做到既整齐美观,又方便群众生产生活需要。
二是清残垣断壁和路障。对长期废弃不用、濒临倒塌、有碍观瞻的老旧房屋院落及村外厂房、畜禽棚舍等进行清理和拆除,用于栽植花草、树木,美化环境;对可利用的要进行维护修缮,开发利用。对影响道路通行的障碍物进行清除,整修街道路面,确保道路畅通。
【篇十二】美丽乡村实施方案
岳家圈村共240户,总人口670人,党员36人,村民代表33人,两委班子成员共4人,耕地面积850亩,山岚1500亩,村民年人均收入8600元,收入的主要来源是:苹果、樱桃等果树。
20__年以前,岳家圈村是一个出了名的脏、乱、差村。污水到处流,苍蝇满天飞,禽畜跟人跑,垃圾到处丢,雨天两腿泥,晴天一身土,进村的道路没法走。自20__年11月岳家圈村换届选举以后,新当选的村支部书记、村委会主任付景兵带领新的两委成员建章立制、规范村规,投资160万元大刀阔斧整山路,清垃圾,拓荒硬化村中道,安装路灯70多盏,对全村自来水进行了改造,修复了随时就要倒塌的两委办公场所,健全了党员活动室、村民活动室,硬化了村民健身广场。村容村貌焕然一新,村民的整体素质也相应得到了提高,村规民约大家都能自觉遵守。
村里的变化,得到了全体村民的称赞,赢得了上级党委、政府的认可。先后获得了蓬莱市委市政府颁发的20__年度“平安建设先进村”、20__年度“道德工程建设和谐文明村居”、20__年度“建设和谐稳定模范村”、20__年度“文化建设示范单位”和烟台市委市政府颁发的20__年度“五星级社会主义新农村示范村”等荣誉称号。
今年,为深入推进生态文明乡村建设,进一步培树典型、打造亮点,市委市政府提出了在全市开展“蓬莱美丽乡村”创建活动。这对岳家圈村而然,不仅是一次岳家圈村整体水平提升的良好机遇,更是一次岳家圈村两委班子和全体村民能力、实力和素质的展示。岳家圈村依山傍水,黄水河绕村而过,对面山系几经风雨,造就了很多奇特的地貌景观,爪鬏山、王母娘娘洞、金鱼缸、老虎洞、仙人泉、仙人脚,每一个景观地方都有一个美丽而又神奇的传说。由于多年来缺乏对自然景点的认识和开发意识,丰富的资源条件闲置而没有被开发打造。
一、创建美丽乡村的目标定位
打造美丽乡村必须因地制宜,创造特色。为了贯彻落实市委市政府“一村一品、一村一韵”的总体要求,结合本村依山傍水的地理优势和悠久的民俗文化特点,创建美丽乡村本着“宜居宜业宜游”的理念,将岳家圈村着力打造成“乡村休闲,文化体验,人居和谐,民俗旅游”的“四美”村庄。即“规划科学布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、村风文明素质美”。
二、创建美丽乡村的主要任务
1、村巷道路硬化工程
为使村民彻底告别“雨天两腿泥,晴天一身士”的生活状况,对村内巷道7500平方米路面彻底硬化。每平方米50元,共需资金37.5万元。目前这项工程已经启动。同时,结合黄水河河道的整治工程,对黄水河河边的环村路长900米、宽8米的路面进行硬化。总面积7200平方米,每平方米80元,需投资57.6万元。此项工程可为岳家圈村东山开发旅游奠定基础。
2、黄水河河道整治工程
岳家圈村三面环绕黄水河,黄水河河道整治是今年山东省水利厅的计划项目,整治过程中可浆砌黄水河500米两侧河道。这个项目上级投资380万元,现已招投标完毕,近期可动工。
3、村内巷道、庭院绿化工程
为实现“林在村中,村在林中,路在绿化带中,人在风景中”的目标,家家户户进行门前房后绿化、庭院绿化、村巷道路两侧绿化带绿化,共需资金20万元。
4、村庄亮化工程
按照“节俭、大方、美观”的原则,村巷道路硬化竣工后,路两边安装路灯,亮化共需资金20万元。
5、村巷、庭院净化工程
彻底清理村内巷道、农户门前屋后各类垃圾和堆积物,并建立健全保洁长效机制。在村内主干道设置小型垃圾箱,通过公益性岗位或安排低保人员,配置垃圾清运车,对村内垃圾及时清运,集中处理,使村内环境卫生做到制度化、经常化、清洁化,彻底解决村内柴草乱垛、粪土乱堆、污水到处流、苍蝇满天飞、禽畜跟人跑、垃圾到处丢的现象。
6、村容村貌美化工程
目前,村东河边的猪棚、鸡棚等养殖大棚,由于离村较近,既不卫生又不美观,污染环境,与美丽乡村既不协调,又影响村容村貌。村委决定全部拆除,并按照“统一规划,集中管理,分户养殖”的模式,在离村庄较远的地方重新选址新建一处高标准的养殖基地。切实维护群众的利益,增加农民的收益。同时,在目前村东河边养殖大棚的地方投资20万元新建一处垂钓园。人们可以在这里看着袅袅炊烟、碧绿青山、潺潺流水,休闲垂钓。投资15万元在村委大院新建图书室、电子阅览室等公共为农服务设施;按照“统一设计、统一风格”的标准对村内主要巷道两侧墙体进行装饰粉刷,并利用装饰墙面制作“基层党建、惠农政策、计划生育、法律法规”宣传墙。
7、东山景点开发工程
岳家圈村东山有着很多奇特得天独厚的地貌景观自然资源和悠久的民俗文化,爪鬏山、王母娘娘洞、金鱼缸、老虎洞、仙人泉、仙人脚等,每一个景观地方都有一个美丽而又神奇的传说。尤其王母娘娘洞,听村里的老人讲,过去每年的三月三日,周围十里八乡的老百姓都到东山赶庙会,规模非常大,并在王母娘娘洞前搭戏台,唱戏能唱三天三夜。现在虽然没有庙会了,但每年的三月三日、正月初一和十五,周围的群众还是有来王母娘娘洞祭拜王母娘娘、烧香烧纸磕头、半夜挂红的。这些得天独厚的自然景观资源和来自久远的民俗文化,经过一定的包装、策划和营销,完成可以打造成具有乡村地域特色的休闲观光景点。目前,村委会已经与蓬莱民生置业有限公司签约立项,同意利用爪鬏山、王母娘娘洞等民俗资源开发旅游项目,同时为岳家圈村兴建苹果、樱桃、葡萄、大枣等观光采摘园,开展无公害水果采摘特色旅游项目,从而打造岳家圈村的乡村农家乐。
8、农户农家乐样板房打造工程
计划投资40万元本着“农户自愿、条件相当、诚信可靠”的原则,在现有农户住房的基础上,按照渔(农)家乐客房设施设备配备、配套标准,经稍加改造,先期打造20户具有浓郁乡村特色的农家乐样板房,并通过有计划地组织接待观光采摘、休闲度假、特色旅游的游客,开发农家乐项目,以此达到先让一部分人先期致富的目的。。
三、资金来源
我村是省财政厅的联系点。目前,市财政局已经落实了60万元帮扶资金;小门家镇党委、政府也同意给予一定的扶持;市民生置业有限公司也能给予一定的赞助;付景兵个人可以出资20万元。相信岳家圈村在相关部门以及其他社会力量的帮助下,创建美丽乡村的目标一定能实现,岳家圈村的明天一定会更加美好。
【篇十三】美丽乡村实施方案
美丽乡村建设是推进生态文明建设和深化社会主义新农村建设的新工程、新载体,是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的重大创新。为了全面推进我镇美丽乡村建设,提升城乡一体化和新农村建设水平,按照《武功县20**—20**年美丽乡村建设实施方案》,结合我镇实际,制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会、中央农村工作会议及中央一号文件精神,按照“环境整治打基础、文化建设树灵魂、产业发展强支撑、平安建设做保障、整镇推进惠民生”的工作思路,以“十联百包千帮”和“精准扶贫”为平台,建设“科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美”的镇域经济富强、群众生活富裕、社会文明和美、生态环境优美的“两富两美”新小村,最终实现城乡一体化目标。
二、基本原则
(一)规划引领,因地制宜。强化镇域统筹理念,充分考虑不同村域的自然条件、原有资源、经济发展水平和民俗文化差异、差别性制定各村建设规划和目标任务,注重与村庄布局规划、土地利用规划、产业发展规划的充分衔接,体现地域特色,挖掘文化内涵,彰显乡村风情。
(二)强化主体,量力而行。坚持农民主体地位,发挥农民主体作用,坚持一事一议制度,尊重农民意愿,尊重农民的知情权、参与权、决策权和监督权,保护农民利益,引导农民积极主动参与美丽乡村的规划建设和经营管理。分类指导,量力而行,不强迫命令,不大拆大建,有条件上档次、没条件抓整洁,真正把有限的资金用在关键处,确保各村建设不举债、建设质量不打折。
(三)基础先行,保护生态。按照人与自然和谐相处的要求,将绿色生态理念贯穿于美丽乡村建设的全过程,遵循农村发展规律,切实保护农村自然生态环境,展示农村生态特色,统筹项目资源,实施净化、硬化、绿化、美化、亮化、文化等“乡村六化”建设,从根本上夯实设施建设这个基础。
(四)整合资源,合力共建。坚持工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”,推动城乡资源要素等交换和有序流动,广泛动员社会力量积极参与城镇发展、村庄环境整治和美丽乡村建设,形成政府引导、齐抓共管、上下联动,全方位支持的整体工作氛围。
(五)典型示范,整镇推进。坚持镇抓统筹指导、村(社区)实施的工作机制,以打造省级试点镇小村镇“精品示范村”为引领,典型示范,其余各村(社区)有序开展,着力打造一批示范村,带动全镇“美丽乡村”建设。
三、工作目标
按照“村庄园林化、沿线景观化、农村现代化”的思路和“一心两城三园四镇46个社区”的总体布局,选准突破口、找到发力点,创造新经验、打造新模式。在全力打造全省试点镇小村镇的同时,重点围绕普小路、西宝中线、罗韩路和县环南路、镇驻地集中财力,每年重点创建2个精品示范村,2个先进村,120户卫生文明户。到20**年,建成精品示范村2个,建成先进村4个,在此基础上全面推进美丽乡村建设。
(一)村容村貌整洁。到20**年,建制村垃圾污水得到有效处理,农村生活垃圾实现规范化处置,卫生厕所普及率达到70%,农业废弃物能够回收利用,卫生整洁、环境优美的农村人居环境基本形成,环境卫生长效管护机制基本建立。
(二)生态环境良好。到20**年,精品村和先进村给排水系统完善、管网布局合理,饮用自来水符合国家饮用水卫生标准,入户率达100%,主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上,村庄绿化美化亮化水平不断提高,人居环境明显优化。
(三)生活文明幸福。到20**年,完成现有的农村存量危房和新增农村危房的改造,农村子女上学、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善,实现所有村庄水、电、路等基础公共服务设施全覆盖,让农民住上安全房、喝上干净水、用上清洁能源、走上平坦路、养成好习惯,农民的生活质量、幸福指数、文明素质和精神风貌得到全面提升。
(四)社会平安和谐。农村基层组织健全有力,基层基础和社会管理工作扎实有效,农村矛盾纠纷有效化解,农村社会秩序持续好转,农民安居乐业、崇尚科学、抵制迷信、移风易俗文明和谐的社会风尚基本形成。
(五)产业结构优化。按照全县“151555-6521”产业发展思路,进一步扩果、强畜、增菜、优粮、壮大手工布艺,突出发展“一村一品”特色产业,加快培养新型农业经营主体,推进农业产业规模化、标准化、集约化,进一步增强农业综合生产能力,拓宽农民增收渠道。
四、建设标准
坚持把乡村当景区打造,把公路沿线当美丽长廊打造,全面实施“六化”工程,形成村有景点、路有景观、街有特色的美丽乡村。
(一)净化。以建设优美环境为目标,开展以拆除门前厕所和修建农村排水设施为突破口的环境卫生综合整治,推动卫生面貌实现根本性转变。以村口、路口、农户门口、村巷街道、公路干道“三口两道”为重点,积极清理农村“六乱四堆”、白色污染物等,实现农户庭院净、村巷道路净、村容村貌净、镇村公路净。
(二)硬化。以完善设施为目标,对集镇街道、村庄巷道、生产道路、人行道等采取铺设草坪砖、地面花砖等方式实施硬化。农村路边、村边、住户门口的土埝、土墙,用砖墙围挡或更换,做到居住区、公共场所的全面硬化。
(三)绿化。以创建“全省绿化模范县”为目标,充分利用“两横两纵一驻地”沿线丰富的农业资源、区域特色等有利条件,宜绿则绿,能绿就绿,见缝插绿。精心打造上规模、上档次的绿化示范点,形成各具特色的绿化带和景观示范带,实现“一路一景观、一村一景点”的绿化布局。
(四)美化。以提升品位为目标,对乡村重点部位、标志性建筑,精心设计、精细施工、精品建设,使其各具特色、和谐美观。对沿街、沿路住户外墙及民居土墙进行规划性改造,使其立面干净整洁、色彩协调、美观大方。同时规整门店牌匾,统一规格风格。
(五)亮化。以突出特色为目标,对集镇街道、村庄巷道、公路沿线村庄、企业门户、沿线两侧主要节点进行亮化建设,形成多层次、立体化的景观亮化格局。
(六)文化。以社会主义核心价值观教育为主要内容,建设文化墙、绘制墙体字画等,大力宣传党的政策、道德规范、科技知识及社会主义核心价值观等。建设文化广场,配备健身设施,积极组织文体活动,丰富群众文化生活。
五、重点任务
(一)科学编制镇村建设规划,实施“宜居乡村”提升工程。按照“科学规划布局美”要求,合理村庄布局,科学编制规划,规范乡村建设。
1.优化布局。按照省市全面改善村庄人居环境持续推进美丽乡村建设实施意见和建设规划、武功县城乡发展一体化规划和“一心两城三园四镇46个社区”的总体布局要求,坚持把镇域作为一个整体来规划,制定全镇改造提升规划、村庄布局规划、新型农村社区(村庄)建设规划,把小村镇建成“产业发展、生活舒适、民生和谐、文化传承、支撑保障”良好的美丽乡村试点镇。
2.突出重点。建设规划注重保留村庄文化传承和原始风貌,重点突出村庄的发展定位、人口和用地规模、产业发展类型、内外交通体系、用地功能布局、土地使用强度控制、旧村改造、环境卫生、公共设施、村容村貌、危房改造、防治灾害、历史文化遗产和乡土特色保护等方面内容。根据《武功县撤村并村方案》,按照就近、便于行政管理、方便群众办事原则,对全县1500人以下行政村进行撤并。
3.做美乡村。按照“一个村庄就是一道风景”的理念,突出“一村一核、一村一韵”主题,将历史文化、民俗风情与新农村建设有机融合,分类指导,科学规划,加快实施农村民居、建筑物美化改造,提升全镇新农村建设水平和档次。
(二)加大城乡环境综合整治力度,实施“生态环境”提升工程。按照“村容整洁环境美”要求,突出重点、连线成片、健全机制,抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治。
1.提升农村环境卫生综合整治标准。继续加大环境卫生综合整治工作力度,推动全镇城乡环境面貌实现根本性转变。要以“三口”(村口、路口、农户门口)、村组街巷为重点,积极实施“六清”(清理粪堆、土堆、垃圾堆、柴堆、草堆、杂物堆),整治“四乱”(乱贴乱画、乱搭乱建、乱倒乱扔、乱堆乱放),加快“四改”(改水、改厕、改灶、改圈),实现“三净”(村组道路净、农户庭院净、村容村貌净),落实“门前三包”(包卫生扫除、包绿化管护、包户容整洁)责任制,建立健全卫生管理机制,以每500名村民为单位配备1名保洁员的标准,为村组足额配备保洁员,垃圾“日产日清日运”,环境干净整洁。
2.规范处理生活垃圾。按照全省农村环境连片整治示范项目建设要求,大力推广“易变质有机还田、不可回收集中填埋、可回收资源利用、有毒污染定点处理”的生活垃圾处理模式,实行垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”农村生活垃圾规范化处置模式,促进农村生活垃圾处理规范化、减量化和资源化。
3.无害化处理农村污水。以镇区、新型农村社区、村庄生活污水处理和畜禽养殖污染治理为重点,采用厌氧+人工湿地或氧化塘处理模式,力争在全镇建设1个污水处理场,示范村建设1个污水处理站。积极推进畜禽养殖小区、规模化养殖场“雨污分流、清洁生产、干湿分离”治污工程建设,形成“畜-沼-果”生态产业循环链。
4.清理整治广告路牌。按照“规范、安全、美观”要求,对主要干道、河道及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理,坚决拆除有碍景观、未经审批或手续不完备的广告牌,规范各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等。
5.拆除规范违章搭建。按照“谁建造、谁所有、谁清理”原则,坚决拆除违章、私搭乱建的建筑物,对废弃场所进行复垦、整治、复绿。整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题,规范网络、线路布局,促进村庄规范、整洁、美观。
6.建设完善基础设施。加快基础设施向农村延伸,集中建设规模适度、设施完善、生活便利、产业发展、生态环保、管理有序的新型农村社区,统筹建设农村社区综合服务中心;进一步推进安全饮水、电网改造、道路硬化等工程。通过2-3年努力,村组水泥路到户、农村电网改造升级、村组广电通信网络、农村饮水安全全覆盖,形成一体化的交通、供水、供电、通信、能源网络体系,消除城乡之间的基础设施差距。
7.打造美丽乡村试点镇、示范村。按照“村庄园林化、沿线景观化、农村现代化”的思路,抓好镇村休闲广场、街道及单位庭院绿化,对主干道路进行高标准绿化,加快打造花园城镇;结合民俗特色,统一改造装饰镇区沿街门店、单位外观,添置亮化灯、霓虹灯等亮化设施,提升镇区形象;利用闲置场地,新建或改造提升富有特色的游园广场;对主干道路两侧建筑物进行统一风格改造装饰,提升美化效果。开展魅力乡镇、美丽村庄(组)、最美庭院创建评选活动,全力打造美丽乡村建设示范镇、先进村。
(三)加快产业发展,实施“绿色产业”提升工程。按照“创业增收生活美”要求,实施农业特色产业生态化、高效化工程,大力发展乡村生态农业、生态旅游业、生态工业,促进农民创业就业,增加农民收入,构建高效的农村生态产业体系。
1.加快发展现代农业。以“大蒜改良、粮食增产、种植发展、畜牧养殖并举、设施大棚扩面”,为全镇现代农业发展基调,在大蒜改良上,每年改良大蒜7000亩,三年内全镇大蒜全部改良;在粮食增产上,每年发展“千斤田”300亩;在种植发展上,每年新增苗木花卉100亩,大田蔬菜100亩,果树80亩;在畜牧养殖并举上,每年肉牛存栏300头、奶牛存栏200头、肉羊存栏300头,发展养殖场3个;在设施大棚扩面上,力争到20**年底,全镇日光设施大棚达到80个,建成农业产业化示范园3个,家庭农场12家,农业养殖基地2个,农产品深加工企业1个。
2.全力打造乡村生态旅游业。深度挖掘小村镇“观音寺”的佛教文化和“烧香台”的道教文化,利用渭河长廊观光带、田园风光、乡村文化,大力发展乡村旅游,加快特色化休闲创意农业发展,使产业跟着功能定位走,人口跟着产业走,形成具有引领带动作用的产业综合体和“农家乐”休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局。
3.规范建设乡村生态工业。按照生态功能区规划的要求,严格产业准入门槛,严格保护水源保护区及沿镇河流流域。严格执行污染物排放标准,关停污染小企业,引导镇域内发展前景好、环境污染少的乡镇企业推行“循环、减降、再利用”等绿色技术,规范乡村生态工业。
4.大力发展农村电子商务产业。加快推进农村淘宝项目建设,打造一批农村智慧小店,健全县镇村三级农村物流体系,实现“网货下乡,农产品上线”的双向流通。形成镇有分部、村有网店的电商销售新格局。
(四)培育文明生活方式,实施“精神文化”提升工程。按照“乡风文明身心美”要求,以提高农民精神文明素养、培育农村生活文明风尚为目标,增强农村可持续发展观念,构建和谐农村文化体系。
1.打造特色文化村庄。落实各级农村特色文化村落保护政策,在充分发掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存的基础上,优化美化村庄人居环境,做到传统文明和现代文明有机融合,把“特色文化村”打造成为弘扬农村精神文化的重要基地。
2.培育文明生活方式。开展群众性精神文明创建活动,弘扬社会主义核心价值观和传统孝文化。引导农民追求健康、文明、低碳的生产生活方式;引导农民自觉讲文明树新风、讲卫生爱环境,培养健康的生活方式和良好的卫生习惯;引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习,倡导殡葬文化,对公路沿线视野范围内的坟墓进行整治,全面杜绝乱埋乱葬现象,恢复生态景观。
3.促进乡村和谐稳定。深化“平安武功”、“平安村”建设活动,加强社会治安防控体系建设,统筹城乡法律服务资源,大力开展“六五”普法宣传工作,开展农民学法用法活动,帮助农民知法懂法,提高依法维权意识,依法引导农民合理表达利益诉求,有效化解农村矛盾纠纷,打击各类违法犯罪,倡导义行善举,维护社会大局和谐稳定。
4.引导农民素质提升。采取文化墙、宣传栏、广播、电视等多种途径、多种形式,大张旗鼓地进行生态文明、生育文化、科技知识宣传,深入推进广大农民公民道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育,深入开展文明镇村、文明家园、道德模范、“好媳妇、好公婆”等评选活动,增强农民的诚信意识、环保意识、公德意识、仁爱意识、法制意识,以县电视台、政府信息网等媒体为宣传平台,宣传全镇各行各业的先进人物和各类道德模范,增加全社会的向心力和发展活力。
5.强化农村基层组织建设。健全全镇农村党的基层组织,结合新一轮“两委”换届,选好用好管好村“两委”带头人,健全党的农村基层组织,积极推行以村党组织为核心,以民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的“四化一核心”工作机制,合理调节农村利益关系,扩大农村基层民主,全面落实村务公开。加大农村基层党员干部培训工作力度,不断增强农村基层组织的凝聚力、战斗力和创造力,为农村改革发展稳定提供组织保证。
6.创新社会治理模式。大力培育农村服务性、公益性、互助性社会组织,形成广覆盖、多层次、社会化的社区服务体系。积极开展“红凤工程”、“贫困母亲援助”等活动,形成全社会关爱留守儿童、留守妇女、空巢老人的浓厚氛围,建立城乡全覆盖的公共保障体系。全镇所有行政村制定并落实规范“一事一议”制度,制定和实施村规民约,实现农民自我管理、自我教育和自我服务。
六、实施步骤
第一阶段:学习调研,制定方案阶段(20**年5月1日至8月31日)。主要任务是,对照省市县美丽乡村建设意见,重点抓好相关规划编制、资金统筹安排协调、组织保障、创建方案的制定出台等,为创建各项工作顺利开展创造良好氛围。
第二阶段:攻坚破难,组织实施阶段(20**年9月1日至20**年6月30日)。主要任务是出台相关政策、规划,落实资金、组织保障,根据县镇美丽乡村建设规划,立足镇域优势,围绕宜游宜居生态乡镇目标,整合资源,加大力度,合力推进美丽乡村建设。
第三阶段:巩固成果,提升品位阶段(20**年7月1日—20**年12月31日)。总结、巩固美丽乡村建设整镇推进成果,实现“村庄园林化、沿线景观化、农村现代化”,建设最佳宜居生态乡镇,着力打造小村“美丽乡村”建设。
七、保障措施
(一)加强组织领导。成立以镇党委书记为第一组长,镇长、党委副书记、镇长为组长,镇纪委书记、副镇长为副组长,各村主要干部为成员的领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在镇农业办,统筹负责全镇美丽乡村建设整镇推进工作。各村(社区)也要成立相关组织机构,负责“美丽乡村”示范村、先进村建设的协调沟通、组织实施工作,切实做到责任层层明确,工作层层落实。
(二)强化宣传动员。“美丽乡村”建设涉及千家万户,与群众生产生活密切相关,必须尊重群众意愿,调动群众积极性,发挥群众主体作用。一方面,加强对群众的教育,把建设目标、建设内容全面公开,以取得大多数群众的理解和支持;另一方面,镇党委、政府积极联系县电视台、信息办等宣传媒体,采取多种方式,大力宣传“美丽乡村”建设的意义和成效,开展“美丽乡村”建设人人参与、家家受益宣传教育活动,使广大群众更生动地感受建设所带来的实惠,从而更自觉、更主动地投入到“美丽乡村”建设中来。
(三)健全工作机制。坚持“县级领导包联、部门帮扶、镇村主抓、农民主体、社会参与”的共建机制。落实“县级领导包镇、乡镇领导包村、村干部包街道包户”责任,切实做到“人人有责任、户户齐参与、环境大提升”。加强配合协作相关部门,捆绑落实建设计划,促进美丽乡村建设与农房改造、中心村培育、村庄整治、异地搬迁、农民饮用水工程、历史文化村落保护利用、农村土地综合整治、一事一议等各种涉农项目有机结合,并将相关建设项目优先安排到美丽乡村示范村,发挥项目叠加效应。
(四)拓宽资金渠道。美丽乡村建设要充分体现政府前期主导、群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则。积极整合环境整治、扶贫开发、危房改造、现代农业等项目资金,灵活运用“一事一议”财政奖补等政策,从项目争取、用地管理、科技支撑、设施运行等各方面提供支持,并通过村级集体经济的壮大、农民收入的提升,提高农民参与的积极性和主动性,也可通过村企结对、部门包村等形式,吸引社会资金、民间资本参与美丽乡村建设,通过市场化的手段拓宽资金渠道。同时,镇财政每年安排一定的建设资金用于“美丽乡村”建设,最终建立多方筹资,共建共享的投入机制。
(五)明确任务分工。美丽乡村建设涉及方方面面,各村(社区)要明确任务,落实责任,改革创新,加强衔接协调,发挥各自优势,积极主动工作,使我镇“美丽乡村”建设工作有序推进。各村(社区)作为实施主体,要成立工作机构,村党支部书记亲自抓,组织制定工作方案,细化任务,及时研究解决工作中的难点和问题,梯次推进,确保各项任务落到实处。密切配合各相关部门要各司其职,形成合力,共同推进“美丽乡村”建设。
(六)加强示范引领。小村镇作为省级人居环境整治美丽乡村建设试点镇之一,要按照试点镇要求和县实施方案要求,结合镇区特色,先行规划,高标准规划、高水平建设新型农村社区,全面提升基础设施、公共服务水平,大力推进现代农业,改善群众生产生活条件,集中资源和力量重点打造,确保形成一批精品和样板工程,示范引领美丽乡村整镇推进。
(七)强化督查考核。镇美丽乡村建设工作领导小组牵头抓总,办公室按照实施方案确定的目标任务和建设标准,严格进行检查督促,定期通报各村工作进展情况,镇党委、政府将美丽乡村建设目标任务完成情况纳入各村年度目标责任考核,确保工作取得实效。
【篇十四】美丽乡村实施方案
为深入贯彻全镇开展“美丽乡村”建设动员会和“美丽乡村”推进会议精神,扎实推进我村“美丽乡村”创建工作,努力实现“村新、业兴、景美、人和”的目标,根据水头镇党委、政府美丽乡村建设工作部署,结合本村实际,现制定曾岭村“美丽乡村”创建工作实施方案。
一、指导思想
根据各级党委、政府美丽乡村建设要求,以科学发展观为指导,以促进农民增收为目标,以特色产业发展、村庄整治建设为重点,创新思路,增加建设投入,把村庄建成科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美,宜居、宜业、宜游的新农村。
二、工作目标
力争在5年的时间内,通过深入贯彻落实科学发展观,围绕村民代表会提出的“四美三宜”的总体要求,以发展经济、增加农民收入为核心,以改善农民生产生活条件为重点,立足村情实际,因地制宜、突出重点、整村推进,力争使该村在经济发展、农民增收,村容村貌整治,基础设施建设、精神文明建设和民主法制建设上取得新成绩,为新农村建设起到模范带头作用。
三、主要任务
1、曾岭村岭头自然村安路灯2.1公里42盏,资金筹备中。
2、集资硬化村主干道南岭路星辉至曾岭路段,总长4.5公里,宽4米;集资硬化岭头环村路,长800米。
3、深入农民饮水安全,全面推进曾岭村岭头自然村的饮水建设工程。
4、大力开展村主干道南岭路星辉至曾岭路段两侧绿化工作。
5、建立农村卫生长效管护制度。从xxx3年起,曾岭村将采取“一事一议”的办法,按照每年每人15元的标准筹集农村环境卫生清洁和保洁经费,建立专项资金,用于农村清洁保洁,配备2名专职保洁人员。
6、全村新增垃圾桶10个。
四、工作措施
为切实加强美丽乡村建设工作的组织领导,我村专门成立了以驻村领导为指导员、支部书记李拥政为组长、村主任吕培寒为副组长、村两委为成员的工作领导小组。具体负责我村美丽乡村工作的指导,协调和督促工作。
1、规划先行。建设功能完善,环境优美、文明和谐的美丽乡村,要有计划,有步骤地开展,从我村的经济社会发展实际出发,做好规划工作,明确美丽乡村建设的思路、目标和工作措施。
2、广泛宣传。通过进村入户、召开两委会、群众大会等多种形式,广泛宣传动员,加大宣传力度,真正使美丽乡村建设这一“惠民工程”、“民心工程”家喻户晓,让群众看到美丽乡村建设的具体成效,从而激发农民的积极性,使农民成为美丽乡村建设的主体。
3、加大投入。积极争取上级财政支持,同时多方筹资,全力搞好美丽乡村建设。在建设中采取对口部门投资,群众投工投劳的原则,全力配合各项目实施单位,切实引导群众主动地参与新农村建设,使之成为美丽乡村建设的受益主体和重要投资成分。
4、细化分工。在美丽乡村建设中要落实政府引导、农户为主体、社会来参与的工作机制,村党支部,村委会要充分发挥作用,党员干部带头先行,号召群众积极参与,有钱出钱,有物出物,齐抓共管,尽心尽责。
5、强化监管。推选村民代表成立项目监督小组,建立美丽乡村建设工作制度,明确职责,与党务村务公开一样,实行全程公开,接受群众监督,以确保美丽乡村建设任务如期完成。
【篇十五】美丽乡村实施方案
一、总体目标定位
今后三年,xx镇将以科学发展观为指导,统筹推进新农村建设,努力把xx镇新农村建设成为城乡统筹的示范区、产业集聚区生态化的后花园,成为生态、文化、田园风光为一体的美丽乡村的新型代表,成为继九峰山、紫石片区之后的全区连片推进新农村建设的新典范。
二、实施原则和方法
(一)规划指导。专门组建包括多家规划设计单位和国土规划、城建等部门在内的专业规划设计团队,开展xx镇新农村建设总体规划、xx镇农村发展土地利用总体规划、xx镇绿化景观设计整体规划等规划设计工作,为xx镇新农村建设指明方向。
(二)基础先行。把基础设施放在主导的位置,全面加快交通、配套设施、旅游接待设施等城镇基础设施建设,完善新型城镇功能。
(三)突出特色。因地制宜,发挥优势,注重地方特色文化、历史底蕴与城镇建设的有机结合,突出海洋文化,提升文化内涵。
(四)生态优先。突出抓好生态环境建设,着重营造具有浓郁地方特色、生态优美的自然景观,推进生态文明建设,走资源节约、环境友好、人与自然和谐的发展道路。
(五)示范引导。根据总体规划和村庄特点,分类确定试点村(社),分别在村庄环境整治、“农家乐”旅游发展、村落文化打造等方面选择试点村(社)、示范经营户、示范农户,用三年时间打造第一批示范村庄、示范经营户、示范农户。
三、重点工作
根据总体目标定位、实施原则和方法,三年内重点开展基础、文化、环境、产业四大工程,全面统筹推进新农村建设。
(一)基础工程。基础设施建设是新农村建设和发展农家乐旅游的基础。根据总体规划及各项具体规划,进一步梳理全镇各村(社)水、电、路及配套设施项目,按照轻重缓急的原则,明确近三年重点实施项目。
(二)文化工程。充分挖掘并保护各村社的历史文物、文化素材,设立具有xx特色的海洋文化、农耕文化展示馆,突出主题,完善细节陈设,营造浓厚的文化氛围。注重乡村旅游产品的开发、旅游标志系统的建设,设计优质、吸引一定客源的游览线路,强化洋沙山风景区管理和沙滩文化打造,实现文化内涵提升与旅游产品开发有机结合。
(三)环境工程。全面推进城乡“环境整治提升年”活动,下大决心、花大力气推进村庄环境改造,改善村庄整体环境。特别是要加大对违章建筑、危房、破旧房屋的拆除力度,可以借鉴其他地区的做法,由村(社)集体收购、收租的形式,统一整理拆除后的边角地,拓展村庄发展空间。探索建立服务外包的方式,提升洋沙山风景区管理水平。
(四)产业工程。全面实施xx镇新兴产业建设行动,推进镇域经济结构调整优化升级,加大招商引资力度,积极发展现代信息业、国际金融业、现代物流业、商务服务业等新兴产业,加快发展优质、生态、高效的现代农业,大力发展休闲旅游产业,构筑一、二、三产业协调发展的产业体系。
四、保障措施
(一)加强领导、落实责任。成立由镇长任组长、有关分管领导任副组长的美丽乡村建设领导小组,全面指挥协调各项工作任务的推进。领导小组下设办公室,全面做好美丽乡村建设的统筹协调,从项目设计、项目安排、项目布点等方面进行统筹把关。具体工作任务逐一落实牵头领导、责任单位,重大项目分别组建项目专项工作组,确保各司其职抓好具体工作的落实。重点做好项目推进的政策处理和群众思想工作。建立健全考核激励机制,加强对各单位、各村社贯彻落实情况的督查和考核。
(二)多措并举,保障要素。加强项目包装,积极向上争取土地指标。进一步优化镇级财政投入结构,加强与区级有关部门的沟通衔接,积极争取上级财政支持。整合利用现有投融资平台,探索多元化、多渠道城建建设投融资模式,积极引导社会资金参与新农村建设。
(三)强化管理,提升品位。进一步完善镇招投标中心运作制度,加强对建设项目招投标管理,加强项目前期工作和施工管理,强化质量监督,努力打造一批标志性建筑、一批新的城镇景观和一批精品旅游接待设施。进一步完善城市综合管理机制,提升城镇面貌长效管理水平。
(四)宣传引导,构建合力。加大对新农村建设的宣传报道力度,通过多种渠道、多个层面向广大农村党员干部和人民群众宣传科学现代化的新农村建设理念,努力营造全镇上下齐心推进工作的良好氛围。
【篇十六】美丽乡村实施方案
岳家圈村共240户,总人口670人,党员36人,村民代表33人,两委班子成员共4人,耕地面积850亩,山岚1500亩,村民年人均收入8600元,收入的主要来源是:苹果、樱桃等果树。
20__年以前,岳家圈村是一个出了名的脏、乱、差村。污水到处流,苍蝇满天飞,禽畜跟人跑,垃圾到处丢,雨天两腿泥,晴天一身土,进村的道路没法走。自20__年11月岳家圈村换届选举以后,新当选的村支部书记、村委会主任付景兵带领新的两委成员建章立制、规范村规,投资160万元大刀阔斧整山路,清垃圾,拓荒硬化村中道,安装路灯70多盏,对全村自来水进行了改造,修复了随时就要倒塌的两委办公场所,健全了党员活动室、村民活动室,硬化了村民健身广场。村容村貌焕然一新,村民的整体素质也相应得到了提高,村规民约大家都能自觉遵守。
村里的变化,得到了全体村民的称赞,赢得了上级党委、政府的认可。先后获得了蓬莱市委市政府颁发的20__年度“平安建设先进村”、20__年度“道德工程建设和谐文明村居”、20__年度“建设和谐稳定模范村”、20__年度“文化建设示范单位”和烟台市委市政府颁发的20__年度“五星级社会主义新农村示范村”等荣誉称号。
今年,为深入推进生态文明乡村建设,进一步培树典型、打造亮点,市委市政府提出了在全市开展“蓬莱美丽乡村”创建活动。这对岳家圈村而然,不仅是一次岳家圈村整体水平提升的良好机遇,更是一次岳家圈村两委班子和全体村民能力、实力和素质的展示。岳家圈村依山傍水,黄水河绕村而过,对面山系几经风雨,造就了很多奇特的地貌景观,爪鬏山、王母娘娘洞、金鱼缸、老虎洞、仙人泉、仙人脚,每一个景观地方都有一个美丽而又神奇的传说。由于多年来缺乏对自然景点的认识和开发意识,丰富的资源条件闲置而没有被开发打造。
一、创建美丽乡村的目标定位
打造美丽乡村必须因地制宜,创造特色。为了贯彻落实市委市政府“一村一品、一村一韵”的总体要求,结合本村依山傍水的地理优势和悠久的民俗文化特点,创建美丽乡村本着“宜居宜业宜游”的理念,将岳家圈村着力打造成“乡村休闲,文化体验,人居和谐,民俗旅游”的“四美”村庄。即“规划科学布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、村风文明素质美”。
二、创建美丽乡村的主要任务
1、村巷道路硬化工程
为使村民彻底告别“雨天两腿泥,晴天一身士”的生活状况,对村内巷道7500平方米路面彻底硬化。每平方米50元,共需资金37.5万元。目前这项工程已经启动。同时,结合黄水河河道的整治工程,对黄水河河边的环村路长900米、宽8米的路面进行硬化。总面积7200平方米,每平方米80元,需投资57.6万元。此项工程可为岳家圈村东山开发旅游奠定基础。
2、黄水河河道整治工程
岳家圈村三面环绕黄水河,黄水河河道整治是今年山东省水利厅的计划项目,整治过程中可浆砌黄水河500米两侧河道。这个项目上级投资380万元,现已招投标完毕,近期可动工。
3、村内巷道、庭院绿化工程
为实现“林在村中,村在林中,路在绿化带中,人在风景中”的目标,家家户户进行门前房后绿化、庭院绿化、村巷道路两侧绿化带绿化,共需资金20万元。
4、村庄亮化工程
按照“节俭、大方、美观”的原则,村巷道路硬化竣工后,路两边安装路灯,亮化共需资金20万元。
5、村巷、庭院净化工程
彻底清理村内巷道、农户门前屋后各类垃圾和堆积物,并建立健全保洁长效机制。在村内主干道设置小型垃圾箱,通过公益性岗位或安排低保人员,配置垃圾清运车,对村内垃圾及时清运,集中处理,使村内环境卫生做到制度化、经常化、清洁化,彻底解决村内柴草乱垛、粪土乱堆、污水到处流、苍蝇满天飞、禽畜跟人跑、垃圾到处丢的现象。
6、村容村貌美化工程
目前,村东河边的猪棚、鸡棚等养殖大棚,由于离村较近,既不卫生又不美观,污染环境,与美丽乡村既不协调,又影响村容村貌。村委决定全部拆除,并按照“统一规划,集中管理,分户养殖”的模式,在离村庄较远的地方重新选址新建一处高标准的养殖基地。切实维护群众的利益,增加农民的收益。同时,在目前村东河边养殖大棚的地方投资20万元新建一处垂钓园。人们可以在这里看着袅袅炊烟、碧绿青山、潺潺流水,休闲垂钓。投资15万元在村委大院新建图书室、电子阅览室等公共为农服务设施;按照“统一设计、统一风格”的标准对村内主要巷道两侧墙体进行装饰粉刷,并利用装饰墙面制作“基层党建、惠农政策、计划生育、法律法规”宣传墙。
7、东山景点开发工程
岳家圈村东山有着很多奇特得天独厚的地貌景观自然资源和悠久的民俗文化,爪鬏山、王母娘娘洞、金鱼缸、老虎洞、仙人泉、仙人脚等,每一个景观地方都有一个美丽而又神奇的传说。尤其王母娘娘洞,听村里的老人讲,过去每年的三月三日,周围十里八乡的老百姓都到东山赶庙会,规模非常大,并在王母娘娘洞前搭戏台,唱戏能唱三天三夜。现在虽然没有庙会了,但每年的三月三日、正月初一和十五,周围的群众还是有来王母娘娘洞祭拜王母娘娘、烧香烧纸磕头、半夜挂红的。这些得天独厚的自然景观资源和来自久远的民俗文化,经过一定的包装、策划和营销,完成可以打造成具有乡村地域特色的休闲观光景点。目前,村委会已经与蓬莱民生置业有限公司签约立项,同意利用爪鬏山、王母娘娘洞等民俗资源开发旅游项目,同时为岳家圈村兴建苹果、樱桃、葡萄、大枣等观光采摘园,开展无公害水果采摘特色旅游项目,从而打造岳家圈村的乡村农家乐。
8、农户农家乐样板房打造工程
计划投资40万元本着“农户自愿、条件相当、诚信可靠”的原则,在现有农户住房的基础上,按照渔(农)家乐客房设施设备配备、配套标准,经稍加改造,先期打造20户具有浓郁乡村特色的农家乐样板房,并通过有计划地组织接待观光采摘、休闲度假、特色旅游的游客,开发农家乐项目,以此达到先让一部分人先期致富的目的。。
三、资金来源
我村是省财政厅的联系点。目前,市财政局已经落实了60万元帮扶资金;小门家镇党委、政府也同意给予一定的扶持;市民生置业有限公司也能给予一定的赞助;付景兵个人可以出资20万元。相信岳家圈村在相关部门以及其他社会力量的帮助下,创建美丽乡村的目标一定能实现,岳家圈村的明天一定会更加美好。
【篇十七】美丽乡村实施方案
一、创建美丽乡村的目标定位
打造美丽乡村必须因地制宜,创造特色。为了贯彻落实市委市政府“一村一品、一村一韵”的总体要求,结合本村依山傍水的地理优势和悠久的民俗文化特点,创建美丽乡村本着“宜居宜业宜游”的理念,将岳家圈村着力打造成“乡村休闲,文化体验,人居和谐,民俗旅游”的“四美”村庄。即“规划科学布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、村风文明素质美”。
二、创建美丽乡村的主要任务
1、村巷道路硬化工程
为使村民彻底告别“雨天两腿泥,晴天一身士”的生活状况,对村内巷道7500平方米路面彻底硬化。每平方米50元,共需资金37.5万元。目前这项工程已经启动。同时,结合黄水河河道的整治工程,对黄水河河边的环村路长900米、宽8米的路面进行硬化。总面积7200平方米,每平方米80元,需投资57.6万元。此项工程可为岳家圈村东山开发旅游奠定基础。
2、黄水河河道整治工程
岳家圈村三面环绕黄水河,黄水河河道整治是今年山东省水利厅的计划项目,整治过程中可浆砌黄水河500米两侧河道。这个项目上级投资380万元,现已招投标完毕,近期可动工。
3、村内巷道、庭院绿化工程
为实现“林在村中,村在林中,路在绿化带中,人在风景中”的目标,家家户户进行门前房后绿化、庭院绿化、村巷道路两侧绿化带绿化,共需资金20万元。
4、村庄亮化工程
按照“节俭、大方、美观”的原则,村巷道路硬化竣工后,路两边安装路灯,亮化共需资金20万元。
5、村巷、庭院净化工程
彻底清理村内巷道、农户门前屋后各类垃圾和堆积物,并建立健全保洁长效机制。在村内主干道设置小型垃圾箱,通过公益性岗位或安排低保人员,配置垃圾清运车,对村内垃圾及时清运,集中处理,使村内环境卫生做到制度化、经常化、清洁化,彻底解决村内柴草乱垛、粪土乱堆、污水到处流、苍蝇满天飞、禽畜跟人跑、垃圾到处丢的现象。
6、村容村貌美化工程
目前,村东河边的猪棚、鸡棚等养殖大棚,由于离村较近,既不卫生又不美观,污染环境,与美丽乡村既不协调,又影响村容村貌。村委决定全部拆除,并按照“统一规划,集中管理,分户养殖”的模式,在离村庄较远的地方重新选址新建一处高标准的养殖基地。切实维护群众的利益,增加农民的收益。同时,在目前村东河边养殖大棚的地方投资20万元新建一处垂钓园。人们可以在这里看着袅袅炊烟、碧绿青山、潺潺流水,休闲垂钓。投资15万元在村委大院新建图书室、电子阅览室等公共为农服务设施;按照“统一设计、统一风格”的标准对村内主要巷道两侧墙体进行装饰粉刷,并利用装饰墙面制作“基层党建、惠农政策、计划生育、法律法规”宣传墙。
7、东山景点开发工程
岳家圈村东山有着很多奇特得天独厚的地貌景观自然资源和悠久的民俗文化,爪鬏山、王母娘娘洞、金鱼缸、老虎洞、仙人泉、仙人脚等,每一个景观地方都有一个美丽而又神奇的传说。尤其王母娘娘洞,听村里的老人讲,过去每年的三月三日,周围十里八乡的老百姓都到东山赶庙会,规模非常大,并在王母娘娘洞前搭戏台,唱戏能唱三天三夜。现在虽然没有庙会了,但每年的三月三日、正月初一和十五,周围的群众还是有来王母娘娘洞祭拜王母娘娘、烧香烧纸磕头、半夜挂红的。这些得天独厚的自然景观资源和来自久远的民俗文化,经过一定的包装、策划和营销,完成可以打造成具有乡村地域特色的休闲观光景点。目前,村委会已经与蓬莱民生置业有限公司签约立项,同意利用爪鬏山、王母娘娘洞等民俗资源开发旅游项目,同时为岳家圈村兴建苹果、樱桃、葡萄、大枣等观光采摘园,开展无公害水果采摘特色旅游项目,从而打造岳家圈村的乡村农家乐。
8、农户农家乐样板房打造工程
计划投资40万元本着“农户自愿、条件相当、诚信可靠”的原则,在现有农户住房的基础上,按照渔(农)家乐客房设施设备配备、配套标准,经稍加改造,先期打造20户具有浓郁乡村特色的农家乐样板房,并通过有计划地组织接待观光采摘、休闲度假、特色旅游的游客,开发农家乐项目,以此达到先让一部分人先期致富的目的。。
三、资金来源
我村是省财政厅的联系点。目前,市财政局已经落实了60万元帮扶资金;小门家镇党委、政府也同意给予一定的扶持;市民生置业有限公司也能给予一定的赞助;付景兵个人可以出资20万元。相信岳家圈村在相关部门以及其他社会力量的帮助下,创建美丽乡村的目标一定能实现,岳家圈村的明天一定会更加美好。
【篇十八】美丽乡村实施方案
顺平县打响美丽乡村建设“三清一拆”攻坚战,集中利用一个月时间在农村开展清杂物、清残垣断壁和路障、清庭院、拆除违章建筑专项行动,对清理出来的土地、坑塘全部绿化,做到大街小巷干净通畅,房前屋后整齐清洁。该县重点抓好村庄坑塘、农家庭院、房前屋后等关键地段和场所的清理整治,做到无积存垃圾、无杂物乱堆和乱搭乱建现象,消灭环境卫生盲区和死角,改善村庄人居环境,提升村庄绿化水平。为确保按期完成各项任务,该县实行县领导分包乡镇责任制,对专项行动全程跟踪、严格考核,每天统计各乡镇进度、每周观摩评比。截至目前,全县累计清理垃圾1万吨,拆除废弃不用的杂房、低矮破旧的危房280间,植树2万棵。
【篇十九】美丽乡村实施方案
为认真贯彻落实县委、县政府建设美丽乡村的文件精神,加快我镇城乡一体化进程,提升城乡环境品质,提高人民群众生活质量,深入推进新农村建设,全面巩固群众路线教育实践活动成果,加强基层党组织建设,密切干群关系,结合我镇实际,特制定工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持把美丽乡村建设与矿山地质恢复、干部联村联组、加强基层党组织建设相结合,以建设美丽新煤城为目标,以改善农村人居环境、建设美丽乡村为重点,开展综合整治为载体,统筹推进农业农村经济发展,统筹推进农村社会管理,统筹推进基层组织建设,全面深入推进环境品质提升、特色边界中心镇发展、工业经济转型升级、矿山旅游教育名镇打造、乡风民风淳化等工程,探索建立“政府引导、部门支持、骨干带头、群众主体、社会参入”的城乡环境卫生建设新模式,努力建设美丽文明的“工业新城、山水新城、人居福镇”。
二、工作目标
(一)工作思路:坚持把美丽乡村建设与基层党组织结对共建、群众工作紧密结合,采取领导联村、干部联组、村干部联片、党员包户的工作模式,创建群众建立自发筹资、自主管理、自主建设、自主服务的长效机制,发挥群众的主观能动性,开展环境秩序整治、绿化美化整理、生态环境优化等工作。
(二)建设目标:1个美丽集镇:达到设施配套齐全、街面整洁靓丽、人居环境优美;3条示范带(玉煤线、煤城大道示范带;省S206线和煤双线示范带;煤回线示范带)公路要求硬化、黑化,路面平坦整洁,标识标牌完善,划线醒目,达到线型顺畅、安保齐全、行车舒适、路容美观,建设成为全镇美丽乡村建设的形象区域,样板工程;1条美丽河流(群英河)、3条渠道(黄材渠道、京枫渠道、煤衡支渠)、4座水库(胜利水库、团结水库、茅栗水库、松山水库):做到水清岸绿,生态美化,周边无抛荒及季节性抛荒,河流、水库、渠道两岸要科学进行植被恢复,绿化、美化,沿线居民文明卫生意识好,能自觉爱护水利设施,无向河流、水库、渠道倾倒垃圾现象,把河流、水库、渠道打造成为生态、自然、人文相融合的线型景观。13个美丽村庄:村(社区)达到容貌整洁美观,可视范围内无裸露垃圾,集中公共区域按照适宜、经济、美观原则,适时进行树木栽植、播洒花籽,做到“乔、灌、花、草”相结合,绿化率达到80%以上;20个美丽单位:达到专人专职,院内院外,清洁整齐、环境优美,树木花草养护良好,单位人员环保意识强,自觉抵制白色污染,倡导绿色消费;65个美丽屋场:达到片区基础设施完善,环境干净整洁,片区内美丽庭院比例不低于60%,形成户户爱卫生,人人讲文明的新风尚;520个美丽庭院:庭院整体及周边布局合理、美观舒适,环境卫生清洁,有庭院绿化空间(指围墙内或房前屋后),庭院绿化面积不少于庭院面积的30%;家庭成员环保意识强,积极参与村上组织的公益活动;通过七大美丽创建活动,实现城乡环境净化、序化、绿化、美化,全面提升城乡环境品质,增强群众文明卫生素质,达到城乡环境“干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮”,建设卫生清洁、环境优美、生态和谐的美丽乡村,打造特色鲜明的边界中心镇、商贸物流重镇、旅游教育名镇。
三、组织领导
为进一步加快美丽乡村建设,成立煤炭坝镇美丽乡村建设工作领导小组(以下简称领导小组)。
组长:
副组长:
高令香
成员:
黄军
各镇属及驻镇部门负责人、各村(社区)支部书记
领导小组下设办公室,由颜俊龙任办公室主任,负责美丽乡村建设的组织协调、业务指导、调度、督查,以及城乡环境卫生综合整治等日常工作。办公室设立综合协调、宣传报道、综治治理,督查考核四个工作组。各组具体分工如下:
综合协调组
组长:
成员:
工作职责:对接县相关职能部门做好上传下达;协助领导小组开展美丽乡村建设工作的检查、评比;组织实施全镇农村改厕、病媒生物防制工作以及环境卫生整治;收集美丽乡村建设的各类信息等工作。
宣传报道组
组长:
成员:
党政办、基层党建办全体工作人员
工作职责:加大美丽乡村建设的宣传力度,扩大建设活动影响力,对美丽乡村建设的先进典型人或事进行跟踪报道,积极宣传美丽乡村建设的工作经验和工作成绩,向县电视台及今日宁乡及时反馈相关信息。
综合治理组
组长:
成员:综治办全体工作人员、城建城管办全体工作人员
工作职责:检查监督指导集镇市容环境卫生、户外广告、违法违章建筑、店外经营、乱摆摊贩等现象的治理,对省S206公路沿线的煤坪、沙石场的专项治理。规范好农贸市场,维护好经营秩序。
督查考核组
组长:
成员:黄剑群工办全体工作人员
工作职责:督查村(社区)美丽乡村建设进展情况,按照“四个一“(一个组级美丽乡村建设方案、一年2次参加组上劳动、一家一户宣传发动、筹资筹劳情况、一年度推进美丽乡村建设的工作成效情况)的情况考核联组干部联组的工作情况。明确职责,区分任务,做到有人抓、有人管。联村领导和联组干部要对各村的建设活动进行全程督促检查指导,及时掌握工作进度和标准,确保建设工作真正落实到位,取得良好的实效。
四、工作步骤
(一)宣传启动阶段(xxx5年)
各村(社区)、各单位要迅速开展美丽乡村建设:5月底制订工作方案,召开动员会议,全面启动环境品质倍升、特色边界中心镇发展、工业经济转型升级、矿山旅游教育名镇打造、乡风民风淳化五大工程;6月底全镇所有单位、村(社区)要达到干净、整洁要求;11月底集镇、4个村(贺石桥村、砖塘村、张家湾村、双龙村)达到美丽乡村建设要求,其余各村按规定完成美丽乡村建设任务。打造3个示范带(玉煤大道和煤城大道示范带、省道S206线和煤双线示范带、煤回线示范带)。对群英河、山塘水库进行整治。指导一批有基础的村(社区)、屋场、庭院深入开展绿化美化,按照美丽乡村建设年度建设任务(见附件1—3)及标准(见附件4)积极推进。
(二)全面推进阶段(xxx6年)
深入推进美丽乡村建设,重点推进集镇和中心村庄建设,本年度9个以上的村(社区)达到美丽乡村建设要求。全镇各村、村级公路,大小河流均要全面开展整治提升,在基础设施、风貌形象和绿化美化等方面开展建设、补充和完善工作,注重从制度上整章建制,探索建立美丽乡村建设、管理长效机制。各村按照“一村一主题”思路,因地制宜,全面开展环境净化、序化、绿化、美化、亮化建设,大力发展现代农业、乡村旅游业。按照美丽乡村建设年度建设任务(见附件1—3)及标准(见附件4)全面推进。
(三)提升创新阶段(xxx7年)
巩固提升美丽乡村建设成果,提炼经验,总结不足。本年度所有村(社区)达到美丽乡村建设要求。各村(社区)持续推进美丽乡村建设,推广到组、到户,确保村不漏组、组不漏户,实现美丽乡村建设全覆盖,全面提升美丽乡村品质。按照美丽乡村建设年度建设任务(见附件1—3)及标准(见附件4)整体推进。
五、工作内容
(一)环境品质倍升工程
1、整治环境卫生。一是开展集镇环境整治。全面治理生活垃圾、生活污水、交通秩序、经营秩序、农贸市场、广告招牌等乱象,确保煤炭坝集镇形象全面提升。依托“人文立魂、山水塑形、绿韵作裳”理念,传承历史文脉,摒弃人流、物流简单聚集模式,加强科学规划设计,推进美丽集镇建设,努力打造环境优美、乡土人文特色突出的风情小镇。二是开展道路两厢环境整治。主要公路两厢全面开展生活垃圾、经营秩序、户外广告、违章建筑、煤坪、砂石场、线路整理五项整治,重点抓好省道S206线、玉煤线、煤回线、煤双线的综合整治,净化、绿化、美化3个示范带。三是开展河道、水库、骨干山塘的环境整治。以生态理念治水,确保群英河、京枫渠道、黄材渠道、煤衡支渠、胜利水库、茅栗水库、松山水库、团山水库等流域坡岸保洁到位、无裸露垃圾,做到水清岸绿,生态美化,着力打造一批线型景观。四是开展村庄环境整治。全面发动群众,地毯式清理“四边”(路边、屋边、水边、山边)、“两体”(山体、水体)垃圾、杂物,13个村(社区)确保村域范围内无裸露垃圾,无乱堆乱放现象。五是开展庭院环境整治。加强对农户的引导和宣传教育,增强农户文明卫生意识,充分调动村民的主动性和创造性,自觉搞好和维护自家庭院内外环境卫生,做到卫生清洁(垃圾不乱倒、污水不横流、粪便不乱排)、堆码整洁(房前屋后生活杂物、生产农具、柴草等堆放整齐),打造舒适优美庭院、和谐庭院、人文庭院。通过三年的不断努力建设65个美丽屋场,520户美丽庭院。
2、提升环境品质。一是开展土地整理。以生态、自然、人文相融合的理念建设和管理玉煤路、煤回路、煤双路、省S206线道路两厢和群英河两岸,杜绝耕地抛荒。加强国土管理,严禁乱搭乱建、乱堆乱倒。对路旁xxx米以内及河流两岸的建筑渣土、废弃土石、乱堆物等进行清运或平整,对暂无建设计划的路旁闲置地进行整理,清除有碍观瞻的柴草堆、废物堆,平整土地,进行适当绿化美化。二是开展全民绿化行动。以“广种树、多栽花、不露黄”为主要内容,在群英河、省道S206线、煤双线开展全民绿化行动。镇、村公共区域要因地制宜,科学规划设计,注重美观和实用,栽花植树,播洒花籽。农户庭院要多栽花植树,做到户户有景、常年有绿,形成家家爱美丽、个个讲文明的良好氛围,让爱美护美创美比美蔚然成风。三是开展精致景观打造。第一类是水域景观。高起点规划、高要求整治,将月牙湖、洪泥湖等打造成集“蓄水排涝、堤路交通、绿色生态、人文景观与休闲游憩”为一体的水利风景区;在现有月牙湖沿湖风光带的基础上,将其打造成群众休闲娱乐的主题公园;第二类是生态景观。利用主要玉煤路道路边、白石寺广场、新煤城广场等地的边角余地、空坪隙地,修建一批街边绿园、乡村憩园、健身公园、文化公园等,做到绿地美观整洁,花草树木搭配合理。
3、优化生态环境。一是实施农村垃圾分类减量。全面实行垃圾处置“三化”,即减量化,着力实现垃圾不出户,农户将生活垃圾按可堆沤、可回收等方式进行分类处理,减量率达80%;资源化,逐步健全村(社区)可利用物质回收网点,对农户分类垃圾进行回收利用,网点覆盖率达100%;无害化,对有毒有害垃圾实行统一收集、集中处置,处置率达100%。二是控制污染源和水土流失。加强对园区污水处理厂配套管网覆盖率,确保到xxx6年集镇、园区污水处理率达到90%以上,加快无害化垃圾处理设施建设,加强运营管理和保障提高城镇污水处理能力,消除农村垃圾无序填埋焚烧现象;推进农村改水、改厕等行动,提高农村无害化卫生厕所使用率,增强农村生活污水、粪便无害化处理能力;大力推广沼气、太阳能等清洁能源和秸秆综合利用,禁止秸秆焚烧;加大森林植被保护力度,严厉打击滥砍滥伐林木、乱占滥用林地等违法活动,关停一批严重破坏生态环境的采石场、取土场、洗沙场。三是发展绿色产业,在玉煤路、省S206线、煤双线、煤回线公路两边沿线的村建万亩油菜基地,大力发展休闲农业和乡村旅游。倡导生活方式绿色化,推动全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方式转变。推进生产方式绿色化,走生态经济的发展路子。
(二)发展特色乡村工程。坚持个性发展,按照“一村一主题”思路,分类指导,促进各村(社区)错位发展,特色发展,彰显美丽乡村魅力。煤炭坝社区、煤城管理中心、楠竹山:以工业遗存为依托,挖掘百年采煤历史文化,把建立矿山旅游教育基地与建设美丽乡村相结合,建设文化旅游特色村。贺家湾、石新:将矿山地质恢复与建设美丽乡村相结合,注重农田、水利、道路交通等基础设施的建设,打造美丽舒适的安居示范新村;措树、付家冲:坚持服务与发展并重,全力将服务门业园区与建设美丽乡村相结合,以工兴村,打造服务工业后花园;双龙、龙石:抢抓对接“益娄衡高速出口”工程新契机,围绕大项目配套特色产业,发展休闲现代农业,打造现代观光农业新亮点。贺石桥、菖丝、东山、砖塘、张家湾:以充分利当地丰富的水利资源(团结水库、茅栗水库、胜利水库、松山水库)优势,重点做好冬季农业万亩油菜基地,努力将现代农业、休闲农业与旅游相结合,建设宜居宜游的现代田园农庄。
(三)推进建设矿山旅游教育基地项目。一是因地制宜,聘请有关专家团队对煤炭坝矿山进行调查研究,进行高规格设计。二是对镇域矿山的特有工具、特色资料、特色建筑进行搜集、整理、保护,为建设矿山旅游教育基地提供物质保障,为美丽乡村建设提供更好地元素和内涵。三是根据规划利用项目招商、政府投入等多种方式按设计进行建设。
(四)乡风民风淳化工程。引导全民素质提升组织各部门单位大力开展美丽单位创建活动,增强机关和企事业单位干职工文明卫生、服务意识,提升窗口单位形象。发动老年志愿协会、离退休干部及各级社会组织深入集镇户主、农户家庭,以煤炭坝镇群众文化艺术节、篮球赛、广场舞大赛、村村夜校等多种群众喜闻乐见的形式,开展美丽乡村建设宣讲教育活动,使建设美丽乡村就是使群众身体健康、就是获得永续发展、就是为了子孙后代、就是让绿水青山带来金山银山的理念深入群众形成讲卫生、保护生态环境、重视文化教育和构建和谐关系的文明风尚。
六、保障措施
(一)加强领导,落实责任。各村社区应高度重视美丽乡村建设工作,将其作为为民办实事的一项重要工作来抓,成立专门组织机构,制定相应工作方案,分解工作任务,确保责任上肩、组织实施迅速、工作推进有力。联组干部要求每周至少1天实地深入所联系的组,做到村不漏组、组不漏户,户户上门、户户宣传、亲自动手,发动群众共同开展美丽乡村建设活动,领导小组将工作任务进行分解,并明确领导和责任单位。
(二)加强宣传,营造氛围
要以此次美丽乡村建设工作为契机,充分利用电视、广播、墙报等媒介,广泛宣传发动,积极营造美丽乡村建设的良好氛围。加强对人民群众环保知识、健康防病知识和垃圾分类等知识的宣传和培训,广泛赢得人民群众及社会各界支持,增强参与自觉性和主动性,迅速掀起全镇美丽乡村建设活动高潮。
(三)加大督导,推进落实
把美丽乡村建设工作纳入对村(社区)绩效考核内容。领导小组将对村每月进行评比,并对评比结果进行公示和发放月工作督查通报。对七项美丽创建内容任务进行层层分解,明确领导和责任单位,实行督查和督办。
(四)干群齐抓,结对共建
将美丽乡村建设工程与基层党组织结对共建、与群众工作紧密结合(见附件5),镇领导联村,干部联组,村干部包片,党员联户做到联点全覆盖,组组有人联,户户有人联。制定工作方案,分解工作任务,确保责任上肩、组织有力。结对共建单位带队领导、干部每半年要到联系点参加一次劳动,发动群众共同开展美丽乡村建设。镇、村结对共建美丽乡村活动要求有台账、有记录、有实效。
(五)加大投入,严格奖惩
1、多元投入,协调推进。建立政府主导、群众参与、社会共建的多元投入机制,县、镇财政每年安排一定的专项资金实行以奖代补,动员辖区内企业捐赠、村(社区)能人赞助、村(社区)筹资筹劳、农村“一事一议”等方式广泛筹措资金,保障美丽乡村建设工作顺利高效推进。
2、多层考评,统一考核。各级应高度重视美丽乡村建设工作,领导小组对村实行一月一督查、一月一检查评比、一月一通报。
(1)每个月的'28号召开美丽乡村建设例会,总结本月的工作情况,对先进村结予表扬,对最后二名的两个村请村支部书记说明原因并作表态发言。对连续两个月排名在后二名的村(社区)村支部书记和环卫专干进行约谈。将评比结果与美丽乡村资金拨付挂钩,镇对村的工作经费实行按季发放,实际发放金额与镇对村的季考核挂钩,季考核95分以上(含95分)村足额拨付,90分至95分(含90分)拨付90%,85分至90分(含85分)拨付80%,80分至85分(含80分)拨付70%,80分以下拨付0。
(2)村实行一旬一调度,组一周一调度,对组每月进行评比,组对户进行“最清洁”、“清洁”、“不清洁”评选,对被评为“最清洁”的农户给予精神、物质奖励。同时将组级排名和户评结果在村、组公示栏内进行公示。
(3)把大力开展美丽乡村建设活动,作为检验各级领导班子和干部能力素质的“试金石”,把工作成效作为衡量领导干部工作作风的重要标准,严格考核考评。对于达到美丽乡村建设标准的单位、个人,镇将大力表彰;对于未达标的单位、个人,镇将及时下发整改通知书;对多次整改不到位的单位、个人,镇将进行通报批评。考评考核坚持实事求是、客观公正、注重实绩和群众公认的原则对联组干部实行常考核和年终考核,重点考核“四个一”(一个组级美丽乡村建设方案、一年2次参加组上劳动、一家一户宣传发动、筹资筹劳情况、一年度推进美丽乡村建设的工作成效情况)的情况,考核结果分为“优秀”“称职”“基本称职”和“不称职”四个等次,并将考核结果作为年终绩效考核评先评优的重要依据。
