Style是一个中文单词，发音为Zu ogravefēNg是指在思想、工作和生活中相对稳定的态度或行为方式艺术家或作品的风格。 以下是为大家整理的关于开展“作风建设年”活动的实施方案的文章7篇 ,欢迎品鉴！
【篇一】开展“作风建设年”活动的实施方案
为持续提升工作能力、改进工作作风、提高工作效能，在更高起点上续写作风建设新篇章，为xx高质量发展向纵深推进贡献应急力量，现结合工作实际，就我局开展“能力作风建设提升年”活动提出如下实施方案。
一、把握总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以巩固拓展党史学习教育成果为契机，深入贯彻落实党的十九届六中全会、省市区党代会和区委x届x次全会精神，根据xx区委办公室《关于开展全区“能力作风建设提升年”活动的实施方案》文件精神，以开展“能力作风建设提升年”活动为载体，结合“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育，高举忠诚、干净、担当的政治标准，塑造知行合一、勇争第一、善创唯一的精神特质，努力打造一支“对党忠诚、业务精湛、纪律严明、竭诚为民”的应急管理铁军，激励全局机关干部比学赶超、争先创优，为聚焦高质量，打造增长级，向着社会主义现代化示范区宏伟目标阔步迈进提供安全保证。
二、掌握重点内容
深刻认识加强能力作风建设的重要性和紧迫性。通过开展“能力作风建设提升年”活动，做到“十五聚焦十五查摆”，教育引导全局机关干部进一步提高认识，增强责任感和使命感，形成想干事、会干事、真干事、干成事的良好风气。
（一）能力提升重点。
按照“干什么学什么、缺什么补什么”原则，创新载体，抓实举措，综合赋能，着力打造政治过硬、具备领导现代化建设能力的领导班子和干部队伍。重点做到“七聚焦七查摆”：
1.聚焦政治能力提升，重点查摆政治立场不坚定，政治规矩不严肃，政治敏锐性和洞察力不足，不善于运用理论武装头脑、指导实践，站位不高、斗争精神不强，自由散漫、我行我素，对局党委做出的重大决策理解不深不透、贯彻不到位，甚至口无遮拦、妄加评议，重大事项事前不请示、事后不报告，对组织不忠诚、不老实等问题。
2.聚焦调查研究能力提升，重点查摆学习调研的针对性、指向性不强，表面化、形式化，对上级重大部署和政策措施以及长期困扰工作开展的问题研究不深，浮于表面，沉不下去，看不到问题症结，找不到解决办法等问题。
3.聚焦科学决策能力提升，重点查摆没有科学决策思维，不能把握好整体与局部的关系，缺乏战略眼光，综合评判能力不足，凭经验作决策，专业能力不扎实，重大事项不集体商议、集体论证、集体决策或者决策程序不规范等问题。
4.聚焦改革攻坚能力提升，重点查摆改革攻坚的意识不牢，存在抵触改革、求稳怕乱、等待观望、裹足不前的思想，不能有效学习苏南等发达地区应急管理改革攻坚的有益经验，发挥团队精神不够，凝聚改革合力能力不强等问题。
5.聚焦应急处突能力提升，重点查摆应急处突机制不健全、职责分工不明确、协调指挥不顺畅，以及风险预判能力差、应急政策把握不准、协调能力不强、化解危机的办法不多、实践经验少等问题。
6.聚焦群众工作能力提升，重点查摆为民情怀不强烈，联系群众不紧密，与群众的感情越来越疏远，对群众诉求不上心，服务群众不主动，与群众沟通能力差，面对复杂矛盾点子不多，不会协调群众利益关系等问题。
7.聚焦抓落实能力提升，重点查摆政策学习理解不到位，吃不透上情，摸不准下情，找不到抓落实的切入点、着力点，抓不住工作的根本、问题的关键，工作推进计划性差，缺乏盯劲狠劲韧劲，不能有效营造齐抓共管的氛围等问题。
（二）作风提升重点。
坚持多措并举、防惩结合推进作风建设，持之以恒转作风、树新风，以实实在在的成效赢得群众信赖和支持。重点做到“八聚焦八查摆”：
1.聚焦深入解放思想，重点查摆大局观念不强，工作定位和标准不高，进取意识不强，只求过得去，习惯凭经验，缺乏“攀高峰、争第一”的追求和“吃螃蟹、闯新路”的胆识，奋进现代化新征程的精气神不足等问题。
2.聚焦保障政令畅通，重点查摆在落实区常委会会议、区长办公会议等议定事项和领导批示交办事项时，不推就不动、不督查就没有下文，行动不坚决、落实不到位、反馈不及时，没有形成闭环等问题。
3.聚焦主动真抓实干，重点查摆缺乏求真务实精神，工作浮于表面、懒政怠政、推诿扯皮、弄虚作假、坐等靠要，对交叉部分工作不担当，对职责范围内的工作，没有红头文件、会议纪要、领导批示就不肯抓、不敢管，把干事当作要资金要编制的借口等问题。
4.聚焦优化项目服务，重点查摆服务重大项目不主动、不靠前，安全生产宣传没有进项目一线，指导检查的方式方法比较单一，缺乏创新思维，不能创造性地帮助解决项目建设中的安全生产难题等问题。
5.聚焦强化服务理念，重点查摆在服务企业安全生产工作中不主动不及时，甚至把原本应该做的本职工作当成对服务企业的恩赐，滥用权力，吃拿卡要；接待群众来访咨询时不耐烦、态度不佳等问题。
6.聚焦提升文明执法，重点查摆执法不规范，引用法律条文不准确、执行法律程序不严谨；执法不文明，粗暴执法、违规执法造成不良影响；执法不公正，选择性执法，以法谋私，损害执法公信力等问题。
7.聚焦高效服务基层，重点查摆搞形式主义、官僚主义，只对“基层提要求，不为基层作指导”，只对“基层打板子，不为基层挑担子”，落实为基层减负要求不到位等问题。
8.聚焦严肃工作纪律，重点查摆局内部管理松散、工作纪律松弛，干部执行保密纪律、财经纪律、会风会纪、请销假、请示报告等制度不严格、不到位，工作时间不集中、出勤不出力、在岗不在状态等问题。
三、明确工作安排
以2022年为集中查摆、提升时间，分三个阶段推进。
第一阶段，广泛动员、自查自纠（2022年x月）
1.召开动员会。建立“能力作风建设提升年”领导小组，制定切实可行的实施方案，召开“能力作风建设提升年”动员大会作出专题部署。
2.组织大讨论。以党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日为载体，组织机关干部深入学习习近平总书记关于能力作风建设的重要论述、中央及省市区委关于加强能力作风建设的部署要求，深入开展学习交流研讨活动，形成广泛共识。
3.开展大排查。把聚焦xx个方面突出能力作风问题作为重中之重，紧密联系自身工作实际，通过个人自查、谈心谈话、向服务对象发放调查问卷等多种途径，推动单位、科室、个人“三级联查”自身能力作风上存在的不足、差距和问题，认真制定问题清单，即知即改销号管理。
第二阶段，监督检查、整改落实（2022年x月-xx月）
1.开展日常检查。把能力作风效能建设作为我局平时考核的重点，对工作人员上班迟到早退、工作在岗不在状态、执行力不强、办事效率不高等问题进行不定期检查，并在考核中予以扣分。
2.加强社会监督。在xx市xx区人民政府网站公布举报专线电话，畅通投诉渠道，推动应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等问题解决，提高群众获得感和满意度。
3.督促限时整改。坚持“身子下沉、重心下移”，确保问题整改工作有力有序推进。整改问题要有针对性，落实措施要有操作性，排查出的问题要列出责任清单，逐一明确责任人员、解决路径、完成时限，形成挂图作战的倒逼机制，并适时开展“回头看”，跟踪问效，确保各类问题整改工作取得实效。
4.注重建章立制。对监督检查中发现的突出能力作风问题，特别是面上普遍存在的共性能力作风问题，要结合工作实际，制定相应的工作制度和实施细则，明确具体规定。
第三阶段，全面总结、长效管理（2022年xx月）
1.总结提升。要对“能力作风建设提升年”活动开展情况、典型做法、存在不足、取得成效等情况进行全面总结。对好的工作做法，要形成常态化工作机制固定下来，确保活动取得实效。
2.选树典型。要根据区委对开展此项活动的工作要求，结合我局实际工作，推广“立安为民，服务至臻”党建服务品牌建设，发现、挖掘、宣传身边人的奋斗事迹及工作经验，营造比学赶超、奋勇争先的工作氛围。
3.强化考核。将能力作风建设情况作为平时考核、绩效考核的重要内容和中层干部提拔的重要依据，用好用活“三项机制”，引导广大干部勇于担当、奋发作为。
四、强化组织领导
1.建立组织机构。为确保活动顺利开展并取得实效，建立“能力作风建设提升年”活动领导小组，主要领导任组长，各分管领导任副组长。领导小组办公室设在局办公室，发挥牵头抓总作用，具体负责综合协调、组织推进、成果汇总等工作；各科室、大队、中心共同协作推进。
2.层层压实责任。局党委要把“能力作风建设提升年”活动作为一项重大政治任务，将推动能力作风建设与年度重点工作深度融合，要围绕能力和作风两大主题，结合主责主业，把每周一学习融进去，发挥好“周一学堂”这一平台，办公室负责组织开展政治理论学习、“三会一课”等；综合科负责组织党风廉政学习；政策法规科（宣传教育科）负责组织开展“厚植为民情怀提高执法水平”主题教育学习；由各业务科室、大队、中心组织开展业务专题学习，切实将能力作风建设成果转化为推动应急管理工作高质量发展的澎湃动力。
3.注重工作成效。要突出党建引领，全面落实“能力作风建设提升年”活动各项要求，形成特色做法，加强宣传报道。要把开展“能力作风建设提升年”活动同各项重点工作结合起来，防止“两张皮”。要坚决反对形式主义官僚主义各种表现，杜绝做样子、走过场、搞虚把式的现象，确保工作取得实效。
【篇二】开展“作风建设年”活动的实施方案
为深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，贯彻落实关于住房城乡建设工作重要讲话和视察XX时的重要指示，围绕推动实施以人为核心的新型城镇化战略，推进治理体系和治理能力现代化，动员全厅广大党员干部践行初心使命、强化“答卷”意识，切实把省第十一次党代会部署落细落实，根据《中共XX省委办公厅印发《关于在全省开展“能力作风建设年”活动的实施方案》的通知》（XX办﹝2021﹞36号）精神，经厅党组研究决定，以“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”为主题，结合DS学习教育，在全厅开展“能力作风建设年”活动。现制定如下实施方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼实现第二个百年奋斗目标，贯彻落实关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求，坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，聚焦党员干部能力大提升、作风大转变，突出目标导向、问题导向、结果导向，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全方位开展标准化建设，推动党员干部持续锻造建设现代化XX的过硬本领，忠实传承党的光荣传统和优良作风，大力弘扬大别山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神，进一步把全厅上下思想统一起来、动力激发出来，为推动全省住房城乡建设事业高质量发展，实现“两个确保”，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章做出新的更大贡献，以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。
二、工作原则
—坚持以上率下、示范带动。厅领导班子成员率先垂范，机关各处室、厅属各单位主要负责同志带头落实，一级带着一级干、一级做给一级看，带动全省住房城乡建设系统党员干部埋头苦干、勇毅前行，攻坚克难、开拓奋进。
—坚持点面结合、分类指导。`工作清单，细化落实举措，防止上下一般粗、左右一个样。
—坚持从严从实、正向激励。把严的主基调贯穿始终，严管与厚爱结合，激励与约束并重，旗帜鲜明地为住房城乡建设事业改革发展中敢担当的干部撑腰鼓劲，持续营造风清气正、干事创业的良好生态。
—坚持结果导向、推动工作。以群众满意为标准，用工作成效来检验，拿结果说话、用事实说话、以数据说话，拉高标杆、对标先进，以一流能力作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩，确保各项目标任务按时限要求的节点稳步推进、见到实效。
三、目标任务
实现“五个明显增强”。旗帜鲜明讲政治的能力作风明显增强，大兴学习之风，深刻领会“两个确立”的决定性意义，深入贯彻视察XX重要讲话指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。联系服务群众的能力作风明显增强，大兴亲民爱民之风，践行以人民为中心的发展思想，走好新时代群众路线，立足住房城乡建设职能定位，解决好群众关切的操心事烦心事揪心事，让群众有更多的获得感幸福感安全感。深入调查研究的能力作风明显增强，大兴调查研究之风，把调查研究作为基本工作方法，吃透情况、把准方向，加强前瞻性布局、全局性谋划，做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。防范化解重大风险的能力作风明显增强，大力弘扬斗争精神，强化底线思维，加强本质安全，善于源头防控、过程把控、应急管控，增强党员干部应急处突的知识见识胆识，着力防范化解行业突出风险隐患，守牢安全底线。推进改革创新的能力作风明显增强，大兴务实重行之风，勇于担当、主动作为，善于用改革的办法解决住房城乡建设事业高质量发展中的难题，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在比学赶超中争先进位，在加压奋进中开创新局。
四、主要措施
坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“治与建”结合，通过对标对表找差距、立足本职提能力、针对问题转作风、树正导向激活力，推动全厅党员干部以过硬能力、优良作风更好担负起住房城乡建设事业创新发展重任。
（一）对标对表找差距
全面对标对表关于能力作风建设的重要论述，发扬刀刃向内的自我革命精神，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，聚焦“四个对照”“四个围绕”，通过自己找、领导点、同志提等形式，系统梳理能力作风方面存在的主要问题，查摆不足，剖析根源。对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，以及视察XX重要讲话重要指示，对照关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求，对照实现“两个确保”、实施“十大战略”需要，对照先进典型、身边榜样、行业标杆。重点围绕贯彻落实重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位，围绕贯彻中央八项规定及其实施细则精神是否坚定、主动、彻底，围绕推动省委省政府重要部署和中心工作落实落地是否有力、有为、有效，围绕在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心等，检视党员干部在能力作风方面的差距和不足。
责任单位：机关党委（机关纪委）牵头，厅党组、各基层党组织负责。
（二）立足本职提能力
坚持干什么学什么，缺什么补什么，开展大学习大培训大练兵大提升，推动全厅党员干部练就调查调研、战略谋划、科学决策、狠抓落实等方面的基本功，成为本职工作的行家里手。
1.强化理论武装，提升政治能力。坚持把党的政治建设放在首位，严格落实第一议题制度，创新厅党组中心组理论学习形式，注重发挥党组理论学习“头雁效应”。在南水北调干部学院、XX建筑职业技术学院分三期以“三个三分之一”的形式，围绕学习新时代中国特色社会主义思想、十九届六中全会和省第十一次党代会精神，将厅机关党员干部和厅属单位领导班子成员轮训一遍。组织各级党组织分专题开展理论研讨活动，分析形势，破解难题，研究提出工作思路举措，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。充分发挥青年理论学习小组示范作用，组织开展“青春开讲”“青春献给党”等活动，引导青年干部凝聚智慧力量，提升能力素质。定期举办“XX建设大讲堂”、开展“我阅读我分享”读书交流、组织“学习强国”答题挑战赛，着力营造浓厚学习氛围，引导广大党员干部争当笃学践行新时代中国特色社会主义思想的排头兵。坚持从学习看政治态度，从决策看政治立场，从落实看政治担当，把学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想情况作为政治监督的首要内容，深化政治建设政治素质专项考核考察，不断提升领导干部和厅属单位领导班子政治能力。
责任单位：机关党委（机关纪委）牵头，各处室、厅属各单位配合。
2.加强业务培训，提升专业能力。立足发展大势、行业走势和科技趋势，紧扣我省“十大战略”，开展业务知识大学习活动，按照标准化建设要求，根据岗位职责，机关各处室、厅属各单位列出专业素养清单，制定学习计划，利用每周二理论学习时间开展集体学习，加强个人自学，定期开展理论专业知识测试，检验学习效果。围绕重点工作任务和行业发展需求，开展厅（处）长大讲堂活动，从宜居韧性智能现代化城市、城市管理综合执法、深化放管服改革、推进建筑业高质量发展、建筑领域安全生产等10个方面采取线上线下相结合形式，开展精准化专题培训，全面提高机关各处室、厅属各单位和市县主管部门领导干部专业化水平。结合行业实际，以突出操作技能和解决实际问题能力为重点，开展岗位大练兵活动，推动开展城管执法、园林绿化、职业技能等竞赛比赛活动，不断提高全系统党员干部专业水平。健全干部培养机制，强化实践锻炼，鼓励年轻干部在职自学，让优秀年轻干部在关键、吃劲岗位培养锻炼，结合干部提拔任用、职级晋升，开展干部轮岗交流，在实践中学习专业知识，提升专业素养。发挥行业人才智库作用，健全完善行业专家库，建立厅决策咨询委员会，探索在急需紧缺岗位实行聘任制公务员，充分发挥行业高端人才对住房城乡建设事业高质量发展的智力支撑作用。
责任单位：人事教育处牵头，各处室、厅属各单位配合。
3.注重调查研究，提升改革创新能力。深入贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，围绕打造宜居韧性智能的现代化城市，聚焦基础设施补短板、公共服务提升、城市提质、住房保障、城市治理“四化”、城乡特色风貌塑造、城乡绿色发展、韧性城市建设“八大行动”，推进事业单位重塑性改革、“放管服”改革等重大改革事项，坚持问题导向、目标导向、系统思维，实行领导包课题、干部下基层，走出去学习、深下去蹲点，分专题开展调研，既善于借鉴他山之石，又深入一线“解剖麻雀”，全面了解掌握存在的突出问题和短板弱项，找准问题症结，拿出务实举措，提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力，提升攻坚本领，全力推进住房城乡建设事业高质量发展，服务推动以人为核心的新型城镇化加速与提质，促进城乡融合发展。
责任单位：办公室（研究室）牵头，各有关处室配合。
4.坚持底线思维，提升统筹发展和安全能力。贯彻落实关于平安中国建设的重要论述，加强总体国家安全观和风险防控常识宣传教育。紧盯信访维稳、疫情防控、自然灾害、舆情处置等重点领域，深入开展自查自纠，建立风险点清单，完善风险预判、应急处突机制，加强实战演练，提升应急处突能力。持续开展问题楼盘和房地产领域重大风险化解，督促问题企业项目公司筹集资金、处置资产，推进项目建设，最大限度把各类风险防范在源头、消灭在萌芽。牢固树立安全生产观念，坚持“两个至上”，按照“三管三必须”原则，持续推进双重预防体系建设、安全生产标准化和建筑施工危大工程管理、城市建成区房屋建筑和城镇燃气安全隐患排查整治、地下有限空间作业安全监管、居民危房排查改造，强化源头防控、过程把控、应急管控，发挥好省厅暗查暗访组作用，抓好督导落实。围绕房屋建筑、市政工程、燃气等安全生产开展重点执法，从快从严查处违法违规行为。
责任单位：办公室（研究室）、厅安委办牵头，各处室、厅属各单位配合。
5.增强服务意识，提升群众工作能力。持续开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦群众反映集中的共性需求和存在的普遍问题，聚焦发展亟待解决的痛点难点问题，聚焦长期未能及时解决的民生历史遗留问题，制定“我为群众办实事”项目清单，发挥“领导干部领办实事”、“机关联系基层、干部联系群众”双联系机制作用，引导全厅各基层党组织和广大党员干部走基层、接地气，及时收集服务对象和基层群众的意见和建议，梳理群众反映的问题，建立工作台帐，集中推出一批为民惠民便民的实招硬招，解决一批涉及群众利益的矛盾纠纷，持续推动问题解决，切实提升群众满意度。推动开展“人人持证、技能XX”建设，促进群众就业增收。践行新时代“枫桥经验”，开展“零上访零事故零案件”平安单位创建，积极化解各类矛盾纠纷。巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接，加大对定点帮扶村党建工作指导力度，持续开展机关处室党支部与定点帮扶村党支部“手拉手”活动，不断巩固脱贫成果，助力乡村振兴。
责任单位：机关党委（机关纪委）牵头，各有关处室配合。
（三）针对问题转作风
着眼把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代，教育引导全厅党员干部躬身入局、担当作为，实事求是、雷厉风行。
1.锻造坚决做到“两个维护”的作风，开展贯彻落实重要指示批示精神和党中央决策部署不力问题专项治理。牢牢把握政治机关属性，围绕贯彻落实“四个着力”“四张牌”、县域治理“三起来”、“两个更好”、抓好灾后重建、推进南水北调后续工程高质量发展等重大要求，结合住房城乡建设部门职责，查找开展工作调门高行动少落实差、不用心不务实不尽力等问题，建立问题台账，明确责任处室和责任人，定期汇总，挂牌督办。落实全面从严治党主体责任，强化对各处室、厅属各单位主要负责人履职尽责情况的监督。坚持问题导向，注重从思想深处提升、以具体行动改进，深入落实“13710”工作制度，推行不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”工作法，把“两个维护”转化为推动住房城乡建设事业高质量发展的实际行动，确保条条落实、件件落地、事事见效。
责任单位：机关党委（机关纪委）、办公室牵头，各处室配合。
2.锻造争先创优的作风，开展不担当不作为问题专项治理。紧紧围绕中心任务，紧盯“怕、慢、假、懒、乱”（本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为）现象，聚焦工作思路措施不当、指导推动不力，不敢面对问题、触及矛盾，工作长期没有实质性进展、群众反映强烈且长期得不到解决等问题，深入查找精神不振、不担当、不作为等具体表现，深入开展“我为住建添光彩”“抓机关带系统促基层转行风办实事树形象”活动，组织开展内部巡察、定期开展约谈提醒、常态落实廉政教育、纪检监察干部讲座、参观廉政教育基地等，教育引导党员干部做到事不避难、义不逃责，在争先进位中砥砺新担当、展现新作为。
责任单位：机关党委（机关纪委）牵头，各处室配合。
3.锻造为民服务的作风，开展困扰基层的形式主义、官僚主义专项治理。持续为基层减负增能，查找空耗精力的会多文多、名目繁杂的督查检查考核多、流于表面的痕迹管理多，开展工作简单搞层层加码、责任甩锅，追责问责泛化简单化等问题，加强源头治理和制度建设，实行清单管理，切实精简会议和文件，进一步优化整合督查检查事项。着力提高文件、会议质量，开务实管用、高效率的会议，发能解决实际问题、推动工作落实的文件。不断改进督查检查方式方法，多到现场看，多见具体事，多听群众说，更多关注改革发展、政策落地情况和群众获得感满意度，充分运用信息化手段，优化第三方评估，提高督查检查考核的质量和效率。坚决杜绝“文山会海”反弹回潮、督查检查考核过多过频等问题，切实为基层干部松绑减负，把更多的时间和精力用在为群众办实事解难题上。
责任单位：办公室牵头，各处室配合。
4.锻造诚信亲清的作风，开展营商环境问题专项治理。加强政务诚信建设，构建亲清政商关系，以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为目标，紧盯“放管服效”改革不彻底，市场主体普遍关注、反映强烈的损害营商环境的腐败和作风问题，采取“走出去、请进来”等方式，积极参与省纪委开展的“访万企·解难题”活动，通过实地调研、查阅资料、座谈交流、个别访谈、明察暗访等方式，梳理问题线索，建立台账，以“零容忍”态度加快查处涉企不正之风、腐败行为，构建亲清新型政商关系，打造良好营商环境。深入开展“万人助万企”六项活动，从定期开展调研、组织企业家培训、院企信息交流、金融纾困、人才交流合作、引导创新创优等六个方面，对“万人助万企”活动进一步具体化，使之更具有针对性和可操作性。
责任单位：机关党委（机关纪委）、办公室牵头，各有关处室配合。
（四）树正导向激活力
1.树立鲜明用人导向，加强队伍建设。积极践行新时代党的组织路线，落实新时代好干部标准，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，大力选用坚持以人民为中心、实绩突出、群众公认的干部，优先使用在重大斗争实践中担当作为、经受考验的干部，积极选拔历练扎实、解决实际问题能力强的干部，以正确用人导向引领干事创业导向。完善正向激励机制，大力选树在重大改革、重大举措、重大工作、重大项目中勇于担当、甘于奉献的先进典型。按照建设高素质专业化干部队伍要求，强化能力培训和实践锻炼，全面提高学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。
责任单位：人事教育处牵头，各处室、厅属各单位配合。
2.完善容错纠错机制，加强监督执纪。深入落实“三个区分开来”要求，用好监督执纪“四种形态”，对存在容错纠错情形的，及时按有关规定和程序容错免责，推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。完善澄清保护机制，对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的党员干部，及时在适当范围公开澄清正名，坚决查处诬告陷害行为，让党员干部心无旁骛干事创业。同时，加强日常监管，严格按照“把纪律和规矩挺在前面”的要求，切实把干部监督管理的各项纪律要求立起来、严起来、执行到位，以严的标准要求干部，以严的措施管理干部，以严的纪律约束干部，使党员干部习惯在监督下干事创业，实现全面从严治党和激励干事创业的协同共赢。
责任单位：机关党委（机关纪委）牵头，各处室、厅属各单位配合。
五、实施步骤
“能力作风建设年”活动在全厅党员干部中开展，以各级领导干部为重点，自2021年12月开始，2022年9月基本结束。
第一阶段：提高认识、找准问题（2021年12月至2022年1月）。组织广大党员干部深入学习关于能力作风建设的重要论述，采取有效方式，全面查找能力作风方面存在的短板弱项，建立问题清单、整改清单、责任清单，对能够当下解决的问题，要立行立改；对一时解决不了的问题，要明确阶段目标解决到位。
第二阶段：攻坚克难、落地见效（2022年2月至7月）。机关各处室、厅属各单位要聚焦省委省政府和厅党组部署的关键性、战略性、全局性工作任务，把活动开展与破解改革创新中的瓶颈制约、高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点问题、社会治理中的薄弱环节结合起来，运用专题谋划、专班运作、专项推进等方式，精准施策、靶向治疗，以活动高质量推动住房城乡建设事业发展高质量。
第三阶段：总结经验、建章立制（2022年8月至9月）。深化拓展活动成果，总结提炼活动中形成的好经验好做法，既立足当下治标，更着眼长远治本，边查边改、边改边建，进一步完善能力作风建设长效机制，推动提能力转作风成为党员干部的自觉追求、自觉行动。
六、有关要求
（一）强化政治责任。厅党组把“能力作风建设年”活动作为重要政治任务摆上突出位置，列入重要议事日程，党组书记为第一责任人。成立厅“能力作风建设年”活动领导小组和工作专班（见附件），推动活动开展。机关各处室、厅属各单位要按照活动分工，结合自身职能职责，明确目标、细化措施、严密组织、积极推动，确保活动取得实效。
（二）加强工作统筹。坚持以活动促工作、以工作促活动，两手抓两不误。机关各处室、厅属各单位要把“能力作风建设年”活动与DS学习教育“我为群众办实事”实践活动、巩固拓展脱贫攻坚成果、创建宜居韧性智能现代化城市“八大行动”等结合起来，创新载体、一体推动，切实把活动成果体现到推动改革发展稳定上来。
（三）强化督促指导。厅领导小组办公室将采取定期召开例会、全程挂牌督办、随机抽查通报等方式，加强对全厅活动开展情况的检查。将活动开展情况作为专题民主生活会、组织生活会的重要内容，纳入考核和干部考察。
（四）严肃纪律规矩。各级党组织要严格落实全面从严治党主体责任，把纪律规矩贯穿活动始终，及时发现和解决活动开展过程中存在的苗头性、倾向性、潜在性问题，确保活动规范有序开展。（五）强化宣传引导。用好厅门户网站、“两微一端”等媒体平台，及时宣传活动进展、经验和成效，持续营造浓厚氛围，引领全厅党员干部强能力、转作风、重实干、促发展，凝聚起“奋勇争先、更加出彩”的强大正能量。
【篇三】开展“作风建设年”活动的实施方案
为进一步转变镇、村及其党员干部作风，提高工作效率，优化发展环境，经研究，决定在全镇开展为期一年的作风建设年活动，具体实施方案如下：
一.指导思想
全面贯彻落实全面从严治党要求，严格落实中央、省委、景德镇市委、乐平市委和镇党委关于作风建设和干部队伍建设的部署要求，高标准落实中央八项规定精神，大力践行“负责任、抓紧办、说真话”工作作风，切实强化镇、村党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，引导镇村党员干部坚守最铁的信仰、坚定最铁的信念、锻造最铁的纪律、磨炼最铁的作风、扛起最铁的担当，为全面推进我镇经济社会发展，建设宜商宜居的秀美临港提供坚强的作风保证。
二.目标任务
通过开展作风建设年活动，进一步树立起纪律意识和规矩意识，驰而不息纠正“四风”突出问题，持之以恒解决党员干部队伍中存在的不作为、慢作为、乱作为、假作为等庸政懒政怠政问题，从源头上解决影响和制约发展环境问题。具体要取得“六个明显”成效，即党员干部守纪律守规矩意识明显提升，履职能力明显增强，服务态度明显改善，服务质量和效率明显提高，全镇影响干扰破坏发展环境的事件明显减少，全镇发展环境明显改善和优化。
三.活动对象
镇机关各办（站、所）和村“两委”及其党员干部。
四.活动内容
我镇作风建设年活动要紧紧围绕“抓好两个教育、落实两个规范、开展两项整治、实现四个覆盖”工作思路开展。
（一）抓好两个教育。即开展理想信念教育和党纪党规教育。
1、抓好党员干部理想信念教育。理想信念是一个人的精神支柱，也是力量源泉。党支部要利用“三会一课”，开展主题党日等机会，组织党员干部学习党章党史，观看专题片《长征》，学习先辈先行的光荣事迹；组织党员干部参加志愿服务、参观红十军革命遗址和我市从严治党教育馆，使党员干部坚守最铁的信仰、坚定最铁的信念，切实解决党员干部中存在的理想信念动摇缺失，精神空虚等突出问题。(责任办公室：镇党建办）
2、抓好党纪党规教育。加强对党员干部的党纪党规教育，增强依纪依规办事理念，切实解决党员干部纪律意识不强问题。一方面，抓好正面引导教育。深入学习党章和“二准则、四条例”，切实增强党员干部的纪律意识；另一方面，抓好反面典型教育。通过深入剖析身边的反面典型案例，开展好警示教育，教育党员干部引以为戒。（责任办公室：镇纪委）
（二）规范两个建设。即镇便民服务中心建设和村便民服务站建设。
1、规范镇便民服务中心建设。健全便民服务中心服务窗口设置，简化办事流程，健全中心制度，切实解决“一站式”服务不到位、群众办事满院子转的问题。目前，我镇便民服务中心只有民政、农医、社保、计生服务窗口，具有行政审批权或直接服务群众的规划、国土、财政等还没有进驻便民服务大厅。（责任办公室：镇便民服务中心）
2、规范村便民服务站建设。推进16个行政村便民代办点规范化建设，为群众提供“一站式”便捷服务，切解决群众办事多开销、多跑腿的问题。村级便民代办点要有场所、有必要办公设备，公开办事流程和代办项目，每天代办点都要有代办员值班。（责任办公室：镇纪委、镇党建办）
（三）开展两项整治。即整治党员干部作风中的“庸懒散虚”问题和“四风”问题。
1、整治“庸懒散虚”突出问题。大力整治党员干部中存在的能力不足、可有可无，追求安逸、避重就轻，有令不行、有禁不止等突出问题，凝心聚力，形成合力，努力提高行政服务效能。（责任办公室：镇纪委、党政办）
2、整治“四风问题”。重点整治隐形变异“四风”问题。紧盯酒店饭馆、棋牌室等不正之风易发多发区域，紧盯节庆假日等重要节点，紧盯重要岗位，紧盯干部操办红白喜宴、公车私用、私车公养等敏感问题，强化监督检查，防止“四风”问题隐匿反弹。（责任办公室：镇纪委监察室、党政办公室）
（四）实现四个覆盖。即使廉洁高效之风覆盖机关、农村、企业和重点项目，使作风建设年活动多领域、全方位覆盖全镇。
1、廉洁高效覆盖机关。以培养廉洁高效、公道正派的机关作风为目的，以确立执政为民服务理念为根本，坚持加强作风建设与提高机关干部素质相结合，与创建学习型机关、创新型机关、服务型机关、实干型机关相结合，通过开展警示教育、知识竞赛、宣传廉政勤政好干部等主题系列活动，着力营造镇机关廉洁高效氛围，增强镇机关干部职工廉洁从政意识，树立为民、务实、清廉的形象。（责任办公室：镇纪委、镇党建办、党政办）
2、廉洁高效覆盖企业。与企业主动对接，征求对我镇优化发展环境的意见和建议，了解和掌握企业经营管理中遇到的问题和困难。引导镇村党员干部坦荡真诚与企业接触交往，坚守底线、公私分明，构建“亲”“清”新型政商关系。主动为企业发展排忧解难，及时协调解决企业生产经营中的困难和问题，严禁向企业“乱检查、乱收费、乱罚款”。（责任办公室：镇安监站、招商、财税办）
3、廉洁高效覆盖农村。建立健全党务、村务、财务公开制度，规范村集体经济行为，使农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。积极发挥村便民服务站作用，为群众提供优质、便捷的服务。完善镇领导干部直接联系服务群众机制，落实领导干部带头调查研究、下访接访、结对帮扶等制度，真正做到“走村不漏户，户户见干部”。（责任办公室：镇纪委监察室、党建办）
4、廉洁高效覆盖项目。2017年，我镇将重启临港商贸街建设，启动四联至临港三级公路建设、下堡新村建设，谋划鹄山乡村游建设。为确保项目建设在廉洁高效的政治生态下开展，要多措并举。一是营造廉洁高效的氛围。在镇重点工程项目现场布置廉洁高效格言警句和墙标，在工地悬挂适量廉洁高效宣传标语。二是加强对参与工程项目建设的领导干部和工作人员的廉洁高效履职教育。与设计、施工、监理单位签订工程合同的同时签订《廉洁高效履职责任书》，三是健全工程建设制度。用制度规范项目各环节的管理、手续，加快项目建设进度。（牵头单位：镇规划办、相关重点项目推进部）
五、时间安排和方法步骤
活动从2017年2月开始，2017年12月底结束，分四个阶段进行。
（一）动员部署、加强教育阶段（2月－3月底）
1、动员部署。广泛深入动员，充分做好思想发动工作，成立活动领导小组，制定活动计划，建立工作机制。各责任办公室还要做好牵头工作的动员部署。
2、学习教育。各村要以“全面从严治党”为主题，从党内政治生活入手，强化纪律教育和作风教育，引导党员干部牢固树立按照党内政生活准则和党的纪律规矩办事的理念。一要加强和规范党内政治生活。要认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，把各项要求落到实处。二要强化纪律教育和作风教育。一方面抓好正面引导教育。充分利用组织生活会、“三会一课”、主题党日等方式，把学习贯彻党的十八届六中全会精神作为首要政治任务，深入学习“二准则、四条例”（《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党巡视工作条例》），切实增强镇村干部的宗旨观念和纪律意识、法治素养和为民服务本领，大力倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的价值观。另一方面，抓好反面典型教育。通过深入剖析身边的反面典型案例，开展好警示教育，教育党员干部引以为戒、洁身自好，增强廉洁从政、依法行政意识。三要多载体开展宣传教育。通过知识竞赛、演讲比赛、宣传廉政勤政好干部等主题系列活动，着力营造廉洁高效氛围。通过开展举办业务知识培训班、岗位练兵等活动，引导镇、村党员干部学本领、长才干、强素质。
（二）深入查摆、自查自纠阶段（4月－5月底）
1、开展大走访。各村、各办（站、所）及其工作人员要深入企业和群众开展大走访，广泛征求企业群众关于作风建设方面的意见和建议。
2、深入查摆问题。各村、各办(站、所）及其工作人员要自觉围绕“庸懒散虚”方面的问题、“四风”方面的问题以及在窗口服务、行政审批、基层执法等方面存在的问题，深入查摆自身存在的突出问题。通过民主生活会、组织生活会等党内组织生活组织党员干部相互评议，开展批评与自我批评，努力把问题找准、找实。自查过程中，各村要如实填写作风建设自查自纠登记表（附件1），组织本村党员干部如实填写作风问题自查自纠登记表（附件2），并于5月28日前书面报镇纪委。对在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题，对责任单位和责任人员从轻从宽处理或免予处理。对于那些不主动查找问题、不如实说明情况，故意隐瞒、有错不纠甚至不收敛、不收手，仍然我行我素、顶风违纪的党员干部，一经发现和查实，坚决依纪依规严肃处理，绝不姑息。
3、认真剖析整改。各村、各办（站、所）及其工作人员要结合工作职责和实际，针对自我查摆和群众评议中发现的问题，认真梳理，深刻剖析。建立整改台账，提出整改措施，落实整改责任人，明确整改时限。对问题的整改实行销号管理。
4、公开承诺。一方面，各村、各办（站、所）要将整改措施、服务承诺通过公开栏、微信群向社会公开，接受基层群众和社会的监督。各村、各办工作人员要就自身存在的问题提出整改措施，并通过公开栏书面向工作对象、服务对象作出公开承诺，接受监督。另一方面，建立作风建设微信群，将各单位主要负责人、党政班子成员、机关中层以上干部纳入群中，公开微信群二维码，欢迎群众扫码进群监督。定期在群中公开各单位工作职责、办事程序、工作重点和亮点、惠民政策内容及资金落实情况等问题，公开本单位的服务承诺。
（三）全力推动、督查整改阶段（6月－11月底）
1、畅通举报渠道。充分利用电子邮箱、举报电话、微信平台等媒体积极拓宽和畅通群众、企业的投诉、举报渠道，加大外部监督力度。镇纪委举报电话：0798－7100929，举报邮箱：[email protected].
2、开展明察暗访。以镇纪委为主组建督查组，围绕“庸懒散虚”、“四风”以及在窗口服务、行政审批、基层执法等方面存在的问题，对各单位进行不打招呼、不定时间的明察暗访，对服务对象进行回访。对在自查自纠中零报告的单位，将列为重点检查对象。
3、强化监督检查。完善督查工作机制，督查组要加强对党的十八届六中全会精神和深化改革、脱贫攻坚等政策落实，我镇重要工作任务落实、重点项目推进情况的监督检查，对各单位在监督检查中发现和查实的问题，实施“挂销号制度”，“定人、定责、定时间、定进度”，确保问题整改到位，不走过场，收到实效。及时通过印发通报、微信通报等途径曝光典型案例，做到查处一案、教育一片、规范一方。
4、严格问责。认真贯彻《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》，镇纪委要履行好监督专责，强化监督执纪问责，尤其加强对动员部署、查摆问题、问题整改等环节的监督并保存好监督记录，以强有力的问责推动工作落实。对搞形式、走过场，或不认真履行职责的，镇党委将追究党组织的主体责任和党组织书记第一责任人责任，以及镇纪委的监督责任。
5、健全完善容错免责机制。把正风肃纪与激励保护干部干事创业的积极性统一起来，区分问题性质，健全完善容错纠错免责机制，把容错免责理念贯穿于实践“四种形态”、加强对党员干部日常管理的全过程，支持保护广大干部愿干事、敢干事、能干事。
（四）巩固提炼、建章立制阶段（2017年12月份）
1、全面总结。各村、各办（站、所）对活动开展情况进行全面深入总结，认真梳理影响发展环境的作风问题发生的特点和规律，从内外环境、干部思想观念、体制机制上深入分析问题出现的深层次原因，从整治措施和实际成效上总结和把握加强作风建设、促进发展环境优化的内在规律和有效途径。
2、建章立制。各村、各办（站、所）要将好做法、好经验提炼、固化为制度，把活动成果转化为加强作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制，把作风建设成果固化为制度机制。重点要完善行政服务体系，提升公共服务质量。
3、成果运用。镇党委将各村、各办（站、所）开展作风建设活动情况纳入党风廉洁建设责任制年度检查考核内容，作为单位评先、党员干部年度考评的重要依据。
六.工作要求
（一）加强组织领导。成立镇作风建设年工作领导小组，负责组织、协调、督促、指导全镇工作，协调解决重要问题。领导小组下设办公室（设在镇纪委办公室）负责日常工作。成立作风建设监督小组，负责监督各村、各办（站、所）开展作风建设年活动开展情况，督查暗访各单位及个人作风方面存在的问题。
【篇四】开展“作风建设年”活动的实施方案
2022年，区教育党委、教育局研究决定在全区教育系统开展“作风建设年”活动。根据《****教育系统“作风建设年”活动实施方案》平教发〔2022〕38号文件精神，特制定《**学校“作风建设年”活动实施方案》。
一、指导思想
乐雅学校“作风建设年”活动紧紧围绕学校教育教学中心工作展开，以“转作风、抓管理、提质量、促发展”为主题，以切实转变工作作风，严肃工作纪律，规范教学管理，提升教育教学质量为主要内容，实现乐雅学校的高质量发展。
二、组织领导
成立学校“作风建设年”活动领导小组。
组长：
副组长：
成员：
三、主要问题及整改方向
目前我校管理层和教师队伍中还存在下列六个方面问题：
一是对待工作敷衍塞责、消极松懈，缺乏积极主动、履职尽责的正气。
学校管理人员和部分教师思想消极，缺乏激情和责任心。平时不重学习、能力不足，思想老旧，视野不宽，对先进的教育教学理念不接受，思想抵触，守着陈旧的思想作风骄傲自满，自我感觉良好，对教育发展形势认识不清。工作中消极应付，交差了事，缺乏积极主动、履职尽责的正气。
整改方向：通过开展“作风建设年”活动，要在我校管理层和教师队伍中形成勤奋学习、乐于工作、昂扬向上的氛围；始终保持良好的精神状态，创先争优。力戒自我满足，不思进取，萎靡不振，敷衍塞责。
二是对待工作上推下卸、推诿扯皮，缺乏敢于负责、勇于担当的正气。
学校个别管理人员，面对工作中的困难和问题，新办法不会用、老办法不管用，畏难不前，上推下卸思想严重，工作专挑简单的、爱干的干，拈轻怕重，等、靠、拖思想严重。对安排的工作重视不够、考虑不周、落实不力，不依法履行岗位职责，不按规定时间完成本职工作。部分教师对学生、对家长态度生硬、冷漠，方法简单，语言生硬、故意刁难、作风粗暴，不能及时解决家长的合理诉求，协调不够，沟通不足，小问题拖成大矛盾，造成越级上访，给学校带来很大的负面影响。
整改方向：通过开展“作风建设年”活动，在学校管理队伍中加强服务教育教学的意识、上下沟通交流的意识、增强合作共事的意识。在全校教职工中进一步弘扬“肯于钻研、善于包容、乐于协作、甘于奉献、勇于争先”的平川教育精神。
三是对待工作空喊虚抓、工作漂浮，缺乏深入一线、真抓实干的正气。
学校管理层存在遇事不敢担当、怕担责任，锐意进取意识差，面对困难和矛盾，瞻前顾后，工作推进慢。对师生反映强烈的问题，不积极解决。对待上级下发的文件、工作要求，以转发微信群、QQ群了事，工作作风漂浮，不做具体的工作指导，不提出具体的操作办法，让广大教师无所适从。甚至造假应付检查，缺少求真务实真抓实干的工作态度。
整改方向：通过开展“作风建设年”活动，要在学校管理层大树在其位、谋其政、忠其事、尽其责，真心实意抓管理，兢兢业业抓教学的优良行风。
四是工作标准低、办事无效率，缺乏爱岗敬业、争创一流的正气。
我校教师队伍中部分人员工作中精神不振，责任心和事业心不强，不求上进，在职不尽责，不作为、慢作为等问题突出。个别教师在平时工作中自我要求低，上班时间上网购物、玩游戏，教案网上下载，作业批阅粗糙，课堂效果差；体育课走一圈跑两圈，然后解散自由活动，美育课程不认真组织教学，课前不准备，上课自己玩，学生学不到真技能。主题班队会准备不足，消极应付。个别教师组织纪律观念差，缺勤脱岗、擅自外出，不履行外出登记制度，迟到早退成常态，踩着铃声进校园，掐着时间等签退。或者小病成大养，平时不请假，专等到学校举行大型活动、考试时就请假。还有些教师体罚或变相体罚学生，教育学生简单粗暴、语言粗鲁，甚至让学生到指定地点购买教辅材料，或让学生到自己办的辅导班去上课。
整改方向：通过开展“作风建设年”集中整治，激发教师的内在动力和工作激情，提升履职尽责能力。通过加强师德建设，弘扬爱岗敬业、无私奉献的精神，增强教师的使命感。进一步强化纪律观念，严肃请假制度，全面提高教职工的廉洁自律意识，提高全体教师向心力、凝聚力，形成干事创业的强大合力。
五是同事之间阳奉阴违、拉帮结派，缺乏襟怀坦荡、精诚团结的正气。
在学校管理层和教师队伍中，个别人面对学校工作要求阳奉阴违，怪声怪话，甚至在校内外散布各种流言蜚语和小道消息。缺乏“校荣我荣，校损我损”的集体荣誉观。拉帮结派形成小团体，破坏单位团结，损害集体形象，影响学校稳定。个别人员缺乏大局观念和团队精神，工作不讲原则，只拆台，不补台，站着看笑话。
整改方向：通过开展“作风建设年”活动，要大树襟怀坦荡、光明磊落、堂堂正正做人的正气，使学校上下能够团结共事，风清气正，坚持原则，按照工作程序，心往一处想，劲往一处使，齐心协力办一所好学校。
六是对待自己自私自利、假公济私，缺乏大公无私、以就懿德的正气。
在我们的队伍中，有的人自私思想严重，处处以“我”为中心，工作上得过且过，在待遇上斤斤计较。面对荣誉、优秀就上，面对工作任务就推，一副“爱哭的孩子有奶吃”的模样，对不能满足个人愿望要求的事，捕风捉影，谣言中伤，制造混乱。个别教师师德蜕化，借工作便利，吃、拿、卡、要，或借机乱收费、乱订资料谋取个人利益等，严重损坏了教育者的形象。
整改方向：通过开展“作风建设年”活动，要弘扬高尚的为师之德，职业道德教育。坚决制止在职教师有偿家教，规范教师教育行为，严禁教师吃拿卡要。摈弃“失德”“损德”行为，树立教育人共有的良好形象。
四、方法步骤
按照上级安排，“作风建设年”活动从2022年2月开始至12月底结束，分四个阶段进行。
（一）宣传动员阶段（2022年2月—3月）。制订实施方案。成立以校领导班子为核心的组织机构，结合学校实际，制定实施方案，突出重点，制定措施，落实到位。利用校本培训时间，组织学习全区教育系统“作风建设年”活动方案，召开动员大会。营造作风建设年氛围。并将活动方案于3月15日前报局活动领导小组办公室。
（二）查摆问题阶段(2022年4月—7月)。在认真学习认真学习党的十九届五中全会精神、《中小学教师职业道德规范》《关于加强师德师风建设的若干规定》等的基础上，通过撰写个人反思、同事互相评价、提示、向家长问卷调查征求意见，找出个人和学校集体在作风和工作上存在的主要问题。学校党、团、工会、行政组织要根据各自的管理范围与要求，适时组织相关会议，开展批评与自我批评，实事求是地剖析问题、分析原因、听取意见。对自查的问题和征求到的意见建议认真梳理，形成整改方案。
（三）整改提高阶段(2022年8月—11月)。学校要认真严格按照制定的工作方案开展各项工作，要对活动情况定期进行小结，并及时将信息上报局活动领导小组办公室，形成“月工作简报”，推动活动健康深入开展。同时，学校及全体教职工要针对自查的问题和征求到的作风及落实工作方面的意见建议，抓好整改方案的制定，明确整改重点，强化整改责任，确定整改时限，坚持边学边改、边查边改、边整边改，见诸行动。
（四）总结验收阶段（2022年12月）。对活动开展情况进行认真总结，要挖掘典型人物，总结经验做法，形成书面报告，于12月10日前报局活动领导小组办公室。
五、具体整改措施
具体措施概括起来就是：转作风，抓管理，提质量，促发展，扎实而有效地开展各项工作。转作风是前提，抓管理是基础，提质量是关键，促发展是目的，四者之间存在着内在的必然的联系，是相辅相成、互相促进、协调统一的。“作风建设年活动”与学校师德师风建设相结合；与严明工作纪律相结合；与创建平安校园相结合；与狠抓教学常规相结合；与提升教研效能相结合；与教职工工作量考核相结合；与班级管理相结合。
（一）抓师德师风建设，树立良好育人形象。
政教处是落实师德师风建设的执行部门。
1.加大学习力度。认真学习党的十九届五中全会精神、《中小学教师职业道德规范》《中小学教师违反职业道德行为处理办法（2018年修订）》，严格落实教育部“六条禁令”和市教育局“十个严禁”，深入开展“教师职业道德主题教育”活动，根据教育局“作风建设年”的具体要求：每月集中开展一次师德教育活动。每个人要结合实际撰写至少五千字的读书笔记和一篇学习心得。时间节点为2022年七月初。
2.签订师德承诺书。在职教师均须签订师德承诺书。要围绕家长关切的乱补课、乱发教辅资料等问题，对有偿补课、违规收受礼品礼金和体罚、变相体罚学生等问题持续开展专项整治，坚决查处课上不讲课后讲，并诱导或逼迫学生参加自己的辅导班。时间节点为2022年三月中旬。
3.进行师德问卷。构建学校、家长和社会广泛参与的师德监督体系。广泛征求意见建议，梳理家长反映的问题。将征求到的意见建议反馈到各教研组，在各教研组内适时组织相关会议，每个人写出自我剖析材料一份组内交流，开展批评和自我批评，实事求是地剖析问题、分析原因、听取意见。通过个人反思、同事提示、师生家长反映，找出个人和学校集体在作风和工作上存在的主要问题。时间节点为2022年7月初。
4.严格师德考核制度。把师德考核摆在教师考核的首位，将师德考核结果纳入教师个人师德档案、教师绩效考核、年度考核当中。师德考核的主要形式是进行民主测评，包括学校考核领导小组和全体教师、学生、家长四方评价。领导小组测评40%，全体教师互评20%，家长评价20%，学生评价20%。民主测评施行等级制：100分—90分为“优秀”，90分—70分为“良好”，70分—60分为“一般”。违犯师德师风相关规定，造成不良影响者，师德考评一票否决，取消职称评聘和评先评优资格。2022年终形成本年度师德档案。
（二）狠抓工作纪律，树立积极主动、履职尽责的风气。
工作纪律具体执行部门是学校办公室。
1.严肃工作纪律。严格执行工作纪律和各项规章制度。严格请假程序，明确请假权限，半天之内请假由教务处批准，三天之内由主管副校长批准，一周之内由校长批准，一周以上由教育局人社局批准。全校教职工应准时参加各类会议，认真做好会议笔记，遵守会议纪律，保持会场秩序，不得无故缺席、迟到、早退。学校运动会、集中考试等大型活动期间不得请假，确有特殊原因由校长批准。
2.严格执行考勤制度。依据《***学校教职工考勤制度》，由专人负责全校教职工考勤。做到一周一公示，一月一汇总。考勤记录表由主管副校长签字存档，与年终考核相挂钩，奖勤罚懒。
依据考勤规定对病假、事假，迟到，早退，旷课，旷职等扣除相应的考核分。
（三）狠抓安全工作，增强责任意识。
校安办是落实学校各项安全工作的执行部门，重点做好以下四项工作。
1.高度重视平安校园创建工作。确保今年创建入围区级平安校园，争取市级平安校园。截止目前，全区区级“平安校园”20所，我校还没有入围。我校要高度重视平安校园等级创建，进一步健全创建工作机制，创新创建载体，丰富创建内涵，强化创建措施，巩固创建成果，增强创建实效。
2.高度重视综治安全管理工作，确保师生安全。要按照2022年度《****教育系统综治安全管理目标责任书》要求，逐条做好如下15项安全工作：要层层签订安全责任书；确保意识形态领域安全；健全学生欺凌防范体系；加强实验室危化品管理；强化学校食品安全；严防溺水事故发生；提升消防安全管理水平；加强交通安全管理；高度重视疫情防控；综合治理校园周边环境；严防重要时间节点不稳定事件发生；深入开展安全管理专项整治“三年行动”；进一步健全安全工作机制；加强家庭安全教育指导；继续做好青少年毒品预防教育工作。
3.做好安全资料的归档整理。要求资料收集齐全，整理规范，统一格式，随用随取。为申报市级“平安校园”做好资料储备。
4.建立安全工作评价机制，实施安全责任一票否决制。依据《学校岗位安全职责》、《部门目标管理责任书》、《安全工作责任书》的要求逐条对照，由校委会对全体教师及各部门安全工作按照“优秀”“良好”“一般”“待改进”四个等次进行评价。
重大安全责任事故，一票否决，取消评优资格。
（四）狠抓教学常规管理，务实高效提升质量。
教务处要依据《***学校教学管理细则》的各项要求落实好学校教学管理要求。重点做好以下五方面的工作：
1.运用好常规管理、推门听课、“听说评”课、教学研讨四个抓手。加强过程管理与指导，经常督促检查教师工作及完成情况，并及时反馈，做到问题早发现早解决。校长、副校长每学期听课不少于40节；学科中层领导每学期听课不少于25节，教师每学期听课不少于20节；其他人员每学期听课不少于16节。实行学校领导、教师、学生三级评教制度，将定量和定性评价的结果及时反馈给教师，以利教师不断总结提升。评课应及时组织，要做到：评教师、评学生、评教学效果、提教学建议。
2.全面推行六—九年级“月考制度”。月考由教务处统一协调安排，每学期组织3次，按照期中考试的形式安排；教务处负责考务安排，确保良好的考风考纪；考试阅卷工作由年级备课组统一安排；重视学情分析，班主任组织召开班级任课教师教学分析会，分析班级学习情况，任课教师要认真分析所教班级的成绩和试卷，查找教学中出现的问题，并拿出有针对性的解决问题的措施。
严肃考试纪律，保证考试质量。在考试过程中发现有下列情形者，一是玩耍手机或接打电话；二是睡觉；三是监考教师在一起闲聊；四是在监考时读书、看报、阅卷；五是巡视人员抓住作弊考生。不上交试卷分析、不召开教学分析会者，按照年终考核的规定扣分。
3.狠抓备课、上课、作业、辅导、反思。
依据《**学校教学常规管理实施细则》对备课、上课、作业、辅导、反思教学常规要求进行量化考核，纳入年终考核。
4.高度重视教学质量，力争完成2022年中考指标任务。
根据中考目标责任书和《教学管理细则》的要求，超标完成中考指标任务和在教育局质检考试成绩优秀教师，学校今年授予“教学质量优秀奖”称号，根据《年终考核办法》优先考核为优秀。
5.积极推行“晨诵”“午练”“晚唱”。进一步提高晨诵、午练效果。晨诵要继续发扬教师的“盯背”作用和督促作用。持之以恒的坚持15分钟的硬笔、毛笔字的练习，对于培养学生专注力、严谨的态度有积极的作用，更是修身养性的过程。
“晨诵”“午练”由教务处负责检查，每周按照“优秀”、“良好”、“一般”进行评分并通报。“晚唱”由政教处负责检查，每周通报。“优秀”、“良好”、“一般”对应分值为10分、8分、6分，计入本学期班级考核。
（五）狠抓教研常规管理，推动学校教育教学改革。
教研室是落实学校教研工作目标的执行部门。依据《学校教研管理实施细则》对教师教研工作进行量化考核。重点做好以下四个方面的工作：
1.强力推行“先学后教，当堂训练”教学模式。做到“四归还、五不讲”：即尽量把课堂的空间归还给学生；尽量把课堂的时间归还给学生；尽量把课堂质疑问难的权力归还给学生；尽量把探究性学习的权力归还给学生。讲了学生也不会的，坚决不讲；不讲学生就能自己学会的，坚决不讲；学生自己能讲明白的，坚决不讲；能用学生的动手实践代替教师口头讲的，坚决不讲；能采用小组合作学习解决的问题，坚决不讲。
2.每月召开一次教研工作会议。由学校领导、教师、学生分别对每位科任教师的授课进行客观、公正的评价。定期检查与随机检查、全面检查与专项检查相结合，检查与督促并重，规范教研活动，起到教研的督促与引领作用，务必提高教研活动的实效。
3.听说评课活动一定要落到实处，不流于形式。听课要有准备、有思考地去听，要关注老师与学生的双边活动。帮助和指导教师不断总结教学经验，调动教师教育教学的积极性和主动性，促进教师转变教育思想，更新教育理念，提高教育教学水平。
4.规范教研工作的考核。
按照《年终考核办法》和《教研工作细则》中具体要求：一是做好主管校长、教研室对教研组的工作考核。二是做好教研室、教研组长对教师个人的考核。
（六）核定工作量，客观公正的评价老师的工作。
由主管校长、教务处对教师承担教学工作、班主任工作、部门工作及各种活动任务的工作量进行考核，客观公正的评价每一位教职工的工作，规范常规管理，提高精细化管理程度。依据《学校教师工作量考核办法》由教务处负责教师、学校中层、各部门工作量的核定、计算等具体工作。
（七）抓好班级建设，培养良好校风、学风。
政教处负责学校班级建设工作，具体做好班级及班主任工作考核。
1.做好班主任精细化考核工作。依据《学校班级（班主任）工作考核细则》进行精细化考核。班主任考核总分由日常值周考核成绩50%、政教处考核20%、校务会考核15%、班级教学成绩15%四部分组成。政教处根据各班德育活动开展情况、学校大型活动、班主任工作计划总结、工作手册等进行量化考核。有活动、有要求就有考核、有考核就要及时公布。
2.完善校规校纪，促进良好校风学风的形成。
2022年3月1日起教育部公布的《中小学教育惩戒规则（试行）》开始正式施行，我校的《学生在校一日常规要求》等校规校纪也要进行修订，新修订的校规校纪必须更符合实际，更具操作性。要征求广大家长的意见建议，经家委会审议、校务会审核后公布实施。届时各班要组织学生进行学习，让每个学生牢记校规校纪。
（八）整章建制，形成长效机制。
进一步完善学校各类规章制度，修订《学校办学章程》，制定《学校十四五发展规划》，形成《学校制度汇编》。使学校管理有章可循、有规可依、依章办事。
六、工作要求
（一）明确活动意义。广大教职工要充分认识到开展“作风建设年”活动，是认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，全面加强教育干部和教师队伍作风建设的需要，是贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，实现教育事业又好又快发展的需要，是实现我校教育高质量发展的需要。
（二）落实主体责任。要提高政治站位，把整治学校工作中存在的各种歪风邪气作为当前正风肃纪的首要任务、长期任务，自觉担负起作风建设主体责任，校领导班子成员履行“一岗双责”责任，要坚持问题导向，切实强化监督检查，发现一起，查处一起。
（三）坚持纠建并举。要将“作风建设年”活动与学校的教学工作紧密结合，进一步理清工作思路。真正以活动统筹推进发展，做到在活动中整改、在整改中提升。
【篇五】开展“作风建设年”活动的实施方案
为深入贯彻落实党的十九届六中全会精神和视察XX重要讲话重要指示，切实把XXX第X次党代会、XXX第X次党代会和XXX第X次党代会各项决策部署落细落实，按照XX省委、XX市委、XXX关于开展“能力作风建设年”活动通知精神，结合XXX实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实关于增强“八项本领”、提升“七种能力”，坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，始终坚持“一个目标”，强力推进“三大建设”，加快实现“三个提升”，守牢守好“五大底线”，聚焦党员干部能力大提升、作风大转变，突出目标导向、问题导向、结果导向，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，建设高素质专业化干部队伍，全方位开展标准化建设，推动系统党员干部锻造过硬本领，进一步把全系统上下思想统一起来、动力激发出来，确保XXX事业高质量、高水平发展，努力建设人民满意XXX，以优异的成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。
二、工作原则
——坚持以上率下、示范带动。XXX班子带头，从各单位主要领导做起，一级带着一级干、一级做给一级看，带动全系统党员干部埋头苦干、攻坚克难、开拓奋进、砥砺前行。
——坚持结合实际、注重实效。结合XXX实际和干部队伍现状，针对干部能力作风存在的短板弱项，找准载体和抓手，把握重点、丰富形式，着力增强活动的针对性、实效性。
——坚持点面结合、分类指导。以党的政治建设为统领，以能力作风建设为重点，突出实务实战实操，针对不同层级、不同领域、不同对象的特点，科学合理安排，防止搞形式、走过场。
——坚持从严从实、正向激励。把严的主基调贯穿始终，严管与厚爱结合，激励与约束并重，旗帜鲜明地为敢担当的干部撑腰鼓劲，持续营造风清气正、干事创业的良好生态。
——坚持结果导向、推动工作。以群众满意为标准，用工作成效来检验，拿结果说话、用事实说话、以数据说话，拉高标杆、对标先进，以一流能力作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩。
三、目标任务
实现“五个明显增强”。一是旗帜鲜明讲政治的能力作风明显增强，深刻领会“两个确立”的决定性意义。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是联系服务群众的能力作风明显增强，践行以人民为中心的发展思想，走好新时代群众路线，解决好群众关切的操心事烦心事揪心事，让群众有更多的获得感幸福感安全感。三是深入调查研究的能力作风明显增强，把调查研究作为基本工作方法，吃透情况、把准方向，加强前瞻性布局、全局性谋划，做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。四是防范化解重大风险的能力作风明显增强，强化底线思维，加强本质安全，善于源头防控、过程把控、应急管控，增强党员干部应急处突的知识见识胆识，做到敏锐、洞察、果敢。五是推进革创新的能力作风明显增强，勇于担当、主动作为，善于用改革的办法解决高质量发展中的难题，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在比学赶超中争先进位，在加压奋进中开创新局。
四、主要措施
坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“建与治”结合，通过对标对表找差距、立足本职提能力、针对问题转作风、精准发力破难题、树正导向激活力，推动党员干部以过硬能力、优良作风更好担负起现代化XXX建设的时代重任。
（一）对标对表找差距。全面对标对表关于能力作风建设的重要论述，发扬刀刃向内的自我革命精神，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把问题找准查实、把根源剖深析透。坚持四个对照∶对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，以及视察XXX重要讲话重要指示，对照关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求，对照擦亮叫响XXXX、XXX、XXX、XXX“X张名片”、实现“工业强、环境美、产业兴、人民富”发展目标的决策部署，对照先进典型、身边榜样、行业标杆。围绕四个方面∶围绕贯彻落实重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位，围绕贯彻中央八项规定及其实施细则精神是否坚定、主动、彻底，围绕推动上级重要部署、市委市政府中心工作和XXX各项部署落实落地是否有力、有为、有效，围绕在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心等，检视在能力作风方面的差距和不足。
（二）立足本职提能力。坚持干什么学什么、缺什么补什么，开展大学习大培训大练兵大提升，推动全系统党员干部练就谋工作、做决策、抓落实等方面的基本功，成为本职工作的行家里手。重点实施五项能力提升计划。
1.提升政治能力。一是深入推进新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，开展党的十九届六中全会精神集中轮训，积极组织参加全市事企业干部培训班，做到全员轮训，确保实现全覆盖。二是认真落实上级关于加强领导班子和领导干部思想政治建设，加强对“一把手”和领导班子监督的相关要求，不断提高“一把手”政治能力。三是认真执行党组会议第一议题和理论学习中心组学习制度，及时跟进学习重要讲话、重要文章和重要指示批示精神，深刻认识和牢记“国之大者”，确保省委、市委决策部署和局党组工作安排条条落实、件件落地、事事见效。
2.提升专业能力。一是立足XXX发展大势，紧扣XXXXX发展目标，勇做XXX高质量发展的开路先锋，唱响项目建设“主旋律”，使广大干部职工理论水平、专业能力、实践本领跟上时代发展步伐。二是XXX全面推进，体现中心工作“真担当”。深入研究XXX行业政策，充分发挥本地优势，使项目建设能够“顶天立地”“铺天盖地”，不断夯实XXXX高质量发展的项目支撑。三是强化干部多岗位锻炼，畅通党政机关、企事业单位之间干部交流渠道，进一步优化领导班子专业结构、提升整体功能。四是建立年轻干部“三线一岗”锻炼机制，让年轻干部到基层一线锤炼、项目一线磨炼、维稳一线锻炼、急难险重岗位考验，推动优秀年轻干部到实践一线提升本领、成长成才。
3.提升改革创新能力。一是深入实施创新驱动，探索建立新型管理机制，持续释放人才活力;二是坚持以“实绩论英雄”，激励广大党员干部敢于打破常规，勇于跳出原来的思维定式，勇为人先，敢闯敢干，持续拆壁垒、破坚冰、解痛点、疏堵点，实现改革系统集成、协同高效，以改革激发创新创造内在动力；三是坚持问题导向、目标导向和效果导向，把理论学习和工作实践高度统一起来，进一步解放思想，着力提高创新意识和创新能力，用足用活各种办法，改进优化工作方式，努力在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩。
4.提升统筹发展和安全能力。一是加强总体国家安全观和风险防控常识宣传教育，安全是“1”，其他工作都是“0”，如果安全方面出现问题，所有的辛勤与付出都将化为乌有。各单位要深入开展自查自纠，建立风险点清单，完善风险预判、应急处突机制。二是紧盯抓牢安全责任落实、疫情防控、“打非治违”“两客一危”动态监控、安全隐患排查整治、信访稳定等重点任务，强化源头治理、系统治理和标本兼治，全面提升XXX安全水平，坚决杜绝各类事故发生，确保行业大局持续安全稳定。三是注重发挥职能部门业务指导作用，及时防范化解重大风险。
5.提升干部职工工作能力。一是持续开展“我为群众办实事”实践活动，引导机关干部走基层、接地气，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，着力提升服务保障能力和水平。二是健全完善各项制度，树立正确的用人导向，结合岗位管理、绩效考核、职称评聘、技能等级考核、薪酬激励等内容，为敢做敢为、锐意进取的党员干部营造宽松的干事创业环境，力所以能及地帮助干部职工解决好涉及自身利益的重大问题，不断增强大家的归属感、责任感、荣誉感和自豪感。
（三）针对问题转作风。坚持问题导向，注重从思想深处提升、以具体行动改进，深入落实“13710”工作制度，推行“四直两不”工作法，巩固深化“效能革命”新衙门作风”整治、行政审批队伍教育整顿成果，持续锤炼党性、改变惯性、治理惰性，教育引导党员干部躬身入局、担当作为。重点抓好五个方面作风转变∶
1.突出凡事讲政治，锻造坚决做到“两个维护”的作风。围绕贯彻落实“四个着力”“四张牌”、县域治理“三起来”、推进黄河流域生态环境保护和XXX高质量发展等重大要求，紧盯调门高行动少落实差、不用心不务实不尽力等问题，开展贯彻落实重要指示批示精神和党中央决策部署不力问题专项治理，做到政令畅通、令行禁止，确保条条落实、件件落地、事事见效。
2.突出担苦担难担重担险，锻造争先创优的作风。针对党员干部队伍中存在的“怕、慢、假、懒、乱”，紧盯本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为等突出问题，开展不担当不作为问题专项治理。持续提升扫码评议监督效能。组织开展领导干部讲廉政党课、家访等活动;组建纪法宣讲团，开展多角度、多层次、全方位纪律作风教育，层层压实作风建设主体责任，教育引导党员干部做到事不避难、义不逃责，在争先进位中砥砺新担当、展现新作为。
3、突出为基层减负增能，锻造为民服务的作风。既重减负更重助力，既减数量更提质量，紧盯空耗精力的会多文多、名目繁杂的督查检查考核多、流于表面的痕迹管理多，开展工作简单搞层层加码、责任甩锅，追责问责泛化简单化等问题，持续深入开展困扰基层的形式主义、官僚主义问题专项治理，让党员干部从文山会海、迎来送往的束缚中解脱出来，有更多时间和精力为群众办实事解难题。
4、突出优化营商环境，锻造诚信亲清的作风。加强政务诚信建设，构建亲清政商关系，以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为目标，紧盯“放管服效”改革不彻底，故意刁难、雁过拔毛、吃拿卡要，甚至徇私枉法等突出问题，持续深化营商环境问题专项监督治理。建立重点企业“护航员”制度，完善政商交往“正负面清单”，结合"万人助万企”活动，开展“领导干部走流程”工作，打造市场化、法治化、国际化营商环境。
5、突出转型创新发展，锻造敢破敢立、务实改革的作风。
围绕学习革命、思想革命、工作革命，紧盯因循守旧、僵化保守、小富即安思想严重，“官本位”观念突出，思维定势、路径依赖难以破除，改革意识不强、创新精神不足、扩大开放不够、市场理念不浓等问题，开展改革创新意识不强问题专项治理。探索建立容错免责事项备案办法，健全完善澄清正名保护机制，大力推进清廉XXX建设，教育引导广大党员干部解放思想、转变观念、先行先试、敢为人先，以“敢教日月换新天”的昂扬斗志谱写XXXXXX创新发展新篇章。
（四）联系实际促发展。各单位要坚持目标导向、结果导向、问题导向，突出实战实务实操，认真落实市委抓好“一领二联三帮四破五落"工作要求，紧盯市第XXX次党代会提出的“工业强、环境美、产业兴、人民富”目标任务，促进经济社会高质量发展。
一领，即领导干部领办实事。两级班子成员示范带动，建立领办实事清单，带动全系统广大党员干部为群众办实事、为基层解难题。
二联，即机关联系基层，干部联系群众。深化“双联系双报到双服务”工作机制，用好党建和党员目标“双积分”管理模式，推动机关党员干部下沉基层一线、联系服务群。
三帮，即帮助基层减负增能，帮助群众解决“急难愁盼”问题，帮助企业解决“围墙外”的问题。进一步为基层减负放权赋能，大抓基层、大抓支部，夯实基层基础，扎实推进基层治理体系和治理能力现代化;落实以人民为中心的发展思想，持续解决好XXXX行业民生难题;持续优化营商环境，深入开展“万人助万企”活动，确保企业“围墙内”的事少干预，“围墙外”的事多帮忙。
四破，即破解改革创新中的瓶颈制约，破解高质量发展中的突出矛盾，破解群众反映的热点问题，破解社会治理中的薄弱环节。加快建设现代XXXX，强化改革创新意识，善于用改革创新的办法解决交通发展中的难题，把活动开展的过程转化为突破改革瓶颈、破解XXXX发展难题的过程，以活动开展促进XXXX发展、以XXX发展服务全市经济社会发展，以经济社会发展成效检验活动成果。
五落，即落到凡事讲政治、守纪律、讲规矩、树形象上，落到夯实基层、打牢基础上，落到构建“亲”清”政商关系、“简”“减”同志关系、“严”严”组织关系上，落到增强人民群众的获得感幸福感安全感上，落到提升XXXX综合竞争力上。各单位要强化标准化意识、提升标准化能力，树立系统思维、系统观念，锚定XXX重要任务、重点项目、重大改革事项，把“五落”作为谋划工作、推进工作、评判工作的重要检验。
（五）树正导向激活力。以结果论英雄，凭实绩用干部，落实新时代好干部标准，发挥考核的指挥棒、风向标、助推器作用，以正确用人导向引领干事创业导向。一是完善正向激励机制，将市委市政府重点工作落实情况、局重点项目完成情况、局各项目标考核创优情况与干部提拔使用、绩效奖发放、年度考核、评优评先以及公务员职级晋升、事业管理岗位等级晋升等挂钩，倾斜基层、倾斜一线，让干得多的有甜头、干得好的有奔头，建立崇尚实干、担当作为的考核激励体系。二是完善容错纠错机制，深入落实“三个区分开来”要求，用好监督执纪“四种形态”，对勇于改革创新、破解难题、先行先试、担当尽责的党员干部，存在容错纠错情形的，及时按有关规定和程序容错免责，推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。三是完善澄清保护机制，对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的党员干部，及时在适当范围公开澄清正名，坚决查处诬告陷害行为，让党员干部心无旁骛干事创业。
五、实施步骤
“能力作风建设年”活动在系统党员干部中开展，以局党组和XXX机构中层以上干部为重点，自2021年12月开始，2022年9月基本结束。
第一阶段∶提高认识、找准问题（2021年12月至2022年1月）。各单位要组织广大党员干部深入学习关于能力作风建设的重要论述，坚持问题导向，采取有效方式，全面查找能力作风方面存在的短板弱项，建立问题清单、整改清单、责任清单，对能够当下解决的问题，要立行立改;对一时解决不了的问题，要明确阶段目标解决到位。
第二阶段∶攻坚克难、落地见效（2022年2月至7月）。各单位要聚焦市委市政府和局党组部署的关键性、战略性、全局性工作任务，把活动开展与破解改革创新中的瓶颈制约、高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点难点问题的薄弱环节结合起来，运用专题谋划、专班运作、专项推进等方式，精准施策、靶向治疗，以活动高质量推动现代化XXX建设开新局、谱新篇。
第三阶段∶总结经验、建章立制（2022年8月至9月）。
深化拓展活动成果，注重总结提炼活动中形成的好经验好做法，既立足当下治标，更着眼长远治本，进一步完善能力作风建设长效机制，长期坚持。
六、有关要求
成立XXXX“能力作风建设年”活动领导小组，办公室设在党办室，负责日常工作。各单位做好配合，各负其责、形成合力，统筹推动活动开展。
（一）压实政治责任。各单位要把“能力作风建设年”活动作为重要政治任务，各单位负责人为第一责任人，各部门主要负责同志为具体责任人，切实履行职责，精心组织推动，形成以上率下、上下联动、齐抓共管格局。
（二）加强工作统筹。坚持以活动促工作、以工作促活动，两手抓两不误。各单位要把“能力作风建设年”活动与DS学习教育“我为群众办实事”实践活动、巩固拓展脱贫攻坚成果、综合执法队伍教育整顿等结合起来，创新载体、一体推动，切实把活动成果体现到推动改革发展稳定上来。
（三）强化督促指导。将活动开展情况、督导督查情况作为专题民主生活会、组织生活会的重要内容，纳入巡视巡察、专项考核和干部考察内容。
（四）严肃纪律规矩。各单位要落实全面从严治党主体责任，把纪律规矩贯穿活动始终，从严抓班子带队伍，及时发现和解决活动中存在的苗头性、倾向性、潜在性问题，确保活动规范有序开展。
（五）注重宣传引导。充分发挥主流媒体作用，用好“两微一端”等新媒体平台，采取新闻报道、言论评论等形式，深入宣传市委部署，宣传活动进展、经验和成效，持续营造浓厚氛围，引领全市党员干部强能力、转作风、重实干、促发展，凝聚推动xxx建设的强大正能量。
【篇六】开展“作风建设年”活动的实施方案
为推动建设x省副中心城市破困解难、财政先行，根据《中共x市委办公室印发<关于在全市开展“观念能力作风建设年”活动实施方案>的通知》(宛办[2021]30号)，结合我局实际，决定开展以“创新观念、提升能力、提升效率、优化作风、优化环境”(简称“一创两提两优”)为主题的“观念能力作风建设年”活动，现制定如下实施方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会和省、市党代会精神，全面贯彻视察x重要讲话和指示精神，坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，聚焦财政干部观念大更新、能力大提升、作风大转变，突出目标导向、问题导向、结果导向，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，引导财政干部在履行职责中观念更新、能力过硬、作风优良，促进财政工作在服务建设x省副中心城市中敢闯敢试、争创一流、重塑形象。
通过解放思想、更新观念，实现“六个破除”(破除盆地意识、畏首畏尾意识、“等靠要”思想、自满心态、避责思维、“官本位”观念)，推动财政干部思想大解放、观念大更新。通过提升能力、锻造作风，实现“七个明显增强”(旗帜鲜明讲政治、深入调查研究、联系服务群众、推进重点工作、推进改革创新、高效闭环抓落实、防范化解风险等7个方面能力作风明显增强)，着力打造政治素质高、专业能力强、忠诚干净担当的财政干部队伍。
二、主要措施
坚持学干并重、查改贯通、建治结合、破立并举，推动财政干部开眼界、凝共识，重实干、争一流，切实担负起服务保障建设副中心城市的财政重任。
(一)组建专班抓重点。对财政重点工作实施项目化、分块化管理，抽调精干力量70人，建立七大专班，专人牵头负责，锻造一批本领过硬、作风过硬，善破难题、善打硬仗的干部队伍，聚焦建设副中心城市“财政怎么办”，创新创造，破解难题，勇争一流。
1、建立提升专班。一是优化营商环境提升专班。以优化营商环境“六最”为目标，找准“症结”短板，制定整改方案，压实工作责任，向更高更好冲刺，全面提升服务管理水平，全力争进全省第一方阵。该项工作由x同志牵头负责实施。二是政府基金提升专班。变财政资金投入为政府基金引导，用好已经设立的6支基金，研究设立其它专项基金，打造专业队伍，提升专业能力，发挥好“四两拨千斤”作用，支持我市相关产业发展。该项工作由x同志牵头负责实施。三是服务城市更新提质提升专班。根据中心城区城市更新提质三年行动计划，按照“融到钱、干成事、合规定、运营好、无风险”的要求，坚持政府主导、市场化运作、资本化经营理念，加快融资运营，引进社会资本，为城市更新提质融到资、作保障。该项工作由x同志牵头负责实施。四是支持企业创新发展提升专班。围绕“工业立市、兴工强市”战略，结合产业强市行动，坚持“项目为王”，发挥财政职能作用，突出制造业高质量发展主攻方向，解决企业创新发展中的难点堵点问题，支持企业创新发展、做优做强。该项工作由x同志牵头负责实施。五是推进乡村振兴提升专班。落实普惠性、基础性、兜底性民生保障工作，推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，打造全市乡村振兴亮点，确保财政支持乡村振兴工作走在全省前列，争创一流。该项工作由x同志牵头负责实施。六是争取地方政府债券提升专班。认真做好一般债券争取工作，加强专项债券项目谋划，完善各类文案资料，指导做好包装运营，支持重点领域重大项目建设，有效缓解地方财力不足。该项工作由x同志牵头负责实施。七是市属功能类公司管理提升专班。履行出资人职责，整合行政事业性资产资源，加大投入力度，加强日常监管，推进规范运作，推动市属功能类公司市场化转型，促进公司健康发展、做大做强。该项工作由x同志牵头负责实施。
2、强化工作举措。一是组建专班。由负责实施的局领导牵头，协管处级干部和四级调研员、相关科室(单位)负责人参与，从相关科室(单位)抽调10名左右精干人员参加，建立工作提升专班，锻造操作能力、实战能力，建成专业方面的行家、实战方面的操盘手。二是对标学习。结合工作中的难点堵点困难点，认真学习相关政策，深入开展调查研究，组织到洛阳、襄阳、芜湖等省级副中心城市对标借鉴，学习省级财政对副中心城市的支持政策，学习本级财政服务保障副中心城市建设具体措施，学习有关工作的理念思路方法等。三是抓好落实。根据年度工作重点，结合对标学习和调查研究，坚持谁牵头谁负责，2022年1月底前制定具体行动方案，包括人员组成、目标任务、工作举措和作风保障等，抓创新、抓推进、抓落实、抓实效，把七大专班打造成全局工作标杆、作风标杆。四是建立例会制度。原则上每月召开1次七大专班推进会，汇报工作情况，研究解决工作中的难点问题，推动专班工作有创新有突破，创一流争先进。
(牵头单位：各相关领导，各相关科室)
(二)学习研讨转观念。围绕“开放意识不强、效能意识不够、拼争意识不强、创新意识不足、危机意识缺乏、责任意识不强、服务意识淡薄”7个方面，聚焦建设副中心城市“财政怎么办”主题，开展“解放思想、更新观念”大讨论活动。
1、明确学习内容。聚焦中央和省、市重要会议精神，学思践悟、学用结合;聚焦外地先进经验、发展思路理念和创新做法，找准短处不足，创新工作举措;聚焦中央和省市财政政策、惠企政策，学习有利于财政高质量发展的举措，把各项政策举措学好学透、用活用好，把政策、举措转化为实实在在的项目资金，转化为助推高质量发展的实际成效。
2、开展研讨交流。围绕关于观念能力作风方面重要讲话和指示批示精神，围绕省委书记楼阳生、市委书记朱是西和局党组书记余广东在全省、全市、全局“观念能力作风建设年”动员大会上讲话精神开展研讨活动，局党组理论学习中心组每季度至少开展1次的集中学习研讨交流;各党支部(科室、单位)要灵活运用学习方式，组织党员干部开展学习交流。
3、查摆存在问题。坚持“四对照四围绕”，对照党中央决策部署和视察x重要讲话指示精神，对照关于观念能力作风方面的重大要求，对照服务保障市委实施“十大行动”需要，对照先进典型、行业标杆，围绕贯彻落实重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位，围绕贯彻中央八项规定精神是否坚定、主动、彻底，围绕服务保障市委市政府中心工作和重点任务落实落地是否有力、有为、有效，围绕本职工作是否尽职、尽责、尽心等，把自己摆进去、职责摆进去、工作摆进去，通过自查、互查和征求意见建议等，查摆问题，分层次建立清单，制定整改方案。局领导班子、领导班子成员问题清单和整改台账报市活动办，其他处级干部、科长(主任)、主要业务经办人员问题清单和整改台账报局活动办。
4、抓好整改提升。局领导班子成员、各科室(单位)要以立行立改的态度抓好问题整改，建立整改台账，定目标、定责任、定时限、定标准，推出细化实化、项目化清单化的解决对策和举措。问题整改实行动态化管理，做好跟踪问效，确保所有问题清零见底。结合实际建章立制，巩固成果。
(牵头单位：机关党委、人事科、办公室、机关纪委)
(三)立足本职提能力。坚持干什么学什么、缺什么补什么，开展大学习大培训大提升活动。
1、落实好五项能力提升计划。认真落实市委“五项能力提升计划”，即：政治能力提升计划、专业能力提升计划、改革创新能力提升计划、统筹发展和安全能力提升计划、群众工作能力提升计划。积极参加市委组织的集中轮训、专业培训、线上培训、专项考核等，学好用好“三讲一争”大讲堂，切实提升工作能力，练就过硬本领。
2、“请进来”“走出去”提高能力素质。对一些前瞻性、突破性问题，邀请专家学者专题讲授;对一些财政改革重大政策问题，邀请财政部、财政厅专业人士讲授，进一步拓宽视野思路。持续组织科局长能力素质培训班、专业政策培训班等，结合专项工作组织外出学习考察，进一步提高专业素能，成为本职工作的行家里手。
3、持续开展“亮比评”活动。通过多种形式开展“亮比评”活动。一是开展“财政大讲堂”。结合领导分管工作、科室负责工作和岗位工作，定期分层次安排局领导、科级干部、一般同志讲解交流有关财政政策、工作做法、取得成效等，倒逼学思践悟、以讲促学、以学促干。二是开展学习交流活动。结合党的十九届六中全会精神和省市党代会精神，结合中央省市经济工作会议精神，组织集中和自学相结合，撰写学习心得，定期开展学习交流和优秀文章展评活动。结合应知应会知识，不同会议、不同形式随机提问。三是开展“晾晒”活动。对全局干部职工线上学习培训、“学习强国”积分、党支部工作开展、科室(单位)工作成效等，通过集中公示、展评、述职等方式，进行“晾晒”，弘扬先进、鞭策后进。
(牵头单位：机关党委、人事科、干教中心)
(四)聚焦问题转作风。聚焦畏难畏险“不担当”、政令不畅“中梗阻”、高高在上“官本位”、消极懈怠“慢作为”、敷衍应付“不作为”、滥用职权“乱作为”等6个方面作风之弊、行为之垢，组织开展“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿活动。
1、查摆整改作风问题。开展“六对照六看”，对照入党誓词和宪法宣誓誓词看初心使命、对照全国全省一流看自身差距、对照高质量跨越发展目标看思路举措、对照“六最”营商环境标准看服务质量、对照“大抓落实快抓落实狠抓落实22条措施”看效率效能、对照服务对象反映建议看问题短板。采取“内查”和“外查”相结合，深入查找作风方面存在的突出问题，分层次梳理，列出问题清单，建立整改台账。要坚持问题导向，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照上级有关要求，结合自身实际，就大局意识、服务意识、纪律意识、创新意识、进位意识、责任意识、危机意识、效能意识等方面，每位同志至少列出6条存在的问题和不足。局领导班子及班子成员问题清单、整改台账报市活动办，其他处级、科级干部问题清单、整改台账报局活动办。根据整改情况，建立长效机制，巩固活动成果。
2、提高服务质量效率。一是严格落实“13710”工作制度。对上级批转办理件和局党组研究的事项，按照“抓落实22条措施”和“13710”工作制度时限要求，高标准快节奏按时办结，确保事事有回音、件件有落实。二是压缩压减办事流程。按照能压则压、能简则减的原则，在法定的政策范围内，按照“六最”要求尽可能压缩办事时间、压减办事流程。三是严格首问负责制。全局统一定制“在岗动态管理牌”、“职责明细牌”等，实行挂牌上岗。对服务对象办事首问人员，要负责到底，属于本科室(单位)业务事项，认真解答办理;不属于本科室(单位)事项，要做好引导和解释工作。四是说“不”事项“提级管”，推动构建“首问责任人—科室负责人—分管领导—主要领导”四级责任链条，对说“不”事项均提级管理，争取使说“不”事件在局内部闭环解决。
3、组织开展“查、破、建、快”活动。聚焦高质量、高效率服务基层、服务企业、服务群众，开展“查堵点、破难题、建机制、快落实”活动。局领导班子成员、处级干部、各业务科室(单位)科长(主任)，要通过亲身办、进企业、进农村、进社区，查全查透财政政策落实、优化营商环境、服务对象办事过程中的堵点难题，建立问题清单、整改台账，推动问题解决。局领导班子成员、相关科室同志要经常性深入工业、农业、服务业、城建、教科文卫等基层一线开展调研活动，了解实际需要，坚持“过紧日子”，精准施策、精准投入，防止财政“被动买单”。
4、强化监督执纪问责。一是明查暗访“抓查督”，不间断地随机随地开展查访，精准发现问题，责令限期整改。二是重点科室“群众评”，聘请第三方对预算管理等重点科室工作情况，每季度组织1次“作风指数评价”，评议结果公开通报，列入科室人员干部政绩考核和廉政档案。三是难办问题“有受理”，设立“业务办理不满意问题受理窗口”，服务对象在办理业务中遇到事难办、不满意的事项，到受理窗口反映，受理解决。四是严格执纪“强震慑”，对活动中发现典型问题、突出问题公开曝光，对发现的违规违纪问题，及时处置，发挥好执纪问责震慑作用。
(牵头单位：机关纪委、人事科，各相关业务科室)
(五)树正导向激活力。以结果论英雄，凭实绩用干部，建立经常性互评互查机制、考评考察机制、作风纪律与考评挂钩机制、坚持培育先进典型，奖优罚劣，以正确用人导向引领干事创业。
1、完善正向激励机制。通过各项活动开展，发现挖掘一批想干事、能干事、干成事、不出事的优秀财政干部，建立干部队伍人才库，充实后备力量，按比例进行表彰激励。同时对“财政大讲堂”、“作风指数评价”等活动排序连续后三名的，进行提醒约谈。
2、完善容错纠错机制。深入落实“三个区分开来”要求，对在重大工作中勇于创新、破解难题、先行先试的同志，存在容错纠错情形的，按有关规定容错免责，推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。
3、完善追责问责机制。对工作中发现的违规违纪问题，坚决查处，对重点问题、案件，及时移交办理。完善澄清保护机制，对恶意中伤、不实举报的行为依法依规严肃查处，让干部职工心无旁鹜干事创业。
(牵头单位：人事科、机关纪委)
三、实施步骤
“观念能力作风建设年”活动以领导干部为重点，全局参与、全面开展，坚持把学习教育、查摆检视、整改落实贯穿始终。活动从2021年12月开始，2022年9月基本结束，分为三个阶段。各科室(单位)结合实际制定具体活动计划。
第一阶段：解放思想、检视问题(2021年12月—2022年2月)。制定方案，召开动员会议，全面动员，营造氛围。在全局开展解放思想大讨论活动，采取自己找、群众提、问卷调查、座谈征求意见等方式，全面排查干部观念能力作风方面存在的突出问题和短板弱项，尤其是优化营商环境工作中存在的突出问题。组建重点工作七大提升专班，推进重点工作破困解难、重点突破。
第二阶段：攻坚克难、落地见效(2022年3月—7月)。聚焦查摆的问题、剖析的原因，逐项逐条建立问题清单、整改清单、责任清单，坚持立行立改、彻查彻改、破立并举，切实把问题解决到位，把工作落实到位，把成效体现在推动高质量发展上。
第三阶段：评估总结、建章立制(2022年8月—9月)。对各科室(单位)活动开展情况进行综合评估，把工作实绩、群众满意度和服务发展大局的成效作为考核的重要依据，结果作为年度考核评价、评先评优的重要参考。梳理总结活动中的好做法、新经验，用制度形式固定下来、坚持下去，形成常态长效。
四、有关要求
局党组成立“观念能力作风建设年”活动领导小组，负责活动的全面开展。领导小组下设办公室，办公室设在机关党委。机关党委(机关纪委)、人事科、办公室及相关科室密切配合、形成合力。在“观念能力作风建设年”总体活动引领下，统筹推进“解放思想、更新观念”大讨论活动、“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿活动和“查堵点、破难题、建机制、快落实”活动开展。
(一)领导带头，压实责任。局领导班子带头，做好示范，从处级干部抓起，从科级同志做起，各科室(单位)负责人为本科室(单位)第一责任人，切实履行职责，精心组织推动，一级带着一级干、一级做给一级看。
(二)加强统筹，协同推进。把本次活动与DS学习教育“我为群众办实事”、贯彻落实省市党代会精神、巡察整改等结合起来，与各科室(单位)正在做的工作结合起来，创新载体、一体推动，确保两手抓、两促进。
(三)强化督导，注重实效。局领导班子成员要加强对分管科室的指导;局活动办要加强督导，使活动成为推动财政干部思想大解放、观念大更新、作风大改进、能力大增强和工作效率大提升、发展大跨跃、争先更出彩的有力抓手。
(四)注重宣传，强化引导。及时宣传工作推进中的好做法、好经验、好典型，持续营造氛围，倡树正确导向，引领全局干部职工强能力、转作风、重实干、促发展，凝聚起服务保障建设x省副中心城市的强大财政正能量。七大专班工作开展特色亮点要及时总结上报市活动办。
附件：
1、“观念能力作风建设年”活动领导小组及办公室人员
2、建设x省副中心城市“财政怎么办”研讨主题
3、“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿重点
附件1
x市财政局“观念能力作风建设年”活动领导小组及办公室人员名单
组长：x
副组长：x
领导小组下设办公室。
主任：x
副主任：x
主要职责：统筹做好全局活动的安排部署和推进工作，做好有关会议筹备、材料起草上报工作;对科室(单位)活动开展情况进行指导督导，及时掌握有关情况，向领导小组报告并提出建议;做好市委指导组联系服务工作;组织开展宣传报道、氛围营造和信息简报编发工作;做好领导小组交办其它工作。
配套开展的“解放思想、更新观念”大讨论活动由机关党委牵头负责，“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿活动由机关纪委牵头负责，“查堵点、破难题、建机制、快落实”活动由人事科牵头负责。
附件2
建设副中心城市“财政怎么办”研讨主题
大讨论要聚焦建设x省副中心城市“财政怎么办?”主题，围绕2022年财政工作谋划和推进落实开展。同时兼顾全市规定的7个方面思想观念差距：
1、开放意识不强。缺乏“敢想敢干、敢闯敢试”的开放思维，对“法无禁止即可为”“既要依法依规，又要打破常规”理解的不深不透，不会用、不敢用;眼界不宽，境界不高，缺乏开放胸怀，缺乏“借船出海、借梯上楼”的理念;惠企引资政策保守，抢抓试点、抢抓机遇精神不足。
2、效能意识不够。缺乏“今天再晚都是早，明天再早都是晚”的效能意识，执行“大抓落实快抓落实狠抓落实22条措施”不够，存在“慢作为”“等靠要看”思想，能拖就拖、能等就等，不能做到雷厉风行、迅速落实;工作重安排部署、轻见实见效，财政资金跟踪问效抓的不实。
3、拼争意识不强。缺乏“逢一必争、逢冠必夺，不做第一、便做唯一”的拼争意识，工作只求过得去、不求过得硬，自我要求不严、工作标准不高;工作中“躺平”思想严重、心态消极，不愿自我加压、全力以赴，不愿披荆斩棘、争先进位，做不到“工作落后无地自容、不是一流寝食难安”。
4、创新意识不足。长期吃知识储备“老本”，不学习新政策、新知识、新方法;工作方法老一套，墨守成规、因循守旧，缺乏创新的主动性，文件没说的不敢干、外地没有的不敢干、以前没干过的不敢干，抓落实机械教条，只会生搬硬套、拿来主义。
5、危机意识缺乏。面对“前有标兵、后有追兵”的发展形势和竞争态势，缺乏“等不得”“慢不得”的紧迫感和危机感;贪图安逸、满足现状，小富即安、小进即满，习惯自己与自己比，习惯于争取资金看总量不看均量;看不清与先进地区差距，意识不到“逆水行舟，不进则退，慢进也是退”，意识不到再不奋起直追，就会“一步跟不上、步步跟不上”。
6、责任意识不强。缺乏“功成不必在我，功成必定有我”的责任意识，工作能推就推、能躲就躲，推不掉、躲不过就蜻蜓点水、敷衍了事;存在“局外人”思想，缺乏“有人负责我协助、没人负责我担当”的精神，不敢啃“硬骨头”、接“烫山芋、趟“地雷阵”，做不到“一级带着一级干、一级做给一级看”。
7、服务意识淡薄。缺乏“全心全意为人民服务”的宗旨意识，群众观念薄弱，官僚主义严重，对服务对象提请事项拖拉、服务质量差，门难进、脸难看、事难办，甚至不办、糊弄推脱;对接企业不积极、服务企业走形式，“新官不理旧账”，只说“办不了”，不说“怎样办”，问题矛盾久拖不决。
附件3
“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿重点
聚焦重要讲话和指示批示中指出的作风顽疾，聚焦中央、省委和市委要求解决的作风顽疾，聚焦妨碍财政高质量高效率跨越发展的作风顽疾，聚焦群众反映强烈、损害群众利益的作风顽疾，对干部队伍作风之弊、行为之垢来一次大排查、大整治、大扫除，重点整顿以下6个方面突出问题。
(一)畏难畏险“不担当”。比职务不比干劲，比资历不比能力，比待遇不比责任，干工作挑三拣四、讨价还价。面对任务左躲右闪、瞻前顾后、犹x不决，“怕摔碗、不洗碗”，看见问题绕道走、遇到矛盾“和稀泥”。存在“等靠要”思想，一提干事先摆困难、一说干活首先要人、一让担当就等政策。怕麻烦、怕受累、怕担责，不敢啃“硬骨头”、接“烫手山芋”，能解决的不解决、该处理的不处理，一味上交矛盾、下卸责任。
(二)政令不畅“中梗阻”。“领地”意识严重，科室(单位)之间“踢皮球”、“打太极”，不协作配合、各唱各的调，问题出来了各说各的理。对服务对象反映的问题消极应付、态度生冷，或一推了之，或死扣条条框框。有的中层干部、经办人员在服务过程中居关设卡，一推二拖三刁难，只说“不能办”，不说“如何办”，政策、项目、资金被“卡”在了中间。
(三)高高在上“官本位”。宗旨意识淡薄、“衙门作风”严重，只想当官、不想服务，对服务对象诉求糊弄推拖，做群众工作不耐心、不细致，方法简单粗暴、态度生硬蛮横。对预算单位颐指气使，对口服务不积极、服务企业走形式，问题矛盾久拖不决。不敢、不会和企业家打交道、交朋友，清而不亲、清而不为，“新官不理旧账”，缺乏诚信、丧失信用。
(四)消极懈怠“慢作为”。见事迟、反应慢，遇事总是等一等、看一看。做事拖拉，执行“13710”作制度和“大抓落实快抓落实狠抓落实22条措施”不到位，没有做到雷厉风行、马上就办、特事特办、快事快办。深化“放管服效”改革和优化营商环境政策措施落实不力，贻误事业、错失良机。
(五)敷衍应付“不作为”。贯彻执行党中央重大决策部署和省委、市委、局党组要求表态多调门高、行动少落实差，推进不力。“表态”之后无“表现”，服务群众靠“表演”，把说了当做了，把做了当做成了。审核把关不严、监督管理缺失，浮于表面、蜻蜓点水，满足于口头布置、纸上检查。把“痕迹”当“政绩”，把现场当成“秀场”，“敲锣打鼓”造声势，只讲“面子”不顾“里子”。
(六)滥用职权“乱作为”。作风涣散、纪律松弛，不讲规矩、不知敬畏，有令不行、有禁不止。想方设法钻空子、搞投机，违规接受宴请，不吃“公款”吃“老板”。以权谋私，人为设置“玻璃门”“弹簧门”，吃拿卡要，充当“红顶中介”，不给好处不办事，给了好处乱办事。
【篇七】开展“作风建设年”活动的实施方案
为进一步转变工作作风，提高工作效率，提升服务效能，根据县委、县政府《关于印发<上杭县开展“作风建设年”活动实施方案>的通知》（杭委[2013]4号）的要求，结合我局工作实际，现制定实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十八大精神和习近平总书记的重要讲话精神，全面落实科学发展观，大力倡导真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约、秉公用权、廉洁从政的良好风气，进一步加强党员领导干部民主作风、思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设，以“转变作风、提高效率、服务基层”为主题，坚持自查自纠、边整边改的原则，切实解决干部职工在作风纪律方面的突出问题，实现办事提速、服务提质、工作提效、能力提升，提高服务群众水平，促进我县档案事业的全面发展。
二、主要目标
通过开展“作风建设年”活动，大力加强作风建设，有针对性地解决当前作风建设中突出问题，进一步深化认识，增强领导干部和广大职工的自觉性、主动性。注重领导带头，进一步加强干部队伍建设，增强机遇意识、危机意识、责任意识、发展意识、服务意识，大胆突破体制机制、思想观念束缚，抢抓机遇，主动作为，始终保持饱满的精神和良好的作风，使党员干部的履职能力、办事效率、服务质量明显提高。大力推进职能转变和效能建设，简化办事程序，提高办事效率，量化行政效率，提高工作效率；建立科学合理、行为规范、机制健全、运转协调、廉洁高效的服务工作体系，创造良好的办事环境，进一步提高服务基层和群众的本领和水平。
三、活动内容
根据县提出的 “作风建设年”活动的主要内容，结合档案工作的中心任务，重点把握以下内容：
（一）加强理论学习，建立学习型组织。通过支部理论学习、专题报告会等多种方式，深入学习十八大精神和省委九届六次全会、市委四届三次全会、县委十届三次全会精神，大力弘扬理论联系实际的学风，把学到的理论知识转化为推进我县档案事业建设的实践能力，做到主观世界与客观世界相适应、自身素质与时代要求相适应、知识和本领与履行职责相适应。
（二）转变工作作风。一是切实增强“作表率、走前列、做贡献”的责任感和紧迫感，牢固树立机遇意识、忧患意识和赶超意识，进一步解放思想、埋头实干，不断规范服务行为，养成良好作风，提高人文服务水平，优化服务流程，积极主动地为发展谋思路、出对策、强服务。二是注重发动群众，让群众监督，把部门和干部作风优劣的评判权交给群众。倾听民愿，汇集民智，做到查找和整改问题广泛听取群众意见。
（三）提高机关效能。以“创先争优”为主线，大力推进职能转变和效能建设。一是把维护人民群众切身利益、全心全意为人民服务，作为一切工作的出发点和落脚点，强化服务意识，简化办事程序，提高办事效率。二是树立“立党为公、执政为民”的思想，紧扣“效能机关”建设的实质，对窗口股室提出首问责任、一次告知、限时办结、服务承诺，接受群众监督，时刻提醒工作人员保证服务质量。认真对待群众咨询、投诉，及时、公正地予以处理，促使真正做到在岗、在行、在状态。三是推行政务公开制度，把群众关心、社会关注的问题，及时在政务公开栏公布，做到实事求是、公开透明、便于操作、便于监督。
（四）服务基层群众。强化宗旨意识，增强群众观念，健全和创新联系群众的制度和方式，完善便民利民措施，开展结对帮扶活动，兑现服务承诺，建立科学合理、行为规范、机制健全、运转协调、廉洁高效的服务工作体系，创造良好的办事环境，进一步提高服务基层和群众的本领和水平。
四、方法步骤
从2013年2月初开始至2013年12月底结束，整个活动分以下三个阶段进行。
第一阶段：宣传发动，提高认识（2月—3月）。召开开展“作风建设年”活动动员会，成立以局长为组长的作风建设年活动领导小组，学习县委、县府有关文件及全县机关作风建设年活动动员大会会议精神，重温近年来下发的作风建设、科学发展和反腐倡廉等重要论述，进行广泛的思想发动，联系档案工作实际，明确转变工作作风、提高机关效能、服务基层群众的目的、意义，分析作风建设方面存在的问题及原因，制定作风建设年活动具体方案和操作计划，明确要求、方法和责任分工等内容。结合实际，通过上党课、听报告、交流讨论等多种形式，学习党的十八大精神和习近平总书记的重要讲话，学习《党章》、《公务员法》和加强领导干部作风建设的有关读本。通过学习，组织开展改进作风大讨论，统一思想认识，切实以良好的精神状态投身“作风建设年”活动。加强领导干部作风建设纳入支部学习和干部教育培训的重要内容，开展有针对性的教育。要加大宣传力度，做好舆论宣传工作，营造开展“作风建设年”活动的良好氛围。
第二阶段：查找问题，边整边改（3月—10月）。通过深入基层、召开座谈会，设立意见箱、发放征求意见表等方式，多渠道、多层次地征求有关方面的意见，并认真归纳整理，实事求是地查摆问题。开展谈心活动，在领导干部之间、上下级之间、同事之间广泛开展，沟通思想，相互提醒，增强查找问题的针对性。针对发现的问题，认真进行剖析，研究提出整改措施。要坚持边整边改，把整改贯穿活动的始终。重点围绕突出问题开展一系列专项治理工作，落实整改责任，并采取适当方式公布，接受社会监督。加强制度建设。以首问负责制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制等效能建设制度为重点，进一步建立和完善加强机关作风建设的工作机制、评价机制和激励机制。加强教育培训，定期组织学习会，学习中要求紧密结合单位和个人思想实际，对照自身，查找不足，做到学以致用，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领、创造业绩的行动。还要采取本单位集中学习、个人自学等多种形式，确保学习效果。通过学习教育，提高认识，端正态度，打牢思想基础，增强搞好作风建设年活动的责任感和使命感。充分发动群众参与，虚心向服务对象了解作风建设方面存在的问题与不足。认真听取群众意见，真诚接受群众监督，把群众满意作为衡量作风建设质量的重要标准，以实实在在的成效取信于民。建立工作纪律、服务对象举报投诉、群众来信来电表扬等台账，作为单位、个人评先选优的重要依据。
第三阶段：总结提高阶段（11月—12月）。作风建设是一项长期任务，必须常抓不懈。活动结束后，组织对本次作风建设年活动情况的回头看，抓好薄弱环节的查漏补缺和深化完善工作。要把继承党的优良传统和与时俱进地改进作风紧密结合起来，把加强党的思想、组织、制度建设和加强党的作风建设紧密结合起来，把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果。要进一步健全和落实有关制度，努力通过制度来管人管事管权，用制度规范行为，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制。要不断总结经验，善于发现、培养和树立典型，适时召开经验交流会，及时推广各单位的好做法、好经验。要组织领导干部以适当形式，向单位职工作出公开廉政承诺，把作风建设成果转化成领导干部日常的实际行为，接受社会监督。活动领导小组将对整个活动情况进行研究总结，肯定成绩，表彰先进，明确方向，及时向县作风建设领导小组办公室上报工作总结。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导
为切实加强对“机关作风建设年”的领导，要按照上级“机关作风建设年”活动的统一部署，成立相应的组织机构，明确分工和职责，切实加强组织领导，确保活动扎实有效推进；领导班子和领导干部要在活动中率先垂范，充分发挥带头作用。
（二）力求实效，强化督查
开展活动要脚踏实地，要根据实际，不断充实和完善活动内容，通过作风建设年活动，促进服务意识进一步增强，从政行为进一步规范，干部素质进一步提升，工作效率进一步提高。加强监督检查，坚持“四个不放过原则”：群众反映的问题不澄清不放过，违规违纪问题及相关人员处理不到位不放过，整改措施不落实不放过，群众对办理结果和办理态度不满意不放过，促使活动取得实实在在的成效。
（三）周密安排，完善制度
按照依法行政，有利于提高效能、服务基层的要求，大力优化各项制度建设，以规范化、标准化、科学化为目标，进一步健全完善学习、考勤、会议、请销假、财务管理、车辆管理等制度，推行岗位责任制、限时办结制、首问责任制、失职追究制度等制度，形成比较完善的机关效能建设制度体系，并贯穿于工作的每一个部位和环节。
