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关于关于深化教育体制机制改革的意见【六篇】

工作报告 |

时间:

2022-06-12

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是指导下属机关工作和活动的原则和方法。 以下是为大家整理的关于关于深化教育体制机制改革的意见的文章6篇 ,欢迎品鉴!

第1篇: 关于深化教育体制机制改革的意见

  近日,中共中央办公厅 国务院办公厅印发了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》以下简称《意见》),泉州市人民政府教育督导室高度重视,在第一时间组织全体督学学习了该文件。反思了这几年来参与的督导评估工作,我对《意见》中“加强学校的督导、加强和改进教育评估监测、改进督导方式方法”等运行机制方面的改革深有体会,下面结合工作实际,就我市在推动泉州市示范幼儿园评估工作方面的做法浅谈自己的三点体会。

  2010年以来,国家、省分别颁布了多项保障学前教育发展的政策法规,学前教育发展迎来了春天,泉州市学前教育事业同样蓬勃发展,仅幼儿园的数量由2010年的1050所增加至2019年的1610所,“入园难”问题得到有效缓解。但是学前教育仍是基础教育的短板,特别是办好学前教育,更好地实现幼有所育,努力回应人民群众“上好学”的新期盼,成为新时代学前教育的新命题。为积极响应国家政策和适应教育新发展,泉州市多措并举、主动推进本地学前教育的发展,从二十世纪九十年代以来,致力本土的学前教育发展性质量评价体系的构建,扩大优质资源的发改面,建立更加公益普惠的学前教育体制,我市申报了省级教育科学“十三五”课题《基于新时代学前教育发展的“示范园评估”泉州模式构建研究》,并做了初步的尝试和探索。

  一、把握正确方向,彰显“泉州模式”新思路

  “十二五”以来,教育部颁发了《3-6岁儿童学习发展指南》,修订了《幼儿园工作规程》,指明学前教育的发展要回归到教育的原点,主要以儿童的发展为本。泉州市以提升学前教育保教质量为导向,促进幼儿发展为主旨,构建“示范园评估”泉州模式的评估思路。

  一是树立正确理念。示范园评估“泉州模式”的实施目标是实现幼儿园的自我反思成长,促进幼儿身心全面发展,通过查阅教育教学计划、了解作息安排、观察游戏的组织策略等形式,以及在卫生保健、环境安全等后勤保障方面的评估过程中,促进幼儿园和教师转变教育行为和方式,引导家长和社会逐步树立正确的育儿观,真正实现以幼儿为本的学前教育核心价值。

  二是坚持科学导向。“十三五”以来,示范园评估“泉州模式”既是提升质量的重要抓手,又是核定普惠性民办幼儿园等级收费的重要指标。因此各级各类幼儿园通过评估和自我完善的过程,将评估作为提升幼儿园品质的重要途径。各级教育部门将各级示范幼儿园的评估纳入绩效考核指标,这些举措确保了示范园评估“泉州模式”顶层设计的科学性、系统性和可操作性,建立更加优质普惠的学前教育体制。

  三是促进持续发展。2008年以来,福建省教育厅对示范园的评估采取了动态管理的模式,幼儿园被确认为示范园后,并不是终身享有这项荣誉,而是采取了省级抽查、市级评估的方式,不断深化和巩固示范园的创建成果,促进示范园可持续发展。泉州市2012年开始在示范园的复评工作中先行先试,以开放作为复评的手段,建立行政主导、教研协同的各级示范性幼儿园教育教学开放制度。

  二、创新评价指标,解读“泉州模式”新内涵

  泉州市评估工作是2009年参照福建省的评估办法和评估标准制定的,经过十几年的风雨,该标准已经无法顺应新时代对学前教育优质普惠发展的新要求,我市对原有的评估指标进行调整和补充,探索各级示范园创建的流程、指标以及标准说明,便于评估工作得以客观、高效开展。

  一是融进科学理念。2010年国务院颁布《关于当前发展学前教育的若干意见》以来,社会各界开始关注学前教育机构的质量问题,也成为幼儿园举办者自身发展的需求。因此我市对评估标准的评估要素核对,与时俱进地融进新理念、新思想,增加新时期学前教育过程中的新内容、新情况,力求让示范园评估“泉州模式”的评估体系与新时代的学前教育发展形势接轨。

  二是推行减负评估。为切实减轻申报园所在创建迎评过程中的负担,不断丰富示范园评估“泉州模式”的内涵,推行减负评估,力求评估内容人本化,评估手段多样性,评估指标可操作性,评估方法创新性。在评估指标中增加了评估办法和目录索引,评估专家赴申报园所进行现场评估中,申报园不再按评估标准提供档案资料,而是侧重实地评估的现场,根据评估办法的要求提供目录索引,评估专家直接到园所的档案室、教师办公室、各功能室进行查阅,逐步实现评估工作简化程序,从而使评估工作规范化、信息化,真正达到为基层减负的目标。

  三是聚焦评估实效。针对评估要素宽泛、操作性不强的问题,在评估指标中我市增加了具体要求,进一步明确创建过程要“怎么做”,让评估工作更有实效性。我们倡导示范园评估“泉州模式”的评估过程,是以评估现场和幼儿表现为主旨,通过环境和活动看教师和幼儿,再通过师幼表现和园长汇报看幼儿园管理,提出针对性指导意见,引导幼儿园不断改进和提升,从而真正促使幼儿全面发展。

  三、夯实评价过程,建立“泉州模式”新流程

  到2020年,我市学前教育事业发展有项重要的指标:各级示范性幼儿园在园幼儿比例将提高到40%。为扩大优质资源的覆盖面,我市充分注重“两手抓”:一手扩数量。2018年起,泉州市对当年创建省、市、县示范幼儿园分别给予20万、15万、10万进行奖励,永春县、晋江市、台商区等县(市、区)财政对民办园创建各级示范幼儿园给予奖励资金,以资金奖励的方式鼓励幼儿园积极创建各级示范园;一手抓质量。关注创建过程,注重前期核查和落实改进的程序,由原来的“创建→申报→评估→确认”流程,在县级提交申请报告后,增加了市级行政前期核查,拉手园帮扶指导,审核整改情况等过程,扎实推进创建工作。

  一是前期核查指导。泉州市遵循以评促建的原则,更多在于扶持提升促发展,不断推动各地加强对幼儿园的规范管理。申报幼儿园所属地的教育行政部门审核后,提交市级教育行政部门,市级会实地初步核查幼儿园的自评和所属地教育行政部门的评定结果,对幼儿园的办园条件、人员配备、班生数额、财政投入、安全防护等方面进行核查,确认申报资格。督促幼儿园所在辖区政府在人、财、物等方面给予创建支持,积极为示范园的建设和发展创建提供必要的条件。教育行政部门组织教研员、高校专家、园长和骨干教师进行实地指导,帮助幼儿园梳理办园成效,提升保教质量。

  二是拉手帮扶推进。为每所申报园量身定制,指定一所省级示范园或市直幼儿园作为拉手帮扶的单位,拉手帮扶园采取派驻骨干教师的形式,常态化开展跟班学习、送教下乡、拉手教研等活动。针对幼儿园管理、一日活动的保教环节进行多次的业务指导,有效推进教师专业素质的提升,梳理提炼成本园的特色课程,总结出独特、先进、稳定的办园经验。同时申报园的成员到拉手园进行跟班学习,通过边实践、边学习、互帮互学的形式,逐步提升业务水平和管理能力,为申评创建示范性幼儿园打下坚实基础。

  三是注重后期整改。更多关注评估的过程,是开展评估创建的真正目的。注重幼儿园的后期整改是提升保教质量的关键,使幼儿园充分认识到接受评估不仅限于任务,更重要的是通过评估对幼儿园自身成长产生的价值。在市级实地评估后,要求幼儿园针对评估过程中专家提出的建议,根据实际情况分析症结所在,确立整改目标,促进幼儿园自我反思、自我调整、自我完善。市级行政部门、教研部门、拉手帮扶园对申报园提供的整改方案,以“回头看”的形式指导其制定确实可行的改进措施,防止整改步骤浮于表面,树立质量意识,促进幼儿园内涵发展。

  开展示范园评估是教育督导职能中评估监测的重要项目。通过评估创建,指导幼儿园不断规范办园行为,提高育人质量。“泉州模式”评估体系的建构正是一场基于质量评价的学前教育发展道路探索,一段基于学前教育优质普惠发展质量的追寻。截至2020年春季,泉州市创建与评估了级示范幼儿园391所,其中省级50所,市级63所,县级278所。《意见》的颁布,必将进一步引导泉州市学前教育在评估理念的领先性、管理指导的专业性、动态发展的科学性、评价体系的严密性、示范辐射的常规性等方面纵深发展。

第2篇: 关于深化教育体制机制改革的意见

   《意见》指出,要推进普通高中育人方式改革,深化普通高中教育教学改革,稳妥推进高考改革;要完善民族教育加快发展机制,建立民族团结教育常态化机制,深入推进爱国主义教育和民族团结教育进教材、进课堂、进头脑,加大对少数民族和民族地区教育支持力度;要完善特殊教育融合发展机制,改进特殊教育育人方式,强化随班就读,建立健全融合教育评价、督导检查和支持保障制度;要健全支持和规范民办教育发展的制度,健全财政、土地、登记、收费等方面支持民办学校发展的相关政策,健全监管机制;要以拓宽知识、提升能力和丰富生活为导向,健全促进终身学习的制度体系。

  《意见》指出,要创新教师管理制度。强调要健全加强师德建设长效机制。把教师职业理想、职业道德教育融入培养、培训和管理全过程,构建覆盖各级各类教育的师德建设制度体系。在准入招聘和考核评价中强化师德考查。实施师德师风建设工程,建立教师国家荣誉制度,加快形成继承我国优秀传统、符合时代精神的尊师重教文化,创造良好的教书育人环境。要改进各级各类教师管理机制。落实幼儿园教职工配备标准,严格中小学教师资格准入,健全职业院校双师型教师管理制度,深化高等学校教师管理制度改革,改进特殊教育学校教师管理制度。要切实提高教师待遇。完善中小学教师绩效工资制度,改进绩效考核办法,使绩效工资充分体现教师的工作量和实际业绩,确保教师平均工资水平不低于或高于当地公务员平均工资水平。落实艰苦边远地区津贴、乡镇工作补贴,以及集中连片特困地区和艰苦边远地区乡村教师生活补助政策。完善老少边穷岛等贫困艰苦地区教师待遇政策,依据艰苦边远程度实行差别化补助,做到越往基层、越往艰苦地区补助水平越高。进一步完善特殊教育教师工资保障机制和职业院校内部收入分配激励机制,扩大高等学校收入分配自主权。

  《意见》指出,要健全教育投入机制。强调要完善财政投入机制。合理划分教育领域财政事权和支出责任,明确支出责任分担方式,依法落实各级政府教育支出责任,健全各级教育预算拨款制度和投入机制,合理确定并适时提高相关拨款标准和投入水平,保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例一般不低于4%,确保一般公共预算教育支出逐年只增不减,确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。各地应结合实际制定出台公办幼儿园、普通高中生均拨款或生均公用经费标准,逐步健全各级各类教育经费投入机制。国家财政性教育经费使用,坚持向老少边穷岛地区倾斜,向家庭经济困难学生倾斜,向薄弱环节、关键领域倾斜。要完善教育转移支付制度,合理安排一般性转移支付和专项转移支付,加大省级统筹力度。要加强经费监管,确保使用规范安全,提高经费使用效益。要完善学生资助体系,进一步完善各级各类教育全覆盖、奖助贷勤补免多元化的学生资助制度体系。完善国家奖学金、助学金政策,完善国家助学贷款机制,提高资助精准度。

  《意见》指出,要健全教育宏观管理体制。强调要完善教育标准体系,研究制定从学前教育到高等教育各学段人才培养质量标准,完善学校办学条件标准。要建立健全教育评价制度,建立贯通大中小幼的教育质量监测评估制度,建立标准健全、目标分层、多级评价、多元参与、学段完整的教育质量监测评估体系,健全第三方评价机制,增强评价的专业性、独立性和客观性。要完善教育督导体制,促进教育督导机构独立行使职能,落实督导评估、检查验收、质量监测的法定职责,完善督学管理制度,提高督学履职水平,依法加强对地方各级政府的督导,依法加强对学校规范办学的督导,强化督导结果运用。要完善教育立法和实施机制,提升教育法治化水平。要提高管理部门服务效能,建立和规范信息公开制度。

  《意见》最后强调,要做好深化教育体制机制改革的组织实施。要全面加强党对教育工作的领导,坚持党管办学方向、党管改革,充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。要完善推动教育改革的工作机制,建立健全教育改革统筹决策、研究咨询、分工落实、督查督办、总结推广的改革工作链条,充分发挥国家教育体制改革领导小组统筹谋划职能,充分发挥国家教育咨询委员会的作用,完善省级教育改革领导体制。健全教育改革的试点、容错、督查、推广机制。加强教育改革干部队伍建设,配齐配强教育改革力量,确保各项改革举措有谋划、有部署、有落实、有成效。

第3篇: 关于深化教育体制机制改革的意见

  《意见》指出,党和国家高度重视教育工作。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,坚持把教育摆在优先发展的战略位置,全面深化教育领域综合改革,一批标志性、引领性的改革举措取得明显成效,教育公共服务水平和教育治理能力不断提升,中国特色社会主义教育制度体系进一步完善,我国教育总体发展水平进入世界中上行列,为13亿多人民提供了更好更公平的教育,为经济转型、科技创新、文化繁荣、民生改善、社会和谐提供了有力支撑,中国特色社会主义教育自信不断增强。

  《意见》指出,当前我国教育改革发展已进入一个新的阶段。深化教育体制机制改革的指导思想是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,认真落实党中央、国务院决策部署,全面贯彻党的教育方针,坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务,全面深化教育综合改革,全面实施素质教育,全面落实立德树人根本任务,系统推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革,使各级各类教育更加符合教育规律、更加符合人才成长规律、更能促进人的全面发展,着力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

  《意见》指出,深化教育体制机制改革的基本原则是:(一)坚持扎根中国与融通中外相结合。继承我国优秀教育传统,立足我国国情,遵循教育规律,吸收世界先进办学治学经验,坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路。(二)坚持目标导向与问题导向相结合。坚持以人民为中心,着眼促进教育公平、提高教育质量,针对人民群众反映强烈的突出问题,集中攻坚、综合改革、重点突破,扩大改革受益面,增强人民群众获得感。(三)坚持放管服相结合。深化简政放权、放管结合、优化服务改革,把该放的权力坚决放下去,把该管的事项切实管住管好,加强事中事后监管,构建政府、学校、社会之间的新型关系。(四)坚持顶层设计与基层探索相结合。加强系统谋划,注重与《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》等做好衔接。尊重基层首创精神,充分调动地方和学校改革的积极性主动性创造性,及时将成功经验上升为制度和政策。

  《意见》指出,深化教育体制机制改革的主要目标是:到2020年,教育基础性制度体系基本建立,形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制,人民群众关心的教育热点难点问题进一步缓解,政府依法宏观管理、学校依法自主办学、社会有序参与、各方合力推进的格局更加完善,为发展具有中国特色、世界水平的现代教育提供制度支撑。

  《意见》指出,要健全立德树人系统化落实机制。强调要构建以社会主义核心价值观为引领的大中小幼一体化德育体系。针对不同年龄段学生,科学定位德育目标,合理设计德育内容、途径、方法,使德育层层深入、有机衔接,推进社会主义核心价值观内化于心、外化于行。深入开展理想信念教育,引导学生坚定拥护中国共产党领导,树立中国特色社会主义共同理想,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。深入开展以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育、道德教育、社会责任教育、法治教育,加强中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化教育。健全全员育人、全过程育人、全方位育人的体制机制,充分发掘各门课程中的德育内涵,加强德育课程、思政课程。创新思想政治教育方式方法,注重理论与实践相结合、育德与育心相结合、课内与课外相结合、线上与线下相结合、解决思想问题与解决实际问题相结合,不断增强亲和力和针对性。用好自然资源、红色资源、文化资源、体育资源、科技资源、国防资源和企事业单位资源的育人功能,发挥英雄模范人物、名师大家、学术带头人等的示范引领作用,挖掘校史校风校训校歌的教育作用,充分发挥学校党、共青团、少先队组织的育人功能。加强学校教育、家庭教育、社会教育的有机结合,构建各级党政机关、社会团体、企事业单位及街道、社区、镇村、家庭共同育人的格局。要注重培养支撑终身发展、适应时代要求的关键能力。在培养学生基础知识和基本技能的过程中,强化学生关键能力培养。培养认知能力,引导学生具备独立思考、逻辑推理、信息加工、学会学习、语言表达和文字写作的素养,养成终身学习的意识和能力。培养合作能力,引导学生学会自我管理,学会与他人合作,学会过集体生活,学会处理好个人与社会的关系,遵守、履行道德准则和行为规范。培养创新能力,激发学生好奇心、想象力和创新思维,养成创新人格,鼓励学生勇于探索、大胆尝试、创新创造。培养职业能力,引导学生适应社会需求,树立爱岗敬业、精益求精的职业精神,践行知行合一,积极动手实践和解决实际问题。要建立促进学生身心健康、全面发展的长效机制。切实加强和改进体育,改变美育薄弱局面,深入开展劳动教育,加强心理健康教育和国防教育。

第4篇: 关于深化教育体制机制改革的意见

  近日,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于深化教育体制机制改革的实施意见》,明确我省深化教育体制机制改革的总体要求、改革任务和组织实施等,提出进一步破除制约教育科学发展的障碍,加快推进教育现代化、建设教育强省,办好人民满意的教育。

  《实施意见》指出,深化教育体制机制改革的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,认真落实党的教育方针和省委十一届三次全会部署,坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务,坚持党的领导与依法治教相结合、立足四川与融通中外相结合、目标引领与问题导向相结合、“放管服”相结合的原则,全面深化教育综合改革,系统推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革,使各级各类教育更加符合教育规律、更加符合人才成长规律、更能促进人的全面发展,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,为推动治蜀兴川再上新台阶奠定坚实基础。

  《实施意见》指出,深化教育体制机制改革的主要目标是:到2020年,教育基础性制度体系基本建立,形成与全面建成小康社会目标相适应,充满活力、富有效率、更加开放、系统完备、管理科学的教育体制机制,人民群众多元化教育需求基本得到满足,政府依法宏观管理、学校依法自主办学、社会有序参与、各方合力推进的格局更加完善,为发展具有四川特点、一流水平的现代教育提供制度支撑和政策保障。

  《实施意见》指出,要健全立德树人系统化落实机制。强调要构建以社会主义核心价值观为引领的大中小幼一体化德育体系。科学定位德育目标,着力培养担当民族复兴大任的时代新人,合理设计德育内容、途径、方法,构建学校、家庭、社会有机结合和共同参与的一体化德育体系。深入开展理想信念教育、时代精神教育、道德教育、社会责任教育、法治教育。重视和挖掘传统节日、重要节庆日、纪念日蕴藏的丰富教育资源,发挥我省自然资源、红色资源、文化资源、体育资源、科技资源等的育人功能,大力开展社会主义核心价值观、优秀传统文化进校园等活动。加强对进城务工人员随迁子女、留守儿童等特殊群体的关爱和教育。加强学校教育、家庭教育、社会教育有机结合,构建共同育人格局。要注重培养学生认知能力、合作能力、创新能力、职业能力等支撑终身发展、适应时代要求的关键能力。加强和改进体育、美育,深入开展劳动教育,加强心理健康教育和国防教育。

  《实施意见》指出,要创新学前教育普惠健康发展的体制机制。强调要鼓励多种形式办园,有效推进解决入园难、入园贵问题。贯彻执行“国务院领导、省市统筹、以县为主”的学前教育管理体制,进一步加强统筹,加大对贫困地区、民族地区的支持力度。以县域为单位制定幼儿园总体布局规划,新建、改扩建一批公办幼儿园,继续办好公办乡镇中心幼儿园,充分发挥辐射指导作用。

  城镇小区按照国家和我省有关规定配套建设幼儿园,建成后作为公共教育资源由当地政府统筹安排,举办公办幼儿园或委托举办普惠性民办幼儿园。建立完善普惠性民办幼儿园准入、退出机制。要加强科学保教,坚决纠正“小学化”倾向,严禁幼儿园提前教授小学教育内容。

  《实施意见》指出,要完善义务教育均衡优质发展的体制机制。强调要建立以学生发展为本的新型教学关系。改进教学方式和学习方式,变革教学组织形式,创新教学手段,改变过于注重考试分数的评价方式,完善初中学业水平考试制度,实施学业水平考试与综合素质评价相结合的高中招生制度。要提高课堂教学质量,优化学生作业时间,控制考试次数,切实减轻学生过重课外负担。建立健全课后服务制度,以县为主制定方案,坚持公益性、普惠性原则,探索建立课后服务多元化经费分担机制,整合社会资源协同推进课后服务,为课后服务提供丰富多样的活动内容。改善家庭教育,强化家庭教育责任,推动家长依法履行教育职责。规范校外教育培训机构,坚决纠正校外培训机构开展学科类培训出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为。校外培训机构开展学科类培训要报所在地县级教育行政部门进行审核备案并向社会公布。严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛,坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学招生入学考试挂钩的行为,并依法追究有关学校、培训机构和相关人员的责任。要积极推进义务教育城乡协调发展。统一城乡学校建设标准、城乡教师编制标准、城乡义务教育学校生均公用经费基准定额,全面落实义务教育学校国家基本装备标准,实施消除大班额计划。要多措并举化解择校难题。加快义务教育学校标准化建设,加强教师资源统筹安排,推动教师队伍县管校聘管理改革。改进管理模式,试行学区化管理,探索集团化办学,发挥优质学校的示范辐射作用。

  《实施意见》指出,要完善提高职业教育质量的体制机制。强调要健全德技并修、工学结合的育人机制。坚持以就业为导向,着力培养学生的工匠精神、职业道德、职业技能和就业创业能力。合理布局职业院校,指导市(州)统筹规划中等职业学校,按照国家有关规定,重点建设一批省级示范性中等职业学校。完善专业动态调整机制,不断优化专业结构,推进职业教育与构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局和“5+1”现代产业体系相适应,按照国家有关规定,重点建设一批省级中等职业学校示范(特色)专业点。遵循国家教学标准,及时更新教学内容,吸纳最新产业技术成果。构建职业教育行业指导体系,充分发挥行业主管部门的指导、评价和服务作用,加强职业教育行业指导委员会和教学指导委员会建设,支持行业组织推进校企合作、发布人才需求信息、参与教育教学、开展人才质量评价。完善有利于调动校企人员开展校企合作积极性的绩效分配和校企合作成果使用、处置、收益管理制度。

  《实施意见》指出,要健全促进高等教育内涵发展的体制机制。强调要创新人才培养机制。高等学校要把人才培养作为中心工作,加大教学投入,提升人才培养质量。不同类型的高等学校要根据自身办学特点和基本条件,明确办学定位和发展目标,主动适应经济发展新常态,主动融入产业转型升级和创新驱动发展,注重培养经济社会紧缺急需的创新型、复合型、应用型人才。建立紧密对接产业链、创新链的专业体系,完善市场反馈、行业和企事业单位专家参与的专业设置、评价、调整和退出制度。完善与产业发展、技术进步相适应的课程体系。加强教材建设和实验实训实习基地建设,实施灵活的学习制度,推行弹性学制,放宽学生学习年限,鼓励教师创新教学方法。要深化科研体制改革。加大基础研究支持力度,大力开展有组织的科研活动,完善创新平台体系。围绕军民融合、乡村振兴、精准扶贫等国家重大战略部署和“一带一路”建设倡议,加强一流学科(专业)、重点实验室、国际合作实验室、工程中心、产业研究院、区域合作与发展研究院等协同创新平台建设。改革聘用机制,鼓励高等学校自主设立科研岗位,建设相对稳定的高等学校基本科研队伍。深化技术转移和成果转化机制改革,全面落实高等学校自主处置科技成果并自主确定收益分配比例的政策和相关激励政策,开展职务科技成果混合所有制改革试点。加大哲学社会科学研究支持力度,大力加强马克思主义理论学科、四川优势特色学科、区域经济社会发展急需学科建设。实施四川历史名人文化传承创新工程,加快四川历史名人文化学术研究体系建设。加强高等学校新型智库建设,推进高等学校在影响全国全省改革发展的重大战略、重点领域等方面开展前瞻性、政策性研究,积极参与决策咨询。鼓励高等学校加强教育科学研究,以提供决策咨询、学科规划等多种形式服务基础教育。全面推进科研评价机制改革,加强学术道德建设,推进高校构建激励创新与规范管理有机结合的评价体系。要完善依法自主办学机制。完善中国特色现代大学制度。要改进高等教育管理方式。根据国家高等学校分类设置标准,建立健全高等学校设置审批(备案)工作机制。制定我省专科学历教育高等学校设置暂行规定。统筹推进一流大学和一流学科(专业)建设。

  《实施意见》指出,要推进普通高中育人方式改革,深化普通高中教育教学改革,稳妥推进高考综合改革。要完善民族教育加快发展机制,加大对少数民族和民族地区教育支持力度,继续实施民族地区教育发展十年行动计划、大小凉山彝区教育扶贫提升工程和“一村一幼”等惠民政策。要完善特殊教育融合发展机制,改进特殊教育育人方式,强化随班就读,健全特殊教育经费保障机制、专业支持体系,加强特殊教育教师队伍建设,探索建立适合残疾学生发展的考试评价体系,强化残疾学生职业教育。要健全支持和规范民办教育发展的制度,加大财政扶持力度,逐步建立和完善政府购买服务及绩效评价制度,落实民办学校按照国家有关规定享受相关税收优惠政策,健全监督管理机制。要健全促进终身学习的制度体系,持续推进四川省终身教育学分银行建设,逐步建立面向全省终身教育学习者的学习成果认证、管理与服务体系,办好开放大学。

第5篇: 关于深化教育体制机制改革的意见

  这份纲领性的文件,对新时代我国教育督导事业发展、推进教育治理体系现代化具有里程碑意义。《督导意见》从管理体制、运行机制、问责机制、督学聘用和管理、保障机制五个方面对改什么、怎么改作出系统部署,通过完善报告、反馈、整改、复查、激励、约谈、通报、问责等8个方面的制度,进一步强化了教育督导权威性和严肃性,问责更加有力,对督学人员提出了新的、更高的要求。

  首先,要让政策根植于心。要认真学习和钻研《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》和《中华人民共和国义务教育法》、《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》等党和国家的教育方针政策、教育法律法规,努力学懂吃透,切实提高政策水平和理论素养,要有高度的责任感和遵章守纪,同时更要立足本职,把课程计划评估方案实施细则等牢记于心,心有标尺,做事才会尺度精准。

  其次,要增强使命紧迫感。认清形势弄清自己的角色定位,五项基本职能和八大督导任务,体会到做一名督学责任重大。督学重在监督与指导,关键是要落实责任。要在深入责任区学校了解教育教学改革动态,指导帮助责任区学校发展和提升办学水平的重要过程中,扩大督导影响力,树立督学权威。创新思维,既要敢于监督,又必须善于指导,督出实情,导出实施。要善于选择督导内容和时机,内容要新,督导时机要准。科学把握督学分寸做到“三抓四找五要”即:专项督导抓落实、随机督导抓巩固、跟踪督导抓整改;日常工作找问题、创新工作找思路、延续工作找责任、落实工作找人才;过程督导要实、问题查摆要准、原因分析要透、指导工作要新、问题整改要效。

  第三,要强化服务于督导。树立先服务,后督导的督导理念。先指导,后评估;先诊断,后建设的工作策略。坚持原则,察实情,讲实话。解决问题才是教育督导的生命力线。讲究方法,不摆架子,不找岔子,现场督查现场反馈。定期例会、定期通报、专题调研专题交流、“三进二化解”:即进班级、进各教研组、进食堂;化解师生矛盾、化解家长与学校的矛盾。依法督导,现场反馈,总结汇报,跟踪整改。

  如果说文件要求是根植于心的标准,那么有温度的现场督导,才是最好的服务。要在督导评估实践中,立足自身专业特长,多观察、多思考,为不断创新督导工作方式方法、提高教育督导工作的科学性和实效性积极建言献策。

第6篇: 关于深化教育体制机制改革的意见

  党的十八大以来,党中央、国务院高度重视教育督导工作。去年11月26日,习近平总书记亲自主持召开中央全面深化改革委员会全体会议,研究审议教育督导改革文件。党中央、国务院着眼于新时代完善国家治理体系和治理能力现代化建设,就教育事业发展全局,从管理体制、运行机制、问责机制、督学聘用管理和保障机制等方面,对深化教育督导体制机制改革作出系统设计,有效确保教育督导机构能够独立行使职能。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》(以下简称《意见》)的印发,有力推动了教育督导“长牙齿”建设,成为新时代教育督导工作总指导和遵循,为我市新时代教育督导事业发展树立了新航标。作为泉州市政府教育督导室的一名督学,我更应该立足本职,从自身和工作出发,在“学、督、导、效”上下功夫,切实提高督导工作能力和水平。

  一、在“学”字上下功夫

  《意见》提出,要进一步深化督学聘用和管理改革,配齐配强各级督学,创新督学聘用方式,提高督学专业化水平,严格教育督导队伍管理监督,努力建设一支数量充足、结构合理、业务精湛、廉洁高效、专兼结合的督学队伍。因此,作为督学,我更应严守政治纪律和政治规矩,严格执行廉政纪律和工作纪律,加强自身职业道德建设,恪职尽守,不忘初心,坚持督导工作原则,无私无畏,敢于碰硬,始终做到依法、文明、忠诚、干净、担当督导。

  一是从思想上重视,行动中证实。主动加强党的政治理论和督导专业知识的学习,牢固树立“四个意识”,切实做到“两个维护”。持续深化对教育督导政策、法规、条例和课题的研究,全面提高理论修养、业务水平和信息化水平应用能力,能主动把平日所思、所想、所得转化到工作中实践中去。二是从专业上提升,理论中夯实。在自己已取得华侨大学政治与公共管理学院公共管理硕士的基础上,继续参加福建省委党校经济管理专业在职研究生第三年的学习;采用网络培训与集中面授、自学相结合的方式,积极参加国家教育网络学院、省督学培训班、泉州电大组织的继续教育培训,巩固负责的泉州市级优秀小课题《农村完小发展性督导评估的实践与研究》研究成果;在原有多篇督导论文在国家、省级教育督导刊物发表的基础上,继续加强督导研究。积极做好《意见》的学习贯彻和宣传,并深入到鲤城、南安等地开展宣讲。三是从工作上实践,督导中落实。坚持做到“四勤”,即勤看、勤听、勤记、勤思,保持良好精神状态,向领导和同事学习,向督导战线的行家里手学习、虚心求教,注重总结反思,善于思辨,一切从实际出发,提升工作效能。在教育督导工作中敢于讲事实、说真话、啃骨头,力求做到奔着问题去督导,盯着问题抓整改,切实提高教育督导实效。

  二、在“督”字上下功夫

  严格依照《教育督导条例》等法律法规,强化督政、督学、评估监测职能,加强对县级政府履行教育职责的督导和对县政府教育督导室工作的指导、管理,重在发现问题、诊断问题、督促整改,确保党和国家的教育方针政策落地生根。县政府教育督导室的年度工作计划、重大事项和督导结果也要及时向泉州市人民政府教育督导室报告。因此,在“督”字上下功夫,就是要持续做好“对市督导”复查跟踪,督促县(市、区)年度工作计划的落实情况,开展教育“两项督导”“教育强市”“中小学校素质教育督导评估”等工作,深化实施责任督学挂牌督导工作。针对当前教育改革发展中的热点难点和人民群众关切的问题,深入开展“控辍保学”“幼儿园办园行为”等专项督导,探索建立与发展素质教育相适应的全方位、多维度的评估监测机制。通过开展教育督导和评估监测,不断提高教育工作的治理能力,促进教育事业发展。

  三、在“导”字上下功夫

  《意见》提出,要注重完善对政府履行教育职责评价体系,定期开展督导评价工作。在督导工作中要重点督导评价党中央、国务院重大教育决策部署落实情况,主要包括办学标准执行、教育投入落实和经费管理、教师编制待遇、教育扶贫和重大教育工程项目实施等情况。要加强对学校的督导。完善学校督导的政策和标准,对学校开展经常性督导,引导学校办出特色、办出水平,促进学生德智体美劳全面发展,指导学校建立自我督导体系,优化学校内部治理。重点督导学校落实立德树人情况,主要包括学校党建及党建带团建队建、教育教学、科学研究、师德师风、资源配置、教育收费、安全稳定等情况。

  在督政工作中,作为督学要始终坚持问题导向和目标导向,实打实、硬碰硬和高标准、严要求,保持口径不松、力度不减的稳健持久态势,形成一定的威慑力,不走过场、不搞形式和隔靴搔痒。注重教育督导评估的客观性、独立性、专业性,积极探索自主发展性的督导评价机制充分利用评估反馈和核查意见,指导各级政府、相关部门和学校进行整改,认真落实党和国家的各项教育惠民政策,切实提升教育治理能力。在督学(校)评估中,要强化目标导向和问题导向,找准补齐新时代素质教育发展的短板,推动解决制约学校发展的突出问题,引导学校规范办学行为,增强内在发展动力,提高育人质量;不断深化教育教学改革,坚持德智体美劳“五育”并举,全面发展素质教育。

  四、在“效”字上下功夫

  《意见》提出,要进一步深化教育督导问责机制改革,完善报告制度,规范反馈制度,强化整改制度,进一步树立“问题必整改,整改必到位”的意识,加强义务教育均衡发展督导评估认定和监测复查工作,完善控辍保学督导机制和考核问责机制,集中研究督导发现的问题,督促整改落实,切实维护督导的严肃性,充分发挥教育督导的“保驾护航”作用。因此,督学进行教育督导工作后要强化结果运用,进行持续的跟踪复查,落实整改措施,切实提高教育督导的严肃性和实效性。在教育改革、发展、保障、服务上齐发力,用好、用实、用活——监督、指导、评估、整改等工作措施,尤其是针对当前尚未能整改到位或一时难以解决的问题和困难,更要常抓不懈,“改”出成效。

  通过开展教育督导评估和落实跟踪整改措施,我市的教育督导工作取得了良好的成效。一是有效补足教育短板。譬如:在提高学前教育普普惠优质资源方面,2019年我市普惠性民办幼儿园增至677所,新增3万个学位,普惠性幼儿园占比达80.56%,比2018年提高7.85%。二是有效促进教育公平。为做到精准控辍,我市先后5次召开“控辍保学”专项督导工作会议,并3次深入基层开展抽查。通过抽查,我市的仍辍学人数由6017人降至17人,需建档立卡学生1253人已全部完成。三是有效强化教育保障。如通过迎接省政府对泉州市人民政府2018年履行教育职责的督导评估,丰泽区、石狮市分别追补2018年教育经费投入686.50万元和448.4479万元;全市12个县(市、区)乡村教师工作补贴也全部落实到位。

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