关于机关建设的的调查报告
市委、市政府确定今年在市镇机关深入开展“机关效能提升年”活动，以服务发展、服务企业、服务群众为目标，以提升工作效率、提升服务水准、提升干部素质、提升队伍形象“四个提升”为重点，引导市镇机关干部转变职能、优化服务，以良好风貌、扎实的工作、创新的举措，为建设和谐幸福新乳山做出新的贡献。
结合开展“机关效能提升年”活动，在深入学习实践科学发展观活动中，近期，我就加强机关效能建设课题深入机关科室、基层群众、有关企事业单位开展调查研究。通过召开座谈会、个别交谈等形式，多方了解机关效能建设的现状，强烈感受到近年来机关效能建设在推动建设事业科学发展所发挥的重要作用和取得的明显成效，展现了建设部门的良好社会形象，有的实践经验给我很多有益的启示，充分体会到人民群众对效能建设的欢迎和渴望，进一步增强了加强机关效能建设的责任感和使命感，同时也使我清醒地看到效能建设存在的差距和不足，加强机关效能建设任重而道远。
一、效能建设的主要成效
通过几年来的不懈努力和探索，市建设局效能建设有了明显的变化和可喜的进展。
（一）组织领导进一步加强。近几年建设局效能建设上做到了“四有”：即，有领导组织、有办事机构、有责任分工、有工作方案，形成了一把手负总责、分管领导具体负责、职能单位或科室抓落实的组织领导体系和上下联动、齐抓共管的工作机制。制定了《关于进一步加强机关效能建设工作意见》，细化了12项具体工作任务，把效能建设与业务工作同部署、同检查、同考核。领导班子成员深入基层，全面了解基层在工作作风、工作流程、制度建设等方面存在的问题，及时研究解决实际工作中的困难和矛盾。市建设局从2月份开展了为期1个月的“端正服务态度，强化机关效能”大讨论活动，局领导班子把效能建设放在心上、抓在手中，经常研究协调解决工作中的问题，部署效能建设工作任务，为效能建设的深入开展提供了坚强有力的组织保证。
（二）制度建设进一步健全。从调研的情况看，机关各科室服务承诺制、首问负责制、限时办结制和责任追究制都已建立并实施，对行政审批审核、待遇核定、就业服务等33项重点制度编印成册。在服务窗口建立了首席代表制、领导坐班制、超时默认制、办件交结制。效能建设基本做到了有章可循，有规可依，长效机制逐步建立。
（三）服务质量进一步提高。在调研的机关各科室，都能坚持以抓优质服务为核心，从创新服务载体入手，开展了一系列的优质、高效、便民服务活动。机关各科室都将机构设置、服务职能、收费标准、监督电话、办事程序对外公布，全部开通了咨询服务电话，做到公开透明，主动接受群众监督，营造良好的服务环境。在窗口推行“班前会”、“文明用语”，开展“五心服务”（热心、诚心、耐心、细心、温心），评选“季度明星”。实现由被动服务向主动服务转变、由职业服务向情感服务转变、由一般服务向特色服务转变，杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”现象，既提高了服务效能，又彰显了以人为本的服务理念。
（四）满意程度进一步提升。市建设局为确保效能建设取得实效，不断强化措施，改进工作，群众满意度较高。开展了“我服务、你满意”活动，要求全局干部职工对服务对象杜绝“不知道、不清楚、不了解”等答复。面向全市征求意见和建议，主动了解社会各界对建设系统的评价和要求，受到了群众的欢迎和好评，有效的树立了建设部门的良好社会形象。
二、效能建设的基本经验
（一）必须坚持围绕中心、服务大局。这是开展效能建设的根本目的。效能建设就是要紧紧围绕推进建设事业又好又快发展这个中心，服务“加快建设和谐幸福新乳山”这个大局。要把效能建设作为推动建设工作各项目标任务的完成、提高干部职工队伍素质、改进机关工作作风、树立部门良好形象的重要抓手，融入到各项管理工作和业务工作中去，统筹安排，同步推进，做到“两不误、两促进”。
（二）必须坚持以民为本、服务至上。这是加强效能建设的出发点和落脚点。机关各科室都开展了不同形式的教育活动，更新干部职工的思想观念，有效的使机关由管理型向服务型转变，千方百计地为群众办实事、解难事，为民服务的理念更加深入人心。
（三）必须坚持强化基础、改善条件。这是推进效能建设的物质保障。近年来，机关各科室都具备了满足实际工作需要的服务场所，环境面貌有了明显改善，网络信息技术的广泛运用，为提供“一个窗口受理”“一站式办公”、“一条龙办理”创造了有利的条件，否则，服务质量就会大打折扣。
（四）必须坚持简化程序、便捷高效。这是推进效能建设的关键所在。进一步理顺工作程序，简化办事环节，缩短办事时限，工作效率明显提高。一切繁琐的不必要的程序必须清除，没有简便的程序就没有快捷高效的服务。
（五）必须坚持健全制度、长效管理。这是深化效能建设的治本之策。效能建设不是权宜之计，而是一项长期的工作，必须与时俱进，在实践中不断总结、提高、完善，适应形势发展的要求，使各项制度更加切实可行，形成长效管理机制。
（六）必须坚持加强监督、严格考核。这是推进效能建设的有力举措。效能建设目标在“效”，功夫在“能”，核心在“人”，要内外结合、上下结合，多渠道加强“效”、“能”、“人”的日常监督，建立奖罚分明的考核制度，并列入到年度单位工作目标考评、个人岗位考评内容，与评先选优、干部提拔任用挂钩。
（七）必须坚持群众满意、社会认可。这是检验效能建设成效的唯一标准。效能建设搞的好不好，不是自己说了算，要由服务对象来评价。群众说好那就是真好，群众满意了，工作就有成效。因此，必须了解群众的意愿和心声，满足群众的愿望和要求，在提高满意度上下功夫、花气力。
（八）必须坚持加强领导、明确责任。这是开展效能建设的组织保证。效能建设要摆在单位重要的位置上来抓，按照“一岗双责”的规定，一把手要负起主要责任，与业务工作同计划、同部署、同检查、同考核、同奖惩，其他领导要对分管部门负领导责任，单位负责人要对本单位效能建设负直接责任，一级抓一级，层层抓落实。
三、局机关效能建设的突出问题
从调研的情况来看，总体上我局机关效能建设抓的紧、力度大、效果好。当前我局机关单位效能建设存在的主要问题是：
（一）少数干部职工思想认识不够到位，存在时紧时松、时好时坏的现象，主要原因是有与己无关、松懈厌战的情绪。
（二）少数干部职工遵守效能建设制度和纪律不够到位，突出表现在首问负责制、岗位责任制和规章制度落实不够、执行不力。主要原因是作风散漫、自我要求不严。
（三）少数干部职工办事效率不高、工作落实不够到位，存在办事拖拉、效率不高的现象。主要原因是对工作缺乏热情，对群众缺乏感情。
（四）少数单位负责人抓职工的日常教育管理不够到位，缺乏全方位、全天候、全过程监督。主要原因是不敢抓不敢管，不愿抓不愿管，不屑抓不屑管，“老好人”思想作祟。
（五）少数单位和同志把效能建设与城乡建设各项工作结合得不够到位，以效能建设推进各项业务工作的措施不多、效果不够明显。主要原因是方法失当，没有统筹兼顾，没有做到“两手抓、两促进”。
（六）在提高社会满意度建设方面不够到位，与社会各界特别是人大代表、政协委员的沟通交流不够。主要原因是与社会各界联系不多、宣传不够。此外，政策上、制度上的突破，难题很多、困难较大。
四、加强局机关效能建设的若干建议
(一)推进队伍建设，在提高促进科学发展的能力上下功夫。一是按照市委的统一部署，把效能建设融入到学习实践科学发展观活动之中，以学习实践科学发展观的要求指导效能建设，以效能建设的实际成效体现学习实践科学发展观的成果，用最大的力气、尽最大的努力组织开展好学习实践科学发展观活动。二是扎实开展“机关效能提升年”活动，加强政策、法律法规和业务知识学习，加强全系统干部教育培训，进一步提高局机关和全系统干部职工的能力和水平。三是认真组织好“以案说法、查纠建制”集中教育、反腐倡廉警示教育等活动，加强干部职工廉洁从政教育和监督。
（二）推进政务公开，在提高为民服务工作水平上下功夫。一是围绕涉及群众切身利益问题，进一步规范政务公开的内容、形式和方法，规范主动公开、依法申请公开和不予公开事项的内容和工作程序，推进建设行政决策、政务信息、行政管理和城乡建设公共服务等行政权力运行过程公开。二是进一步加强对已进行政服务中心行政审批项目的监管，帮助解决工作中遇到的问题。定期督查、指导和督促行政审批项目的办理工作。认真落实政务中心窗口“首席代表”制度和领导干部窗口现场办公制度，加强行政审批项目办结件的台帐规范和档案管理，进一步提高政务中心窗口办事效率和服务质量。加强全系统窗口单位管理监督。三是加强电子政务建设，丰富建设局门户网站网上便民服务和办事内容，逐步完善网上办事程序。
（三）推进制度建设，在提高效能建设制度的长效性上下功夫。一是按照注重实效、着眼长效的要求，进一步建立完善效能建设工作制度，注重制度的配套和完善，切实提高制度的针对性和可操作性，使制度覆盖管理工作的方方面面。以建立健全和落实制度为抓手，进一步以责任制来明确工作职责，以承诺制来明确服务要求，以绩效考核制来强化监督，以失职追究制来严肃工作纪律。二是建立效能建设绩效考核制度，加大效能建设绩效考核力度，提高效能建设考核权重，实行效能建设与建设工作目标任务同部署、同检查、同考核。
（四）推进开门纳谏活动，在提高社会满意度上下功夫。一是实行开门抓效能工作思路，采取召开座谈会、发放征求意见表、上门征求意见等形式，主动征求各有关部门、有关人员及服务对象的意见和建议。二是通过网上开辟专栏和发放评议表等方式，围绕政风行风、依法行政、效能建设、政务公开、廉政建设、系统管理和指导等工作，开展系统内基层评议局机关活动，扎实做好征集意见的汇总梳理和整改工作。
（五）推进效能监察，在提高服务建设工作质量上下功夫。一是把效能建设融入到建设事业各项工作之中，把市委、市政府确定的重点工作任务和专项工作任务完成情况，人大代表建议、政协提案以及市领导批示办理情况，局党委确定的重点工作任务和专项工作任务完成情况，效能建设规章制度的建立完善和执行情况，以及社会各界意见、建议的整改情况，作为监督检查的重点。二是采取召开专项汇报会、到单位现场督查、定期通报、跟踪问效、受理投诉、下发整改通知书等方式，改进效能建设监督检查的方式方法。分解细化效能建设重点工作任务，建立工作责任制。三是加大对全系统效能建设的指导和督促力度，促进全市建设系统效能建设再上新台阶。
关于机关建设的的调查报告
机关文化理念是机关文化建设的精髓，是引领机关党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，培养强烈事业心和高度责任感的向导。当前，我县经济社会正处在跨越发展、提速升位的关键时期，面对紧迫而艰巨的任务
机关文化是机关在长期的实践活动中所形成的并且为机关工作人员普遍认可和遵循的具有本机关特色的价值观念、团体意识、工作作风、行为规范和思维方式的总和，是机关理念、体制、机制系列复合体，是引导激励和规范工作人员行为的精神文化、管理文化和行为文化。机关文化对于推动机关管理和机关干部队伍建设具有导向、凝聚、激励、沟通、规范等一系列重要作用，对内具有凝聚人心、对外具有展示形象的重要功能。
一、我县机关文化建设的现状
(一)开展核心理念教育，凝聚人心，促进发展
据调查了解的情况来看，全县各部门各单位机关十分重视机关核心理念的教育，通过活动宣传机关所崇尚的价值观、所推崇的道德观和所鼓励的工作表现。比如开展社会主义核心价值观、党的宗旨、荣昌人文精神教育，唱红歌讲故事读经典传箴言活动、先进人物事迹教育;开展“讲党性、重品性、作表率”、“我为党旗添光彩、科学发展立新功”等主题实践活动;提炼了诸如“为民、务实、高效、廉政”、“创优质服务、优良作风、优美环境的文明机关，做人民满意公仆”等一系列机关工作理念。通过核心理念的教育，把机关干部的思想认识和工作目标统一起来，把行动统一起来，在全县形成了心齐、气顺、劲足，想干事、争干事、干成事的良好局面，实现了全县招商引资、城市建设、“六个荣昌”建设等经济建设和社会民生事业的一个又一个的新胜利。
(二)建立激励机制，增添信心，提高效率
近年来，各部门各单位建立了各种激励机制，纷纷开展了一系列的激励活动，调动机关干部的积极性，规范机关干部行为。如：开展“叫响我是共产党员”、争创“共产党员示范岗”、评比机关“先进基层党组织”、“文明单位”、“职工之家”等系列活动，充分调动了机关干部的积极性。进一步加强机关廉政文化建设，诸如建设廉政文化长廊，开展廉政警示电教，深入监狱接受现身说法等等一系列工作，增强了干部职工廉洁自律意识。特别是近年来在各部门各单位扎实开展县委县政府实施的“社会评议百名科所长”活动，使机关干部职工感受到县委县政府以及社会公众对其工作的高度重视和关注，从政行为进一步规范。通过激励警示教育，激发了干部职工的动力，也增添了信心，促进了干部职工工作效率大幅提高，在近年来的经济发展和城市建设中创造了多个“荣昌速度”。
(三)强化机关规范管理，规范行为，创造和谐
各部门各单位纷纷建立健全了机关出勤、财务等各项管理制度，明确机关干部什么可以为，什么不能为，违反了该受到什么样的处理，做到以制度管理人，形成了一定的机关制度体系。通过制度的健全和完善，促进了机关规范化管理，推动了机关行为的公正、和谐、文明程度，机关干部的认同感明显提高，服从和执行的积极性提高，促进了和谐机关建设。
(四)加强文化氛围建设，改善环境，提升形象
一些部门和单位把环境文化作为机关文化建设的重要内容来抓，修建体现人文特色的雕塑或园林建筑，建设学习教育走廊、机关文化长廊，开通文化网络。一些部门和单位在办公楼悬挂励志、关怀类的标语，悬挂体现本机关职能理念的名言警句的条幅，在装饰上以机关文化为主导，在不同区域分别布置了激励、倡廉、人生修养等等格言、哲理故事和书画艺术作品，大力营造积极向上、具有浓厚人文特点的机关特色文化环境，树立了良好的机关形象。
二、机关文化建设存在的问题
(一)对机关文化建设的认识不到位
对于什么是机关文化、为什么要建设机关文化、怎么样建设机关文化、建设什么样的机关文化等问题，很多单位党员干部特别是单位的领导同志们是茫然的，认识上是肤浅的，多数认为是挂几幅标语，开展一些文化体育活动就是机关文化的内容了，对机关文化建设的内容认识不清。有的领导和同志们认为，把资金用在机关文化建设上，开展机关文化活动是奢侈，是浪费，是搞花架子，是形象工程等，因此，导致机关文化建设的一些工作安排停在口头上，或是流于形式。
(二)对机关文化建设的重视程度不够
一些领导在工作上重业务工作结果，不重精神文化建设，看重的是干部职工的付出，忽视了干部职工的需求，一味的追求完成目标任务，对于如何以人为本，如何构建和谐机关，如何通过机关文化建设把手段式的硬性管理向精神激励式的柔性管理转变来提高干部职工工作积极性，把靠单一的业绩水平赢得声誉向以综合的品牌效应树立形象等等思考的少，做得少，重视不够，领导不力。
(三)机关文化缺乏精神内涵作支撑
在机关文化当中，物质文化只是机关文化的载体，精神文化才是机关文化的核心内涵。机关的物质文化建设的目的是为机关文化建设提供基础，并使它成为承担精神文化的载体，物质文化建设不是目的，而是手段。但在实际工作中，有的单位把机关文化建设的意义等同于机关环境的美化，一味强调发展机关环境文化，离开了机关的精神文化建设，这种单纯的物质文化建设就失去了文化建设的意义。
(四)机关文化建设特色不明显，缺乏创新与开拓精神
机关文化具有共性的一面，也有个性的一面，许多机关在对推进机关文化建设上，没有统一的规划，立足低，没有较高的战略思考，结合本部门单位机关实际不够，机关文化建设缺乏自身特色，尤其在推进文化理念的形成中，尚未注重体现各自机关、机关干部自身特点、历史渊源和发展趋势，趋于一般化，个性不明显，缺乏符合自身单位形象的气质，这不利于创造以人为本的人文氛围，不利于激励干部职工努力工作，没有真正发挥机关文化所具有的强大功能。
三、进一步加强机关文化建设思路及对策
加强机关文化建设是坚持以人为本，贯彻落实好科学发展观的需要，是推动党政机关向学习型、服务型和创新型机关转变的需要，是进一步改进机关党的思想政治工作的需要，是深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作的需要。机关文化建设的关键是培养和造就想干事、能干事、会干事、干成事的高素质、能力强的干部队伍，对内凝聚人心、熏陶人、感染人、鼓舞人，对外塑造形象，最终实现行政效能的提高。为此，就进一步加强机关文化建设提出以下几点思路。
(一)加强理想信念教育，培育机关精神文化建设
要加强社会主义核心价值体系的宣传教育，大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化。真正让机关文化去熏陶人、感染人、鼓舞人，形成占领广大干部职工思想的入脑入心的精神文化。一要开展适合机关的“世情、国情、党情、市情、民情”等“五情”教育活动。二要加大作风整顿力度，建立起具有引导和激励作用的机关工作理念、服务理念。三要培育实事求是，紧密联系实际，严谨、高效的工作作风。
(二)提炼机关文化理念，推动机关文化品牌建设
机关文化理念是机关文化建设的精髓，是引领机关党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，培养强烈事业心和高度责任感的向导。当前，我县经济社会正处在跨越发展、提速升位的关键时期，面对紧迫而艰巨的任务，一些干部职工的思想上出现矛盾，认识上存在着差距，提炼好大家认同与遵从的机关文化理念，对于统一全县干部职工的思想，凝聚人心，整合力量，服务于荣昌经济社会发展大局，具有极其重要的现实意义。各部门各单位要以科学发展观为指导，从部门单位职能职责出发，结合新时期荣昌人文精神，紧紧围绕学习、服务、创新、高效、廉政的机关建设目标和全心全意为人民服务的服务要求，有针对性地提炼出具有本部门及本单位特色的学习理念、执政理念、服务理念、管理理念、廉政理念、人才理念、创新理念等机关文化理念，使其成为干部职工所认同和共同遵守的基本理念、价值标准和行为准则，形成持久的、富有特色和影响力的文化品牌。要充分运用文化建设的品牌铸造功能，深化品牌内涵，以文化建设助推服务型、创新型机关建设，增强干部职工责任意识、争先意识、协作意识、大局意见、奉献意识，让每一个干部职工在单位做个好职工、在社会做个好公民、在家庭做个好成员，营造朝气蓬勃、精神振奋、开拓创新、务实高效的良好氛围。
(三)健全完善管理制度，推动管理文化建设
机关内部的制度和管理是机关文化建设中的重要内容，制度使文化具有了规范性和稳定性，对干部职工的群体行为和价值追求发生着重要的规范和导向作用。能够被机关干部职工认同的制度和管理，才是合理有效的，才能促进干部职工间的团结和谐，才能确保机关工作的正常运行，才能使机关建设取得实效。因此，各部门各单位要坚持以人为本的管理思想，建立健全机关干部职工学习培训、干部管理、工作目标考核以及内部岗位职责等各项规章制度，健全以科学高效为核心的勤政制度，完善信息反馈、跟踪督查、责任追究等廉洁自律制度和以目标激励、待遇激励、竞争激励为主题的竞争激励制度，用制度把我们所倡导的价值观念和行为方式规范化、制度化，并转化为机关人员的实践行为，为机关文化建设提供机制保障。
(四)建设文明办公环境，推动环境文化建设
统一规范、文明有序的办公环境既是机关形象的外在表现，也是机关文化建设内在品质的重要因素。良好的工作环境不仅能够给置身其中的干部职工以美的享受，使他们心情舒畅的投入工作，而且能够充分反映机关的价值观念、文化品位、人生追求和工作情趣。各部门各单位应以健康向上、格调高雅为主题，以促进人的全面发展为目的，把加强文明办公场所建设，作为开展机关文化建设的有效途径，纳入机关文化建设的重要议事日程。一要结合自身实际，制定本单位本部门文明办公规范，如文明用语、工作规范等、并以张贴画、宣传栏、制作人生格言标志牌等形式进行宣传，以看得见摸得着的有形文化、营造机关文化建设的良好氛围。二要加强文化硬件建设，投入必要的物力财力，建立完善图书阅览室、文体活动室、职工之家等各类文体活动场所，为活跃机关文化生活提供物质保障，通过创造优美环境，陶冶情操，提升品位，加强修养，展现机关良好的精神风貌。
(五)开展特色群体活动，凸显机关文化活力
机关文化也是群体文化，有特色的群众文体活动既是机关文化建设、工作作风、精神面貌的动态体现，也是培养团队精神的有效途径。通过开展贴近中心工作、贴近思想实际，寓教于文、寓教于乐、人人参与的系列群体活动，能够潜移默化的影响激励机关干部，营造朝气蓬勃、精神振奋、开拓创新的良好氛围。各部门各单位一要扎实开展好集体学习、工作交流等学习教育活动，搭建机关干部沟通思想、联络感情、交流工作、探索人生的平台，营造和谐向上的良好氛围。二要通过组织开展文体竞赛活动、书画展览活动等，展示机关干部风采，活跃机关文化生活，培养激发机关干部的团队意识和进取精神，促进机关干部职工身心健康。三要深入开展唱红歌读经典讲故事传箴言活动等，促进全民阅读经典，形成全民讲故事、听故事的浓厚氛围。四要举办红色短信创作传播大赛和群众性传箴言活动，引导手机用户和广大网民学习、创作、传播红色箴言，培育健康向上的短信文化。五要全面推进千万市民文明行动，围绕“五个重庆”、“六个荣昌”建设，推动和谐文化建设，推进礼仪普及、行为养成、优质服务、环境整治行动，深化文明县城、文明村镇、文明行业等群众性精神文明创建活动。六要围绕重大纪念日、民族传统节日、重要节庆、重大事件等开展主题文化活动，活跃节日气氛，丰富群众文化生活。
(六)健全工作运行机制，保障机关文化建设
机关文化建设的责任主体应是各部门各单位机关自身，但要推动机关文化建设，单靠各部门各单位的自觉性和积极性是不够的，况且机关文化建设内容涉及机关内部管理文化、机关党建文化、机关廉政文化等一系列的文化建设内容，涉及组织部、纪委、宣传部等等一系列指导部门。因此，应尽快确立机关文化建设工作的县级主管指导部门，明确工作职责，推动我县机关文化建设形成一级抓一级，主管与配合的联动工作领导机制。县级业务部门要加强对各部门各单位机关文化建设的科学指导，应建立对机关文化建设实行考核评估制度，加强考核监督，注重考核结果在机关评先评优等方面的运用。同时，建立健全严格的问责制度，确保机关文化建设的有序推进和快速发展。
关于机关建设的的调查报告
机关工作是粮食工作管理和服务的关键环节。增强局机关建设的进程，就是为局实行职能服务的进程，只要机关建设发生了成效，提高了水平，才干把局各个领域、各个层面、各个环节的服务都搞好，然后推进粮食工作迈上新的台阶。机关工作水平直接决定着粮食局全体的工作水平，直接影响到全局中心工作的顺利进行，也直接关系着机关干部队伍的本身建设，为此，县粮食局就如何进一步增强局机关建设进行了专题调研。
一、当前机关建设存在的主要问题及原因分析
经过召开班子专题分析会，走访、座谈局部群众，组织行风评断面向系统内企业职工寻求意见等方法。我们以为粮食局机关工作的主流是好的，大多数干部职工可以在本职岗位上脚踏实地、勤勤恳恳，基层单位和群众对机关的服务立场和工作形态总体上比较满意。机关建设在粮食发展建设的各关键期间，均做出了积极的努力，获得了优越成果。但认真总结、反思，当前机关工作与新期间粮食工作新要求比较，与机关效能建设要求比较，依然存在必然的差距。一是单个干部职工工作安于近况，发展认识与创新认识不强；二是单个股室和干部职工服务认识不强、服务质量不高，处理问题的才能不够，存在股室工作沟通不够，效率不高的问题。二是管理体制、机制上还存在着问题。如用人机制、竞争机制、鼓励机制、审核机制不健全、不完善；管理办法和管理手段掉队，一些做事顺序、审批手续过于繁琐。三是一些机关工作作风问题依然不容无视。单个机关党员干部工作责任心不强，存在不思提高，苟且偷生；单个党员干部怕担责任，职责范围内不敢勇敢作为，行动缓慢、推诿、迁延；机关依然存在上班时间从事与公事无关事宜的景象。四是党员指导干部在机关作风建设中“典范”、“表率”效果发扬不够。
发生上述问题的主要原因：一是思想政治教育抓得还不够到位。思想政治教育方式和内容单一，不足针对性、实效性；党性磨炼短少有用平台，形成党员干部幻想信心不坚定，对不正之风麻痹不仁，甚至趁波逐浪。二是制度规律执行不够严格。一些干部职工规律认识不强，在执行公事规律时呈现“打扣头”景象，后果招致规律松懈、制度废弛。三是管理监督机制还不够健全。一些绩效考评机制存在方式主义、走过场景象。还有一些机关管理制度不够健全，规则比较笼统，不足可操作性，破绽较多，没有约束力。单个干部职工善做外表文章，言而无信，说一套，做一套，单个指导干部执行制度不自觉，形成上行下效，使制度成为部署。
上述问题，假如不引起高度注重并实时处理，势必严格影响全局工作的发展，制约机关管理水平的提高。因而，当前我局机关建设的主要任务是改革管理体制和管理机制，增强机关工作的内在建设，加强机关的服务才能和微观调控才能，提高机关工作效率和水平，建设一支高本质的干部队伍。
二、以“五型”机关创立活动为载体，增强机关建设
（一）以服务作为机关建设目的
增强局机关建设的进程，就是为局实行职能服务的进程，只要机关建设发生了成效，提高了水平，才干把局各个领域、各个层面、各个环节的服务都搞好，然后推进粮食工作迈上新的台阶。要围绕县委中心任务，充分发扬粮食部分职能效果，服务好县委工作大局和广大人民群众。详细来说，创立服务型机关就是做到“五要”：一要加强服务认识，要认识到机关的全部工作都是服务。二要提高服务质量，要采取有用办法，提高服务水平。三要改善服务前提，包括工作前提、生活前提、交通前提，发明优越的服务情况。四要创新服务方法，讲质量，讲效率，讲标准，讲协作，求真务实，开辟创新，与时俱进。五要注重服务结果，不搞方式主义，不做外表文章。经过优越的服务到达促进经济社会发展、提高机关形象、促进机关建设的目标。
（二）以学习教育促进机关作风建设
要依照中心建设“学习型”社会的要求，把政管治论学习放在首位，认真抓好机关政管治论学习。坚持以人本的思想，在指导干部职工自学、鼓舞其参与各类学历学习的基本上，每周五集中组织学习实践和业务常识，学习党的道路方针政策，不断增强机关干部的幻想信心教育和思想作风建设教育，进一步稳固机关建设的思想基本，使每个干部职工都可以安心、热心粮食工作，坚持起准确的人生观、世界观、价值观和优越的品德质量，具体增强干部的思想作风、学风、工作作风和生活作风的建设。要经过实践学习，使机关干部政治立场更加坚决，工作作风更加务实，思想认识不断增强，积极性和自动性进一步加强，干部队伍的全体本质进一步提高。
（三）以创新精神搞好机关组织建设
机关组织建设抓得如何，不只影响着机关干部的全体本质，并且决定着机关的服务效率和服务质量。要用创新的精神，勇敢选拔运用人才，构成各司其职、各尽其责、奖罚清楚的工作机制和竞争鼓励机制。依据局机关服务功能的需求，合时调整工作机构，进一步明确各股室、人员的职责分工。增强机关干部的队伍建设，要加大对年青干部的培育选拔力度，注重干部的选拔、运用、教育、培育并关怀他们的工作和生活；要增强干部的培训，拓宽他们的视野；要推进干部制度改革，使干部的管理完成由职务管理向岗位管理改变；要完善干部的监督和审核方法，增加对审核后果运用的力度，坚持鼓励机制；要做好干部的梯队建设和后备干部队伍建设。一切机关干部，都要做到勤政、廉政、不断提高本人的思想水平和工作才能。
（四）以厉行节省改善机关工作前提
改善工作前提，是机关建设不成无视的主要内容。粮食局机关前提相对较差，经费比较严重，离退休人员多，处理机关干部职工工作前提的压力十分大。我们要积极争夺县委、县政府及各方面的了解和支持，内部厉行节省，标准管理，除搞好日常的经费开支、物资收购、车辆管理、后勤招待外，要严格节制不合理开支，节省经费，保证干部职工的好处。本年机关将本切实用和节省的制度，添制和改换电脑、空调、办公桌椅等，今后在前提答应的状况下，机关还要坚持健身房、活动室、图书室等，对机关大院情况进行绿化和美化。从基本上改动机关的工作情况和前提，为实行职能奠基坚实的物质基本。还要艰辛斗争，节俭节省，对立铺张浪费。严格节制大会、出差、招待、车辆、办公等方面的资金运用，进行成本核算，少花钱多做事，真正把有限的资金和资源用在局的发展建设上。
（五）以实干促进机关团结和谐
团结和谐是当今社会的主流，建设实干型和谐机关，就要求机关全体干部在工作中团结协作，生活上和谐相处，交往中真诚待人。为此，要充分发扬局机关党委、工会等组织的效果，开展一系列创立活动和丰富多彩的文体活动，经过活动起到凝集人心、鼓舞士气、增添劲头、激起斗志的效果。如增强机关效能建设，创立“五型”机关；组织机关干部职工开展“卡拉OK”竞赛、念书演讲竞赛、体育活动竞赛等，丰富机关干部职工的文娱活动；组织职工外出学习、观赏调查，开辟视野。使全体干部职工在活动中感触到团结和谐的主要性，做到合作协作、求同存异，整个机关氛围和谐，干部队伍团结敦睦。在工作中要深化基层，查询研讨，坚持讲真话、办实事、务实效，为建设一个团结同事、扎实肯干、风清气正、氛围和谐的机关情况打下坚实的基本。
三、严格执行各项规章制度，以健全的制度标准机关管理
（一）严格执行机关工作制度
针对原机关制度不够完善，工作不够标准等问题，本年我们对机关制度进行了修订和完善，从新坚持了机关学习制度、水电管理制度、公函管理制度、车辆管理制度和工作人员岗位责任制等九个制度。制度健全后，各股室要理顺工作关系，减少工作的自觉性和随意性，使机关各项工作有章可循、标准有序。各部分的职责要更加明确，每个职工要严格遵照规章制度，依照本人的职责，不遗余力，积极提高，减少工作中的推诿扯皮，提高机关工作的质量和效率，也提高粮食部分的形象。
（二）增强职能股室职责分工
一是要增强股室内务建设。在内部构成一个健康向上、管理有序、职责明晰，责任到位、相互协助、协作同事的工作情况；二是制订响应办法。细化执行规章制度和工作顺序，在保证工作质量的前提下简化工作流程；三是增强团结协作。要增强同其他股室的沟通、服务和协作；四是为基层服务。向基层供应信息、政策和前提，分析本股室的职责、目的、制度、重点等问题，还也要调查基层的详细状况和详细需求；五是执行首问负责制。加强工作责任感，提高做事效率，各股室的基本制度和工作流程要公开透明；六是坚持与时俱进。研讨宽和决新状况、新问题和新矛盾，不断学习和探究机关管理的新实践、新体制、新机制和新行动。
（三）施行机关精密化管理
精密化管理是一个系统工程，是一种以最大限制地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目的的管理方法。施行精密化管理，一要进一步理顺机关的管理体制和机制。要定岗定责，施行目的管理，细化责任；二要增强进程节制，增强监督和审核，提高工作效率，工作质量和服务水平。对每一项工作要制订详细的方案、要详细到人、详细到时间、详细到数字化的目的，最后保证每一项工作都能用最佳的方法完成，每一项目标都能用最节省的成本表现，每一个目的都能用最捷径的办法到达。
总之，要经过“五型”机关创立活动和健全的规章制度管理，使粮食局机关工作作风更加务实，干部队伍精神形态丰满，全体本质加强，做事效率提高，服务认识进一步增强，工作水平也进一步提高。积极向上的敬业精神，自动周密的服务精神，团结协作的团队精神在全局蔚然成风。
