烟草专卖局中小学周围卷烟零售点清理整治工作报告
为树立烟草行业负责任的社会形象，持续净化中小学周围卷烟市场经营环境，提高政治站位，强化烟草专卖零售许可证后续监管工作，日前，云南省玉溪市烟草专卖局下发通知，于9月9日至10月25日期间，采取得力措施，在全市组织开展中小学周边卷烟零售店集中清理整顿行动。
一是深入调查摸底。按照对中小学周边卷烟零售店摸排覆盖面100%、禁止向未成年人售烟标识粘贴覆盖面100%的要求，组织专门力量精准掌握学校周边卷烟零售店性质、数量、许可期限等情况，建立动态管理台账，为精准化清理提供强有力保障。
二是集中清理整顿。综合应用“双随机、一公开”市场监管模式，对中小学周边卷烟经营户加大监管频次和检查力度，严查向未成年人售烟行为，对无证经营户积极联合市场监管部门组织开展联合执法检查，有效增强执法合力，提升清理整顿效果;对违法向中小学生售烟，人证、证照不符的持证经营户，严格按规定对其暂停零售业务进行整顿，直至取消烟草专卖零售业务资格;联合市场监管部门，对中小学周边无证户进行集中清理整治，查实向中小学生售烟的坚决予以取缔，切实规范中小学周边卷烟市场秩序。
三是强化责任追究。严格执行清理整顿中小学校周边卷烟零售店工作要求，对中小学周边“红线”范围内到期持证零售户一律不予延续，逐步实现中小学周边“红线内”卷烟商户清理到位;按照“减少存量、严禁增量”的原则，组织开展中小学周边卷烟零售店许可证办理情况监督检查，严查违反规定在中小学周边新办和延续卷烟零售店的单位和个人，健全完善中小学周边定期巡查、执法协作等治理长效机制。
截止10月3日，全市共出动清理整顿执法人员799人次，车辆138台次，拉网式排查辖区内各类中小学校654所(红塔区100所、江川区64所、易门县68所、华宁县85所、新平县106所、峨山县45所、通海县63所、澄江县46所、元江县77所)，其中小学533所，高级中学19所、完全中学5所、初级中学85所、职业中学8所、中专学校1所、九年一贯制学校2所、其他教育学校1所。清理检查中小学“红线内”经营商户2373户，歇业注销18户，市场监督管理部门查处取缔文具店隐藏销售卷烟经营商户2户，查获卷烟7.6条。
烟草专卖局中小学周围卷烟零售点清理整治工作报告
为进一步规范中小学校周边卷烟市场，为未成年人创造良好的成长环境，近日，汉源县烟草专卖局深入摸排，全面开展中小学校周边卷烟零售户清理整治，保护未成年人身心健康，切实营造文明、健康、和谐、有序的市场环境。
全面排查，立档建册。按照上级安排部署，成立中小学校周边卷烟市场专项治理工作领导小组，制定工作方案，明确治理任务，深入城区、乡镇中小学周边开展摸底调研和“拉网式”排查，分门别类建档建册，为下一步治理工作提供第一手资料。
强化宣传，营造氛围。组织执法人员深入中小学校周边，向卷烟零售户宣讲“中小学校周围不得设立烟草点”“禁止中小学生吸烟”等政策法规，公布投诉举报电话;发放法律宣传质料，逐户上门做好宣传解释工作，化解矛盾，减少阻力，进一步增强零售户法律意识，积极争取广大零售户的支持配合，达到“相互理解、共同治理”的效果。
积极引导，劝退劝离。利用日常走访巡查，认真做好中、小学校周边卷烟零售户劝退劝离工作，积极提供上门服务;对主动配合治理工作的客户，及时按程序办理相关手续,并结合合理化布局要求，妥善处理，择优办证。
烟草专卖局中小学周围卷烟零售点清理整治工作报告
为进一步净化中小学周围卷烟消费环境(以下简称学校周围)，切实保护未成年人身心健康，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国未成年保护法》等相关法律、法规规定，经研究决定，在全市范围内针对中小学校周围卷烟零售点，开展专项清理整治行动，特制定此方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实行业各级专卖管理工作会议部署，通过开展专项行动，净化学校周围卷烟消费环境，切实维护中小学生身心健康，树立烟草行业负责任的社会形象。
二、行动目标
借助专项行动，依法清理学校周围卷烟零售点，确保2020年全市范围内实现学校周围无不合规定的卷烟零售点的目标。
三、组织领导
市局成立学校周围卷烟零售点专项清理整治行动领导小组，市局分管副局长为组长，各县级局局长、专卖科(稽查支队)负责人为成员。领导小组下设办公室，设在专卖科，专卖科科长任主任，稽查支队长任副主任，专卖科其他人员为成员。
各县级局也要成立相应机构，切实加强对专项行动的组织领导，确保专项行动组织有力、协调有力、保障有力。
四、行动时间
此次专项行动自2018年5月开始，至2019年底。
五、行动重点
(一)清理学校周围不符合各地《卷烟零售点合理布局规定》的卷烟零售点;
(二)学校周围无证经营卷烟的行为;
(三)违反规定向未成年人销售卷烟的行为;
(四)未在店堂显著位置摆放“禁止向未成年人售烟”警示牌，未公布监督举报电话。
(五)其他违反《烟草专卖法》及其实施条例的行为。
六、行动安排
(一)全面调查摸底，建立档案。各单位安排专人负责对辖区内学校周围卷烟零售店进行调查摸底，重点核查许可证持证人、有效期限等基础信息，并建立档案。
(二)加大宣传造势，营造氛围。编制《告知书》，利用安庆烟草微信平台、各级媒体等媒介，宣传《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国未成年保护法》等相关法律法规规定;制作“劝阻青少年吸烟，禁止中小学生吸烟”警示牌，发放给学校周边的商户，摆放在经营场所显著位置，公布监督举报电话，营造专项清理整治的优良环境。
(三)规范操作流程，依法取消。各单位要严格按照《许可证管理办法》及其《实施细则(试行)》等相关规定，规范操作流程，对不符合《卷烟零售点合理布局规定》的学校周边卷烟零售点，按法定程序到期不予延续;对无证经营卷烟行动，主动与市场监管、公安等部门开展联合行动，依法取缔。
(四)加强后续管理，常态监管。各单位要充分借助行政执法联席会议机制，联合市场监管、公安等部门定期联合开展学校周围卷烟零售点的清理行动，形成常态化的监管态势。
七、行动要求
一要提高认识，精心组织。专项清理学校周围卷烟零售点的行动，不仅是贯彻落实《烟草专卖法》、《未成年保护法》等法律规定的要求，更是保护未成年人权益的有效举措。各单位要站位高远，充分认识清理学校周围卷烟零售点的重要意义，认真制定计划，明确职责任务，确保专项行动取得实效。
二是依法行政，履职尽责。各单位专卖部门在行动过程中，要积极主动协调法规部门，就行动过程中涉及的法律问题进行探讨研究，规范操作流程，严格依法行政，忠实履行职责。
三是强化督查，严格追责。各单位主要领导为第一责任人，切实加强对专项行动的领导;建立每月一次的市场巡查制度、建立严格的督查制度，推动专项行动顺利实施;市局将适时开展督导，对工作不力、没有成效的单位，依据有关制度规定，对有关人员进行追责。
