为深入推进城区交通环境整治，加大文明创建力度，有效提升城市日常综合管理水平，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，充分运用法律、行政、科技和教育等多种手段，不断加大城区交通环境整治力度，努力打造共建共治共享的交通环境治理新格局，满足人民群众日益增长的美好生活需要。
二、工作目标
通过综合整治，各种交通违法行为得到有效遏制并持续减少，初步形成齐抓共管的交通环境综合管理机制，公共交通服务基础设施不断完善，全社会安全文明的交通意识持续提升，人民群众满意度不断提高。
三、主要任务
(一)继续开展非法营运专项整治。加大取缔城区非法载客三、四轮电瓶车和人力三轮车专项整治力度，由县交管大队、交通运输局、城管执法局等部门成立联合执法队伍，坚持面上清查、巡查与重点区域专人值守相结合，做到快查、快处;严厉打击非法生产、改装、维修、销售电瓶三、四轮车行为，有效巩固前期集中整治成果，坚决防止死灰复燃。加强出租车营运市场管理，规范城区出租车营运行为，严肃查处不打表计价、拒载、拼客、站外揽客、随意停车上下客等行为;在县电视台、XX政府网、XX新闻网等县内主流媒体曝光违法违规车辆;对出租车违法营运行为实行有奖举报，鼓励社会监督;对一年内被查处违规达三次的，吊销其从业资格。依法严厉查处无证经营出租客运和乡镇出租车在城区巡游载客等异地营运行为。
(二)严厉打击“三车”违法运输行为。进一步规范砂石运输车、混凝土搅拌车(含泵车)、施工渣土车(含建筑材料运输车)等“三车”交通运输行为，从严查处超限超载、故意污损遮挡号牌、非法改装、放大字不清、冲卡、闯红灯、抛洒滴漏和城区砂石车禁行路线行驶等违法行为。落实源头管控，对出砂石场和建筑工地的运输车(渣土车)，一律实行全覆盖和外部清洗;对出混凝土搅拌站的搅拌车(含泵车)，一律使用收集装置。建立合同管理制度，与砂石场、搅拌站、建筑施工等企业签订合同并依法公证，由企业缴纳履约保证金到主管单位指定账户，明确企业责任和违约处理措施。各主管单位在日常监管中发现企业有违反合同约定行为的，查实后依据合同约定，扣除相应金额的履约保证金，同时按照有关规定，依法对企业或个人进行处罚。
(三)深入治理日常交通违法顽疾。持续加大对城区重点路段、重点时段、重点场站的交通环境管理力度，从严治理机动车和非机动车乱停乱放、逆向行驶、不按规定车道行驶、不遵守交通信号、机动车驾驶员酒后驾驶等交通违法行为和行人乱闯红灯等交通陋习。将光明大道和蓼中路设为城区严管街和示范街。重新划定大型车辆在城区通行路线和时段，禁止客运班线车站外随意停靠揽客。县电视台、宣传信息中心、交管大队要密切配合，在主要交通道口对交通违法行为进行现场执法抓拍，有关视频、图片在交通道口显示屏和县电视台、报纸、网站等媒体上刊发，公开曝光交通违法行为。县交管大队要根据城市发展和道路状况，科学制定日常交通管治方案，坚持正式干警带队上路值勤，在重点区域增派警力，加大日常巡查力度和执法频次。
(四)大力整治市容和经营秩序。继续开展城区“十乱”行为整治，重拳整治流动摊点、占道经营、出店经营、店外作业、乱堆乱放杂物、落地广告牌等行为。坚持堵疏结合，对流动摊贩实行发牌经营和设立经营专区，清除摆摊设点。依法清除临时停车泊位和非机动车道上设置的锥桶、车位锁，以及城区长期停放的“僵尸车”，打通道路梗阻，在保持城区主干道路整洁、有序、规范的基础上，快速向次级道路和小街小巷延伸。下大力气严管城区建筑工地，今后凡未采取施工围挡、进出道路硬化、使用车辆冲洗平台、设立施工便民通道和提示警示牌等措施的，一律停止施工;严禁施工车辆和物资设备占用施工区域外的公共交通设施和通道，确保施工不影响城区交通秩序。
(五)加快推进交通基础设施建设。按照规划先行、有序推进的原则，加快城区公共交通设施建设步伐。一要加快城区路网建设。启动S343城区段和S310霍众路连接线建设，加快推进S343二标段、中央景观带、新蓼大道等14条市政道路PPP项目，快速打通城区主干道中的断头路;继续实施城区道路油面提升和配套设施改造，及时修补破损道路，加强小街小巷整治，畅通城市毛细血管，努力构建四通八达的城区交通网络。二要规范道路标线标识。结合城区规划和新道路命名，按照设置科学、指引明确、覆盖全面的要求，设置城区道路交通标线标识，并定期维护完善。三要加快建设公共停车场。根据《XX县公共停车场专项规划(2014—2030年)》和《XX县县城公共服务设施专项规划(2017—2030年)》要求，今后凡规划为停车场建设的用地不得改变为其他用途，新建住宅小区和公共设施必须按规定标准足额配套停车位。加快推进蓼城广场项目建设，推动地下停车场尽快交付使用。结合老城区改造和片区开发，启动老县委片区公共停车场、城区货运公共停车场建设。对光明大道、城隍庙大街、双湖路、西湖大道等商业、教育比较集中的主次干道，将已经搬迁并闲置的公产土地改造为临时停车场，进一步缓解停车难问题。利用现有主次干道，应划尽划停车位，确保城区车辆有短期合规停放地。四要完善公交设施。公交线路服务做到覆盖所有主干道路，并随城区建设发展不断延伸;推进公交综合场站和首末站建设，加快现有公交站台改造、公交汽车更新换代步伐，提高人民群众出行的舒适度和满意度。
(六)不断提升道路科技管理水平。科学规划设置城区道路交通科技管控系统，高标准设立公路卡口、视频监控、信号灯滤波、稽查布控等系统。抓紧完善道路科技管控系统和现有设施，做到日常信息采集到位、违法行为处罚到位。城区内继续增设硬件设施，应设尽设道口信号灯，在重点路段设置违法停放自动抓拍点位，对所有公共道路、场站实行全天候监控，确保不留死角。县交管大队要充分运用科技手段，建立预警反应机制，及时收集城区交通环境信息，迅速处置突发交通事件，确保道路交通安全顺畅。
(七)积极构建交通安全文明宣传教育体系。加大交通安全文明宣传教育力度，在县电视台、广播电台、XX政府网、XX新闻网等主流媒体，开设交通环境综合整治专栏;通过XX手机台、微博微信、手机短信息等平台，快速推送交通安全文明信息;在道路交口电子屏播放交通宣传视频、图片、文字等;在道路两旁醒目处，悬挂交通安全文明宣传标语和警示牌。深入开展交通安全文明宣传进机关、进校园、进社区、进企业活动，强化全社会交通安全文明教育。每年组织开展交通安全文明展览，向市民和特定驾驶人发放交通安全文明宣传手册、倡议书。狠抓驾校学员交通安全文明法规教育，落实交通环境现场实训。县文明办要常年在各主要路口设立交通安全文明劝导员，压实各机关文明单位路段包保责任，积极纠正交通违法行为，倡导安全文明出行。
四、工作步骤
(一)成立组织，制定方案(2018年3月1日-3月8日)。制定《XX县城区交通环境综合整治实施方案》，成立XX县城区交通环境综合整治工作领导小组，下设办公室在县交管大队，抽调相关部门人员专门办公，联合执法。各有关单位和乡镇要成立专抓队伍，结合工作职责和任务，制定具体可行的工作方案报县综合整治工作领导小组办公室备案。
(二)宣传发动，营造氛围(2018年3月9日-3月15日)。召开全县城区交通环境综合整治动员会议，安排部署相关工作。各有关单位和乡镇要立即行动，结合本次综合整治工作，全方位开展形式多样的宣传教育活动，动员全社会共同参与交通环境综合整治，努力营造浓厚的综合整治氛围。
(三)集中整治，强力推进(2018年3月16日-9月16日)。各有关单位要通力协作，定期联合执法，加大巡查检查力度，深入开展专项行动，严肃查处和纠正交通违法行为;要结合本单位职能，抓紧制定有关规划，尽快启动停车场、公交站等群众关注项目建设;要加快道路、交通管控设施建设步伐，争取早日完工，尽快投入使用。
(四) 建章立制，常态管理(2018年9月17日以后)。各有关单位要在前期综合整治基础上，全面总结工作成效和不足，积极研究城区交通环境治理的新办法，探索建立城区交通环境治理的新机制;要树立长远观念，反复抓，抓反复，着力解决工作中遇到的新情况、新问题，有效提升城区道路交通动态化、精细化管理水平。
五、保障措施
(一)加强领导，严明责任。县城区交通环境综合整治领导小组负责日常工作的组织领导、方案制定、综合协调和督查考核等工作。各有关单位和乡镇要切实负起责任，坚持主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓，明确专人负责，细化任务分工，以群众关注、亟待解决的问题为突破口，集中人力、精力，打攻坚战，力争在短时间内抓出成效，并持之以恒常抓不懈。
(二)多方联动，齐抓共管。建立部门协调和联动机制，加强执法信息沟通，坚持分工与协作相统一，在县领导小组统一指挥下开展工作，实行城区交通环境综合整治联合执法，确保执法不留空白。各有关单位要合理划分工作片区，采取定点管理和巡查相结合，特别在重点时段和区域，做到人员提前到岗到位，现场指挥引导，依法管控。各有关单位在综合整治过程中，要坚持惩教结合，做到执法公开、公正、文明，教育入耳、入脑、入心。对综合整治过程中可能出现的不稳定因素，要加强信息收集反馈和处理，确保社会大局稳定。
(三)加大投入，落实保障。各有关单位要超前谋划年度城区道路、停车场、公交设施以及有关配套基础设施建设项目，每年财政预算足额安排资金;要为各执法队伍配齐必要的车辆、执法记录仪、服装等装备，落实相关待遇;要积极支持有关单位开展形式多样的交通安全文明行为宣传教育活动。
(四)强化监督，严格奖惩。县领导小组定期组织县委督查室、县政府督查室、县效能办等部门加大对执法单位和执法人员日常督查检查的巡查力度，对工作推诿扯皮、不作为、乱作为等问题，按照有关规定，严肃处理。定期邀请人大代表、政协委员进行视察调研，开展群众满意度调查，广泛听取各方意见，自觉接受社会监督。建立预安销号制度，实行清单管理，盘点销号。将城区交通环境综合整治工作列入年度目标考评，确保此项工作取得实效。
