2018年，市法治宣传教育工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动落实“谁执法谁普法谁开展法律服务”普法责任制为抓手，以组织实施全民法治素养提升、法治文化创新发展、法治宣传基础建设三大工程为载体，强化重点普法内容和重点普法对象的宣传教育，多举措建设社会主义法治文化，先后创建国家级法治先进县1个，国家级民主法治示范村1个，省级法治先进县2个，省级法治文化建设示范点3个，省级“法律六进”示范点11个，省级民主法治示范村11个。今年8月，在省委省政府召开的全省社会主义法治文化建设推进会上，仅有XX、淮南两市作典型发言，这是安徽普法工作33年来召开规格最高的会议。在12月，在全国普法依法治理工作培训班上，我市的“法治家庭”百千万培育工程在会上作为成功案例向全国交流推介。现将全年工作总结如下:
一、强化体制机制建设
一是加强组织领导。制定下发《关于印发<2018年全市法治宣传教育工作要点>的通知》、《关于公布2018年度重点普法目录的通知》等文件，召开法治宣传教育工作领导小组及成员单位会议，明确目标、分解任务，确保全年工作有序推进。
二是强化责任落实。两办联合出台《关于贯彻落实<关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见>的通知》，就进一步落实普法责任制再明确。建立法治宣传教育工作“月提示 季督办 年考核”制度，及时在政府办公平台、法治宣传教育QQ、微信群公开每月重点宣传的法律法规，通过事前备案、事中指导、事后考评的方式，加强对国家机关履行“谁执法谁普法”的普法责任制进行日常绩效管理，切实提高了普法实效。同时，会同各市直单位开展法治宣传主题教育活动，推动普法责任制落实到位:联合市纪委开展国家机关工作人员警示教育活动;联合市委宣传部启动年度40场的《宪法》主题巡讲活动;联合市委宣传部、市人大内司工委开展“尊崇宪法 学习宪法 遵守宪法 维护宪法 运用宪法”主题活动;联合市委组织部开展全市科级干部法治建设研修班;联合市中级人民法院，组织旁听庭审活动;联合市教体局开展“法德携手校园行，送法进校园”活动;联合市禁毒办开展6.26国际禁毒日宣传活动;连续3年，会同市文明市建设办公室组织开展“谁执法谁普法谁开展法律服务”宣传月活动，并共同推进省级中心村法治宣传教育工作;联合市人社局、市商务局等多家单位组织开展联点共建送法进社区活动;围绕防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治“三大攻坚战”，联系市金融办、财政局、扶贫办、环保局结合自身工作开展法治宣传教育工作;与公安局进行对接，推动“扫黑除恶”专项斗争的法治宣传教育工作。
三是严格监督检查。组织开展“七五”普法规划贯彻落实情况的调研和自查，9月3-5日，由市委政法委、宣传部、人大内司工委、司法局等负责同志带队对全市7个县市区和18个市直单位进行了“七五”普法中期集中考核验收，并及时对相关考核验收工作进行通报，限时各地各部门补缺补差。9月26-27日，省“七五”普法中期考核验收暨宪法学习宣传实施督查组来我市进行全面考核验收，对我市法宣工作予以高度评价。10月29日 ，市四届人大常委会举行第十二次会议听取审议并表决通过了市人民政府关于“七五”普法决议贯彻执行情况的报告。11月底到12月底，针对全市普法责任制暨宪法学习宣传情况，市委宣传部、政法委、人大内司工委、法制办、司法局等多家部门联合对全市进行专项督查。
二、深化重点对象学法
加强领导干部和公务员学法用法工作。多形式开展“机关集中学法月”学法用法活动，认真组织“开年第一考”，全市 24804名国家工作人员参加了网上集中法律测试。严格落实市委理论学习中心组、市政府党组中心组学习制度，将宪法、党的十九大精神及习近平总书记关于全面依法治国重要论述纳入中心组学习计划，邀请省内外高校教授、法学专家来宣各地开展法治讲座。针对今年新颁布的《宪法》《监察法》等重点法律，组织开展了多形式多渠道的系列集中宣传活动。开展全市普法骨干、法治宣传教育联络员和行政执法人员通用法律知识培训，提升了相关工作人员的法律素养和业务素质，增强了法治宣传教育工作凝聚力和联动性。
加强青少年法治宣传教育。结合开学第一课，组织全市286名法治副校长开展“开学伊始话法治”“4.15”全民国家安全教育日等专题活动，举办法治讲座、主题班会、宪法晨读等活动1144场次。积极联合合肥工业大学、XX职业技术学院等大专院教组织开展大学生法治文化作品征集和暑期法治社会实践活动，并取得较好成绩，大学生法治社会实践活动成果展示集也将于近期推出。9月初，市司法局、教体局、综治办联合举办全市法治副校长视频培训，并现场为合工大XX校区、XX职业技术学院、XX中学等大中院校的法治副校长颁发聘书。“宪法宣传周”期间，全市中小学习广泛开展“四个一”活动(一次宪法晨读、一份宪法手抄报、一场法治讲座、一次教职工法律学习会)，有效提升全体教师和广大青少年的宪法意识。开展“小手拉大手——带法回家”活动，发放“宪法进家庭”活动倡议书、法治宣传教育问卷调查表等资料8万余份。
加强企事业经营管理人员法治宣传。相关主管部门出台《关于进一步加强企业学法用法的实施意见》，邀请“七五”普法讲师团、法律专家开展企业经营管理人员法律知识培训，组织开展法律服务“五送五帮”、诚信守法企业创建、“四送一服”双千工程，抽调知名律师组团为民营企业开展“法治体检”等活动，零距离服务企业，提高管理人员法律素养，增强企业经营管理人员和职工诚信守法、依法经营、依法办事的观念，营造良好的营商环境，为企业健康发展提供法律支持和更好的法律服务。
推进村(居)民学法用法工作。组织开展法律明白人培训、“法律六进”“以案释法”宣讲等活动提升基层干部法律素养。其中宁国市启动了《宪法》主题巡讲“乡村行”活动，让新当选的村(社区)“两委”班子履职上任先学法，并探索专业律师与农户“一对一”新模式，率先推行“家庭顾问律师”。市民政局、司法局等多部门定期组织开展国家、省、市“民主法治示范村(社区)”“回头看”，夯实基层法治建设基础。市文明市建设办公室则在省级“民主法治示范村”召开现场推进会，进一步推动省级中心村法治宣传教育工作。
做好法治家庭培育和宣传。市委宣传部、综治办等六部门联合出台《2018年法治家庭建设活动实施方案》，继续在全市开展“美好生活·与法同行”系列活动。成功举办全市最赞心动法治家庭先进事迹巡回宣讲活动报告会7场。组织省、市多家媒体对俞德忠、赵玉莲、孙玉宏等法治家庭进行专题采访，做好典型推介。截止目前，全市组织开展以案释法微宣讲241场，法治巡讲活动330，联点共建送法进社区682场，一对一法治帮扶1893人次，培育出最赞“心动法治家庭”60户、法治家庭标兵户607户、法治家庭示范户6000户。
三、创新工作平台载体
一是加强法治文化作品创作。设计法治动漫形象，创作《扬子普法记》法治系列动漫13部，开发“扬子”系列法治宣传品20余种，通过“扬子”这个鲜活形象，结合皖南花鼓戏、徽剧、皖南剪纸、皮影戏等地域特色、“非遗”项目来讲述地方法治故事，演绎部门法律法规，推动法治文化符号化。通过民间“法治寻宝”活动，挖掘整理地方法治名人、法治典故、法治警言等法治渊源，组织华东政法大学、合工大文法学院师生开展地域法治文化调研。举办“法安天下德润人心”法治文化交流。每年组织开展优秀法治文化作品征集活动，编印“XX市法治文化系列丛书”“法律进家庭系列丛书”等10余种 ，推动法治文化特色化。不断拓展法治文化内涵，创新开展的“法治扶贫”“法治大喇叭”村村通工程，这些都受到国家、省级多家媒体的关注、宣传和推广。
二是培育法治文化先进典型。先后培育出葛彬、俞德忠、李海宝等法治文化先进典型。其中，葛彬老人荣登“中国好人榜”、当选安徽首届“十大法治人物”，由他的事迹改编的微视频《醉美桃花潭 悠悠普法情》在全省第四届法润江淮 共筑美丽安徽法治漫画、故事、微视频作品征集大赛中获奖。俞德忠老人则被评为2017安徽司法行政十大年度榜样人物，李海宝创作的法治文化作品及撰写的法治文化理论文章在国家级、省级评选中获奖。2018年，他们先后受到《法制日报》《安徽法制报》等主流媒体的广泛关注和宣传报道，为地方法治文化建设传递正能量。
三是建设法治文化宣传阵地。出台《市级法治文化建设示范点命名办法》，将法治元素融入公园、广场、街道、长廊、景区。结合敬亭山“执法如山”、宛陵湖“行法若水”、昭亭路“守法如行”，建设“一山一湖一街”法治文化示范工程，先后建成宛陵湖法治文化公园等市级法治文化建设示范点16个，南湖强制戒毒所等青少年法治宣传教育实践基地10个，万福村等农村法治文化公园(广场)211个，在润物无声、潜移默化中培育群众的法治素养。
四、存在问题及下一步工作安排
2018年，我市法治宣传教育工作虽然取得了一点成绩，但对比先进找差距，我们还存在着:一是工作发展不平衡，少数单位“谁执法谁普法”责任制落实不到位、普法与依法治理融合度需进一步提高;二是法治文化作品创作缺乏有效激励机制，人才短缺和整体创作实力有限，缺少精品力作;三是普法工作创新还不够，法治宣传实践教育基地档次有待提升，特别是市级法治宣传教育基地建设滞后等，我们将在以后的工作中加以改进。
接下来，我市将继续按照省法宣办的要求，在抓好常规工作落实的同时，重点做好以下几项工作:
一是在压实责任、谋篇布局上再深化。进一步提高谋篇布局、统筹协调的能力，进一步把法治宣传教育纳入开创XX现代化“四个特色之城”建设的整体部署中去思考去落实。进一步健全完善法治宣传教育工作机制，压实各地各部门的普法责任，完善党委统一领导、部门分工负责、各司其职、齐抓共管的“大普法”格局。
二是在服务大局、保障民生上再聚焦。围绕“235”工作总体布局和“向苏浙对齐、在全省争先”工作总要求，聚焦民生、民情、民心，找准普法工作的切入点，切实为党委政府的中心工作提供良好的法律服务和法治保障。紧扣防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，组织开展矛盾纠纷预警研判、法治精准扶贫、绿剑行动等专项活动，打通服务群众“最后一公里”，切实增强群众的法治意识。
三是在关键少数、关键时期上再推进。突出抓好领导干部这个关键少数，进一步完善领导干部和公务员学法用法考法工作机制，推动“机关集中学法月”活动纵深发展，加强领导干部述职述德述廉述法结果运用，切实提高国家工作人员法治素养和依法办事的能力。牢牢抓住青少年成长这个关键时期，深入开展青少年法治宣传教育，推进“依法治教”和“依法治校”，常态化组织开展模拟法庭、法治情景剧、暑期法治夏令营等法治实践活动，将法治教育融入到青少年的日常学习生活中，帮助青少年树立法治意识，养成尊法守法习惯。
四是在文化建设、品牌培育上再融合。把社会主义核心价值观融入法治宣传教育，运用法治思维和法治方式，推动社会主义核心价值观内化于心、外化于行。结合XX文化历史特点，加强市级法治文化创作基地建设，加强法治文化创作队伍培育，创作更多更好的法治文化作品，并通过丰富多彩的群众性法治文化活动，不断扩大法治文化的影响力和渗透力。积极运用“两微一端”，打造现代化法治服务平台;加大法治宣传教育基地建设力度，特别是室内法治宣传教育基地建设，实现“一县一馆一公园”;结合地域文化，为“一县一品”法治文化品牌注入新鲜血液。
五是在基层治理、法治创建上再发力。运用法治思维和法治方式推进“基层党建+社会治理”，坚持自治、法治、德治相结合，以自治“消化矛盾”，以法治“定分止争”，以德治“春风化雨”，增强基层依法防范风险、化解矛盾、维护权益的意识和能力，形成共建共治共享的现代基层社会治理新格局。
