【篇1】军队安全工作条例
摘要：有关数据统计显示，80%以上信息安全事件和隐患的发生，来自于内部管理不善、制度不落实。解决信息安全问题，“三分靠技术，七分在管理”，决不能把信息安全过多的看成是技术问题。
关键词：军事 信息安全 数据管理 边防部队
军事信息安全管理，是综合运用各种手段，确保军事秘密信息、信息设施和设备等安全保密的活动，是信息安全建设的又一重要组成部分。它贯穿于信息系统规划、设计、建设、运行及维护等各个阶段，既包括了行政手段，也包含了技术措施。一般而言，信息安全管理包括信息数据管理、行政管理和人员管理等。
一、信息数据管理
今天，电子信息的广泛运用，对军事信息的产生、承载、传播的方式和途径产生了革命性的影响。军事秘密的存在方式，已有纸质为主拓展到声、光、电、磁等各类涉密载体;__领域，也有地面延伸到海底、天空、太空以及网络空间。与口耳相传和纸介质载体时代相比，计算机介质存储了大量的信息和各种秘密，并且传递的速度、效率是过去的成千上万倍，这种介质实际上已成为一种以信息形式存在的资源，是另一种“金库”和“机要室”。于是，海量的军事信息储存在“盘”内、流动在网上、传播与空中，是泄密的隐患和漏洞大为增加，造成的危害也越来越大，因此必须大力加强信息数据管理。
(一) 对数据信息进行分类
可按信息数据的关键性、敏感性和防护等级等为标准进行分类，也可根据本单位的具体情况进行分类，但必须按照《中国人民解放军保密条例》密级的有关规定划定，并做上明显的具有与涉密信息不可分的密级标记和出网标记。分类标记在计算机上显示时，要再文头特别字段指明，也可在封装上用鲜艳的颜色编码表示。
(二)对重要的涉密信息和数据，必须及时备份和异地存放，并按照其原密集采取相应的安全保护措施
磁介质存放较长时间后，上面记录的信息的准确性会受到影响。要根据磁介质存储的环境定期进行循环拷贝，以保证记录信息的可靠性。
(三)数据库保护
用于存储涉密信息和重要数据的数据库，必须具备相应的安全保密防护措施，确保数据库系统安全的可信性及其数据库的完整性。应当根据工作需要和最小授权原则进行存取，设定访问级别，控制不同部门之间的相互访问和下级人员对上级人员接触信息的访问权限，制止越权访问，任何单位后个人不得越权调阅、使用、修改、复制、和删除。要建立并执行一整套科学、合力、严密的管理制度，从信息数据形成、处理、传输、收集、积累、整理、归档，到使用、保管的每一个环节都要堵塞漏洞、进行全过程管理，任何一个环节疏于管理，都有可能导致信息数据的丢失或失真，都会造成无法弥补的损失。
二、 行政管理
所谓行政管理，就是成立专门负责信息安全的行政管理机构，以指定、审查、确定、信息安全措施;确定安全措施实施的方针、政策、策略和原则;具体组织实施安全措施的执行，并协调、监督检查安全措施的执行情况。加强信息安全的行政管理，是提高信息安全性，减少信息安全事故的重要措施。
(一) 加强信息安全工作的组织
应根据信息安全建设的新形势，建立一个实体化的权威机构，强化其权限和职能，实行统一管理，避免多头分散、功能重复和资源浪费，从而提高信息安全工作的整体效能。
(二) 强化信息安全监督检查
信息安全检查，是指各级信息安全主管部门按照依法行政的职责要求，以有关法规、标准、为依据，采用一定的形式和手段，调查了解所属的涉密单位及其人员是否履行维护信息安全的责任和义务，检验衡量有关的具体行为是否符合安全要求的一种活动。其目的在于了解、掌握情况，发现、解决问题推动信息安全工作方针、原则、规划、计划的落实和各项工作的顺利开展。
(三)正确把握信息安全技术与行政管理的关系
我国是计算机技术相对比较落后的国家，自主研制信息技术和安全产品的技术性能和水平，还不能满足现实信息安全工作的需要。因此，必须着眼新世纪最具挑战的的现实任务，克服技术上的不足和缺陷，加强行政管理，走好我军扬管理之长，避技术之短，以劣胜优之路。
三、人员管理
在威胁信息安全的几大因素之中，人的因素是最大也是最主要的威胁。因为信息系统不仅是由人制造的，也是由人来操作和使用的。据国外有关部门的调查显示，对计算机网络最普遍的安全威胁来自系统内部人员，这些威胁之中既有由于操作人员的操作失误而无意造成的，也有内外勾结蓄意破坏系统、窃取机密和进行犯罪的。因此加强信息安全管理，重在人员管理。
(一) 加强信息安全观教育
人员的管理问题，首先要加强信息安全观教育，牢固树立信息安全保密观念，使其认识到新时期信息安全保密问题的重要性、紧迫性，从而增强保守国家秘密的意识。各种信息安全保密事故中，大多是由于保密观念淡漠、安全意识不强造成的，主要表现为“无密可保”和“有密难保”的糊涂认识上。我们时刻不能放松警惕，必须牢固树立信息安全观念，加强管理，以确保平时和战时的信息安全。
(二) 加强对信息系统工作人员的管理
信息系统工作人员主要包括安全管理员、系统管理员、安全审计员、系统操作员、安全设备操作员、软硬件维修人员和警卫人员等。加强信息系统工作人员的管理，一是审查。接触军事秘密信息的人员必须经过有关主管部门的审查，并确定可以接触到哪一类秘密信息。二是确定岗位和职责范围。根据工作需要确定工作岗位。三是定期考核评价,对不适于接触信息系统的人员要及时调离。调离时，必须按规定移交全部技术资料和有关数据，设有口令和密钥的要及时进行更换。
(三) 管理工作要注意“堵”与“疏”结合
对有泄密嫌疑的要及时监控，对造成重大安全损失的责任者要严肃处理。对于一些明显违规的现象要及时处理，消除安全隐患。例如互联网上的“校友录”或类似的成员地址、电话、留言等，必须得到及时的取缔，不能让一些人在不经意间泄露了部队的机密，引发严重的后果。同时，也不能简单的以一句不许进入网吧了事。我们正进入信息化时代，应正确对待官兵新的需求，给予合理的满足。要通过进一步完善军内网的建设、扩大军内网的知识容量、为更多有条件的单位开通军内网等手段，拥军内网替代国际互联网在军人生活中的地位，真正改善官兵的学习、生活环境。
【篇2】军队安全工作条例
摘要：
部队安全管理是一项经常性、综合性的基础工作，又是一项复杂、动态的系统工程。近几年来，部队安全管理在理论和实践上均取得了长足的进步与发展。但在实际工作中，过去那种经验型的管理理念和方法还一定程度地存在，这在很大程度上制约了部队的建设发展质量。因此，必须进一步深化对部队安全管理的认识，探寻加强部队安全管理的对策，从而为部队安全管理精细化、规范化、科学化提供支撑。
关键词：基层部队;安全管理;对策
部队安全管理是一项经常性、综合性的基础工作，又是一项复杂、动态的系统工程。近几年来，以新一代《中国人民解放军安全条例》颁布为标志，部队安全管理在理论和实践上均取得了长足的进步与发展。但在实际工作中，过去那种经验型的管理理念和方法还一定程度地存在，这在很大程度上制约了部队的建设发展质量，因此，必须进一步深化对部队安全管理的认识，探寻加强部队安全管理的对策，从而为部队安全管理精细化、规范化、科学化提供支撑。
一、部队安全管理的概念
1.安全。随着“安全”发展成为一个独立学科以来，对安全的揭示和认识可谓数不胜数，笔者认为，安全是一种状态，它与风险是相对的概念，当风险的严重程度是合理的，在经济、身体、心理上是可被承受的，即可认为处在安全状态。当风险达到不可接受的程度时，则形成不安全状态，即危险。可见，安全与否，要对照风险的接受程度来判断。随着时间、空间的变化，可接受的程度也会发生变化，从而使安全状态发生变化。
2.安全管理。由于安全管理所在的行业或组织不同，管理的要素、内容不同，对安全管理的重点和方法等也会有所差别，反映在对概念的认识和表述上也不尽一致，因此，对安全管理概念揭示上可能有多种，我军新颁发的《安全条例》对安全管理的阐述是：“本条例所称安全管理，是指军队为防范和处置事故，保证人员和装备、财产安全所进行的活动。”
3.基层部队安全管理。通过上述辨析，本文所指的基层部队安全管理可以界定为：旅、团部队为预防事故，发挥机关、基层人力之管理职能，控制各种不安全因素，消除不安全隐患，保证人员和装备、财产安全所进行的管理活动。
二、基层部队安全管理存在的问题
(一)安全管理意识不够
从近年部队发生的事故看,分析事故的原因,都是由于部分单位安全管理意识不够，官兵不懂安全常识、违反操作规程导致的。基层部队安全管理工作,存在着两种倾向:一是消极保安全;二是对安全管理工作不重视。这两种错误倾向都严重影响部队建设发展,必须坚决予以纠正和克服。从根本上提高官兵防事故的能力,首先要求基层官兵树立安全意识，真正重视安全管理工作，把安全管理工作作为经常性工作,才能真正从根本上保证和提高安全工作的整体效益。
(二)安全管理工作落实不够
目前各级部队都制定了很多安全规定，投入了很大人力、物力和财力，开展了很多安全教育，进行了很多整顿，但实际效果却不大尽人意，其根本原因就在于落实不到位。一些单位对上级部署的安全教育整顿只是停留在宣传上，宣传做得很好，但未能认真落实。有的领导深入部队检查安全工作，只是听听汇报，看看表面，没有真正地了解情况，没有发现和解决问题。
(三)安全教育工作缺乏针对性
不同的基层部队由于其性质、兵种等的差别，安全教育的侧重点应有所不同，如有的要侧重抓好防泄密事故、有的要防训练事故、有的要抓好防车辆事故等。因此各基层部队安全教育工作要各有侧重，要结合本单位实际，有针对性地加强教育。另外还要针对基层部队官兵的特点，展开教育。如近年来，基层干部中从地方大学生直接入伍的比例在逐年增加，这部分干部文化层次高，思想比较活跃，但由于缺少当兵的阅历，往往自由意识强，守纪意识弱，职能意识淡化，执勤备战的思想不牢。同时，90后士兵、独生子女、单亲子女增多，受家庭影响更加明显，经不起打击和挫折等，对这些情况要要注重加强研究,着力增强部队教育的针对性实效性。
(四)安全预警机制不健全
“安全第一，预防为主”的口号喊了几十年了，但在高度信息化的今天，基层部队的安全预警工作仍不能令人满意。基层部队安全事故因为缺乏安全事故预警机制，导致某些本可以避免发生事故出现。例如某些时期是安全事故的高发期，如能及早地做好超前预防措施，有针对性地做好这几个时期的安全教育和安全管理工作，就能预防事故的发生。但因安全预警机制不够健全，安全管理很多时候仍是事后处理型，部队大量的人力财力花费在了事故的处理上。
三、基层部队安全管理对策
(一)坚持战斗力标准，确保部队建设发展方向
部队是执行军事任务的武装集团，部队的一切工作都必须把巩固和提高部队战斗力作为一切工作的出发点和落脚点，而安全是个相对的状态，基层部队安全管理决不能单纯地以不出事故为标准而必须坚持“战斗力”这一根本标准。一是要克服消极保安全的思想。在部队建设实践中，有的领导了由于过分强调安全工作，导致人们往往把坚持战斗力标准看做是软指标，而把出不出事故当做硬指标，从而产生了消极保安全的思想。有的单位为了追求所谓的安全，该训的科目不训，该动用的车辆不动用，以牺牲战斗力为代价消极保安全。这种思想和做法也只能带来一时的所谓安全，不能给部队带来长久的安全。二是要用战斗力的提升促进安全管理。坚持战斗力标准，就是要坚持从难从严从实战需要出发搞好部队教育训练，确保在部队战斗力不断生成的同时做好安全工作，促进部队的安全管理。这就要求管理者要正确处理训练与安全的关系，以训练促安全。训练是安全的基础，安全是训练的保证。训练是解决人和技术矛盾的实践过程。所以，要坚持从难从严从实战需要出发进行训练，就能在提高部队官兵战技术水平和部队战斗力的同时，不断增强部队官兵的整体素质，从而为部队安全质量管理奠定坚实的基础。
(二)严格落实制度，强化安全管理机制保障
制度是要求人们共同遵守的办事章程和行为准则。基层部队处在部队的最末端，安全管理的内容多，范围广，组织协调复杂，部队安全管理必须要牢牢抓住制度的建立和落实环节，确保部队安全稳定，不断提高安全管理质量。一是要加强法规制度的学习教育。旅团部队要结合部队自身的人员、工作实际情况，采取各种形式，加强条令条例以及各种安全规章制度的学习教育，通过学习，使广大官兵能对条令条例以及各种安全规章制度形成较强的理性集训，从而不断增强部队官兵的法纪观念、条令观念和制度观念，强化按规章制度办事的意识，掌握各种安全常识。二是要严格落实规章制度。旅、团级部队，要按照规章制度要求，坚持落实安全分析预测制度、安全检查监督制度、安全教育制度等各项制度，不能在坚持制度上打折扣，讲条件，讲客观等。在坚持各项安全管理规章制度上要严格标准，各项安全管理规章制度是长期的安全经验的科学总结，要严格按照规章制度的要求管理部队，克服抓落实凭感觉的经验主义做法。同时，要严格奖惩，对落实规章制度严格、管理正规、安全无事故的单位应给予重奖;对有法不依、有章不循、出现责任事故的单位要严肃查处。
(三)创新管理手段，探索部队安全管理新模式
部队在安全管理实践中，已经探索出了一些行之有效的方法，随着部队安全管理的不断发展，要注重方法创新，探索部队安全管理新模式。一方面要采用系统科学的方法。系统是由相互依赖着的若干要素(或称子系统)结合而成的具有特定功能的有机整体。部队安全管理也是一个系统工程，采用系统的方法，就是要从部队建设发展的全局，考察安全管理与训练、装备、人员等各方面之间的关系，相互作用的过程，从而综合地、精确地对部队实施安全管理。基层部队安全管理涉及到部队管理的方方面面，从管理的对象来看，有人员管理、装备管理、财务管理等;从管理的组织实施过程来看又有组织领导、安全教育、安全训练、安全检查监督等。运用系统的观点，就是要摆脱单纯对某一要素、某一方面的关注，进而注重安全管理的整体效益。把整个安全管理视为一个系统，把安全管理活动视为系统行为，运用系统的观点、理论和方法去观察、分析和处理安全问题，以获得总体的系统效益。另一方面要采用预测科学的方法。预测，就是研究部队的某一状态在未来一段时间内可能发生的变化。要认识到，部队的建设发展是有一定规律的，这种规律是可以通过具体的现象来表现的。因此，要通过认真地调查研究，对搜集到的数据和资料进行分析，预测部队可能发生的安全问题，探寻部队安全管理规律，科学推断可能的发展趋势，作出预测结论，为部队安全管理提供决策依据。
参考文献
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【篇3】军队安全工作条例
树立安全发展理念，严格要求，严格管理，采取硬性措施，落实安全风险评估，着力解决部队当前存在的在安全管理方面不严格、教育不深入、制度不落实、措施不到位、整改不及时等问题，坚决遏制各种违法违纪现象和事故案件发生，确保部队安全稳定。
一、着眼大局认清新形势，增强抓安全稳定工作的紧迫性
1、加强教育，提升认识。认真组织学习上级关于安全发展的一系列重要指示以及部队安全稳定工作会议精神等内容，紧密结合各种教育整顿活动和警示性法制教育活动，引导统一并提升官兵思想认识。
2、加强领导，健全机制。每季度定期召开安全形势分析会，分析查找安全稳定工作存在的隐患和问题。实行等级管理责任制，逐级签订安全管理责任书，人人签订安全保证书。
3、加强谋划，理清思路。召开专题党委会，深入分析部队安全稳定形势，研究探讨抓安全稳定的思路方法，始终把学习贯彻“安全稳定”精神与履行使命任务、岗位尽职尽责联系起来思考。
二、围绕法规落实新要求，增强抓安全稳定工作的规范性
1、开展学习活动，强化条令意识。坚持每月一堂安全知识教育课，组织官兵认真学习《安全工作条例》、《预防犯罪工作条例》、《保密条例》等法规规章，使之进入官兵头脑、融入到具体工作中。
2、建立健全制度，完善规章体系。紧密结合本部队特点，制定加强安全工作的措施、安全保密、防范重大安全问题的措施等相关文件，逐渐建立完善应急处突机制、重要岗位资格认证机制、安全教育训练机制、安全保密机制和军地协作机制等。
3、狠抓检查整改，促进制度落实。至少每月组织一次综合检查，并在此基础上围绕重大隐患排查、安全保密及计算机网络安全进行专项检查，并组织“回头看”，以此规范解决相应的问题。
三、联系实际把握新特点，增强抓安全稳定的针对性
1、全局统筹协调，确保安全发展。注重加强统筹协调，每周召开交班会，协调各项工作，避免因忙乱而出现问题。
2、加强核心管理，确保管理有效。认真贯彻落实加强对小、远散、直单位的管理，特别加强对核心要害部位的管理。
3、坚持内控外联，确保纯洁可靠。对核心涉密人员进行考核登记，并建立数据库，确保所有人员在管控之中。
四、抓住关键采取新措施，增强抓安全稳定的有效性
1、突出技能防范，转变安全理念。坚持把工作的基点转移到技术防范上来。狠抓安全技能训练，组织防训练伤、防中暑、防蛇虫咬伤等季节性常见事故知识讲座;开展自救互救、灭火等安全技能基础性训练等。
2、抓住重大问题，把握安全关键。注重管住政治安全，认真抓好经常性教育，尤其注重对休假、出差、学习等在外人员的教育，为枪械库、装备库安装监视系统和警报器，严格执行双人双锁管理规定，确保武器装备的绝对安全。
3、贯彻建设思想，打牢安全基础。准备安全工作专项经费，增添计算机干扰器、电子文档安全管理系统及专设保密资料柜、更换过期的消防器材等。充分利用板报、橱窗、标语、横幅、文化墙、广播等形式，大力宣传安全知识，营造安全文化教育氛围，较好的发挥潜移默化的教育功能。
