根据《XX市2019年农村危房改造实施方案》文件要求，对照住房城乡建设部、财政部、国务院扶贫办《关于加强和完善建档立卡贫困户等重点对象农村危房改造若干问题的通知》(建村(2018)192号)、《XX省2019年农村危房改造实施方案》等文件要求，近日对我县农村危房改造工作进行了总结，现将总体情况做评价报告如下：
一、农村危房改造工作目标任务完成情况
2019年，全县共需完成166户农村危房改造任务，截至目前，已开工建设100户，完工45户，待2019年农村危房改造工作完成，聘请建立第三方验收及县住建委与财政局组成联合抽查小组进行抽验，验收合格后组织发放危房改造补助资金。
二、主要做法
(一)项目组织执行情况
1、广泛宣传，营造氛围。通过会议、印发“明白卡”等形式大力宣传危房改造相关政策，让群众充分认识和了解危房改造工作的重要意义，提高群众知晓率，做到“人人知晓、群众满意”，广泛动员符合条件的群众积极提出改造申请，亲身感受危改工程带来的好处，自愿积极投身到农村危房改造工作，为危改工作营造良好的工作氛围。
2、健全机构，完善服务。县委、县政府高度重视，把农村危房改造作为改善民生的有力抓手，摆上重要议事日程，放在重要位置来抓，成立了以副县长任组长、县住建委、发改委、财政局、监察局、民政局、国土局、残联等单位为成员的农村危房改造工作领导小组。领导小组办公室设在县住建委，具体负责全县农村危房改造工程日常事务。
3、加强监督，落实责任。建立严格督查抓落实的工作机制。县农村危房改造领导小组办公室认真履行职责，组织、协调相关部门深入基层调查研究，抓好督促检查，掌握工程进展情况，及时帮助解决发现的实际问题。各镇也成立了相应的领导小组，并及时召开了启动会和培训会，做到任务明确、责任到人、措施到位。
(二)项目管理制度执行情况。
1、调查摸底、登记造册。农村危房改造工程涉及千家万户，事关农民群众切身利益，是一项备受关注的民生工程。我们坚持做到政策公开、对象公开、程序公开，严把对象的准入关，严把操作的程序关，做到公开、公平、公正。各镇组织人员深入村组，对农村建档立卡贫困户、分散供养五保户、低保户、残疾人家庭和其他贫困户的住房情况进行调查核实，并登记造册，建立台账，符合农村危房改造条件的家庭，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，并提供户籍、农村五保供养证、低保金领取证、残疾证、贫困户证明、危房照片等有关材料，经村民会议进行民主评议，并予以公示，再报乡镇政府予以公示，对符合农村危房改造条件的家庭，报县危房改造领导小组办公室审批。
2、加强审核，确保程序规范。县住建委委托第三方监理机构对各镇街上报户进行严格细致地摸排。坚持“最困难群众、最危险房屋”优先原则，实行群众申请、村评议、镇审核、县审批制度。村初选的危改对象必须公示到位，镇对村上报的危改对象必须核查到位，县住建委委托的第三方监理机构对乡镇上报的危改对象必须排查到位，最大限度做到公开、公平、公正，全程阳光操作，认真接受社会监督，确保每一户危改对象均符合政策规定，真正把最需要安排的对象列入改造范围。
3、加强指导，确保进度质量。健全和加强乡镇建设管理机构，建立农村危房改造质量安全管理制度，面向农民提供危房改造技术服务和工程纠纷调解服务。强化质量意识和责任意识，对项目选址、地质勘察、建筑设计、施工组织、建材选用等关键环节都要严格把关，重点抓好地基基础、主体结构等隐蔽工程的实体质量安全。在施工过程中，为确保危改工程进度和质量，县住建委积极组织对乡镇农村危房改造工作进行督查，检查出的问题均要求各镇及时进行了整改，确保了全县危房改造工程的进度和质量。
(三)资金管理制度执行情况。
我县建立健全了资金使用管理制度，农村危房改造补助资金实行专项管理、分帐核算、专款专用，并按规定严格使用。
三、存在困难
农村危房改造工程实施以来，极大改善了弱势群体的住房条件，受到广大干群的普遍赞誉，但由于受政策所限，实施过程中仍然存在一些困难和问题：
1、补助标准不统一。各实施镇街因确定补助对象家庭类型、改造方式等不同，而上级补助资金标准固定，加之农村危房改造数量大，特别农村危房户自身积累较少，自筹资金困难较大。
2、超标准建房现象个别存在。部分危房改造对象因分户等原因，住房刚性需求大，出于“一步到位”考虑，存在超规定面积重建新房现象。
3、乡镇专职人员少。负责乡镇城建工作的人员大部分都有兼职其他事务，加上从事危房改造工作的人员变动频繁，工作衔接不紧密，工作程序不熟悉，导致在危房改造程序上、实施过程中、软件资料上不规范、不流畅。
四、下步工作要求
(一)提高认识，明确责任。实施农村危房改造工作是党中央、国务院高度重视的一项重大民生工程，事关保增长、保民生、保稳定的工作大局。全县要高度重视，把思想统一到县委、县政府的战略部署上来。各镇街要切实负起责任，进一步完善实施方案，建立健全各项工作规章制度，采取有力措施推进项目有序实施。
(二)强化措施，精心组织。农村危房改造工作涉及面广，政策性强，工作量大。各乡镇务必按照“先重后轻，公平公正”的原则，强化措施、加快进度，在明确补助对象、严格工作程序、严格建设质量方面狠下功夫，切实改善农村困难户居住条件。
(三)严格执行补助标准。督促乡镇要认真摸排区域范围内符合危改要求的改造对象，重点是居住在危房中的建档立卡贫困户、分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、困难优抚对象，按补助对象、改造方式严格执行补助标准，有计划、有步骤地完成年度危改工作。
(四)加强档案信息管理。督促乡镇要加快材料的收集和完善工作，对已录入的信息要及时更新和更正。农村危房改造实行“一户一档”，各实施镇街要将农户危房改造申请、危房鉴定报告、公示意见、协议书、补助审批、竣工验收、“一卡通”拨付等相关资料整理归档，做到信息一致、类别规范、名册齐全、专人保管。
(五)加大督促检查力度。加强对危改工作的督促检查，建立严格督查抓落实的工作机制。各级要认真履行职责，深入调查研究，对督查中发现的问题及时进行整改，掌握工程进展情况，帮助解决发现的实际问题。让困难群众彻底告别住危房的历史，真正住上安全房、满意房，过上好日子，构建农村和谐社会。
