今年是股份公司党委“党建质量提升年”，十四局集团隧道公司党委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实全面从严治党要求，扎实落实上级党委工作部署，努力实现“以高质量党建引领企业高质量发展”的目标，以推进“三实四化”为抓手，紧盯基层基础这个根本，紧扣支部建设这个重点，紧抓支部书记这个关键，基层党建工作质量得到有效提升。
一、抓住重点，不断夯实党建工作基础
一是进一步夯实基层组织。党的十九大强调，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。隧道公司党委针对基层党组织建设中存在的问题，首先规范基层支部的设置，落实“四同步”要求，在工程项目成立的同时成立项目党的组织。规范支委会的组成，严格按选举、审批程序产生支部委员会。实现项目经理和书记交叉任职，支部书记兼任项目副经理，党员项目经理兼任支部副书记;第二，加强党建制度建设，今年以来先后制定下发制度办法20个，为加强党的建设提供了制度保障;第三，把抓实支部组织生活作为基层组织建设的重点，突出支部的政治属性，致力于打造坚强的战斗堡垒，下力气提升“三会一课”、组织生活会和民主生活会的质量。各基层支部均设置“党员活动室”，党员组织生活都在“党员活动室”开展，强化党员的身份意识和组织意识。加强帮扶监督，上半年，公司领导班子成员参加指导项目组织生活会24人次，纪委工作人员参加12人次，进一步浓厚了组织建设的氛围。
二是进一步压实党建责任。一是强化角色定位，做到“明责”。梳理形成全面从严治党责任清单，明晰领导班子成员责任内容10项，部门负责人责任内容9项，促进各级把责任“放在心上”;明确宣传教育、廉政谈话、专项检查等“规定动作”，细化时间要求和工作标准，形成实实在在的工作支撑，推动各级把责任“抓在手里”。在此基础上，公司与在建项目、公司主管与副职、副职与分管单位、职能部门与工作人员逐级签订责任书，项目与分包队伍签订廉政协议，各级领导和管理人员就主体责任“签字背书”，建立起了横向到边、纵向到底的党建责任体系。二是逐级传递压紧，推动“尽责”。抓住关键少数，坚持年初公司领导班子成员上台递交党建责任状的作法，发挥以上率下作用。领导班子成员扎实落实党建联系点工作要求，年内班子成员先后到项目参与指导民主生活会、组织生活会43人次，讲党课26场次，督导检查63人次。促进党建责任向下逐级传递，建立年中落实“两个责任”汇报会制度，公司党委组织班子成员带队到不同片区听取和检查基层落实“两个责任”情况，强化了各级抓党建工作的意识。用好“党建写实”，随时记录公司领导班子成员对联系点项目党建工作指导帮扶的情况，同时把“党建写实”的要求向工程项目延伸，逐级强化责任意识、明确工作要求，较好地改变了责任放在口头、停留在书面、虚化空转的现象。
三是进一步抓实政工队伍。一方面，抓住支部书记这个关键。抓党建意识提升，扎实开展了基层党组织书记抓党建工作述职评议，通过述、问、评、测环节，晒成绩、亮作法、提问题、找差距，提高了党支部书记的主责意识。抓能力素质提升，持续开展针对性的培训，积极探索实施支部书记任职资格管理，组织开展了支部书记党务工作考核，下一步将形成常态化机制，作为支部书记任职资格管理的必要内容。另一方面，抓住政工人员这个重点，积极开展政工部试点，在四个大型项目设置政工部，配置专职政工员，明确工作职责，其他项目确定了专职或兼职政工员。针对政工队伍的现状，加强培训培养，自去年起实施了加强支部建设“星火计划”，主要采取视频培训方式，对支部书记、政工人员进行经常性培训。不断丰富培训形式，今年以来通过项目书记基础业务培训会、党建标准化培训会及选送参加上级党委举办的培训，先后培训支部书记和政工人员150余人次，为公司管党治党各项要求落地提供了保障。
二、形成闭环，持续提升基层党建质量
隧道公司党委紧盯党建质量的提升，将PDCA循环管理法引入党建工作，针对标准建设、任务目标、考核检查、督导提升形成了闭环管理，强化了支部书记主业主责意识，基层党支部工作质量有了明显提升。
一是管理标准化。公司党委坚持党建工作标准化管理，今年1月制定下发《基层党支部工作标准化手册》，围绕组织设置、制度建设、组织生活、日常工作、支部活动、宣传思想工作及台帐管理等7个方面，明确了工作内容和工作标准，着力解决基层支部工作“干什么、怎么干”的问题，成为了各基层支部的工作规范和政工人员的作业指导书。公司党委利用视频会议、标准化培训等方式加强培训宣贯，推动工作要求入脑入心。在此基础上，按照十四局集团党委开展党建工作交底的要求，在新项目上场后，公司党委结合项目特点，及时组织进行党建工作交底，交制度办法、交工作内容、交工作标准，同时进行业务帮扶培训和工作策划指导，为新上项目支部工作的规范化开展奠定了基础。
二是工作清单化。一是清单发放两时点，即发放年度工作清单，以《党支部工作标准化手册》和集团公司、公司党委年度工作部署为依据，将支部常规性工作细化为6大类66项具体工作，形成日常工作的基本内容;发放季度工作清单，结合一定时期内的工作部署，明确基层支部不同阶段的工作重点，比如将巡察整改工作、庆祝中国铁建成立70周年和改革开展40周年活动、“项目管理年”活动、集团公司党委开展的企业管理“大反思、大讨论”活动等分别纳入不同季度工作清单，使基层党支部的工作任务更加清晰。二是清单内容三层次，在清单内容安排上，既关注基础工作，梳列“三会一课”、发展党员等党内事务的频次要求，包括党建重点工作的推动，推动集团公司党委规范化建设示范点创建等活动的有序开展;关注党建创新，进一步提高创岗建区等传统载体质量，鼓励党建载体创新，北京地铁19号线、广州地铁18-22号线等项目从项目实际出发，党建联建彰显实效，为施工生产提供了坚强保障;同时关注融入中心发挥作用情况，将规范“三重一大”决策，加强干部队伍建设、宣传思想和群团工作等工作纳入重要内容。
三是考核季度化。隧道公司党委注重发挥考核的“指挥棒”作用，不断完善考核办法，结合公司在建项目多、年终考核不便组织的实际情况，制定下发了《党建责任制实施管理办法》，其作法是更加突出抓在平时的要求，变年终考核为季度考核，每季度工作完结后，各支部按工作清单分类分项上报资料台帐进行考核验收。年终综合考核则以季度考核为主，辅之以日常检查和支部书记述职评议情况进行综合评定;更加突出精准推动的要求，聚焦党建工作，结合基层支部基础较为薄弱的现状，强调夯基础、上水平，针对清单工作内容分别设置基准分和调整分，对各项工作按要求开展的评定为基准分，效果明显、作用突出的进行调整加分，逐步推动支部工作的规范化、正常化。通过对前三季度党建责任制落实工作的考核，基层支部普遍反映感受到了公司党委把全面从严治党要求延伸到基层的工作要求和工作力度，各项工作抓得更实更紧。
四是督导经常化。公司党委丰富党建工作督导机制，针对基层党建中存在的问题随时督导，今年3月，公司党委结合上级党委巡察反馈问题对全体支部书记进行了集体约谈，对个别支部书记进行了约谈和提醒提话，并针对巡察整改工作开展专项督导，切实把巡察整改的要求落实到党建工作的改进成果中。同时，将督导与季度考核紧密结合，形成督导常态化机制，在季度考核后，针对存在问题，采取书面通报、会议通报及个别约谈等方式，及时进行反馈督导，考核通报时坚持既见问题又见人，进行有针对性的督导，使相关支部、责任人看到了问题、认清了差距、增强了压力。
2018年以来，隧道公司党委推进“三实四化”工作措施，以扎扎实实地举措落实中央和上级党委“全面提升基层党建工作质量”的要求，坚持问题导向，瞄准上级党委巡察和专项检查反馈的问题，找准短板和差距，靶向施策，精准提升，积极落实“抓工作从党建入手、抓党建从工作出发”的要求，以提升党建质量、打造坚强堡垒为融入中心发挥作用提供保证，党建基础工作更加扎实，支部活力进一步显现，为推动企业健康发展提供了坚实的政治保障和组织保障。
