自2014年开展精准扶贫建档立卡工作以来，XX乡党委政府始终铭记习近平总书记关于精准扶贫精准脱贫的殷殷嘱托，在县委县政府的坚强领导下，坚决遵照执行上级政府和行业部门的系列扶贫举措，不断改进和夯实干部决战决胜脱贫攻坚工作作风，通过全乡广大党员干部群众艰苦卓绝的奋斗，五年来的脱贫成效显著，现将相关工作总结如下：
一、乡情概要
XX乡下辖16个村、1社区，148个村民小组，户籍总人口4610户14839人。总面积196平方公里，耕地面积19062亩。XX乡地处XX县东北边界，距县城60公里，与宜昌市五峰县牛庄乡接壤，与本州建始官店镇、巴东县金果坪乡相邻，俗称“一脚踏三县”。XX乡是一片红色沃土，邪片战争时期著名抗英民族英雄陈连升的故里，第二次国内革命战争时期，贺龙元帅“七进七出”XX关，收编了“神兵大队”，成立了革命武装特科大队，是湘鄂边区根据地的重要组成部分。
2014年全乡建档立卡贫困村4个，贫困户2376户7544人。经过多轮次对贫困人口“回头看”甄别以及动态调整，截至目前，全乡锁定贫困户2309户7494人，其中2014年脱贫241户845人，2015年脱贫789户2665人，2016年脱贫415户1409人(不含回退对象)，2017年脱贫304户975人，2018年脱贫542户1555人，留存贫困人口18户45人，贫困发生率0.3%。
二、脱贫攻坚成效
(一)基础设施大改善，筑牢脱贫底板。
1、道路交通提档升级。五年来，累计投入建设资金6500余万元，建设总里程1204.8公里，改造升级乡村公路网络，极大改善了XX乡的交通状况。实现17个村(社区)主干道及产业基地路硬化全覆盖，硬化道路41条206公里;实施乡村主干道安保工程14条70.3公里;全乡148个村民小组通组砂石路通畅率达100%，4357户农户(含贫困户)通了入户路，覆盖率94.5%;建成乡镇五级客运站和物流服务网点，村村通客车正常运行。S245省道巴鹤线实施改造升级，S339省道已完成立项和施工图设计。未来三年内，XX的大交通环境将彻底得到改善。
2、安全饮水保障到户。为实现“一管清水进农家”的目标，自2014年开始，经过乡村核实申报、县级审批，共计投入1242.2万元，完成101个建设项目。新建水池81口，新建水窖197个，发放安装水管68.38千米，实现了农村居民安全饮水保障全覆盖。其中，易地扶贫搬迁集中安置点安全饮水项目16个，村级到户水池水窖水管建设项目85个。投资394.2万元的饮水工程，解决了高峰村集镇、二台坪安置点、XX集镇及石龙安置点共2900人的安全饮水。各村及易迁安置点均成立管水协会，负责水资源保护、供水设施维护及日常用水管理。通过每户免费安装一块水表，村民代表大会商定水费收取价格，实现了水资源的节约和有效利用。
3、供电配套建设到户。累计投入3221.01万元，新建改造10KV线路20.46千米，新建改造低压线路152.4公里，新建改造增容配电台区69台。解决了21户无电户的用电问题，消除了223处用电安全隐患，落实522户易地扶贫搬迁对象用电免费拆装服务，实现4610户居民用电保障全覆盖。2018年，全乡用电可靠性和电压合格率由2014年的91.3%提高到99.5%。
4、网络通讯畅通到户。4G无线通讯方面：由铁塔运营商和三家电信运营商协作，改造升级信号基站8座，手机通讯信号得到增强，实现通讯需求全覆盖。网络宽带方面：宽带接口遍布全乡17个村(社区)居民集中区和村组主干道，并为有需求的居民进行宽带免费安装服务。广播电视方面：为845户贫困户免费发放户户通，发放电视机40台，消除了无电视户。
(二)“全域有机”大发展，夯实产业支撑。
1、政府主导调结构。紧紧围绕各项经济工作目标任务，进一步解放思想，凝心聚力，突出产业转型升级，农业供给侧结构性改革稳步推进。借助XX生态优势，同时纵向对比其他地区和产业发展前沿，率先提出“全域有机”发展思路，从最开始的初级标准，即不打农药不施化肥，到二维码可视化追溯质量体系，再到欧盟有机农产品认证标准基地。我们坚持用最高标准生产最安全的食品，提高产品的品质和价值，让农户的产业效益最大化。
2、企业主力建基地。近几年来，按照“全域有机”产业发展思路，骑龙、金阳等公司建立“种管产销”全天候监控的可追溯化有机茶基地，截止目前，全乡茶园总面积2.1余亩，其中，已通过中绿华夏有机认证的有机茶基地3000亩，完成有机转换面积达1万亩，已于今年4月通过中茶所初审检验，还有8000亩正在转换中。骑龙公司、繁星公司依托东西部扶贫协作项目，分别建成了龚家垭有机茶欧盟基地近300亩，建设杉树油茶基地3000亩及“全域有机”循环农业有机肥加工厂;骑龙公司、金阳公司依托全州“全域绿色”化示范项目、谷城对口帮扶项目，建成了XX、百鸟、湾潭河等有机茶基地近9000亩;忠翔公司、斑鹤、国鹤等专业合作社依托产业扶持项目，建成了凤凰野生茶基地、斑竹白茶基地、有机茶基地近3000亩，不断壮大产业基地。
3、部门主推抓规范。一抓市场监管。召开部门联席会议，确立XX农技服务门店销售规范，推广生物农药和有机肥，严禁继续销售高农残的化肥药品和肥料，开展常态化暗访纠察，确保市场源头无污染。二抓群众自觉。各村成立有机协会广泛宣传政策和监督，并将农户家中留存的农药和化肥进行收集和转运处理。在规范建设中，有三个村的三名对象因违规使用除草剂，被全域有机协会通报批评，经过做思想工作，三名对象认识到错误，及时将错误行为进行了改正。三抓奖励扶持。利用金融扶贫贷款和产业发展奖补政策，积极支持市场主体和贫困户发展有机产业，据统计，给14家市场主体累计提供贴息贷款1053万元，为413户贫困户发放贴息贷款2415.6万元。
(三)易地搬迁大变样，保障住房安全。
1、挪穷窝建新业。经过前后五次对搬迁对象的甄别和现场踏勘安置点选址，最终确定搬迁总规模522户1729人，投入资金9896.8万元。其中集中安置点建设项目18个，安置309户1029人，分散安置213户700人。按照分年度实施方式，分别于2016年搬迁入住308户970人，2017年搬迁入住204户726人，2018年10月搬迁入住10户33人。同时，按照“一长两短，长短结合”的要求，实现“户均一人外出务工就业稳收入、人均两亩以上高效经济林保增长”的目标。据统计，我乡易迁对象发展茶叶1263亩，经济林及用材林6537亩，商品马铃薯489亩，中药材333亩，能繁母猪83头，生猪985头，土鸡4160羽，中蜂464群。长期外出务工496人，短期务工157人，个体经营19人，公益岗位服务4人。
2、除隐患保安全。2014年以来，严格C、D级危房标准和非贫困户“八不改”政策，贫困户累计实施危房改造999户，补助资金1200.24万元。2018年非贫困户实施危房改造23户，补助资金21.4万元。实现农村居民住房安全保障100%达标。
(四)教育扶贫大投入，消除贫困代际传递。
1、教育软硬件真提升。XX乡现有各类学校6所，其中，九年一贯制学校1所，完小2所，教学点2所，公建民营幼儿园1所。近三年累计投资430.65万元，新建幼儿园、运动场、新建图书馆各一个，新建留守儿童“亲情小屋”3个，新建教师周转房3栋。新招年轻教师32人，培训骨干教师45人。
2、贫困生补助细落实。每学期开展一次全乡所有建档立卡学龄人口信息更新，实行动态化管理。自2015年开始，累计发放义务教育阶段(含学前)补助2827人次，发放资金176.1875万元。另外，普通高中及大学本科补助政策由乡村协助通知，其就读学校具体负责落实，相关补助政策均全部落实。
3、职业化教育促就业。大力开展贫困生职业教育，广泛宣传定向委培政策，全面落实“雨露计划”。2015年开始，补助职业技术专业学生“雨露计划”573人次，补助资金111.45万元。全乡定向委培特困学生5人，由政府承担全部学费和生活费，毕业后直接到乡内学校任教，享受事业编制待遇。今年开始，由东西部协作扶贫帮扶单位杭州市定期提供企业用工需求，截至目前，我乡大中专毕业生前往就业人数达到176人。
(五)生态补偿大扶持，共享政策红利。
1、生态公益林补偿。自2014年开始，全乡纳入生态补偿面积17.87万亩，每年补偿资金130.24万元，其中建档立卡贫困户1396户，补偿资金64.74万元。
2、生态护林员聘用。2017年开始实施建档立卡贫困人口护林员聘用制度，根据工作实绩考核并实行动态管理。每年聘用60人，已发放聘用工资24万元。
3、退耕还林补贴。全乡累计实施退耕还林1.07万亩。第一轮补偿于2017年完成兑现资金247.45万元，其中，贫困户1745户，兑现补贴资金130.57万元;新一轮退耕还林3017亩，兑现补贴资金241.36万元，其中，贫困户840户，兑现补助资金126.8万元。
4、做强林业特色产业。把握“绿满荆楚”和有机转换项目，依托合作社+农户，凤凰村发展野生茶基地1200亩，高桥村建设金线柳基地320亩，石龙寨村转换有机柑橘230亩，金鸡口村建成核桃基地800亩。
(六)社会保障大兜底，落实救助政策。
1、五保特困兜底。认真落实特困人员供养政策，将原农村五保供养对象和城市“三无”人员103人统一纳入特困人员供养范围，集中供养和农村分散供养分别按照700元/人/月和600元/人/月的标准进行救助，做到应养尽养。
2、低保兜底落实。有序推进农村低保与精准扶贫逐步衔接，逐步实现农村低保保障标准与生活物价水平变化衔接，实现分类施保和动态管理。其中：2015年兜底保障36户44人，全年发放低保金12.7万元;2016年兜底保障12户18人，全年发放低保金5.5万元;2017年兜底保障14户16人，全年发放低保金5.6万元;2018年兜底保障122户125人(含重度残疾人、精神病、艾滋病)，月发放低保金4.3万元。
3、残疾两项补贴。严格落实困难残疾人生活补助和护理补贴制度，重点保障重度残疾人员基本生活。全乡共有持证残疾人636人，其中重度残疾人240人。全乡残疾人两项补贴月发放419人次，3.09万元，其中建档立卡残疾人月发放人次353人次，2.5万元。
(七)健康扶贫大落实，防止因病返贫。
1、健康扶贫对象建档。加强建立贫困户的健康档案，并逐户落实家庭医生签约服务和村级巡诊制度。完成健康体检4615人次;巡诊服务594人，发放健康处方800余份，免费发放药品近万元;完成农村妇女两癌筛查600人，其中2人已进行手术治疗。
2、“四位一体”医疗保障。一是对建档立卡贫困户中的农村低保、特困供养对象、重点优抚对象按照全额资助落实城乡居民基本医疗保险。二是推进“一站式”结算管理模式。根据“1+5医疗保障政策”，保障贫困人口医疗费用报销比例达90%以上，个人年度自付合规医疗费用控制在5000元以内。
3、因病因灾民政救助。自2015年以来，落实民政临时救助达490人次，救助金额53.4万元，民政医疗救助2046人次，救助金额171.76万元。
(八)人居环境大整治，建设美丽乡村。
1、强化环境整治。一是按照“组保洁、村收集、乡运转”的模式，对农村各类垃圾进行全面清理和转运集中处理，清除私搭乱建和乱贴、乱画，有效解决了垃圾围村、围田、围路、围河问题。二是按照“扫干净、摆整齐、保畅通”的要求，聘请环卫工全天保洁、组织义务监督员日常巡查，开展乡村集镇容貌整治。三是规范农村畜禽养殖管理，对畜禽养殖严格进行审批，积极推行畜禽粪便无害化处理。
2、创建文明乡村。以创建国家级生态文明县和“全域有机之乡”为契机，大力推进“四个三”重大生态工程项目，建设美丽乡村。目前新建改造农村卫生厕所360户，建成农村公厕1所，集镇公厕1所;新建污水处理厂1座，新建垃圾中转站1座。集镇污水处理工程正在有序推进，厂房建设及管网填埋将在10月底完成;新建集镇垃圾中转站及公厕项目已动工建设，计划11月底投入使用。
3、建立长效监管。一是抓队伍建设。全乡17个村(社区)，均成立了“环境卫生整治”协会，负责村容村貌常态化管理，定期组织村民开展村组道路、庭院卫生大扫除。二是抓机制建设。制定了清洁卫生评比办法，实行月评选公示制度。
(九)精神区位大提升，营造发展氛围。
1、强化培训提升素质。近几年以来，司法所、派出所、人社、农业服务中心等部门及各村尖刀班组织的法律讲座、政策宣讲、技能培训共80场次近3000人次，不仅提升了广大贫困户务工就业创业技能，同时还增强了群众的法律意识和个人道德素养。
2、选树典型提振士气。由最美家庭、致富明星、产业大户、优秀退休干部、自治组织的团队会成员等组成宣讲团，开展“精神扶贫大宣讲、产业扶贫大发展”进村活动，五年来累计召开群众会500余场次，参加群众达5500人次，评选出“最美个人”“最美家庭”乡级50余名，村级500余名，“十星级文明户”千余户，“我劳动我光荣”“我脱贫我光荣”数不胜数，涌现出了全国最美家庭、一心带领群众发家致富的爱心企业家朱永翠，默默奉献集镇环卫事业的劳模王仟伦，身残志坚、不等不靠不要的残疾党员冯学权等先进典型，大大提升了广大群众的精气神。
3、开展活动凝聚人心。战区指挥部及各村支部开展定期开展灵活多样的文艺展演，特别是将在精准扶贫脱贫攻坚中涌现的群众亲、干部情等小故事以小品、快板的形式，活灵活现地展现在舞台上，极大地提升了群众认可度。近几年来，我乡组队参加县级知识竞赛、广场舞比赛、篮球比赛共 场6次，乡党委政府组织大型的群众展演活动共8次，村级开展群众文体活动38次，极大地凝聚了全乡干部群众脱贫攻坚的精神动力。
三、脱贫攻坚措施
(一)勇扛政治责任，高位推进。
1、指挥长精准调度。自精准扶贫工作开展以来，成立了乡党委书记牵头的工作领导小组。2018年，根据州指挥部1号令，成立了脱贫攻坚战区指挥部，县委常委、组织部部长熊翔同志任指挥长，实行每周一调度，清单式交办任务。县乡领导深入村户，现场办公研究解决问题。乡党委政府始终坚持以习近平精准扶贫思想为指导，坚决履行“一把手”负总责的脱贫攻坚政治责任，对脱贫攻坚工作亲自研究、亲自部署、亲自落实。
2、尖刀班前线作战。17个村(社区)选配优秀骨干力量组建成立“尖刀班”全覆盖，由州、县、乡帮扶单位“一把手”任尖刀班班长，对驻村帮扶工作负总责、负主责;“尖刀班”人员原则上按“一组一干”配备，每个村民小组都有“尖刀班”成员包保负责;全乡126名“尖刀班”成员严守“岗位在村、工作在村、吃住在村”，每月驻村不少于20天，尖刀班每周碰头学习两次，及时培训统一政策口径，研究解决问题，落实工作任务。
3、干群一线攻坚。党委班子成员每周到村工作不少于3天，针对发现的疑点问题集中研判，并在村建立工作台账，切实发挥联系村领导攻城拔寨排头兵的作用。同时压实压紧全乡424名帮扶干部责任，每月至少入户一次。入户前，集中碰头学政策、领任务;入户后，针对性研究解决疑难问题。“尖刀班”每月至少组织召开一次有针对性群众会。州县乡村各级帮扶干部层层分解任务、压实责任链条，确保责任上肩，工作上手，帮扶上心。
(二)抓住关键环节，精准攻坚。
1、严格程序精准甄别。通过召开村组会、逐户走访、发放宣传手册等形式深入宣传解读国家扶贫政策。严格贫困人口识别“四议两公开一比对”程序，定期开展贫困数据动态管理，切实做到“卡内无硬伤，卡外无真贫”。同时，严格遵照“一有两不愁三保障”的国家脱贫标准，不拔高脱贫标准，不吊群众高胃口。依托审计和大数据核查，收集齐全存疑户、边缘户等重点户的佐证资料。
2、注重实效精准施策。坚持精准扶贫不落一户、政策落实不落一人的原则，按照恩施州“八个到村到户”的要求，分村建立“三七台账”(七到村、七到户、七到人)，即主导产业到村，企业引进到村，集体经济到村，公共服务到村，垃圾处理到村，通讯保障到村，道路建设到村;政策宣传落实到户，增收脱贫产业要到户，住房安全保障到户，人居环境改善到户，安全饮水覆盖到户，供电配套保障到户，佐证资料备查到户;就业创业培训到人，教育助学政策到人，医疗救助政策到人，五保低保政策到人，重残对象补贴政策到人，留守对象关爱到人，情绪梳理化解到人，确保精准扶贫精准脱贫取得实效。
3、凝聚合力精准帮扶。企业帮扶方面：依托本土龙头企业，建设有机茶基地、特色农产品原料基地、生态林业产业基地超过3万余亩，带动贫困户2100余户发展产业增收。借助骑龙、金阳电商销售平台，免费为农户销售特色农副产品，五年来，为农户直接增收近1000万元。群团帮扶方面：工会、团委、妇联等社会团体开展“三下乡”帮扶活动37次，加大对群众的精神鼓励和致富引路。社会帮扶方面：充分利用网络信息化，借助中国扶贫网搭台，自去年以来，注册贫困户2315户，注册爱心人士4800多人，发布资助申请200条，接爱捐赠物资上百万元，建立起千万网络扶贫大军，搭建起贫困户多元需求和社会爱心精准对接。
(三)创新攻坚举措，破解难点。
1、“解剖麻雀”查找病灶。今年5月底，由党委书记、乡长带领全体班子成员到三园、高峰等重点贫困村，以“解剖麻雀”的方式进行全面评估，查找病灶。对照户脱贫、村出列标准，对边缘户、存疑户、兜底户等重点对象，以及道路等基础设施项目建设，易迁四项“清零”等重点工作实行普查。围绕尖刀班工作情况、政策落实、矛盾纠纷化解等方面重点解剖，突出问题导向，逐一分析研判，形成问题清单16条，在全乡各村“举一反三”查找问题，并逐项督办落实整改。
2、“交换检查”全面体检。今年7月，组建由全体班子成员、尖刀班班长及各村资料员为专班的8个督查小组，对17个村(社区)进行交叉大督查。对照当前脱贫攻坚工作任务落实情况，重点围绕“三率一度”采取随机抽样、召开座谈会、访谈农户、查阅资料等六个方面开展督查，将督查发现的178条问题分村建立台账，实行限时整改销号管理。
3、“八类对象”重点关注。党委书记、乡长带头访遍全乡所有边缘户、存疑户、信访重点户、分散安置户、低保和五保户、残疾及特困户、脱贫风险户、非贫困户中疑似住房安全无保障户等八类重点对象，围绕“一有两不愁三保障”脱贫标准，密切关注其吃、穿、住、用等问题，用活用足各项扶贫政策，确保各项救助补贴等政策落实到位。现场解决存在的困难及问题，切实保障“八类对象”脱贫达标有措施、问题解决有佐证。
4、“八项清零”收边锁口。全面开展“村村扫、户户清、案案结”等八项清零活动。各村围绕“九有”标准查漏补缺，对疑点、难点、重点问题逐项梳理、逐项研判，分户落实，并分村下发办公会议纪要或备忘录。对照“两不愁三保障”标准，重点核实贫困户收入、饮水、住房、教育、医疗等指标，尤其是脱贫风险户、疑似危房户等由“尖刀班”逐户落实，保障贫困户充分享受扶贫政策。并严格时间节点，倒排工期，彻底解决留存锅底问题。
四、特色亮点工作
(一)党建引领强阵地
1、党建引领，组织保障。落实党委主体责任。把脱贫攻坚作为党建工作的重要内容和目标任务，坚持以党的建设全面引领脱贫攻坚重点任务落实，为加强对精准脱贫攻坚工作的组织领导，积极选派驻村第一书记14名，选优配强村支部书记6名，选拔16名优秀年轻后备干部充实基层队伍，并将脱贫攻坚工作纳入领导干部年度考核，为脱贫攻坚提供了坚强的组织保障。
2、党员带头，示范引领。全乡514名党员积极响应，示范带头，424名党员干部到村开展驻村工作，结对帮扶贫困户2309户7494人，党员干部深入村组开展一对一，多对一的帮扶，全乡涌现出向朱永翠、陈永柱、冯学权等50多名党员示范户。
3、支部建强，攻坚拔寨。XX乡党支部积极探索“党建+”工作模式。“党建+全域有机”全乡2万亩有机茶园创建公司认领无缝对接，3000亩取得有机认证。每亩过万元的收入已经成为贫困群众的脱贫致富的主导产业;“党建+三治融合”法治、自治、德治基层社会治理体系在党建的引领下逐步完善，和谐幸福新农村不断彰显;“党建+文体活动”近4年来我乡共组织了大小文艺活动30余场次，直接参加干部群众20000人次，通过听先锋党员带头讲，听贫困户讲脱贫，听最美个人、家庭讲事迹的方式来开展，参会群众无不受教育，全乡上下形成了勤劳致富，比学赶超的发展氛围。“党建+集体经济”乡党委通过入股分红，划拨门面发展产业，光伏发电，新修厂房出租，盘活资产等方式发展村级集体经济，全乡17个村(社区)集体经济快速发展壮大。
(二)“全域有机”兴产业
1、“一村一企”建立村级特色产业基地。按照州脱贫攻坚指挥部要求，落实龙头企业和村级合作社到村帮带发展特色有机产业，实现乡内骑龙、金阳、忠翔三家龙企业对接17个村(社区)全覆盖，每村两个产业专业合作社发挥产业发展帮带实效。例如骑龙、金阳、忠翔三家公司和其他茶叶专业合作社在全乡发展有机茶叶基地2万余亩;田土王食品有限公司在高峰、龚家垭、百鸟等村发展有机黄豆和黑豆1100亩、二黄玉米1200亩;锦隆专业合作社开发杉树村现有的3000亩野生油茶资源，并在栗子、杉树、斑竹、高峰、三园等村发展有机马铃薯1500亩;浩海蔬菜专业合作社在云雾村、高峰村、金鸡口村发展蔬菜500亩;佐朝蜂业在杉树、凤凰等村发展中蜂600余群。
2、“一点一策”重点推进搬迁产业配套。坚持因地制宜，因户施策，确保各集中安置点贫困户实现产业到户、就业到人，真正实现搬得出、稳得住、逐步能致富的目标。例如石龙寨村社堂坪安置点，安置对象106户，是全乡乃至全县范围内的最大的安置点之一，为有效解决该点的产业就业发展，采取外出务工稳定就业脱贫一批(78户114人长期在外务工且收入相对稳定，人年均年收入在3万元左右)、巩固原有产业发展生产脱贫一批(可利用原有生产资料发展产业21户)、企业主体用工就业脱贫一批(丰民有机茶管理服务公司提供有机茶园管理岗位50个;繁星公司有机肥生产车间提供长期就业岗位20个;金阳公司牵头建立中蜂养殖企业托管、代养分红模式，确保安置点中蜂养殖规模在300群以上，为贫困户户均提供现金收入3000元以上)、合理利用安置点资源开发电商平台及公益性岗位带动就业一批(充分利用一楼的门面资源;开发公益性岗位，引导搬迁户推选楼栋中心服务员，抓好楼栋小区内社会管理、环境卫生和就业信息收集与发布;组建安置点电商服务站点，引导贫困户从事商业服务，饮食等服务业脱贫;进一步完善水、电等相关基础设施，加大招商力度，鼓励企业及农民专业合作社等各类生产经营主体入住“就业车间”从事生产加工，吸纳贫困户劳动力就业。)。
3、“一户一业”夯实脱贫致富底气。立足全域有机发展优势，逐户逐人落实“一长两短”产业发展。各村因地制宜，围绕中锋、二黄玉米、蔬菜、大豆、野生油茶等，发展各具优势的特色产业，除去112户兜底对象外和部分全家外出务工对象，其余2100余户“一长两短”产业发展实现全覆盖。
(三)“三治融合”促管理
坚持党建统领，自治管理、法治引领、德治教化，创新基层社会治理模式，助力脱贫攻坚。
1、提高法律素养。扶贫先扶智，把贫困户纳入“法律明白人”培训计划。提高贫困户法律文化素质，通过进村开展精神扶贫大宣讲、集中上法治课、发放法治教育学习资料、组织普法考试等让贫困户争当“法律明白人”。
2、提升道德水平。通过德治教化，强化榜样的引领作用。用爱心温暖着高寒学校儿童的最美乡村教师邓丽;全国最美家庭朱永翠成立公司发展产业带领贫困户脱贫致富;全县最美家庭冯学权为国家建设失去双手，不向命运低头，不向政府伸手，把低保让给他人，帮助周边农户脱贫致富;贫困户蔡红召，勤劳肯干，通过转换10亩有机茶实现致富梦，成为产业脱贫的领路人等最美典型，用自己的故事感召贫困户自立自强，不等不靠。
3、提高自治能力。让自治组织中的“团”“队”“会”在社会治理中担当主力军。“乡贤道德评判团”弘扬正气，用社会主义核心价值观引领家风家教;“村民议事团”让群众参与议定村级扶贫项目建设，实行民主监督;“雷锋志愿服务队”充分发挥整体联动作用，捐款捐物，扶弱济贫;“五老协会”余热喷发，同村支两委一道抓党务、抓村务，帮群众解心结;“生态环保·全域有机协会”在全乡有机产业的打造中，扮“包公”唱“黑脸”，严格监督监管。
4、提升管理水平。探索建立易地搬迁安置点“五个一”的管理模式，即：选好一名中心户长(或楼栋长);每户培养一名“法律明白人”;订立一套安置点管理制度;上好一堂法治教育课;安装一套视频监控系统。让搬迁户通过思想道德素质的提高，行为习惯的规范，成为新时代的高素质农民。
五、奋进小康工作计划
(一)加强基础设施改造升级
1、完善交通基础设施。全力推进S245、S339两条省道建设，启动外环线建设，硬化村级循环线等。
2、拓展集镇建设骨架。依托S339省道外环线和石龙寨社堂坪集中安置点配套功能的完善，完成集镇建设的初步骨架。
3、完善集镇功能配套。加强施工协调，加快施工进度，尽早完成集镇改造工程。依托石龙寨社堂坪安置点“十三五”规划、“四个三”重大生态工程，加快完成集镇停车场、广场、垃圾中转站、集镇公厕、污水处理厂、公共服务中心、公墓、白事堂等配套设施项目。
(二)推进全域有机全面提升
1、确保茶叶有机转换全覆盖。加强有机茶基地的长效监管，引导农户加强转换面积的投入保障，同时加快老茶园改造步伐，真正实现茶叶产业全域有机。
2、推动其他有机产业发展。加强野生油茶、柑橘、核桃等有机产业基地建设步伐，努力建成高效示范基地;启动相关产业有机认证，确保有机产业多元化。
3、力促市场主体逐渐壮大。大力支持骑龙、金阳、忠翔公司三家规模企业的逐渐壮大，积极培育一家新进规企业，加强小微企业繁育，使企业成为全域有机打造的主力军。
4、实现产品销售多元化。做精专卖店，大力发挥杭州、武汉等大中城市专卖店作用，充分展示有机产品形象，扩大影响力。做响网上店，充分发挥网络销售优势，大力宣传、推介有机产品影响力。做实展销会，积极参加各个层面展销活动，不断提升品牌影响力。
(三)推进“三治融合”全民共建。
坚持党建统领，纵深推进“三治融合”三个+建设，即：产业发展+居民自治组织建设、律师进村+居民法治意识建设、最美评选+居民道德意识建设，以提升全乡居民的思想意识，既讲政治，又讲正气，促进矛盾纠纷的排查化解，努力防范各类社会风险。
(四)推动XX故事的全民共讲。
全面贯彻落实县十五届六次全会关于加强文化强县建设的决定，组建由深知XX故事的乡贤及乡村干部组成的XX本土宣讲团，将XX的红色文化，民族文化、生态文化、发展文化编成浅显易懂的故事各村巡回宣讲，做到人人知晓XX历史，人人会讲XX故事，人人传承XX精神，掀起文化强乡浪潮。
